Казарманова Фарида Мугержановна

5-1975/2020

66RS0004-01-2020-009547-21

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Екатеринбург 08 декабря 2020 г.

Судья Ленинского районного суда г. Екатеринбурга Ушаков В.И., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Казармановой Фариды Мугержановны, <данные изъяты>,

установил:

12 ноября 2020 в 15:10 Казарманова находилась в общественном месте в торговом павильоне « Овощи-Фрукты» по адресу г. Екатеринбург ул.Щорса, 38/1 без индивидуальных средств защиты дыхательных путей( санитарно-гигиенической маски, респиратора), в нарушение п.1 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации №417 от 02.04.2020 года, п.4 Указа губернатора Свердловской области от 18.03.2020 №100-УГ «О введении на территории Свердловской области режима повышенной готовности и принятии дополнительных мер по защите населения от новой коронавирусной инфекции (2019-nCov)», тем самым совершила правонарушение, предусмотренное части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Казарманова, извещенная надлежащем образом о месте и времени судебного заседания телефонограммой,в суд не явилась, ходатайство об отложении рассмотрения дела не заявила, в связи с чем, суд определил рассмотреть дело в её отсут...

...ствие.

Исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "а.2" пункта "а" статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. N 417 (далее - Правила).

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 3, подпункты "в", "г" пункта 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом "а.2" пункта "а" статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 6 статьи 4.1, пункты "а", "у", "ф" части 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

В развитие приведенных выше положений законодательства Российской Федерации в субъектах Российской Федерации Губернатором Свердловской области издан указ №100-УГ от 18.03.2020 года «О введении на территории Свердловской области режима повышенной готовности и принятии дополнительных мер по защите населения от новой коронавирусной инфекции (2019-NCOV).

Согласно п.4 данного Указа постановлено жителям Свердловской области при нахождении в общественных местах, в том числе в общественном транспорте, использовать индивидуальные средства защиты дыхательных путей (санитарно-гигиенические маски, респираторы), а также соблюдать дистанцию до других граждан не менее 1,5 метра (далее - социальное дистанцирование), за исключением случаев оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси. Допускается не использовать индивидуальные средства защиты дыхательных путей при посещении мест общественного пользования, не являющихся закрытым пространством или помещением, или территории, прилегающей к ним.

Как усматривается из материалов дела, 12 ноября 2020 в 15:10 Казарманова находилась в общественном месте в торговом павильоне « Овощи-Фрукты» по адресу г. Екатеринбург ул.Щорса, 38/1, без индивидуальных средств защиты дыхательных путей( санитарно-гигиенической маски, респиратора), в нарушение п.1 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации №417 от 02.04.2020 года, п.4 Указа губернатора Свердловской области от 18.03.2020 №100-УГ «О введении на территории Свердловской области режима повышенной готовности и принятии дополнительных мер по защите населения от новой коронавирусной инфекции (2019-nCov)».

Виновность Казармановой подтверждается следующими доказательствами:

-протоколом об административном правонарушении, где подробно изложено событие правонарушения и с которым Казарманова была согласна ;

-рапортом сотрудника полиции, согласно которого Казарманова находилась в овощном павильоне без санитарно-гигиенической маски, чем совершила правонарушение;

-объяснением лица, привлекаемого к административной ответственности, согласно которого она подтвердила факт нахождения в павильоне без маски;

-фотоматериалами.

Указанные доказательства собраны в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и ничем не опровергнуты.

Таким образом, совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств вина Казармановой в совершении правонарушения доказана.

Своими действиями Казарманова совершила правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

При назначении административного наказания, судья принимает во внимание характер правонарушения, личность виновного, имущественное и семейное положение.

В качестве смягчающих вину обстоятельств суд учитывает наличие постоянного местожительства, признание вины.

Отягчающих вину обстоятельств суд не находит.

Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, суд, руководствуясь принципам законности, неотвратимости, пропорциональности, справедливости и соразмерности, индивидуализации административной ответственности, приходит к мнению, что цель административного наказания в виде предотвращения совершения новых правонарушений в данном конкретном случае может быть достигнута только путем назначения административного штрафа.

При этом смягчающие вину обстоятельства судом учтены при назначении размера штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Казарманову Фариду Мугержановну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 ( две тысячи ) рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, по следующим реквизитам:

Получатель платежа: УФК по Свердловской области ( ОП №5 «Ленинский» по г.Екатеринбургу)

ИНН: 6661014613

КПП: 667101001

Номер счета получателя платежа 40101810500000010010 в Уральское ГУ Банка России г.Екатеринбург

КБК 188116012010 10 60 1140

БИК 046577001

ОКТМО: 65701000

УИН: 18880466200408303448.

Административный штраф должен быть оплачен в срок 60 дней, с момента вступления постановления в законную силу.

Квитанция об уплате административного штрафа подлежит представлению в Ленинский районный суд города Екатеринбурга до истечения срока для добровольной оплаты штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Ленинский районный суд города Екатеринбурга в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Судья (подпись)

Р Е Ш Е Н И Е

ИФИО1

ДД.ММ.ГГГГ Сысертский районный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Тимофеева Е.В., при секретаре ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2, ФИО3 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, Администрации Сысертского городского округа о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, ФИО3 обратились в суд с иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, Администрации Сысертского городского округа о признании права собственности на земельный участок в порядке приобретательной давности. В обоснование заявленных требований указано, что истцам на основании соглашения о реальном разделе домовладения и прекращении долевой собственности от ДД.ММ.ГГГГ, договора купли-продажи (передачи) дома (доли дома) в собственность граждан №40817810604900317040 от ДД.ММ.ГГГГ, принадлежит часть жилого дома общей площадью 93,3 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>. Согласно договору купли-продажи (передачи) дома (доли дома) в собственность граждан №40817810604900317040 от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, долю в праве на которой приобрели ФИО2, ФИО3, расположен на общем земельном участке площадью 2515 кв.м. Часть жилого дома, принадлежащая истцам, находится на земельном участке площадью 1072 кв.м., с кадастровым номером 66:25:1501005:91, с разрешенным использованием: личное подсобное хозяйство, относящимся к категории земель: земли населенных пунктов, расположенном по адресу: <адрес>. Согласно уведомлению Управления Росреестра по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, сведения о регистрации прав на данный участок отсутствуют. Фактически истцы открыто и непрерывно владеют данным земельным участком с 1993 года, то есть более 18 лет, имущест...

...во из их владения никогда не выбывало. Сами истцы считали, что владеют земельным участком добросовестно, как его собственники и были убеждены в законности и обоснованности своего владения, занимались его обработкой. В течение всего срока владения указанным земельным участком, претензий от других лиц к истцам не предъявлялось, споров в отношении владения и пользования недвижимым имуществом не заявлялось.

ФИО2, ФИО3 просили признать за ними право общей долевой собственности (по 1/2 доле за каждым) на земельный участок, площадью 1072 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером 66:25:1501005:91, с разрешенным использованием: личное подсобное хозяйство, относящийся к категории земель: земли населенных пунктов, в силу приобретательной давности.

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ истцом было изменено в порядке ст. 39 ГПК РФ основание иска, а именно, истцы просили признать за ними право собственности на земельный участок не в порядке приобретальной давности, а в порядке п. 4, 9 ст. 3 Федерального закона РФ «О введение в действие Земельного кодекса РФ».

Истцы ФИО2, ФИО3, а так же их представитель ФИО5 в судебное заседание не явились, направили в суд заявление с просьбой рассмотреть дело в их отсутствие, исковые требования поддерживают в полном объеме.

Третьи лица ФИО6, ФИО7 в судебном заседании против удовлетворения исковых требования истцов не возражали.

Представитель ответчика – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> в судебное заседание не явился, направил в суд заявление с просьбой рассмотреть дело в их отсутствие, возражений против предъявленного иска нет, решение оставляют на усмотрение суда.

Представитель ответчика – Администрации Сысертского городского округа в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещены надлежащим образом, причина неявки неизвестна.

Представитель третьего лица на стороне ответчика – Октябрьской сельской администрации в судебное заседание не явился, направил в суд отзыв на исковое заявление, в котором просил рассмотреть дело в отсутствие представителя Октябрьской сельской администрации, решение по делу оставляют на усмотрение суда.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 2 ст. 15 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии с ч. 4 ст. 3 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу, оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

В соответствии со ст. 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В силу ч. 5 ст. 1 ЗК РФ одним из принципов земельного законодательства является принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Как следует из свидетельств о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, выданных на основании соглашения о реальном разделе домовладения и прекращении долевой собственности от ДД.ММ.ГГГГ, договора купли-продажи (передачи) дома (доли дома) в собственность граждан №40817810604900317040 от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 и ФИО3 на праве общей долевой собственности (по 1/2 доле каждому) принадлежит часть жилого дома, площадью общей 93,3 кв.м., расположенная по адресу: <адрес>.

Согласно кадастровому паспорту земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, по адресу: <адрес>, №40817810604900317040, расположен земельный участок, с кадастровым номером: 66:25:1501005:91, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: личное подсобное хозяйство, площадью 1072 кв.м., сведения о зарегистрированных правах отсутствуют.

Согласно Уведомлению об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ на объект недвижимости – земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, №40817810604900317040, расположен земельный участок, с кадастровым номером: 66:25:1501005:91, сведения о регистрации прав, ограничений (обременений), заявленных в судебном порядке правах требования, правопритязаний на этот объект отсутствуют.

Как указывалось выше, право собственности истцов ФИО9 возникло на часть жилого дома на основании договора купли-продажи (передачи) дома (доли дома) в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ, то есть до введения в действие Земельного кодекса РФ.

Как следует из материалов дела, каких-либо иных жилых помещений, кроме принадлежащей истцам части жилого дома, на спорном земельном участке не имеется. Разрешенное использование спорного земельного участка – личное подсобное хозяйство, что также исключает существование на нем многоквартирного жилого дома.

Закон – ст. 16 Жилищного кодекса РФ, различает понятия «квартира» и «часть жилого дома».

Границы спорного земельного участка установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства, земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет.

В силу ст. 552 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, когда продавец является собственником земельного участка, на котором находится продаваемая недвижимость, покупателю передается право собственности либо предоставляется право аренды или предусмотренное договором продажи недвижимости иное право на соответствующую часть земельного участка. Если договором не определено передаваемое покупателю недвижимости право на соответствующий земельный участок, к покупателю переходит право собственности на ту часть земельного участка, которая занята недвижимостью и необходима для ее использования.

Поскольку даже при продаже недвижимости на участке (то есть при возмездной сделке) законодательно установлен переход права собственности на участок под этим строением, если договором не определено передаваемое покупателю право на участок, соответственно, и в рассматриваемом случае при передаче истцам прав на часть дома к ним перешло право собственности на занятый частью дома земельный участок (при передаче прав на часть дома никаких иных договоренностей в отношении земельного участка между истцами и муниципалитетом не существовало).

При этом участок сформирован именно под данную часть дома, спорный земельный участок является приусадебным участком, его эксплуатация вне пользования домом невозможна, вследствие чего суд приходит к выводу о том, что весь участок необходим для использования части дома.

С учетом изложенного, требования истцов о признании за ними права собственности земельный участок, площадью 1072+ 11 кв.м., с кадастровым номером №40817810604900317040, категория земель: земли населенных пунктов, решенное использование: личное подсобное хозяйство, расположенный по адресу: <адрес>, №40817810604900317040, подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2, ФИО3 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, Администрации Сысертского городского округа о признании права собственности на земельный участок, удовлетворить.

Признать за ФИО2, ФИО3 право общей долевой собственности (по 1/2 доле за каждым) на земельный участок, площадью 1072 + 11 кв.м., с кадастровым номером №40817810604900317040, категория земель: земли населенных пунктов, решенное использование: личное подсобное хозяйство, расположенный по адресу: <адрес>, №40817810604900317040.

Решение является основанием для государственной регистрации права собственности общей долевой собственности (по 1/2 доле за каждым) ФИО2, ФИО3 на земельный участок, площадью 1072 + 11 кв.м., с кадастровым номером №40817810604900317040, категория земель: земли населенных пунктов, решенное использование: личное подсобное хозяйство, расположенный по адресу: <адрес>, №40817810604900317040.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме, путем подачи жалобы через Сысертский районный суд.

Судья Е. В. Тимофеев.