Казанина Людмила Васильевна

УИД 22RS0065-02-2022-005338-21

Дело №2-1032/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 марта 2023 года город Барнаул

Индустриальный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Серковой Е.А.,

при секретаре Некрасовой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Индустриального района г.Барнаула действующего в интересах Казаниной Людмилы Васильевны к Администрации города Барнаула об изменении вида разрешенного использования земельного участка, признании здания многоквартирным жилым домом,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Индустриального района г.Барнаула действующий в интересах Казаниной Л.В. обратился в суд с иском к ответчику с требованием об изменении вида разрешенного использования земельного участка по ул.Целинная,1а в г.Барнауле с вида «для эксплуатации жилого дома» на вид «малоэтажная жилая застройка», признании здания по ул.Целинная,1а в г.Барнауле многоквартирным жилым домом.

В обоснование иска указано, что Казанина Л.В. является собственником квартиры №10 в доме по ул.Целинная,1а, в г.Барнауле. Данная квартира поставлена на кадастровый учет как самостоятельный объект недвижимости без отметок «самовольное строительство», что свидетельствует о том, что данная квартира не является самовольной постройкой и собственник вправе распоряжаться ею любым способом. Казанина Л.В. неоднократно обращалась в органы местного самоуправления по вопросу узаконения жилого дома № 1а по ул.Целинная в г.Барнауле, однако ей было отказано. Право первоначального собственника Титова С.В. на объект недвижимого имущества по указанному адресу было зарегистрировано 28.05.2008 на основании техпаспорта жилого дома и правоустанавливающего документа на земельный участок. Впоследствии указанный жилой дом разделен Титовым С.Б. на отдельные жилые помещения. 06.08.2008 на оснований заявлений собственника и технической документации на помещения в ЕГРН внесены записи о прекращении права собственности в отношении данного жилого дома. В дальнейшем некоторые квартиры также преобразованы в помещения меньшего размера. Квартиры отчуждены в собственность третьих лиц. Согласно сведений ЕГРН вид разрешенного использования земельного участка по данному адресу - «для строительства индивидуального жилого дома», по состоянию на 2005 год. В дальнейшем, в 2007 году вид разрешенного использования был изменен на - «для завершения строительства и дальнейшей эксплуатации индивидуального жилого дома». В настоящее время ЕГРН не содержит актуальных записей о правах в отношении земельного участка. На указанном земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства, с нарушением требований градостроительного законодательства, под видом индивидуального жилищного строительства построен многоквартирный трехэтажный жилой дом. По информации Управления Росреестра по Алтайскому краю, в отношении отдельных объектов недвижимости по указанному адресу до 2013 года неоднократно осуществлялись регистрационные действия по переходу прав и регистрации права собственности. В настоящее время на определенные объекты недвижимости внесены записи об ограничении в виде ипотеки в силу закона. В 2013 году администрацией г.Барнаула в адрес Управления Росреестра по Алтайскому краю были представлены перечни объектов самовольного строительства с признаками многоквартирных жилых домов на территории г.Барнаула, в число которых был включен дом по ул.Целинная,1а, в г.Барнауле. На основании дан...

...ной информации Управление Росреестра по Алтайскому краю отказывает гражданам в регистрации перехода права собственности на квартиры в указанном доме, так как дом не оформлялся как объект строительства в установленном законом порядке, имеет признаки самовольной постройки, помещения в данном доме не могут быть предметом гражданского оборота. Раннее как Титовым С.Б., так и органами местного самоуправления, в отношении земельного участка не принималось решение об изменении вида его разрешенного использования с вида «для эксплуатации жилого дома» на вид «малоэтажная жилая застройка». Однако, подобное изменение необходимо для приведения существующей ситуации в соответствии с требованиями действующего законодательства РФ, что позволит Казаниной Л.В. восстановить свои жилищные права на распоряжение своим жилым помещением. В соответствии с Генеральным планом городского округа города Барнаула, утвержденного решением Барнаульской городской Думы от 30.08.2019, земельный участок по ул.Целинная,1а в г.Барнауле расположен в функциональной зоне застройки малоэтажными жилыми домами. Данный земельный участок расположен в территориальной зоне застройки малоэтажными жилыми домами блокированной застройки и многоквартирными домами, согласно Правил землепользования и застройки городского округа города Барнаула. Жилой дом по указанному адресу изначально был спроектирован как один многоквартирный дом, возведен согласно проектной документации как единый объект, имеет оборудование, предназначенное для обслуживания как общего имущества многоквартирного дома, так и жилых и нежилых помещений в доме, имеет единую систему водоснабжения, теплоснабжения, канализации. В связи с чем, оснований для признания составных частей спорного строения самостоятельными объектами недвижимого имущества не имеется. Данный дом находится в управлении ООО УК «Нивада», он внесен в соответствующую лицензию на управление многоквартирными жилыми домами. Признание данного жилого дома многоквартирным и изменение вида разрешенного использования земельного участка на «малоэтажная жилая застройка» позволит Казаниной Л.В. реализовать свои правомочия по владению, пользованию и распоряжению своей собственностью. Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с данным иском.

Определением суда от 08.02.2023, занесённым в протокол судебного заседания, к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление имущественных отношений Алтайского края, Комитет по земельным ресурсам и землеустройству города Барнаула.

Представитель процессуального истца Смолина И.Г. в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивала, по доводам, изложенным в иске.

Материальный истец Казанина Л.В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежаще.

Представитель ответчика Администрации города Барнаула в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще, ранее представили письменный отзыв на исковое заявление, согласно которого вопрос об удовлетворении исковых требований оставили на усмотрение суда, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие (л.д.90).

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Алтайскому краю Сизова М.С. в судебном заседании против удовлетворения исковых требований не возражала, указав, что собственники в настоящее время не могут распорядиться квартирами, осуществить переход права собственности.

Представитель третьего лица Комитета по строительству, архитектуре и развитию города Барнаула в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, ранее представили письменный отзыв на исковое заявление, согласно которого вопрос об удовлетворении исковых требований оставили на усмотрение суда, просили о рассмотрении дела в свое отсутствие (л.д.96).

Представитель третьего лица Управления имущественных отношений Алтайского края в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, ранее представили письменный отзыв на исковое заявление, согласно которого вопрос об удовлетворении исковых требований оставили на усмотрение суда, просили о рассмотрении дела в свое отсутствие (л.д.131).

Представитель третьего лица Комитета по земельным ресурсам и землеустройству города Барнаула в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще, представили письменный отзыв на исковое заявление, согласно которого указали, что исковые требования не затрагивают полномочия Комитета, просили о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представители третьих лиц Инспекции строительного и жилищного надзора Алтайского края, ООО УК «Нивада» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще.

Суд, в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц, надлежаще извещенных о времени и месте рассмотрения дела.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

При рассмотрении дела установлено, что земельный участок, расположенный по адресу: г.Барнаул, ул.Целинная,1а, с кадастровым номером 22:63:030509:143 имеет вид разрешенного использования «для завершения строительства и дальнейшей эксплуатации индивидуального жилого дома» (л.д.124-129), что следует из выписки из ЕГРН.

Согласно свидетельства о государственной регистрации права, Казанина Л.В. является собственником квартиры, расположенной по адресу: г.Барнаул, мкр. Новосиликатный, ул.Целинная,1а, кв.10 (л.д.28).

Право собственности возникло на основании договора купли-продажи от 26.08.2009.

Постановлением Администрации города Барнаула от 26.10.2004 № 3335, земельный участок, расположенный по адресу: г.Барнаул, ул.Целинная,1а, предоставлен Бориловой Г.П. в аренду сроком на 3 года для строительства индивидуального жилого дома (л.д.49).

26.10.2004 между Администрацией города Барнаула и Бориловой Г.П. заключен договор аренды земельного участка №11137, согласно которого последней предоставлен в аренду земельный участок, площадью 842 кв.м., расположенный по адресу: г.Барнаул, ул.Целинная,1а. Земельный участок предоставлен в аренду сроком на 3 года (л.д.77-79).

08.06.2005 Борилова Г.П. обратилась в ФГУ ЗКП по Алтайскому краю и просила поставить на государственный кадастровый учет земельный участок и выдать кадастровый план участка (л.д.76).

Постановлением Администрации города Барнаула от 20.08.2008 № 2332, постановление Администрации города Барнаула от 26.10.2004 № 3335 признано утратившим силу.

10.09.2007 между Бориловой Г.П. и Долженко В.В. заключен договор №1 о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка № 11137 от 26.10.2004, согласно которого к Долженко В.В. перешли прав и обязанности арендатора по договору аренды земельного участка № 11137 от 26.10.2004 (л.д.83).

Распоряжением Главного управления имущественных отношений Алтайского края от 09.11.2007 №5865, земельный участок, расположенный по адресу: г.Барнаул, ул.Целинная,1а, предоставлен Долженко В.В. для завершения строительства и дальнейшей эксплуатации индивидуального жилого дома (л.д.49 оборот-50).

13.11.2007 Долженко В.В. обратилась в Управление Роснедвижимости по Алтайскому краю с заявкой на учет изменений сведений об участке (л.д.81).

В 2018 года Казанина Л.В., а также другие жители дома по ул.Целинная,1а, в г.Барнауле обратились в Администрацию г.Барнаула с заявлением об узаконении жилого дома, в обоснование указав, что дом построен в 2008 году, на земле, отведенной под строительство индивидуальных домов, хотя этот дом является многоквартирным. До 2013-2014 годов квартиры продавали и приобретали без всяких проблем, в том числе многие квартиры приобретены за счет средств материнского капитала. После 2014 года наложены арест на дом, что препятствует распоряжению данными квартирами (л.д.43).

В ответ на данное обращение Администрацией г.Барнаула указано, что разрешение на строительство четырехэтажного многоквартирного жилого дома на земельном участке по адресу: г.Барнаул, ул.Целинная,1а, не выдавалось. Объекты самовольного строительства не могут являться объектами гражданского оборота. Предложение об изменении территориальной зоны земельного участка с зоны застройки индивидуальными жилыми домами на зону, предусматривающую размещение многоквартирных жилых домов направлено разработчикам Генплана (л.д.44).

Казанина Л.В., а также другие жители дома №1а, расположенного по ул.Целинная в г.Барнауле неоднократно обращалась в органы местного самоуправления по вопросу узаконения жилого дома № 1а по ул.Целинная в г.Барнауле, однако им было отказано.

Согласно информации предоставленной Управлением Росреестра по Алтайскому краю 27.12.2021, право первоначального собственника Титова С.В. на объект недвижимого имущества по указанному адресу зарегистрировано 28.05.2008 на основании техпаспорта жилого дома от 14.05.2008 и правоустанавливающего документа на земельный участок с кадастровым номером 22:63:030509:143 под жилым домом (в период с 03.03.2008 по 14.06.2011 участок находился в собственности Титова С.Б.). Государственная регистрация осуществлена в упрощенном порядке в соответствии со ст. 25.3 ФЗ от 21.07.1997 № 122-ФЗ, согласно представленным документам как на объект индивидуального жилищного строительства. На момент проведения регистрационного действия сведения о самовольном строительстве данного объекта недвижимости в распоряжении органа регистрации прав отсутствовали. Впоследствии указанный жилой дом разделен Титовым С.Б. на отдельные жилые помещения. 06.08.2008 на оснований заявлений собственника и технической документации на помещения в ЕГРН внесены записи о прекращении права собственности Титова С.Б. в отношении данного жилого дома. В дальнейшем некоторые квартиры также преобразованы в помещения меньшего размера. Квартиры отчуждены в собственность третьих лиц. Сведения о ранее учтенном здании с кадастровым номером 22:63:040226:89 (с назначением многоквартирный дом), а также о расположенных в нем помещениях, в том числе, квартиры №10 (кадастровый номер 22:63:040226:180) внесены в ЕГРН 26.06.2012 на основании переданных организацией по государственному техническому учету и технической инвентаризации копий техпаспортов. Согласно сведений ЕГРН вид разрешенного использования земельного участка по данному адресу - «для строительства индивидуального жилого дома», по состоянию на 2005 год. В дальнейшем, в 2007 году вид разрешенного использования был изменен на - «для завершения строительства и дальнейшей эксплуатации индивидуального жилого дома». В настоящее время ЕГРН не содержит актуальных записей о правах в отношении земельного участка с кадастровым номером 22:63:040226:89. Жилые помещения, расположенные в самовольно возведенном многоквартирном жилом доме, не могут являться объектами гражданского оборота и быть предметом сделок (л.д.33-35).

В силу ч.1 ст.16 Жилищного кодекса Российской Федерации, к жилым помещениям относятся: 1) жилой дом, часть жилого дома; 2) квартира, часть квартиры; 3) комната.

Согласно ч.2 и ч.3 ст.16 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

Согласно ч.6 ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации, многоквартирным домом признается здание, состоящее из двух и более квартир, включающее в себя имущество, указанное в пунктах 1 - 3 части 1 статьи 36 настоящего Кодекса. Многоквартирный дом может также включать в себя принадлежащие отдельным собственникам нежилые помещения и (или) машино-места, являющиеся неотъемлемой конструктивной частью такого многоквартирного дома.

В силу ч.1-2 ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации, собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: 1) помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы); 2) иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий, а также не принадлежащие отдельным собственникам машино-места; 3) крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и другое оборудование (в том числе конструкции и (или) иное оборудование, предназначенные для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к помещениям в многоквартирном доме), находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения; (4) земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.

В силу п.39 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, объект индивидуального жилищного строительства - отдельно стоящее здание с количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, и не предназначено для раздела на самостоятельные объекты недвижимости. Понятия "объект индивидуального жилищного строительства", "жилой дом" и "индивидуальный жилой дом" применяются в настоящем Кодексе, других федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации в одном значении, если иное не предусмотрено такими федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации. При этом параметры, устанавливаемые к объектам индивидуального жилищного строительства настоящим Кодексом, в равной степени применяются к жилым домам, индивидуальным жилым домам, если иное не предусмотрено такими федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 6 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным (пригодным) для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года N 47, Многоквартирным домом признается здание, соответствующее признакам, установленным частью 6 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации (в ред. Постановления Правительства РФ от 06.04.2022 N 608) не допускаются к использованию в качестве жилых помещений помещения вспомогательного использования, а также помещения, входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме

Таким образом, основным критерием отнесения жилого дома к многоквартирному дому является совокупность нескольких квартир, имеющих самостоятельные выходы на прилегающий земельный участок, либо в помещения общего пользования, а также наличие элементов общего имущества.

Следовательно, отличие жилого дома от многоквартирного дома состоит в том, что в жилом доме отсутствуют квартиры, в нем есть только комнаты, в то время как в многоквартирном доме расположено как минимум две квартиры, жилой дом предназначен для проживания одной семьи.

Согласно акта осмотра многоквартирного жилого дома №1а по ул.Целинная в г.Барнауле от 07.02.2023, многоквартирный жилой дом №1а по ул.Целинная расположен на земельном участке с кадастровым номером 22:63:030509:143. Многоквартирный жилой дом представляет собой 4-х этажное 1- подъездное кирпичное здание, в подъезде установлены почтовые ящики для получения жильцами корреспонденции, имеется на каждой квартире своя нумерация, имеется лестница для подъема на верхние этажи с квартирами, данным МКД управляет управляющая компания (л.д.109).

В подтверждение представлены фототаблицы (л.д.110-113).

Решением Индустриального районного суда г.Барнаула от 04.06.2021 по делу №2а-2362/2021, удовлетворено административное исковое заявление Юрка А.Г. и Кульпина И.В. к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю, государственному регистратору прав Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю Ильиной К.В. в части признания незаконным уведомления Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю от 28 января 2021 года № КУВД-001/2020-19564819/3 об отказе в государственной регистрации перехода права собственности и права собственности на квартиру № 24 по ул. Целинная, 1а в г. Барнауле Алтайского края с кадастровым номером 22:63:040226:140, возложении обязанности на Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю, государственного регистратора Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю Ильину Ксению Владимировну в установленном законом порядке рассмотреть заявления Кульпина Игоря Витальевича, Юрка Андрея Генриховича о государственной регистрации перехода права собственности и права собственности на квартиру № 24 по ул. Целинная, 1а в г. Барнауле Алтайского края с кадастровым номером 22:63:040226:140 в соответствии с договором купли-продажи от 15 октября 2020 года.

Указанным решением установлено, что в соответствии со свидетельством о праве собственности, выданным Управлением Федеральной регистрационной службы по Алтайскому краю 08.09.2008 года административный истец Кульпин Игорь Витальевич обладает правом на объект недвижимости общей площадью 33,2 кв.м., расположенный по адресу: Алтайский край, г.Барнаул, ул. Целинная, 1а, кв. 24. О том, что данный объект является сформированным самостоятельным объектом свидетельствует и зарегистрированное право в ЕГРН (кадастровый номер квартиры № 24 по ул. Целинная, 1а 22:63:040226:140, регистрационная запись от 11.10.2018 года №22:63:040516:2624-22/001/2018-2). 15.10.2020 Кульпин И.В. (продавец) и Юрк А.Г. (покупатель) заключили между собой договор купли-продажи квартиры № 24 по ул. Целинная, 1а в г. Барнауле. По условиям договора Юрк А.Г. приобрел указанную квартиру по цене 1050000 рублей, что также подтверждается соответствующей распиской ). 27.10.2020 согласно уведомлению № КУВД-001/2020-19564819/1 государственная регистрация перехода права и права собственности на квартиру № 24 по ул. Целинная, 1а в г. Барнауле приостановлена до 27.01.2021. Управление Росреестра по Алтайскому краю приостановило регистрацию перехода права собственности и регистрацию права собственности на основании п. 9, п. 19 ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". Регистрационный орган указал, что основания к регистрации перехода права собственности и права собственности отсутствуют, в связи с тем, что по полученной из Государственной инспекции края информации, предоставленной в Управление Росреестра объекты недвижимого имущества, расположенные по адресу: г. Барнаул, ул. Целинная, 1а включены в перечень объектов капитального строительства на территории г. Барнаула, строительство которых ведется (или осуществлено) на земельных участках, предоставленных под индивидуальное строительство (дачных, садоводческих), и по которым имеется информация о строительстве многоквартирных домов и нежилых зданий (сооружений) под видом индивидуальных и (или) других нарушениях градостроительных норм и правил. Кроме того, в уведомлении указано, что на указанный жилой дом отсутствуют документы, подтверждающие наличие разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного жилого дома.

Вместе с тем, в рассматриваемом случае основанием для государственной регистрации перехода права и права собственности административными истцами был указан и представлен государственному регистратору договор купли-продажи жилого помещения, право собственности на которое зарегистрировано за Кульпиным И.В. в установленном законом порядке.

Данный договор, в силу вышеприведенных норм ст. 14 Закона о регистрации являлся самостоятельным основанием возникновения права собственности.

Таким образом, предметом регистрации являлся не вновь созданный объект недвижимости, а объект недвижимости, право на который возникло на основании договора купли-продажи спорного помещения, заключенного с Юрком А.Г. 15.10.2020.

Право собственности Кульпина И.В., а также вышеназванный договор купли-продажи в установленном законом порядке оспорено не было.

Не могло являться основанием для приостановления государственной регистрации то, что объект капитального строительства является самовольной постройкой, поскольку вопрос о том, является ли строение самовольным, исходя из положений ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации разрешается судом.

Доказательств того, что объект недвижимости судом был признан в установленном законом порядке самовольной постройкой, в судебное заседание не представлено.

По аналогичному решению Индустриального районного суда г.Барнаула от 30.08.2022 по делу № 2а- 3913/2022 удовлетворено административное исковое заявление Конновой О.А. кУправлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю, государственному регистратору прав Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю Неверову А.В., признано незаконным уведомление Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю от 15 июня 2022 года № КУВД-001/2022-18593703/10 об отказе в государственной регистрации перехода права собственности и права собственности на квартиру № 2 по ул. Целинная, 1а в мкр. Новосиликатный в г. Барнауле Алтайского края с кадастровым номером 22:63:040226:173, возложена обязанность на Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю, государственного регистратора Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю Неверова А.В. в установленном законом порядке рассмотреть заявления Конновой О.А. и Дегтяревой И.Е. о государственной регистрации перехода права собственности и права собственности на квартиру № 2 по ул. Целинная, 1а в мкр. Новосиликатный в г. Барнауле Алтайского края с кадастровым номером 22:63:040226:140 в соответствии с договором купли-продажи от 05 мая 2022 года.

По аналогичному решению Индустриального районного суда г.Барнаула от 02.12.2020 по делу № 2а- 3521/2020 удовлетворено административное исковое заявление Егоровой Л.А. к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю, государственному регистратору Силиной Елене Анатольевне о признании незаконным и отмене решения, возложении обязанности. Признано незаконным уведомление Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю от 13 мая 2020 года о приостановлении государственной регистрации перехода права собственности и государственной регистрации права собственности на квартиру №17б по ул.Целинная, 1а в п.Пригородный г.Барнауле Алтайского края. Возложена обязанность на Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю в установленном законом порядке рассмотреть заявления Егоровой Л.А. и Коура Н.В. о государственной регистрации перехода права собственности и права собственности на квартиру №17б по ул. Целинная, 1а в п.Пригородный в г.Барнауле Алтайского края в соответствии с договором купли-продажи от 23 апреля 2020 года.

Таким образом, спорный жилой дом, содержащий в себе несколько квартир, имеющих самостоятельные выходы в помещения общего пользования, элементы общего имущества собственников помещений, является многоквартирным жилым домом.

В связи с чем, исковые требования в части признания здания по ул.Целинная,1 а в г.Барнауле многоквартирным жилым домом подлежат удовлетворению.

Согласно ч.2 ст.7 Земельного кодекса Российской Федерации, земли, указанные в пункте 1 настоящей статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель и земельных участков определяется в соответствии с федеральными законами исходя из их принадлежности к той или иной категории земель и разрешенного использования.

В отношении земельного участка в соответствии с федеральным законом могут быть установлены один или несколько основных, условно разрешенных или вспомогательных видов разрешенного использования. Любой основной или вспомогательный вид разрешенного использования из предусмотренных градостроительным зонированием территорий выбирается правообладателем земельного участка в соответствии с настоящим Кодексом и законодательством о градостроительной деятельности. Правообладателем земельного участка по правилам, предусмотренным федеральным законом, может быть получено разрешение на условно разрешенный вид разрешенного использования.

Основной или условно разрешенный вид разрешенного использования земельного участка считается выбранным в отношении такого земельного участка со дня внесения сведений о соответствующем виде разрешенного использования в Единый государственный реестр недвижимости. Внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о вспомогательных видах разрешенного использования земельного участка не требуется.

Виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений.

В соответствии с Генеральным планом городского округа - города Барнаула Алтайского края, утвержденным решением Барнаульской городской Думы от 30.08.2019 N 344, земельный участок по ул.Целинная,1а в г.Барнауле расположен в функциональной зоне застройки малоэтажными жилыми домами ( до 4 этажей, включая мансардный).

В соответствии с Правилами землепользования и застройки городского округа города Барнаула, утвержденными решением Барнаульской городской Думы от 25.12.2019 N 2447, данный земельный участок расположен в территориальной зоне застройки малоэтажными жилыми домами блокированной застройки и многоквартирными домами (Ж-3).

Согласно Классификатора видов разрешенного использования земельных участков, утвержденного Приказом Росреестра от 10.11.2020 N П/0412, вид разрешенного использования земельных участков (малоэтажная многоквартирная жилая застройка) предполагает использование земельного участка для размещения малоэтажных многоквартирных домов (многоквартирные дома высотой до 4 этажей, включая мансардный); обустройство спортивных и детских площадок, площадок для отдыха; размещение объектов обслуживания жилой застройки во встроенных, пристроенных и встроенно-пристроенных помещениях малоэтажного многоквартирного дома, если общая площадь таких помещений в малоэтажном многоквартирном доме не составляет более 15% общей площади помещений дома.

Согласно ч.1 ст.37 Градостроительного кодекса Российской Федерации, разрешенное использование земельных участков и объектов капитального строительства может быть следующих видов: 1) основные виды разрешенного использования; 2) условно разрешенные виды использования; 3) вспомогательные виды разрешенного использования, допустимые только в качестве дополнительных по отношению к основным видам разрешенного использования и условно разрешенным видам использования и осуществляемые совместно с ними.

Применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства. Установление основных видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства является обязательным применительно к каждой территориальной зоне, в отношении которой устанавливается градостроительный регламент (ч.2).

Изменение одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования осуществляется в соответствии с градостроительным регламентом при условии соблюдения требований технических регламентов (ч.3).

В настоящее время фактически на земельном участке расположен многоквартирный жилой дом, при этом, он расположен на земельном участке, находящемся в территориальной зоне застройки малоэтажными жилыми домами блокированной застройки и многоквартирными домами.

Таким образом, вид разрешенного использования земельного участка, на котором расположен жилой дом, не соответствует его фактическому использованию.

При этом, стороной ответчика возражения относительно заявленных требований не представлено.

В связи с чем, исковые требования в части изменения вида разрешенного использования земельного участка по ул.Целинная,1 а в г.Барнауле с вида «для эксплуатации жилого дома» на вид «малоэтажная жилая застройка», подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

Исковые требования Прокурора Индустриального района г.Барнаула действующего в интересах Казаниной Людмилы Васильевны к Администрации города Барнаула об изменении вида разрешенного использования земельного участка, признании здания многоквартирным жилым домом удовлетворить.

Изменить вид разрешенного использования земельного участка по ул.Целинная,1а в г.Барнауле с вида «для эксплуатации жилого дома» на вид «малоэтажная жилая застройка».

Признать здание по ул.Целинная,1а в г.Барнауле многоквартирным жилым домом.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Алтайского краевого суда в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Индустриальный районный суд города Барнаула.

Судья Е.А.Серкова

Решение суда в окончательной форме принято 14 марта 2023 года.

Верно, судья: Е.А.Серкова

Верно, секретарь с/з Е.В.Некрасова

На 14.03.2023 решение не вступило в законную силу.

Верно, секретарь с/з Е.В.Некрасова

Оригинал решения хранится в материалах гражданского дела №2-1032/2023 Индустриального районного суда города Барнаула Алтайского края.