Келарев Сергей Яковлевич

Судья Закирова Ю.Б. Дело № 2-104/2024

№ 33-1266/2024

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Курганского областного суда в составе:

судьи-председательствующего Шарыповой Н.В.,

судей Софиной И.М., Коуровой В.Е.,

при секретаре судебного заседания Чернушкиной Т.Ю.

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Кургане 11 июня 2024 г. гражданское дело по иску ФИО1 к Главному управлению социальной защиты населения Курганской области, Администрации Кетовского муниципального округа Курганской области об установлении фактов, признании права на единовременную выплату на приобретение (строительство) жилых помещений гражданам, материальную помощь в связи с утратой имущества первой необходимости, восстановлении срока

по апелляционной жалобе Главного управления социальной защиты населения Курганской области на решение Кетовского районного суда Курганской области от 28февраля 2024 г.

Заслушав доклад судьи областного суда Коуровой В.Е. об обстоятельствах дела, пояснения сторон, судебная коллегия

установила:

ФИО1 обратился в суд с иском к Главному управлению социальной защиты населения Курганской области (далее – ГУСЗН Курганской области) об установлении факта владения и пользования недвижимым имуществом, признании права на единовременную денежную выплату на приобретение (строительство) жилых помещений.

В обоснование заявленных требований указывал, что в 2007 г. приобрел земельный участок, расположенный по адресу <адрес>, для ведения личного подсобного хозяйства, на котором в 2013 г. начал строительство дома, которое заняло несколько лет. С 2020 г. он постоянно проживал в доме, оплачивал коммунальные платежи, одновременно достраивая мансардное помещение. Летом 2023 г. собирался зарегистрировать право собственности на дом, поскольку закончил его строительство. 27 апреля 2023 г. во время пожара дом и все постройки сгорели. В связи с утратой имущества он обратился в ГУСЗН Курганской области с заявлением о предоставлении единовременной денежной выпла...

...ты на приобретение (строительство) жилого помещения, однако ему было отказано, поскольку право собственности на дом не было зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости (далее – ЕГРН). Учитывая, что утраченный жилой дом являлся его единственным местом жительства, зарегистрировать право собственности на который он не успел по объективным причинам, то он имеет право на предоставление единовременной денежной выплаты для категории граждан, предусмотренной подп. 1 п. 3 Порядка, утвержденного постановлением Правительства Курганской области от 2 мая 2023 г. № 99.

В ходе рассмотрения дела ФИО1 исковые требования дополнил требованиями об установлении факта постоянного проживания в утраченном жилом доме, признании за ним права на выплату материальной помощи в размере 50000руб. из резервного фонда Правительства Курганской области в связи с утратой имущества первой необходимости, восстановлении срока, возложении обязанности по выплате материальной помощи, предъявив их к Администрации Кетовского муниципального округа.

В судебном заседании суда первой инстанции истец ФИО1 и его представитель ФИО6 настаивали на удовлетворении измененных исковых требований.

Представители ответчиков ГУ СЗН по Курганской области – ФИО7, Администрации Кетовского муниципального округа – ФИО8 в удовлетворении иска просили отказать.

Представитель третьего лица Департамента финансов Курганской области в судебное заседание суда первой инстанции не явился, представил письменные возражения на иск.

Решением Кетовского районного суда Курганской области от 28 февраля 2024 г. иск ФИО1 удовлетворен.

Признан факт владения и пользования на праве собственности ФИО1 по состоянию на 27 апреля 2023 г. объектом недвижимости – жилым домом общей площадь 48 кв.м, расположенным по адресу: <адрес>. За ФИО1 признано право на получение единовременной денежной выплаты как относящегося к категории граждан, указанных в подп. 1 п. 3 Порядка предоставления единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилых помещений гражданам, утратившим жилые помещения в результате чрезвычайной ситуации, утвержденного постановлением Правительства Курганской области от 2 мая 2023 г. № 99. Установлен факт проживания ФИО1 в жилом доме по адресу<адрес>, уничтоженном в результате пожара 27 апреля 2023 г. За ФИО1 признано право на получение материальной помощи в размере 50000 руб. в связи с утратой имущества первой необходимости вследствие пожара, произошедшего 27 апреля 2023 г., выплачиваемой за счет бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства Курганской области. ФИО1 восстановлен срок для обращения с заявлением на получение указанной выше материальной помощи.

Не согласившись с данным решением, представителем ответчика ГУСЗН Курганской области подана апелляционная жалоба, в которой он просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований. При этом, несмотря на то, что данный ответчик просит отменить решение суда полностью, доводы его жалобы фактически сводятся к несогласию с решением суда об установлении факта владения и пользования на праве собственности недвижимым имуществом, признании права на единовременную денежную выплату на приобретение (строительство) жилых помещений. В обоснование жалобы указывает, что у ФИО1 право на денежную выплату по подп. 1 п. 3 Порядка не возникло, так как данная выплата предоставляется гражданам, у которых право собственности зарегистрировано либо возникло в установленном порядке. Между тем согласно сведениям из ЕГРН право собственности на спорный жилой дом у ФИО1 не было зарегистрировано. Полагает неправомерной в данном случае ссылку суда на положения ст. 234 Гражданского кодекса Российской Федерации, регулирующие возникновение права собственно в силу приобретательной давности. Считает, что суд, признав право истца на получение единовременной денежной выплаты, фактически осуществил подмену деятельности уполномоченного на предоставление данной выплаты органа исполнительной власти Курганской области.

Возражений на апелляционную жалобу не поступало.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ответчика ГУСЗН Курганской области – ФИО9 доводы апелляционной жалобы поддержал.

Истец ФИО1 и его представитель ФИО6 просили решение суда оставить без изменения, истец пояснил, что строительство дома завершилось летом 2022 г., право собственности на дом он не успел оформить в связи с занятостью на работе.

Заслушав явившихся участников процесса, проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы ГУСЗН Курганской области (ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), судебная коллегия считает необходимым отменить решение суда первой инстанции в части в связи с несоответствием выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела, неправильным применением норм материального и процессуального права (п. п. 3, 4 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

При этом правовых оснований для выхода за пределы доводов апелляционной жалобы ГУСЗН Курганской области судебная коллегия не усматривает, в связи с чем решение суда в части удовлетворения иска к Администрации Кетовского муниципального округа предметом проверки суда апелляционной инстанции не является.

В силу подп. «е» и «л» п. 1 ст. 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (далее – Закон о чрезвычайных ситуациях) органы государственной власти субъектов Российской Федерации осуществляют финансирование мероприятий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, принимают решения об осуществлении единовременных денежных выплат гражданам Российской Федерации в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая определение случаев осуществления единовременных денежных выплат, а также круга лиц, которым указанные выплаты будут осуществлены.

В соответствии с абзацем 7 п. 1 ст. 18 Закона о чрезвычайных ситуациях граждане Российской Федерации имеют право на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций.

Порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации в соответствии с п. 1 ст. 18 указанного Закона устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации (п. 2 ст. 18 Закона о чрезвычайных ситуациях, ст. 26 Закона Курганской области от 12 ноября 1996 г. №109 «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Согласно п. «о-1» ст. 13 Закона Курганской области от 12 ноября 1996 г. № 109 «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» Правительство Курганской области принимает решение об осуществлении единовременных денежных выплат гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам и лицам без гражданства в случаях возникновения ЧС природного и техногенного характера, включая определение случаев осуществления единовременных денежных выплат, а также круга лиц, которым указанные выплаты будут осуществлены.

Постановлением Правительства Курганской области от 2 мая 2023 г. № 99 (с изменениями от 6 мая 2023 г. № 104, в редакции, действовавшей на момент обращения истца с заявлением к ответчику о предоставлении спорной выплаты) утвержден Порядок предоставления единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилых помещений гражданам, утратившим жилые помещения в результате чрезвычайной ситуации, который устанавливает порядок и условия предоставления такой денежной выплаты гражданам, утратившим жилые помещения в результате чрезвычайной ситуации возникшей 27 апреля 2023 г. в деревне Логоушка Кетовского муниципального округа Курганской области, в период действия в Курганской области режима чрезвычайной ситуации, введенного постановлением Губернатора Курганской области от 27 апреля 2023 г. № 41 «О введении в Курганской области режима чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» (далее – Порядок).

Утвержденный Порядок является приложением к вышеуказанному постановлению.

Согласно п. 2 Порядка право на получение денежной выплаты имеют граждане, жилые помещения которых были утрачены (разрушены) в результате чрезвычайной ситуации в период действия режима чрезвычайной ситуации или признаны непригодными для проживания в результате чрезвычайной ситуации в период действия режима чрезвычайной ситуации в соответствии с Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. № 47.

Категории граждан, в отношении которых осуществляется предоставление данной выплаты, указаны в п. 3 Порядка.

Так, согласно п. 3 Порядка предоставление денежной выплаты осуществляется в отношении следующих категорий граждан (далее также – заявители):

1) граждан, являвшихся на день введения режима чрезвычайной ситуации собственниками утраченных жилых помещений (право собственности на которые зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости), являвшихся местом их регистрации и не имеющих на день введения режима чрезвычайной ситуации в собственности иного жилого помещения или доли в праве общей собственности на иное жилое помещение;

2) граждан, являвшихся на день введения режима чрезвычайной ситуации собственниками утраченных жилых помещений (право собственности на которые зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости), имеющих на день введения режима чрезвычайной ситуации в собственности иные жилые помещения или доли в праве общей собственности на иные жилые помещения;

3) граждан, являвшихся на день введения режима чрезвычайной ситуации собственниками утраченных жилых помещений (право собственности на которые зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости), не являвшихся местом их регистрации и не имеющих на день введения режима чрезвычайной ситуации в собственности иного жилого помещения или доли в праве общей собственности на иное жилое помещение, а также граждан, право собственности которых на утраченные жилые помещения не зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости, не имеющих на день введения режима чрезвычайной ситуации в собственности иного жилого помещения или доли в праве общей собственности на иное жилое помещение.

В силу п. 5 Порядка размер денежной выплаты:

1) для граждан, указанных в подп. 1 п. 3 Порядка, определяется исходя из нормы общей площади жилого помещения в размере 33 кв.м для одиноко проживающих граждан, 42 кв.м на семью из двух человек и по 18 кв.м на каждого члена семьи, состоящей из трех человек и более, но не более общей площади (доли общей площади) утраченного жилого помещения, и показателя средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения, определенного Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации по Курганской области на дату введения режима чрезвычайной ситуации;

2) для граждан, указанных в подп. 2 п. 3 Порядка, составляет 500 тыс. рублей за утраченное жилое помещение;

3) для граждан, указанных в подп. 3 п. 3 Порядка, составляет 500 тыс. рублей за утраченное жилое помещение.

Пунктом 6 Порядка установлено, что денежная выплата предоставляется заявителю ГУ СЗН Курганской области, здесь же определен перечень документов, необходимых для предоставления в ГУ СЗН Курганской области в целях получения данной денежной выплаты, в том числе подп. 1 предусматривает подачу заявителем заявления о предоставлении денежной выплаты по форме согласно приложению 1 к Порядку.

Днем обращения за предоставлением денежной выплаты считается день поступления заявления в ГУ СЗН Курганской области или ГБУ «МФЦ» (п. 8 Порядка).

По результатам рассмотрения документов, указанных в п. 6 Порядка, комиссия принимает рекомендательное решение о предоставлении заявителю денежной выплаты либо об отказе в предоставлении денежной выплаты, которое оформляется протоколом. Протокол заседания комиссии в течение трех дней со дня подписания направляется в Главное управление для принятия решения (п. 10 Порядка).

В соответствии с п. 11 Порядка решение о предоставлении заявителю денежной выплаты либо об отказе в предоставлении денежной выплаты принимается Главным управлением в течение пяти дней со дня проведения заседания комиссии. О принятом решении о предоставлении денежной выплаты либо об отказе в предоставлении денежной выплаты заявитель уведомляется в срок, не превышающий пяти дней, следующих за днем принятия такого решения, посредством почтовой связи (электронной почты).

Согласно подп. 1 п. 12 Порядка основанием для отказа в предоставлении заявителю денежной выплаты является несоответствие заявителя категориям граждан, указанным в п. 3 Порядка.

В соответствии с п. 13 Порядка право на получение денежной выплаты удостоверяется сертификатом на получение денежной выплаты.

Как следует из материалов дела, на основании договора купли-продажи от 15января 2007 г. ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1042 кв.м, из земель населенных пунктов, с видом разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства, по адресу: <адрес>. Право собственности за ним на участок зарегистрировано в ЕГРН 8 февраля 2007 г.

По сведениям похозяйственной книги на 1 января 2012 г. на участке находился дом площадью 48 кв.м.

Согласно заключению эксперта строительно-технической экспертизы, подготовленному ООО «Архстройпроект» от 26 февраля 2024 г. по заданию ФИО12 по результатам исследования представленных и доступных данных на этом земельном участке по состоянию на 2008 г. имелся объект строительства – жилой дом. Сведения о наличии жилого дома имеются на планово-картографических материалах (растрах) Управления Росреестра по Курганской области на 18июня2005г. Указанный дом был реконструирован в 2012 г. с увеличением жилой площади.

Как пояснял истец в судебных заседаниях, на момент покупки участка на нем находился жилой дом, который был им реконструирован, строительство завершено летом 2022 г., право собственности на дом он не успел оформить в связи с занятостью на работе.

Из искового заявления и квитанций об оплате за вывоз ТКО и электроэнергию за период с 2020 г. по 2023 г.г. следует, что ФИО1 постоянно проживает в доме с 2020 г.

27 апреля 2023 г. в результате чрезвычайной ситуации жилой дом по данному адресу был уничтожен огнем, что подтверждается справкой Главного управления МЧС России по Курганской области. Стороной ответчика факт нахождения на земельном участке жилого дома и уничтожения имущества в результате пожара не оспаривался.

6 мая 2023 г. ФИО1 обратилась в ГУСЗН Курганской области с заявлением о предоставлении единовременной денежной выплаты на приобретение (строительство) жилого помещения в соответствии с постановлением Правительства Курганской области от 2 мая 2023 г. № 99 «Об утверждении Порядка предоставления единовременной денежной выплаты на приобретение (строительство) жилых помещений гражданам, утратившим жилые помещения в результате чрезвычайной ситуации» в связи с утратой в результате чрезвычайной ситуации, возникшей в период действия в Курганской области режима чрезвычайной ситуации, введенного постановлением Губернатора Курганской области от 27 апреля 2023 г. № 41 «О введении в Курганской области режима чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», жилого помещения по адресу: <адрес>.

Распоряжением ГУСЗН Курганской области от 3 июня 2023 г. № 531-р ФИО13 отказано в предоставлении данной денежной выплаты в связи с несоответствием категории граждан, указанной в подп. 1 п. 3 Порядка предоставления единовременной денежной выплаты на приобретение (строительство) жилых помещений гражданам, утратившим жилые помещения в результате чрезвычайной ситуации, утвержденного постановлением Правительства Курганской области от 2 мая 2023 г. № 99, о чем в его адрес 8 июня 2023 г. направлено уведомление.

Согласно данному уведомлению причиной отказа послужило отсутствие регистрации права собственности заявителя ФИО1 на вышеуказанный дом в ЕГРН.

Не согласившись с данным решением, ФИО1 обратился в суд с настоящим исковым заявлением, полагая, что относится к категории граждан, указанной в подп. 1 п. 3 вышеуказанного Порядка в связи с тем, что иного жилья он не имеет, а право собственности на дом он не успел оформить по объективным причинам.

Разрешая спор в этой части, устанавливая факт владения и пользования на праве собственности ФИО1 по состоянию на 27 апреля 2023 г. жилым домом и признавая за ним право на получение единовременной денежной выплаты как относящегося к категории граждан, указанной в подп. 1 п. 3 Порядка, суд первой инстанции исходил из факта длительного проживания ФИО1 в спорном жилом доме.

Судебная коллегия не может согласиться с таким выводом суда первой инстанции.

Согласно подп. 1 п. 3 вышеуказанного Порядка предоставление денежной выплаты осуществляется в отношении граждан, являвшихся на день введения режима чрезвычайной ситуации собственниками утраченных жилых помещений (право собственности на которые зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости), являвшихся местом их регистрации и не имеющих на день введения режима чрезвычайной ситуации в собственности иного жилого помещения или доли в праве общей собственности на иное жилое помещение;

Между тем, как следует из материалов дела, право собственности истца на жилой дом не было зарегистрировано в ЕГРН, и данный дом не являлся его местом регистрации.

Доказательств того, что истец с лета 2022 г. после завершения строительства дома предпринимал меры к регистрации права собственности на него, в материалах дела не имеется, равно как и доказательств уважительности причин столь длительного бездействия истца по оформлению права собственности на недвижимость. При этом занятость на работе к уважительным причинам отнести нельзя, учитывая период со дня полного завершения строительства дома до момента утраты.

Факт длительного владения имуществом юридического значения при разрешении настоящего спора не имеет, ссылки суда на положения ст. 234 Гражданского кодекса Российской Федерации о возникновении права собственности по приобретательной давности несостоятельны, поскольку жилой дом был построен истцом.

В соответствии с ч. 1 ст. 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение или прекращение личных или имущественных прав граждан или организаций.

В силу ст. 265 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Из разъяснений, содержащихся в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2006 г., утвержденного постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 29 ноября 2006 г., следует, что возможность установления юридического факта владения и пользования недвижимым имуществом в порядке, предусмотренном в изложенных выше нормах, предусмотрена п. 6 ч. 2 ст. 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Данная норма не исключает возможности установления юридического факта владения и пользования недвижимым имуществом, в том числе на праве собственности, в случае если у заявителя имелся, но был им утрачен правоустанавливающий документ о принадлежности ему недвижимого имущества на праве собственности, и при условии, что такой документ не может быть восстановлен заявителем в ином порядке.

Учитывая, что у истца такого правоустанавливающего документа на жилой дом не было, то оснований для установления юридического факта владения и пользования на праве собственности указанным жилом домом у суда первой инстанции не имелось.

Более того, данный объект фактически уничтожен в результате пожара и не существует.

Вместе с тем, подп. 3 п. 3 Порядка предусматривает предоставление денежной выплаты гражданам, право собственности которых на утраченные жилые помещения не зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости, не имеющих на день введения режима чрезвычайной ситуации в собственности иного жилого помещения или доли в праве общей собственности на иное жилое помещение, при этом суд не высказал никаких суждений относительно отнесения истца к данной категории.

Как установлено, право собственности на жилой дом не было зарегистрировано за истцом в ЕГРН на день введения режима чрезвычайной ситуации, при этом иного жилого помещения или доли в праве общей собственности на него у истца не имелось, в связи с этим истец имеет право на предоставление денежной выплаты в соответствии с подп. 3 п. 3 Порядка, размер которой составляет 500000 руб. (подп. 3 п. 5 Порядка).

Выбор способа защиты гражданских прав, перечисленных в ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, принадлежит субъекту права, который вправе воспользоваться как одним из них, так и несколькими способами.

В соответствии с ч. 3 ст. 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Как разъяснено в п. 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 г. № 23 «О судебном решении», суд принимает решение только по заявленным истцом требованиям. Выйти за пределы заявленных требований (разрешить требование, которое не заявлено, удовлетворить требование истца в большем размере, чем оно было заявлено) суд имеет право лишь в случаях, прямо предусмотренных федеральными законами. Заявленные требования рассматриваются и разрешаются по основаниям, указанным истцом, а также по обстоятельствам, вынесенным судом на обсуждение в соответствии с ч. 2 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В то же время в п. 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 г. № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что в соответствии со ст. 148 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации на стадии подготовки дела к судебному разбирательству суд выносит на обсуждение вопрос о юридической квалификации правоотношения для определения того, какие нормы права подлежат применению при разрешении спора.

По смыслу ч. 1 ст. 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации именно суд определяет, какие нормы права следует применить к установленным обстоятельствам. Суд также указывает мотивы, по которым не применил нормы права, на которые ссылались лица, участвующие в деле. В связи с этим ссылка истца в исковом заявлении на не подлежащие применению в данном деле нормы права сама по себе не является основанием для отказа в удовлетворении заявленного требования.

В постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24июня 2008 г. № 11 «О подготовке гражданских дел к судебному разбирательству» также разъяснено, что при определении закона и иного нормативного правового акта, которым следует руководствоваться при разрешении дела, и установлении правоотношений сторон следует иметь в виду, что они должны определяться исходя из совокупности данных: предмета и основания иска, возражений ответчика относительно иска, иных обстоятельств, имеющих юридическое значение для правильного разрешения дела.

Поскольку основанием иска являются фактические обстоятельства, то указание истцом конкретной правовой нормы в обоснование иска не является определяющим при решении судьей вопроса о том, каким законом следует руководствоваться при разрешении дела (п. 6).

Из материалов дела следует, что ФИО1 заявлены требования о признании за ним права на единовременную денежную выплату в соответствии с подп. 1 п. 3 Порядка.

Обращаясь с заявлением в ГУСЗН Курганской области, ФИО1 не указывал конкретный пункт Порядка, на основании которой просил предоставить единовременную выплату на приобретение или строительство жилого помещения. В суде апелляционной инстанции истец пояснил, что выбор меры социальной поддержки за утрату имущества при пожаре, на которую он имеет право, он оставляет за судом.

При таких обстоятельствах суд не лишен возможности признать за истцом право на меру социальной поддержки в соответствии с утвержденным Порядком, но в ином размере.

Исходя из изложенного, решение суда первой инстанции подлежит отмене в части признания факта владения и пользования на праве собственности жилым домом, признания за ФИО1 права на получение единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилых помещений гражданам, указанным в подп. 1 п. 3 Порядка, утвержденного постановлением Правительства Курганской области от 2 мая 2023 г. № 99, с принятием в этой части нового решения об удовлетворении заявленных исковых требований ФИО14 к ГУСЗН Курганской области частично, признании за ним права на получение единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилых помещений гражданам, утратившим жилые помещения в результате чрезвычайной ситуации, в размере 500000 руб.

Доводы представителя ответчика ГУСЗН Курганской области о том, что суд, признавая право истца на получение денежной выплаты, фактически осуществляет подмену деятельности ответчика, судебной коллегией отклоняются, поскольку такое решение компетенцию и полномочия ответчика не устанавливает и его деятельность не подменяет, а признает лишь право истца на получение спорной выплаты в связи с отказом ответчика.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Кетовского районного суда Курганской области от 28 февраля 2024 г. отменить в части признания факта владения и пользования на праве собственности жилым домом, признании за ФИО1 права на получение единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилых помещений гражданам, указанным в подп. 1 п. 3 Порядка, утвержденного постановлением Правительства Курганской области от 2 мая 2023 г. № 99, приняв в этой части новое решение об удовлетворении заявленных исковых требований ФИО1 к Главному управлению социальной защиты населения Курганской области частично.

Признать за ФИО1 (паспорт №) право на получение единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилых помещений гражданам, утратившим жилые помещения в результате чрезвычайной ситуации, в размере 500000 руб.

В удовлетворении остальной части исковых требований к Главному управлению социальной защиты населения Курганской области отказать.

В остальной части решение Кетовского районного суда Курганской области от 28февраля 2024 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Главного управления социальной защиты населения Курганской области – без удовлетворения.

Судья-председательствующий

Судьи:

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 17 июня 2024 г.