Кенжаев Жамшиддин Маннонович

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

26 июня 2024 года <адрес>

Судья Кировского районного суда г. Иркутска Повещенко Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 5-150/2024 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Кенжаева Ж.М., ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца и гражданина Республики Узбекистан, узбека, паспорт №, имеющего основное общее образование, состоящего в браке, имеющего четверых несовершеннолетних детей, на миграционном учете не состоящего,

УСТАНОВИЛ:

Кенжаев Ж.М., являясь гражданином Республики Узбекистан въехал на территорию Российской Федерации 30.04.2022 через КПП «Иркутск (АВИА)» с рабочей целью въезда на основании паспорта – FA 4481661, и по истечении срока пребывания, который истек 28.07.2022, из РФ не выехал, тем самым от выезда уклонился, проживает в г. Иркутск без постановки на миграционный учет, что является нарушением пункта 1 статьи 7, пункта 1 статьи 20 Федерального закона от 18.07.2006 года № 109 - ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации", а также нарушением ч.1, ч.2 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115 - ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», что было выявлено 25.06.2024 в ходе осуществления проверки соблюдения миграционного законодательства по адресу: г. Иркутск, ул. Чехова, 22 сотрудниками отдела иммиграционного контроля УВМ ГУ МВД России по Иркутской области, совместно с сотрудниками УФСБ России по Иркутской области.

В судебном заседании Кенжаев Ж.М. вину признал, пояснил, что по истечении разрешенного срока пребывания из РФ не выехал, на миграционном учете не состоит, просил принять во внимание, что на территории России проживает с 2002 года, состоит в зарегистрированном браке с гражданкой РФ, имеет на иждивении 4 н...

...есовершеннолетних совместных детей и супругу, которая не работает по состоянию здоровья, проживает в собственном жилом помещении, приобретенном в период брака, в том числе за счет материнского капитала и собственных средств, работает постоянно, оказывая услуги по строительству и отделке, оплачивает налоги с имущества.

Судья, выслушав Кенжаева Ж.М., исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Порядок въезда на территорию Российской Федерации и правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (далее - Федеральный закон N 114-ФЗ) и Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ).

Согласно статье 2 Федерального закона N 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо разрешение на временное проживание в целях получения образования, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 названного Федерального закона срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных данным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных этим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с названным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного данным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев перечисленных в пункте 2 статьи 5 Федерального закона N 115-ФЗ.

В силу статьи 25.10 Федерального закона N 114-ФЗ иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из представленного судье протокола об административном правонарушении № 296813 и материалов дела следует, что Кенжаев Ж.М., являясь гражданином Республики Узбекистан въехал на территорию Российской Федерации 30.04.2022 через КПП «Иркутск (АВИА)» с рабочей целью въезда на основании паспорта – FA 4481661, и по истечении срока пребывания, который истек 28.07.2022 из РФ не выехал, тем самым от выезда уклонился, проживает в г. Иркутск без постановки на миграционный учет, что является нарушением пункта 1 статьи 7, пункта 1 статьи 20 Федерального закона от 18.07.2006 года № 109 - ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации", а также нарушением ч.1, ч.2 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115 - ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», что было выявлено 25.06.2024 в ходе осуществления проверки соблюдения миграционного законодательства по адресу: <адрес> сотрудниками отдела иммиграционного контроля УВМ ГУ МВД России по Иркутской области, совместно с сотрудниками УФСБ России по Иркутской области.

Протокол составлен в соответствии требованиями ч. 2 ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях уполномоченным должностным лицом, существенных нарушений закона при его составлении, влекущих прекращение производства по делу, судья не усматривает. Протокол составлен с участием Кенжаева Ж.М. и переводчика.

Событие, описанное в протоколе об административном правонарушении, соответствует диспозиции ч. 1.1 статьи 18.8 Кодекса РФ и не дает оснований для иной квалификации.

Кроме того судьей исследованы рапорт ст. инспектора ОИК УВМ ГУ МВД России по Иркутской области Венцеля В.П., копия паспорта Кенжаева Ж.М., справка АС ЦБДУИГ от 25.06.2024 на Кенжаева Ж.М..

Совокупность исследованных судом доказательств с учетом вышеприведенных норм права позволяет сделать вывод о том, что Кенжаевым Ж.М. нарушены требования ч. 1, ч. 2 ст. 5 Закона РФ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», его действия следует квалифицировать как административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, то есть нарушение иностранным гражданином режима пребывания в РФ, выразившееся в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания.

Признаков уголовно-наказуемого деяния в настоящем административном правонарушении не усматривается.

Назначая наказание, судья учитывает характер и обстоятельства совершенного Кенжаевым Ж.М. правонарушения, его личность, имущественное положение, наличие иждивенцев, продолжительность проживания в Российской Федерации, смягчающие и отягчающие ответственность обстоятельства.

В качестве смягчающих ответственность обстоятельств суд признает раскаяние, наличие у Кенжаева Ж.М. на иждивении супруги и четырех несовершеннолетних детей.

Также суд учитывает, что Кенжаев Ж.М. длительное время с 2002 года проживает в Российской Федерации, состоит в зарегистрированном браке с гражданкой Российской Федерации – ФИО4, от которой имеет четверых несовершеннолетних детей: ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., то есть имеет устойчивые родственные связи, работает по договорам ГПХ, осуществляя работы по строительству, ремонту, имеет постоянный доход, обеспечен жильем, добросовестно относится к уплате налогов.

Отягчающих ответственность Кенжаева Ж.М. обстоятельств судом не установлено.

Судья находит вышеуказанные обстоятельства исключительными, и находит правильным назначить Кенжаеву Ж.М. наказание в виде административного штрафа, применив положения ч. 3.8 ст. 4.1 КоАП РФ, без административного выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку выдворение будет являться чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания в данном конкретном случае.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Кенжаева Ж.М., ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца и гражданина Республики Узбекистан, паспорт FA4481661, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 40 000 (сорок тысяч) рублей.

Административный штраф внести по следующим реквизитам: <данные изъяты>.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Квитанцию об оплате штрафе предоставить в Кировский районный суд г. Иркутска любым способом.

Постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Кировский районный суд г. Иркутска в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья Е.В. Повещенко