Керимов Тимур Ильгам оглы

Д. № 5-81/2020

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

22 апреля 2020 года г. Губкинский

Судья Губкинского районного суда Ямало-Ненецкого автономного округа Балан А. С.,

ознакомившись с делом об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1 Ильгама оглы,

УСТАНОВИЛ :

В Губкинский районный суд для рассмотрения по подведомственности поступил протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, составленный УУП ОМВД России по г. Губкинскому Искаковым А. А., в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, а также иные, приложенные к нему материалы.

Изучив представленные материалы дела, судья находит, что данный протокол подлежит возвращению по следующим основаниям.

Согласно пунктам 2, 3 и 5 ст. 29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела судьей, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, правильно ли оформлены иные материалы и достаточно ли их для рассмотрения дела по существу, а также отсутствуют ли иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выносится определение о возвращении протокола об ад...

...министративном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол.

Ответственность по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении – это процессуальный документ, где фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое данному лицу обвинение.

Учитывая изложенное, протокол об административном правонарушении должен содержать четкое описание объективной стороны вменяемого лицу правонарушения, в том числе: конкретную норму правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, нарушение которой является правонарушением; описание правонарушения, то есть конкретные действия лица, свидетельствующие о нарушении установленных правил.

Согласно ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, в протоколе об административном правонарушении указываются время, место совершения, описание события административного правонарушения.

Указанные требования закона лицом, составившим протокол об административном правонарушении, не выполнены.

Из перечисленных в приложении к протоколу об административном правонарушении пунктов нормативных актов не ясно, какое конкретное нарушение правил поведения в условиях введения режима повышенной готовности совершено ФИО1

Суд рассматривает административное дело лишь в объеме нарушений, изложенных в протоколе об административном правонарушении и не вправе по своему усмотрению дополнить инкриминируемые действия, так как это влечет нарушение права на защиту.

При наличии указанных обстоятельств, протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1подлежит возвращению должностному лицу, составившему его, для устранения нарушений требований закона и в связи с неполнотой.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 28.2, 29.1, 29.4 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ :

Возвратить протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1, с приложенными материалами в ОМВД Росси по г. Губкинский для устранения нарушений требований закона.

Определение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение десяти суток со дня вручения или получения копии определения через Губкинский районный суд.

Судья (подпись)

Копия верна. Судья Балан А. С.

Д. № 5-119/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Губкинский ЯНАО 29 мая 2020 года

Судья Губкинского районного суда Ямало-Ненецкого автономного округа Балан А. С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении

ФИО3 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца (...), зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении22 апреля 2020 года около 17 часов 30 минут ФИО3, проживающий по адресу: <адрес>, находился на <адрес> в нарушение п. 3 Постановления Губернатора ЯНАО от 16 марта 2020 года № 29-ПГ, при отсутствии предусмотренных данным постановлением исключительных обстоятельств, тем самым нарушил правила поведения при введении режима повышенной готовности.

В судебном заседании ФИО3 пояснил, что причиной проезда через КПП явилась необходимость проезда на АЗС.

Изучив материалы дела, судья приходит к следующему.

На основании пп. «а.2» п. «а» ст. 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» Постановлением Правительства РФ от 2 апреля 2020 года № 417 установлены обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введения режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Согласно пп. «а» п. 3 указанных Правил, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны соблюдать общественный порядок, требовани...

...я законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

Подпунктом «м» пункта 1 ст. 11 ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» предусмотрено, что органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают решения о введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Постановлением Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа от 16 марта 2020 года № 29-ПГ на территории Ямало-Ненецкого автономного округа введен режим повышенной готовности в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

Согласно требованиям п. 3 Постановления Губернатора ЯНАО от 16 марта 2020 года № 29-ПГ (в ред. от 9 апреля 2020 года), на всех находящихся на территории Ямало-Ненецкого автономного округа лиц возложена обязанность обеспечить режим самоизоляции и не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью, а также следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация (выполнение, предоставление) которых не ограничена в соответствии с настоящим постановлением, выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания), выноса отходов до ближайшего места накопления отходов.

В соответствии с пунктом 9.4.3 Постановления Губернатора ЯНАО временно приостановлена работа объектов розничной торговли, за исключением торговых объектов, осуществляющих реализацию, в том числе, бензина автомобильного, дизельного топлива, сжиженного газа.

Таким образом, по смыслу данных положений гражданин имеет право покидать место своего жительства для проезда на АЗС, поскольку там осуществляется продажа бензина. Учитывая крайне малую численность АЗС в г. Губкинском и места их расположения (на выездах из города, в промышленной зоне), суд считает, что гражданин вправе осуществлять покупку топлива на любой АЗС в черте города.

В своих объяснениях ФИО3 пояснял, что направляется на АЗС «Газпромнефть», которая находится <адрес>.

Данное обстоятельство материалами дела, иными доказательствами не опровергнуто.

В силу ч. 3, 4 ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Таким образом, суд не усматривает в действиях ФИО3 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, поскольку доказательства нарушения им правил режима повышенной готовности суду не представлено, в связи с чем производство по делу подлежит прекращению по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении ФИО3 ФИО1 прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Губкинский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья (подпись)

Копия верна. Судья Балан А. С.