Казаринова Галина Борисовна

Решение в окончательной форме изготовлено 07 февраля 2024 г.

УИД 66RS0№-24

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Алапаевск

Свердловской области 01 февраля 2024 г.

Алапаевский городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Зубаревой О.Ф., при секретаре Останиной Н.А.,

с участием истца Казариновой Г.Б. и ее представителя Подкорытовой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Казариновой Г. Б. к Администрации Муниципального образования Алапаевское о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Казаринова Г.Б. обратилась в суд с иском к Администрации Муниципального образования Алапаевское о признании права собственности на часть жилого дома блокированной застройки, общей площадью <данные изъяты>, находящейся по адресу: <адрес>, в порядке приватизации.

В судебном заседании истец Казаринова Г.Б. и ее представитель Подкорытова Е.В. указали, что Казаринова Г.Б. зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес>. Это неблагоустроенный одноэтажный дом, состоящий из двух половин. Фактически истец проживает в квартире №. По данному адресу она зарегистрирована с 04.11.1980. Проживает одна. В 1980 г. семье истца Совхозом «Синячихинский» была передана для постоянного проживания трехкомнатная квартира <адрес>, общей площадью <данные изъяты>, в том числе, жилой – <данные изъяты> СХПК «Синячихинский» - правопреемник Совхоза, прекратил свое существование в 2009 г. и был исключен из Единого государственного реестра юридических лиц 29.12.2009. При ликвидации Кооператива жилой фонд не был передан в муниципальную собственность МО Алапаевское, как того требует действующее законодательство. На сегодня МО Алапаевское на баланс и на обслуживание данное жилое помещение не приняло, в реестр муниципальной собственности жилой дом № 4 по ул. Гагарина в пгт. Верхняя Синячиха не включен. При обращении в Администрацию МО Алапаевское на предмет заключения договора социального найма, истцу было устно отказано, с мотивировкой, что предоставить в наем данное жилое помещение невозможно, поскольку оно не числится в реестре муниципальной собственности. Истец считает, что квартира, расположенная по адресу: <адрес>, имеет статус объекта муниципальной собственности непосредственно в силу прямого указания закона, независимо от того, оформлена ли передача данного объекта в муниципальную собственность в установленном порядке, то есть собственником указанного помещения является МО Алапаевское, со...

...ответственно отказ является незаконным. Кроме этого данная квартира обладает признаками блока (жилого дома) в составе дома блокированной застройки. Дом состоит их двух отдельных половин. Основные объемно-планировочные элементы здания (помещения) имеют общую капитальную стену без проемов; количество надземных этажей – 1; каждая часть имеет непосредственный выход на отдельный приквартирный земельный участок; каждая часть не имеет общих с соседними помещениями наружных входов вспомогательных помещений. Таким образом, истец пользуется изолированным жилым помещением с отдельным входом. Признание квартиры блоком, жилым домом в составе дома блокированной застройки необходимо для оформления прав на прилегающий к дому земельный участок. Документов об осуществлении государственного кадастрового учета второй половины дома не имеется. Данное жилое помещение также не значится в реестре объектов муниципальной собственности и официально никому не предоставлялось. В связи с отсутствием собственника второй половины настоящий иск Казаринова Г.Б. предъявила к органу местного самоуправления, на территории которого расположен спорный жилой дом.

Представитель ответчика - Администрации Муниципального образования Алапаевское в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, представил письменный отзыв на иск, в котором указал, что согласно справке Управления муниципальным имуществом, архитектурой и градостроительством Администрации МО Алапаевское от 30.01.2024 № жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в реестре объектов муниципальной собственности МО Алапаевское не значится. Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 30.01.2024 № сведения о правообладателе спорного жилого помещения в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют. Против исковых требований не возражал, оставил решение вопроса по иску Казариновой Г.Б. на усмотрение суда.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, в направленном суду отзыве указал, что в Едином государственном реестре недвижимости сведения о постановке на учет и регистрации права собственности на жилой дом блокированной застройки, расположенной по адресу: <адрес>, жилой дом блокированной застройки, расположенный по адресу: <адрес>, отсутствуют. В Едином государственном реестре недвижимости имеются сведения о помещении с кадастровым номером №, назначение помещения – жилое, вид жилого помещения – квартира, площадью <данные изъяты>, расположенном по адресу: <адрес>. Данное жилое помещение расположено в здании с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> по адресу: <адрес>. Сведения о квартире № 2 в данном здании в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют. В силу положений Закона № 476-ФЗ здание, помещение может быть признано жилым домом в случае соответствия признакам, предусмотренным п. 40 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ. В Управлении не имеется сведений об отнесении квартиры с кадастровым номером № к специализированному жилфонду. Управление Росреестра в силу своей компетенции не оспаривает и не может оспаривать чьих – либо сделок и прав на недвижимое имущество.

Суд, с согласия истца и ее представителя, определил рассмотреть дело при данной явке.

Заслушав объяснения истца Казариновой Г.Б., ее представителя Подкорытовой Г.Б. и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом по сделке об отчуждении этого имущества.

Согласно ст. 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" № 1541-1 от 04 июля 1991 г., граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Согласно ст. 11 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 № 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

В соответствии со ст. 6 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 г. № 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятия, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

По смыслу указанного выше Закона право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.

В том случае, если имеется распоряжение о передаче жилых помещений в муниципальную собственность, однако по каким-либо причинам они не переданы, граждане не могут воспользоваться своим правом на приобретение в собственность принадлежащего им по договору социального найма жилого помещения, то это соответственно нарушает положения статьи 35 Конституции Российской Федерации и ст. 2 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 № 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации".

Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права.

В соответствии со ст. 8 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 № 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, в том числе, трудовой книжкой, выданной на имя Казариновой (Казновой) Г.Б. <данные изъяты>, Казаринова (Казнова) Г.Б., в период с 13.04.1978 по 13.11.1990 работала в Синячихинском совхозе (л.д. 13).

Судом установлено, что Казаринова Г.Б. зарегистрирована по адресу: <адрес>, с 04.11.1980 (л.д. 19), что подтверждается копией паспорта (л.д. 19), копией домовой книги (л.д. 21-23) и справкой Верхнесинячихинской поселковой администрации Администрации МО Алапаевское № от 06.09.2022 (л.д. 21). Проживает и зарегистрирована в данной квартире Казаринова Г.Б. одна.

Согласно справке начальника Алапаевского БТИ от 17.05.1997 (л.д. 12), квартира № 1 в доме № 4 по ул. Гагарина в пгт. Верхняя Синячиха Алапаевского района зарегистрирована за Синячихинским совхозом.

Принадлежность данного жилого дома Синячихинскому совхозу также подтверждается техническим паспортом от 19.01.1986 (л.д. 16-18).

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц СХПК «Синячихинский» - правопреемник Совхоза «Синячихинский», ликвидирован 29.12.2009.

Из справки Управления муниципальным имуществом, архитектурой и градостроительством Администрации МО Алапаевское № от 15.12.2023 (л.д. 9) следует, что объект недвижимости, расположенный по адресу: <адрес>, в реестре объектов муниципальной собственности МО Алапаевское не значится.

Из справки Управления муниципальным имуществом, Архитектурой и градостроительством Администрации МО Алапаевское от 30.01.2024 № (л.д. 45) следует, что спорное жилое помещение по адресу: <адрес> в Реестре объектов муниципальной собственности МО Алапаевское также не значится.

Согласно архивной справке №-т от 28.10.2022 Администрации МО Алапаевское (л.д. 10) в архивном фонде № «Верхнесинячихинский поселковый Совет народных депутатов» в протоколах заседаний исполнительного комитета Верхнесинячихинского поселкового Совета народных депутатов за 1979-1981, 1983-1986 нет решений об утверждении списков работников 2 отделения совхоза «Синячихинский» на предоставление жилой площади по адресу: п. Верхняя Синячиха, ул. Гагарина, д. 4-1. Протоколы заседаний исполнительного комитета Верхнесинячихинского поселкового Совета народных депутатов за 1982 года, протоколы заседаний профсоюзного комитета совхоза «Синячихинский» на муниципальное хранение в архивный отдел Администрации МО Алапаевское не поступали.

Документов, подтверждающих основания предоставления Казариновой Г.Б. спорной квартиры, у истца не имеется и по запросам суда не представлено.

Таким образом, Казаринова Г.Б. не имеет возможности реализовать свое право на приватизацию спорного жилого помещения по независящим от нее причинам.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости (л.д. 27-28), квартира, расположенная по адресу: <адрес>, состоит на кадастровом учете, ей присвоен кадастровый номер №, сведения о собственнике квартиры в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют. Общая площадь жилого помещения – <данные изъяты>

Согласно ответу на запрос СОГУП «Областной Центр недвижимости» «Западное БТИ» (л.д. 46), по данным учетно-технической документации по состоянию на 31.12.1999 Казаринова Г.Б. собственником объектов недвижимого имущества на территории Алапаевского района не являлась. В филиале «Западное БТИ» СОГУП «Областной Центр недвижимости», согласно данным учетной регистрации документов о правах, осуществляемой в период до начала деятельности органа по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, сведения о принадлежности объектов недвижимости (квартир), расположенных по адресу: Свердловская область, Алапаевский район, п. Верхняя Синячиха, ул. Гагарина, д. 4, кв. 1 и кв. 2 отсутствуют.

Из объяснений истца и ее представителя Подкорытовой Е.В. следует, что Казаринова Г.Б. обращалась в Администрацию МО Алапаевское с просьбой приватизировать спорную квартиру, однако в приеме документов на приватизацию жилья ей было отказано, так как квартира по адресу: <адрес>, в реестре объектов муниципальной собственности не значится, а предоставившее истцу квартиру предприятие ликвидировано.

Вместе с тем, ответчик Администрация МО Алапаевское не возражает против передачи спорного жилого помещения в собственность Казариновой Г.Б. в порядке приватизации.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права.

Судом установлено, что с 1980 года по настоящее время истец Казаринова Г.Б. пользуется жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, проживает и зарегистрирована в спорной квартире, несет расходы на ее содержание. Никто с 1980 года претензий по спорной квартире к истцу не предъявлял и выселения ее семьи из квартиры не требовал. Право на приватизацию Казариновой Г.Б. не использовано. Членов семьи, проживающих совместно с Казариновой Г.Б. в спорной квартире и иных лиц, которые бы имели право на участие в приватизации данного жилого помещения в ходе рассмотрения настоящего дела не установлено. Казаринова Г.Б. проживает и зарегистрирована в квартире одна.

По независящим от истца причинам, она не может реализовать свое право на заключение договора приватизации спорной квартиры, так как в муниципальную собственность данный объект недвижимости не передавался, правоустанавливающие документы на квартиру отсутствуют.

В силу ч. ч. 1, 2 ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства)

Согласно ст. 16 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры; комната.

Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

В части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации под жилым домом блокированной застройки понимается жилой дом с количеством этажей не более чем три, состоящий из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.

В отношении жилых домов блокированной застройки согласование органами власти строительства (реконструкции) осуществляется в общем порядке, предусмотренном ст. ст. 48, 49, 51, 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Жилые дома блокированной застройки отражаются как индивидуально-определенные здания, если они имеют количество этажей не более чем три, состоят из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.

В соответствии со СНиП 31-02-2001 «Дома жилые одноквартирные» автономные жилые блоки блокированных жилых домов рассматриваются как отдельные одноквартирные жилые дома, если они: не имеют помещений, расположенных над помещениями других жилых блоков; не имеют общих входов, вспомогательных помещений, чердаков, подполий, шахт коммуникаций; имеют самостоятельные системы отопления и вентиляции, а также индивидуальные вводы и подключения к внешним сетям централизованных инженерных систем.

СНиП 31-02-2001 распространяются на блокированные дома, состоящие из двух или более пристроенных друг к другу жилых блоков, каждый из которых имеет непосредственный выход на участок.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, жилое помещение, в котором проживает Казаринова Г.Б., представляет собой ? часть двухквартирного жилого дома. Квартира с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты>, расположена в жилом доме с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты>

Из технического паспорта домовладения, составленного Филиалом СОГУП «Алапаевское БТИ и РН» и технического плана здания, составленного кадастровым инженером ФИО1 в отношении здания, расположенного по адресу: <адрес>, а также заключения кадастрового инженера ФИО1 следует, что объект недвижимости с кадастровым номером № стоит на Государственном кадастровом учете с отметкой «квартира», однако фактически является домом блокированной застройки, так как соответствует требованиям ч. 2 ст. 49 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Также согласно справке Администрации МО Алапаевское № от 13.12.2023 (л.д. 8) жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, обладает следующими признаками жилого дома блокированной застройки:

-основные объемно-планировочные элементы здания (помещения) имеют общую стену без проемов;

-количество надземных этажей – 1;

-каждая часть имеет непосредственный выход на отдельный приквартирный участок;

-каждая часть не имеет общих с соседними помещениями наружных входов вспомогательных помещений.

Также в справке указано, что реконструкция жилого дома в целях его физического раздела не требуется. Администрация МО Алапаевское полагает, что данный жилой дом имеет признаки жилого дома блокированной застройки. Все характеристики объекта недвижимости учтены в техническом плане здания, составленного кадастровым инженером ФИО1

Таким образом, судом установлено, что жилой дом № 4 по ул. Гагарина в пгт. Верхняя Синячиха, фактически является домом блокированной застройки, так как состоит из двух изолированных жилых помещений (блоков), имеющих самостоятельные выходы на прилегающие земельные участки, собственную сеть электроснабжения и приборы учета, собственные печи, то есть автономное отопление. Общих помещений две части данного жилого дома не имеют и могут эксплуатироваться самостоятельно.

Жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> представляет собой самостоятельный объект недвижимости, из заключения кадастрового инженера ФИО1 следует, что возможность сформировать отдельный земельный участок под данным жилым помещением имеется.

С учетом установленных обстоятельств, суд приходит к выводу, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, которое фактически является самостоятельным объектом недвижимости – жилым блоком (домом) в составе жилого дома блокированной застройки, может быть передано истцу в собственность в порядке приватизации на основании решения суда, так как иным способом в настоящее время восстановить права истца на приватизацию жилого помещения не представляется возможным.

При этом настоящее решение будет являться основанием для регистрации права собственности Казариновой Г. Б. на блок (жилой дом) в составе дома блокированной застройки, по адресу: <адрес> в Едином государственном реестре недвижимости.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 193 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск Казариновой Г. Б. (<данные изъяты>) к Администрации Муниципального образования Алапаевское (ИНН 6601013189) о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации удовлетворить.

Признать за Казариновой Г. Б., <данные изъяты>, право собственности на жилой дом (блок) в составе жилого дома блокированной застройки, общей площадью <данные изъяты> по адресу: <адрес>, в порядке приватизации.

Настоящее решение является основанием для регистрации права собственности Казариновой Г. Б., на жилой дом (блок) в составе жилого дома блокированной застройки, общей площадью <данные изъяты> по адресу: <адрес>, уполномоченным органом.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме. Жалоба подается через Алапаевский городской суд.

Судья О.Ф. Зубарева