Кенжетаев Туратбек Балтакулович

№

86RS0№-16

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<адрес> 28 августа 2019 года

Судья Сургутского городского суда <адрес> – Югры Беловолова И.И. с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Кенжетаев Т.Б., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении

Кенжетаев Т.Б., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина Республики <адрес>, пребывающего в РФ по адресу: <адрес>, не работающего,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 00 минут по <адрес>, при проверке соблюдения миграционного законодательства выявлен факт нарушения, выразившийся в том, что гражданин Республики <адрес> Кенжетаев Т.Б., въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ в порядке, не требующем получения визы, на момент проверки при себе отсутствовал паспорт гражданина Р. Кыргызстан и миграционная карта, то есть с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время находится на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на законное нахождение на территории Российской Федерации, чем нарушил ст. 25.10 Федерального Закона № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию»

Кенжетаев Т.Б. в судебном заседании свою вину в совершении административного правонарушения признал, показал, что ДД.ММ.ГГГГ въехал в РФ, по приезду в <адрес> встал на миграционный учет до ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ он отдал своему земляку в залог свои документы – паспорт, миграционную карту, так как был должен ему большую сумму денег. Больше он своих документов не видел, так как земляк, которому он отдал документы, уехал с ними в Р. Кыргызстан, когда он приедет в РФ ему не известно. В настоящее время он находится в РФ без документов, подтверждающих его законное нахождение на территории РФ. В настоящее время он не трудоустроен, трудовых договоров не заключал. В...

...се его родственники являются гражданами Р. Кыргызстан и проживают на территории Р. Кыргызстан. В городе Суругуте проживает жена и младший ребенок, которые находятся в городе Сургуте и на территории РФ незаконно. Близких родственников, являющихся гражданами РФ он не имеет, заявлений в органы ЗАГС не подавал, недвижимого имущества га территории РФ в собственности не имеет. Просит не выдворять его за пределы РФ.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации выражается в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Выслушав Кенжетаев Т.Б., изучив материалы дела, судья приходит к следующему.

Вина Кенжетаев Т.Б. подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении № <адрес> 7713 от ДД.ММ.ГГГГ с которым последний ознакомлен, ему разъяснены права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, и положения ст.51 Конституции РФ, а так же выдана копия протокола, что удостоверено его подписям; рапортом сотрудника полиции о выявлении факта административного правонарушения, из которого следует, что гражданин Республики <адрес> Кенжетаев Т.Б. въехал на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ в порядке, не требующем получения визы. На момент проверки, ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 00 минут у Кенжетаев Т.Б. при себе отсутствовал паспорт гражданина Р. <адрес> и миграционная карта; объяснениями Кенжетаев Т.Б., которые идентичны объяснениям, данными им в судебном заседании; копией паспорта на его имя, свидетельствующей о том, что он является гражданином Кыргызской Республики; сведениями с базы данных на имя Кенжетаев Т.Б.

Действия Кенжетаев Т.Б. судья квалифицирует по ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации не имеющего документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

При избрании вида и меры административного наказания судья в соответствии с ч.2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о личности Кенжетаев Т.Б., его имущественное положение, наличие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность. Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, предусмотренными ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судьёй признаётся раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, предусмотренным ст.4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судьей признается повторное совершение однородного правонарушения в течение одного года.

Как установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ Кенжетаев Т.Б. был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей.

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Санкция части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает наложение административного штрафа в размере от 2000 до 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 4-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения.

В судебном заседании установлено, что Кенжетаев Т.Б. не имеет: работы, легального источника доходов, действительного разрешения на работу, документов, недвижимости на территории Российской Федерации, малолетних либо несовершеннолетних детей, а также супругу, являющихся гражданами РФ, недвижимого имущества на территории Российской Федерации и заключенных гражданских правовых договоров также не имеет. Все его родственники проживают в Р.Кыргызстан, проживающие в гроде Сургуте жена и ребенок, находятся на территории РФ незаконно. Сам он в настоящее время находится на территории РФ не имея на то законных оснований.

На основании изложенного, учитывая признание вины, раскаяние в содеянном, непродолжительный срок нахождения Кенжетаев Т.Б. на территории РФ без документов, подтверждающих право на законное пребывание в РФ, суд назначает Кенжетаев Т.Б. административное наказание в виде штрафа в размере, установленном санкцией вменяемой статьи КоАП РФ, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Учитывая признание вины, раскаяние в содеянном, судья полагает справедливым назначить ему административное наказание в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

Признать Кенжетаев Т.Б. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей без принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит зачислению на счет получателя: Отдел полиции № Управления МВД России <адрес>, ИНН 8601010390, КПП 860101001, р/с 40№, банк получателя: РКЦ Ханты-Мансийска <адрес>, КБК 18№, БИК 047162000, ОКТИМО 71876000, УИН 18№.

Постановление может быть обжаловано в суд <адрес> – Югры в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через Сургутский городской суд <адрес> – Югры.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения копии постановления в суд <адрес> – Югры через Сургутский городской суд.

Судья: подпись И.И. Беловолова

КОПИЯ ВЕРНА ДД.ММ.ГГГГ.

Подлинный документ находится в деле №

86RS0№-16

СУРГУТСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА ХМАО-ЮГРЫ

Судья Сургутского городского суда

______________________________ И.И. Беловолова

Судебный акт вступил (не вступил)

в законную силу «_____»__________________20_____г.

Секретарь суда ___________________________________

5-4186/2019

86RS0№-13

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<адрес> 28 августа 2019 года

Судья Сургутского городского суда <адрес> – Югры Беловолова И.И., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Кенжетаев Т.Б., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении

Кенжетаев Т.Б., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина Республики <адрес>, пребывающего в РФ по адресу: <адрес>, не работающего,

установил:

Кенжетаев Т.Б., являясь гражданином иностранного государства – Республики <адрес> въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ в порядке, не требующем получения визы, встал на учет до ДД.ММ.ГГГГ, после окончания регистрации за пределы Российской Федерации не выехал, срок законного пребывания не продлил, и с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время уклоняется от выезда за пределы Российской Федерации, чем нарушил п. 2 ст. 5 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Кенжетаев Т.Б. в судебном заседании свою вину в совершении административного правонарушения признал, показал, что ДД.ММ.ГГГГ въехал на территорию РФ, по приезду в <адрес> встал на миграционный учет до ДД.ММ.ГГГГ. По окончании срока временного пребывания территорию РФ не покинул, и с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время уклоняется от выезда за пределы РФ. Действительного трудового или гражданско-правового договора, разрешения на работу в указанный период у него не было, с заявлением о получении разрешения на временное проживание иностранному гражданину в РФ, гражданства РФ, вида на жительство, в органы по вопросам миграции не обращался. Близких родственников, находящихся на территории РФ и являющихся гражданами РФ он не имеет, все его родственники являются гр...

...ажданами Р. <адрес> и проживают в Р. <адрес>. В городе Сургуте проживает его жена и малолетний ребенок, однако, на территории РФ они находятся незаконно. Самостоятельно выехать за пределы РФ он не может, так как в связи с наличием долга, в июле 2019 года отдал свои документы в залог земляку, который до сих пор документы ему не возвратил.

Выслушав Кенжетаев Т.Б., изучив материалы дела, судья приходит к выводу о том, что в его действиях имеется наличие состава административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Вина Кенжетаев Т.Б. подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении № <адрес> 7714 от ДД.ММ.ГГГГ с которым последний ознакомлен, ему разъяснены права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, и положения ст.51 Конституции РФ, а так же выдана копия протокола, что удостоверено его подписям; рапортом сотрудника полиции о выявлении факта административного правонарушения, из которого следует, что гражданин Республики Кенжетаев Т.Б. въехал на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ в порядке, не требующем получения визы, встал на учет до ДД.ММ.ГГГГ, после окончания регистрации за пределы территории РФ не выехал, срок законного пребывания не продлил, и с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время уклоняется от выезда за пределы РФ; объяснениями Кенжетаев Т.Б., которые идентичны объяснениям, данными им в судебном заседании; копией паспорта на его имя, свидетельствующей о том, что он является гражданином <адрес> Республики; сведениями с базы данных на имя Кенжетаева Т.Б.

Действия Кенжетаева Т.Б. судья квалифицирует по ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

При избрании вида и меры административного наказания судья в соответствии с ч.2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о личности Кенжетаев Т.Б., его имущественное положение, наличие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, предусмотренными ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судьёй признаётся раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Обстоятельством отягчающим административную ответственность, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, судьей признается повторное совершение однородного правонарушения в течение одного года.

Как установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ Кенжетаев Т.Б. был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей.

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Санкция части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает наложение административного штрафа в размере от 2000 до 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 4-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения.

В судебном заседании установлено, что Кенжетаев Т.Б. находится на территории Российской Федерации незаконно, действительного разрешения на работу не имеет, также не имеет: недвижимости на территории Российской Федерации, малолетних либо несовершеннолетних детей, являющихся гражданами РФ, иных родственников, проживающих на территории Российской Федерации или являющихся гражданами Российской Федерации; все его родственники являются гражданами Р. Кыргызстан и проживают в Р. Кыргызстан. Проживание в городе Сургуте его жены гражданки Р. Кыргызстан и малолетнего ребенка не законны.

За столь длительный срок нахождения на территории Российской Федерации не принял меры к легализации своего пребывания, интеграции в социальную среду Российской Федерации.

На основании изложенного, суд назначает Кенжетаев Т.Б. административное наказание в виде штрафа в размере, установленном санкцией вменяемой статьи КоАП РФ, с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Относительно критериев допустимости высылки в демократическом обществе Европейский Суд по правам человека отметил, что значение, придаваемое тому или иному из них, будет различным в зависимости от обстоятельств конкретного дела, государство, связанное необходимостью установить справедливое равновесие между конкурирующими интересами отдельного лица и общества в целом, имеет определенные пределы усмотрения; в то же время право властей применять выдворение может быть важным средством предотвращения серьезных и неоднократных нарушений иммиграционного закона, поскольку оставление их безнаказанными подрывало бы уважение к такому закону.

При этом законность проживания мигранта позволяет судить о его лояльности к правопорядку страны пребывания.

Правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение, в силу насущной социальной необходимости.

Учитывая личность Кенжетаев Т.Б., родственников граждан Российской Федерации и законно пребывающих на территории Российской Федерации не имеющего, степень его вины, то есть срок незаконного пребывания Кенжетаев Т.Б. на территории Российской Федерации, вред, причиненный в результате данного административного правонарушения, наличие отягчающего обстоятельства, а также в целях предотвращения серьезных нарушений иммиграционного закона, судья находит невозможным оставление данного правонарушения безнаказанным, в связи с чем, приходит к выводу о необходимости назначения Кенжетаев Т.Б. дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации

Необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации установлена санкцией части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В целях исполнения назначенного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации суд, учитывая состояние здоровья Кенжетаев Т.Б. применяет к нему содержание в специальном учреждении для помещения иностранных граждан, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

Признать Кенжетаев Т.Б. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

До исполнения постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации содержать Кенжетаев Т.Б. в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по городу Сургуту.

Контроль за исполнением постановления в части принудительного выдворения за пределы Российской Федерации и обеспечение помещения Кенжетаев Т.Б. в центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по городу Сургуту возложить на судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по <адрес> УФССП России по ХМАО-Югре.

Штраф подлежит зачислению на счет получателя: Отдел полиции № Управления МВД России <адрес>, КБК 18№, ИНН 8601010390, КПП 860101001, счет 40№, Банк РКЦ Ханты-Мансийск <адрес>, БИК 047162000, ОКТМО 71876000, УИН 18№.

Постановление может быть обжаловано в суд <адрес> – Югры в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через Сургутский городской суд <адрес> – Югры.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения копии постановления в суд <адрес> – Югры через Сургутский городской суд.

Судья: подпись И.И. Беловолова

КОПИЯ ВЕРНА ДД.ММ.ГГГГ.

Подлинный документ находится в деле №

86RS0№-13

СУРГУТСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА ХМАО-ЮГРЫ

Судья Сургутского городского суда

______________________________ И.И. Беловолова

Судебный акт вступил (не вступил)

в законную силу «_____»__________________20_____г.

Секретарь суда _________________________

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

17 ноября 2017 года г. Сургут

Судья Сургутского городского суда Лопатнев А.В., при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении К.Т.Б.

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ старшим участковым уполномоченным ОП № УМВД России по г. Сургуту в отношении К.Т.Б. составлен протокол, согласно которому, К.Т.Б. повторно совершил правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившееся в том, что К.Т.Б., будучи зарегистрированным по адресу <адрес>, фактически с ДД.ММ.ГГГГ проживает по адресу: <адрес>, не предоставив принимающей стороне в установленный 7-й срок документы для постановки на миграционный учет, за что предусмотрена ответственность по ч. 4 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Пунктом 7 статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что по делу об административном правонарушении выяснению подлежат иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

При проведении проверки должностным лицом установлен и опрошен собственник жилого помещения Л.Ю.М., однако к делу не приложены правоустанавливающие документы на данное жилое помещение.

Кроме того, как следует из пояснений К.Т.Б., свидетеля Л.Ю.М., К.Т.Б. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время - ДД.ММ.ГГГГ (день ...

...составления протокола) проживает по адресу: <адрес>.

Вместе с тем, как следует из постановления врио.заместителя начальника ОВМ УМВД России по г. Сургуту от ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ К.Т.Б. проживает по адресу: <адрес>. Указанные противоречия требуют выяснения и устранения.

На основании изложенного и руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

О П Р Е Д Е Л И Л:

Возвратить протокол об административном правонарушении в отношении К.Т.Б. и другие материалы должностному лицу, составившему протокол, вследствие неполноты представленных материалов.

Судья: подпись

Копия верна: судья А.В. Лопатнев