Керямов Исрафил Керямович

Именем Российской Федерации

30 октября 2018 года сел. Касумкент

Сулейман-Стальский районный суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи Айбатова М.М.,

при секретаре Аминове И.К.,

с участием помощника прокурора Сулейман-Стальского района РД Мукаилова ФИО8., ответчика Керямова ФИО9 рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Сулейман-Стальского района РД, в порядке ст. 45 ГПК РФ, к ФИО1 о приостановлении деятельности до устранения нарушений требований пожарной безопасности,

установил:

Прокурор Сулейман-Стальского района Республики Дагестан, в порядке ст. 45 ГПК РФ, обратился в суд с заявлением к Керямову ФИО10. о приостановлении деятельности АЗС-АГЗС «МК» до устранения выявленных нарушений требований пожарной безопасности.

Иск обоснован тем, что прокуратурой района с привлечением специалиста ОНД и ПР № по Хивскому, Агульскому, Курахскому и Сулейман-Стальскому районам УНД и ПР ГУ МЧС России по РД, проведена проверка соблюдения требований законодательства о пожарной безопасности при реализации моторного топлива и сжиженного углеводородного газа АЗС-АГЗС «МК».

Так, постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГг. № «О противопожарном режиме» утверждены Правила противопожарного режима в Российской Федерации (далее - ППР №).

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГг. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» в целях защиты жизни, здоровья, имущества граждан, государственного и муниципального имущества определены основные положения технического регулирования в области пожарной безопасности и уст...

Показать ещё

...ановлены общие требования пожарной безопасности к объектам защиты, в том числе к зданиям и сооружениям (далее - № - ФЗ).

Приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении норм пожарной безопасности «перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией» утверждены нормы пожарной безопасности (НПБ - 110-03), устанавливающие основные требования пожарной безопасности, регламентирующие защиту зданий, сооружений, помещений и оборудования на всех этапах их создания и эксплуатации автоматическими установками пожаротушения и пожарной сигнализации.

Между тем, в ходе обследования АЗС-АГЗС «МК» расположенного по адресу: 19 км автодороги «<адрес> – Мамраш- Ташкапур- Араканский мост», по левой стороне в <адрес> РД, выявлены следующие нарушения требований пожарной безопасности: не предусмотрено устройство для заземления АЦ при сливе нефтепродуктов (ППР в РФ п.449); АЗС не обеспечена наружным противопожарным водоснабжением (ст. 99 Федерального закона № от ДД.ММ.ГГГГ «Технический регламент о пожарной безопасности», НПБ 111098 п.92; п.94); не обеспечивается одностороннее движение транспортных средств на территории АЗС, въезд и выезд должны быть раздельными (6.27 СП 156.13130.2014); для контроля заземления АЦ не применены специализированные автоматизированные устройства заземления, осуществляющие автоматическое прекращение наполнения резервуара или сигнализацию при неисправности системы заземления АЦ (7.35 СП 156.13130.2014); автозаправочная станция не оснащена следующими первичными средствами пожаротушения: а) заправочный островок для заправки только легковых автомобилей, имеющий от 1 до 4 топливораздаточных колонок, - 1 воздушно-пенный огнетушитель (вместимостью 10 литров, или массой огнетушащего вещества 9 килограммов) и 1 порошковый огнетушитель (вместимостью 5 литров, или массой огнетушащего вещества 4 килограмма), а заправочный островок. Размещение огнетушителей должно предусматриваться на заправочных островках; б) заправочный островок для заправки в том числе грузовых автомобилей, автобусов, крупногабаритной строительной и сельскохозяйственной техники - 2 передвижных порошковых огнетушителя (вместимостью не менее 50 литров каждый) и ручные воздушно-пенные огнетушители в количестве, предусмотренном для заправочных островков для заправки легковых автомобилей (ППР РФ № п.457); на заправочном островке СУГ не предусмотрена единовременная заправка только одного автомобиля. Также устройство и оснащение заправочных островков для СУГ, бензина и дизельного топлива не исключает возможность перетекания аварийных проливов топлива от островка к островку п. 8.14 СП 156.13130.2014); не обеспечено предотвращение растекания пролива жидкой фазы СУГ за границы площадки АЦ и образования взрывоопасных смесей за пределами АЗС за счет испарения СУГ с поверхности указанного пролива (п.8.18 СП 156.13130.2014); не утверждена инструкция о мерах пожарной безопасности в соответствии с требованиями, установленными разделом XVIII настоящих Правил, в том числе отдельно для каждого пожаровзрывоопасного и пожароопасного помещения производственного и складского назначения (п.2 ПП РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О противопожарном режиме»); на путях эвакуации и в местах размещения первичных средств пожаротушения не применяются сигнальные цвета и знаки пожарной безопасности, которые предназначены для регулирования поведения человека в целях предотвращения возникновения пожара и (или) выполнения им определенных действий при пожаре для обеспечения собственной безопасности и снижения размера потерь от пожара (ч.1 ст.46 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №; п.4.3. ГОСТ Р ДД.ММ.ГГГГ-2001, п.1.1 НПБ 160-97); отсутствует план эвакуации на случай пожара в здании АЗС (п. 7 ПП РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О противопожарном режиме»); не обеспечивается наличие во всех помещениях табличек с номером телефона для вызова пожарной охраны (п. 6 ПП РФ № от ДД.ММ.ГГГГ); не обеспечивается наличие и исправность огнетушителей, периодичность их осмотра и проверки, а также своевременная перезарядка огнетушителей. Отсутствует журнал учета первичных средств пожаротушения произвольной формы (ППР п.70); на въезде и выезде с территории АЗС, не выполнены пологие повышенные участки высотой не менее 0,2 м или дренажные лотки, предотвращающие растекание аварийного топлива за территорию АЗС и отводящие загрязненные нефтепродуктами атмосферные осадки в очистные сооружения (п. 6.21 СП 156.13130.2014 п. 9 НПБ 111-98*); на боковой поверхности резервуара СУГ не нанесена полоса желтого цвета шириной от 38 до 42 см с надписью "ОГНЕОПАСНО", выполненной световозвращающей краской красного цвета, а также надписи с указанием вида хранимого топлива (Свод правил 156.13130-2014 п.7.7); территория площадки с резервуаром СУГ не имеет ограждения, которое обозначает территорию, закрытую для посторонних лиц, не выполнены из негорючих материалов, не препятствующих свободному проветриванию (п. 8.2 СП 156.13130.2014); не предусмотрено устройство стационарной системы водяного орошения, обеспечивающая подачу воды на поверхность надземного оборудования СУГ на складской площадке для ее охлаждения в случае пожара. Стационарная система водяного орошения должна быть подключена к противопожарному водопроводу высокого давления с дистанционным пуском из помещения операторной (п. 8.50 СП 156.13130.2014; п.24* приложения 6* НПБ 111-98*.); на территории АГЗС отсутствует пожарный шит, укомплектованный необходимым инвентарем (п.481 ПП РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О противопожарном режиме»); помещения АГЗС не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией (п. 96* НПБ 111-98*).

Следовательно, вышеуказанные выявленные нарушения предполагают принятие безотлагательных мер по их устранению, так как дальнейшая эксплуатация указанного объекта с нарушениями норм и правил пожарной безопасности может повлечь за собой человеческие жертвы, ввиду того, что жизнь и здоровье людей, работающих и посещающих указанный объект, подвергаются опасности.

Категория лиц, чьи интересы затрагивает настоящее исковое заявление, непостоянна и персонально меняется, так как помимо персонала АЗС-АГЗС «МК», на территорию объекта въезжают водители автомобилей для приобретения моторного топлива и сжиженного углеводородного газа, посещают сотрудники контролирующих органов и другие лица.

В связи с этим, просит обязать ответчика Керямова ФИО11. - собственника АЗС-АГЗС «МК», устранить выявленные нарушения пожарной безопасности, и приостановить деятельность АЗС-АГЗС «МК» до устранения выявленных нарушений.

В судебном заседании помощник прокурора Сулейман-Стальского района Мукаилов ФИО12 поддержал требования, изложенные в заявлении, и просил их удовлетворить.

Ответчик Керямов ФИО14. исковые требования признал и пояснил, что некоторые выявленные в ходе проверки нарушения пожарной безопасности устранены, однако остаются некоторые доработки, которые обязуется устранить.

Суд, выслушав доводы сторон, проверив и исследовав материалы дела, считает, что заявление прокурора Сулейман-Стальского района РД подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратится в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальных образований.

В качестве способа защиты гражданского права ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" государственный пожарный надзор в Российской Федерации осуществляется должностными лицами органов государственного пожарного надзора, находящихся в ведении федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области пожарной безопасности.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 69-ФЗ) под нарушением требований пожарной безопасности понимается невыполнение или ненадлежащее выполнение специальных условий социального и (или) технического характера, установленных в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом.

Согласно ч. 1 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" законодательство РФ о пожарной безопасности основывается на Конституции РФ и включает в себя данный Федеральный закон, принимаемые в соответствии с ним федеральные законы и иные нормативные правовые акты, а также законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, муниципальные правовые акты, регулирующие вопросы пожарной безопасности.

В соответствии со ст. 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 69-ФЗ техническое регулирование в области пожарной безопасности осуществляется в порядке, установленном законодательством РФ о техническом регулировании в области пожарной безопасности.

В силу статьи 38 названного Закона ответственность за нарушение требований пожарной безопасности согласно действующему законодательству несут собственники имущества, а также лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом. За нарушение требований пожарной безопасности указанные лица могут быть привлечены к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности в соответствии с действующим законодательством.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 390 "О противопожарном режиме" утверждены Правила противопожарного режима в Российской Федерации, содержащие требования пожарной безопасности, устанавливающие правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов в целях обеспечения пожарной безопасности.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 123-ФЗ, каждый объект защиты должен иметь систему обеспечения пожарной безопасности, которая включает в себя систему предотвращения пожара, систему противопожарной защиты, комплекс организационно-технических мероприятий по обеспечению пожарной безопасности.

Пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной в случае выполнения в полном объеме обязательных требований пожарной безопасности, установленных федеральными законами о технических регламентах, а также в случае, если пожарный риск не превышает допустимых значений, установленных настоящим Федеральным законом.

Из материалов дела следует, что не оспаривается сторонами, собственником АЗС-АГЗС «МК», расположенного по адресу: 19 км автодороги «<адрес> – Мамраш- Ташкапур- Араканский мост», по левой стороне в <адрес> Республики Дагестан, является ответчик ФИО2 И.К.

Указанное обстоятельство также подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии 05-Аа 380809 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому Керямову ФИО15 на праве собственность принадлежит автозаправочная станция, площадью 130 кв.м, с кадастровым номером 05-05-27/011/2009-446, расположенная по адресу: РД, Сулейман-Стальский район, с. Касумкент.

Судом, материалами дела установлено, что в ходе осуществления деятельности при эксплуатации АЗС-АГЗС «МК» ответчиком Керямовым ФИО16 при реализации моторного топлива и сжиженного углеводородного газа, не соблюдаются требования законодательства о пожарной безопасности, выявлены нарушения требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", Федерального закона N 123 от ДД.ММ.ГГГГ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", Правил противопожарного режима в Российской Федерации ППР-390 (утвержденных Постановлением Правительства Российской федерации от ДД.ММ.ГГГГ), Приказа МЧС РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 315 "Об утверждении норм пожарной безопасности "Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией" (НПБ 110-03), Нормы пожарной безопасности "Автозаправочные станции. Требования пожарной безопасности" (НПБ 11-98).

Учитывая, что указанные выше нарушения законодательства о пожарной безопасности создают угрозу жизни и здоровью работников АЗС-АГЗС «МК» и жителей района, а законом обязанность по соблюдению установленных законом требований пожарной безопасности в ходе эксплуатации АЗС-АГЗС «МК» возложена на его владельца, суд полагает необходимым возложить на ответчика Керямова ФИО17 обязанность по устранению выявленных нарушений законодательства о пожарной безопасности и приостановить деятельность АЗС-АГЗС «МК» до их устранения.

Суд принимает признание иска ответчиком, поскольку считает, что оно не противоречит закону, правам и интересам других лиц.

Кроме того, согласно ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора Сулейман-Стальского района, удовлетворить.

Обязать ответчика Керямова ФИО18 - собственника АЗС-АГЗС «МК», расположенного по адресу: 19 км автодороги «<адрес> – Мамраш- Ташкапур- Араканский мост», по левой стороне в <адрес> Республики Дагестан, устранить выявленные нарушения пожарной безопасности, а именно:

-предусмотреть устройство для заземления АЦ при сливе нефтепродуктов (Правила противопожарного режима в РФ п.449);

-обеспечить АЗС наружным противопожарным водоснабжением (ст. 99 Федерального закона № от ДД.ММ.ГГГГ «Технический регламент о пожарной безопасности», НПБ 111098 п.92; п.94);

-обеспечить одностороннее движение, раздельный въезд и выезд транспортных средств на территории АЗС (6.27 СП 156.13130.2014);

-для контроля заземления применить АЦ специализированные автоматизированные устройства заземления, осуществляющие автоматическое прекращение наполнения резервуара или сигнализацию при неисправности системы заземления АЦ (7.35 СП 156.13130.2014);

- обеспечить автозаправочную станцию следующими первичными средствами пожаротушения: а) заправочный островок для заправки только легковых автомобилей, имеющий от 1 до 4 топливораздаточных колонок, - 1 воздушно-пенный огнетушитель (вместимостью 10 литров, или массой огнетушащего вещества 9 килограммов) и 1 порошковый огнетушитель (вместимостью 5 литров, или массой огнетушащего вещества 4 килограмма), а заправочный островок. Размещение огнетушителей должно предусматриваться на заправочных островках; б) заправочный островок для заправки, в том числе грузовых автомобилей, автобусов, крупногабаритной строительной и сельскохозяйственной техники - 2 передвижных порошковых огнетушителя (вместимостью не менее 50 литров каждый) и ручные воздушно-пенные огнетушители в количестве, предусмотренном для заправочных островков для заправки легковых автомобилей (Правила противопожарного режима РФ № п.457);

-предусмотреть на заправочном островке СУГ единовременную заправку только одного автомобиля, также устройство и оснащение заправочных островков для СУГ, бензина и дизельного топлива, исключит возможность перетекания аварийных проливов топлива от островка к островку п. 8.14 СП 156.13130.2014);

-обеспечить предотвращение растекания пролива жидкой фазы СУГ за границы площадки АЦ и образования взрывоопасных смесей за пределами АЗС за счет испарения СУГ с поверхности указанного пролива (п.8.18СП 156.13130.2014);

-утвердить инструкцию о мерах пожарной безопасности в соответствии с требованиями, установленными разделом XVIII настоящих Правил, в том числе отдельно для каждого пожаровзрывоопасного и пожароопасного помещения производственного и складского назначения (п.2 постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О противопожарном режиме»);

-применять на путях эвакуации и в местах размещения первичных средств пожаротушения сигнальные цвета и знаки пожарной безопасности, которые предназначены для регулирования поведения человека в целях предотвращения возникновения пожара и (или) выполнения им определенных действий при пожаре для обеспечения собственной безопасности и снижения размера потерь от пожара (ч.1 ст.46 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №; п.4.3. ГОСТ Р ДД.ММ.ГГГГ-2001, п.1.1 НПБ 160-97);

-обеспечить план эвакуации на случай пожара в здании АЗС (п.7 постановления Правительства РФ № от 25.05.2012г. «О противопожарном режиме»);

-обеспечить наличие во всех помещениях табличек с номером телефона для вызова пожарной охраны (п. 6 постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ);

- обеспечить наличие и исправность огнетушителей, периодичность их осмотра и проверки, а также своевременная перезарядка огнетушителей. Завести журнал учета первичных средств пожаротушения произвольной формы (Правила противопожарного режима п.70);

-на въезде и выезде с территории АЗС, выполнить пологие повышенные участки высотой не менее 0,2 м или дренажные лотки, предотвращающие растекание аварийного топлива за территорию АЗС и отводящие загрязненные нефтепродуктами атмосферные осадки в очистные сооружения (п. 6.21 СП 156.13130.2014 п. 9 НПБ 111-98*);

-на боковой поверхности резервуара СУГ нанести полосу желтого цвета шириной от 38 до 42 см с надписью "ОГНЕОПАСНО", выполненной световозвращающей краской красного цвета, а также надписи с указанием вида хранимого топлива (Свод правил 156.13130-2014 п.7.7);

-обеспечить территорию площадки с резервуаром СУГ ограждением, которое обозначает территорию, закрытую для посторонних лиц, не выполнены из негорючих материалов, не препятствующих свободному проветриванию (п. 8.2 СП 156.13130.2014);

-предусмотреть устройство стационарной системы водяного орошения, обеспечивающую подачу воды на поверхность надземного оборудования СУГ на складской площадке для ее охлаждения в случае пожара. Стационарная система водяного орошения подключить к противопожарному водопроводу высокого давления с дистанционным пуском из помещения операторной (п. 8.50 СП 156.13130.2014; п.24* приложения 6* НПБ 111-98*.);

-обеспечить и установить на территории АГЗС пожарный шит, укомплектованный необходимым инвентарем (п.481 ПП РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О противопожарном режиме»);

-помещения АЗС-АГЗС оборудовать автоматической пожарной сигнализацией (п. 96* НПБ 111-98*).

Приостановить деятельность АЗС-АГЗС «МК» до устранения выявленных нарушений пожарной безопасности.

Резолютивная часть решения суда объявлена ДД.ММ.ГГГГ, мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Дагестан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий по делу

Судья: подпись М.М.Айбатов

Свернуть

Дело № 2-577/2023

УИД: №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Касумкент 30 октября 2023 года

Сулейман-Стальский районный суд Республики Дагестан в составе: председательствующего - судьи Шахвеледова А.Г., с участием помощника прокурора Сулейман-Стальского района РД Кехлерова Э.Н., представителя ОНД № 13 по Хивскому, Курахскому, Агульскому и Сулейман-Стальскому районам УНД и ПР ГУ МЧС России по РД Сефикулиева М.Г. (по доверенности от 21.09.2023г.), при секретаре судебного заседания Селимове Н.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Сулейман-Стальского района Республики Дагестан, в порядке ст. 45 ГПК РФ, к индивидуальному предпринимателю Керямову Исрафилу Керямовичу о приостановлении деятельности автозаправочной станции «Алпан-Нефть» и обязании устранить нарушения требований законодательства о пожарной безопасности, о промышленной безопасности опасных производственных объектов, санитарно-эпидемиологического законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Сулейман-Стальского района Республики Дагестан в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, в порядке ст. 45 ГПК РФ, обратился в суд с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю Керямову Исрафилу Керямовичу (ИНН 052900063538, ОГРНИП 323057100060859) о приостановлении деятельности автозаправочной станции «Алпан-Нефть», расположенной по адресу: с.Сийидкент, Сулейман-Стальского района, Респ. Дагестан, и обязании устранить нарушения требований законодательства о пожарной б...

Показать ещё

...езопасности.

В обоснование иска ссылается на то, что по поручению прокуратуры Республики Дагестан от 15.08.2023 прокуратурой района совместно с отделом надзорной деятельности и профилактической работы № 13 по Хивскому, Курахскому, Агульскому и Сулейман-Стальскому районам управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Республике Дагестан проведена проверка соблюдения требований пожарной безопасности, предъявляемых к автозаправочным станциям на объекте автозаправочной станции «Алпан-Нефть» (далее - АЗС «Алпан-Нефть»), расположенной по адресу: с. Сийидкент, Сулейман-Стальский район, РД, принадлежащей индивидуальному предпринимателю Керямову Исрафилу Керямовичу.

Установлено, что на АЗС «Алпан-Нефть» индивидуальный предприниматель Керямов И.К. осуществляет предпринимательскую деятельность по реализации автомобильного топлива с нарушениями требований пожарной безопасности, а именно:

1) В орган государственного пожарного надзора не представлена декларация пожарной безопасности (Федеральный закон от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», глава IV;

2) Лица допускаются к работе на объекте защиты без прохождения обучения мерам пожарной безопасности — не предоставлены удостоверения, подтверждающие факт прохождения обучения (Федеральный закон от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», глава IV;

3) Руководителем объекта защиты не определены порядок и сроки обучения лиц мерам пожарной безопасности с учётом требований нормативных правовых актов Российской Федерации — не предоставлены распорядительные документы (Федеральный закон от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», глава IV;

4) Руководитель объекта защиты не обеспечил ведение и внесение информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты — отсутствует утверждённая законодательством Российской Федерации в области пожарной безопасности форма журнала (Федеральный закон от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», глава IV;

5) Отсутствует разработанная и утверждённая в установленном порядке проектная документация, в соответствии с которой автоматическая пожарная сигнализация должна монтироваться в зданиях — не предоставлены копии документов (Федеральный закон от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», глава IV;

6) Не утверждена инструкция о мерах пожарной безопасности в соответствии с требованиями, установленными разделом XVIII настоящих Правил, с учетом специфики взрывопожароопасных и пожароопасных помещений в указанных зданиях, сооружениях — имеющаяся инструкция не соответствует требованиям Правил (Федеральный закон от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», глава IV;

7) Руководителем организации не представлены документы, подтверждающие категорирование по взрывопожарной и пожарной опасности, а также определение класса зоны в соответствии с главами 5,7 и 8 Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" помещений (пожарных отсеков) производственного и складского назначения и наружных установок с обозначением их категорий (за исключением помещений категории Д по взрывопожарной и пожарной опасности) и классов зон на входных дверях помещений с наружной стороны и на установках в зоне их обслуживания на видном месте (Федеральный закон от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», глава IV;

8) В административном здании АЗС отсутствуют системы противопожарной защиты — автоматическая пожарная сигнализация и система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, которые должны быть монтированы в соответствии с разработанной и утверждённой в установленном порядке проектной документацией (Федеральный закон от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», глава IV;

9) На территории АЗС отсутствует источник наружного противопожарного водоснабжения, который соответствует требованиям, установленными нормативно-правовыми актами Российской Федерации в области пожарной безопасности, а именно: мнотопливная автомобильная заправочная станция не оснащена наружным источником противопожарного водоснабжения, расположенного от объекта на расстоянии не более чем на 200 метров, и должны быть проезды и подъезды для пожарной техники. При этом общая вместимость противопожарных водоемов или резервуаров должна быть определена расчетом, но составлять не менее 200 м3. Время восстановления пожарного объема воды не должно превышать 24 часа. (Федеральный закон от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», глава IV.

10) Доукомплектовать первичные средства пожаротушения АЗС покрывалом для изоляции очага возгорания размером не менее 2 x 1,5 метра (Федеральный закон от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», глава IV;

11) Не ведётся учёт наличия, периодичности осмотра и сроков перезарядки огнетушителей, сведения не вносятся в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты (Федеральный закон от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», глава IV;

12) На имеющиеся средства пожаротушения (огнетушители) не нанесены инвентарные (порядковые) номера (Федеральный закон от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», глава IV;

13) Руководитель объекта защиты не обеспечивает наличие знаков пожарной безопасности, обозначающих места размещения аварийно-спасательных устройств и снаряжения, стоянки мобильных средств пожаротушения (Федеральный закон от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», глава IV;

14) На АЗС допускается заправка пассажирских транспортных средств без предварительной высадки пассажиров, а тажке не определены данные площадки высадки пассажиров (Федеральный закон от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», глава IV;

15) Планировка территории АЗС с учетом размещения на ее территории зданий, сооружений и технологического оборудования не исключает возможность растекания аварийного пролива топлива как по территории АЗС, так и за ее пределы. На въезде и выезде с территории АЗС, осуществляющей заправку жидким моторным топливом, не выполнены пологие повышенные участки высотой не менее 0,2 метра или дренажные лотки, предотвращающие растекание аварийного пролива топлива за территорию АЗС и отводящие загрязненные нефтепродуктами атмосферные осадки в очистные сооружения. При оснащении АЗС очистными сооружениями для атмосферных осадков, загрязненных нефтепродуктами, эти сооружения должны отвечать следующим требованиям: оборудование очистных сооружений, в свободное пространство которого могут поступать пары топлива, должно располагаться подземно; емкости-накопители (при наличии) необходимо оснащать датчиками уровня, обеспечивающими подачу звукового и светового сигнала оператору АЗС при их номинальном заполнении; оборудование для опорожнения емкостей-накопителей от нефтепродуктов должно обеспечивать осуществление этой операции закрытым способом; линии деаэрации емкостей должны соответствовать требованиям, предъявляемым настоящим сводом правил к линиям деаэрации топливных резервуаров; трубопроводы для жидкости необходимо оснащать гидрозатворами; крышки люков для очистки песколовушек, устанавливаемых на стоках атмосферных осадков, загрязненных нефтепродуктами, должны быть выполнены в виде решеток, обеспечивающих проветривание песколовушек (Федеральный закон от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», глава IV;

16) При заправке транспортных средств топливом не соблюдается следующее требование: расстояние между стоящим под заправкой и следующим за ним автомобилем должно быть не менее 1 метра при этом для каждого транспортного средства обеспечивается возможность маневрирования и выезда с территории автозаправочной станции, для чего на покрытие дорог наносится отличительная разметка или предусматриваются иные визуальные указатели (дорожные знаки, схемы движения) (Федеральный закон от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», глава IV. Обеспечение пожарной безопасности, статья 20. Нормативное правовое регулирование в области пожарной безопасности; Федеральный закон от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», раздел I. Общие принципы обеспечения пожарной безопасности, глава 1. Общие положения, статья 4. Техническое регулирование в области пожарной безопасности; Федеральный закон от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», раздел I. Общие принципы обеспечения пожарной безопасности, глава 1. Общие положения, статья 6. Условия соответствия объекта защиты требованиям пожарной безопасности; Постановление Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 г. № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации», раздел XVII. Автозаправочные станции, пункт 384, подпункт “в”).

17) Для обеспечения охлаждения надземного (наземного) оборудования со сжиженным углеводородным газом (далее по тексту – СУГ) на складской площадке, а также резервуаров хранения сжиженного природного газа (далее по тексту – СПГ), транспортных емкостей (сосудов) автоцистерн (далее по тексту – АЦ) СУГ и АЦ СПГ, которые не отвечают требованиям пункта 6.6 настоящего свода правил, не предусмотрено устройство стационарных систем водяного орошения, обеспечивающих подачу воды на поверхности указанного оборудования в случае пожара. Стационарные системы водяного орошения должны быть подключены к противопожарному водопроводу высокого давления с дистанционным пуском из помещения операторной. Размещение и конструктивное исполнение системы водяного орошения должно обеспечивать ее устойчивость к тепловому излучению пожара (Федеральный закон от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», глава IV;

18) Резервуары для хранения СУГ расположены не в подземном исполнении с обеспечением толщины засыпки грунтом не менее 0,5 м. Примечание: к подземным допускается приравнивать резервуары (трубопроводы), полностью или частично расположенные над поверхностью земли, обсыпаемые слоем грунта толщиной не менее 0,2 м (для резервуаров и трубопроводов с жидким моторным топливом) или не менее 0,5 м (для сосудов, резервуаров и трубопроводов с КПГ или СПГ, а также СУГ и его парами) или защищенные иным негорючим материалом, обеспечивающим такую же теплоизоляцию от воздействия пожара. При этом следует обеспечить целостность защиты и ее теплоизолирующую способность в течение времени и в условиях эксплуатации резервуара (трубопровода), при воздействии на нее воды во время тушения пожара, а также в течение 60 минут огневого воздействия на нее возможного пожара. Пример - Указанное требование допускается выполнять следующим образом. Для защиты от воздействия пожара резервуаров (трубопроводов), полностью или частично расположенных над поверхностью земли, позволяющей приравнивать их к подземным, допускается применять поверхностную огнезащиту, выполненную из негорючих материалов и обеспечивающую целостность указанных резервуаров (трубопроводов) при воздействии на них возможного пожара в течение времени не менее 60 минут, а также работоспособность оборудования, необходимого для их безопасного опорожнения от топлива и его паров. Поверхностная огнезащита должна выполняться стойкой как к воздействию огня, так и к воздействию воды при тушении пожара (Федеральный закон от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», глава IV, глава 6. Общие требования, пункт 6.6, глава 8. Дополнительные требования к АЗС с наличием газового моторного топлива, пункт 8.30).

19) Технологические установки, оборудование для операций со СУГ, площадки для АЦ СУГ, заправочный островок, на котором транспортные средства могут заправляться СУГ, а также сооружения, в которых обращаются КПГ, СПГ и СУГ, имеющие вертикальные ограждающие конструкции с отношением площади отверстий к полной площади преграды более 50%, не оборудованы сигнализаторами довзрывоопасных концентраций. Эти сигнализаторы должны обеспечивать при достижении концентрацией горючего газа величины, превышающей 20% от НКПР, сигнализацию (световым и звуковым сигналом) о месте разгерметизации с подачей сигнала в операторную АЗС. При достижении в местах установки сигнализаторов довзрывоопасных концентраций горючего газа, соответствующей 50% от НКПР, должно быть обеспечено автоматическое прекращение операций наполнения резервуаров (сосудов) хранения топлива и отключение топливораздаточных устройств. Датчики довзрывоопасных концентраций должны располагаться на расстоянии от 50 до 100 мм: от дна технологических колодцев и шахт с оборудованием с СУГ и СПГ; от уровня заправочной площадки (у раздаточной колонки СУГ); от уровня площадки для АЦ СУГ и АЦ СПГ (у разъемного соединения сливного рукава АЦ с линией наполнения резервуара); от поверхности площадки (пола) сооружения, в котором обращается СУГ или СПГ; от перекрытия (навеса) сооружения (приямка), в котором обращаются КПГ и/или СПГ (Федеральный закон от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», глава IV, глава 8. Дополнительные требования к АЗС с наличием газового моторного топлива, пункт 8.40);

20) Для контроля заземления АЦ не применяются специализированные автоматизированные устройства заземления, осуществляющие автоматическое прекращение наполнения резервуара или сигнализацию при неисправности системы заземления АЦ (Федеральный закон от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», глава IV, глава 8. Дополнительные требования к АЗС с наличием жидкого моторного топлива, пункт 7.35).

21) Линии выдачи топлива не оборудованы обратными клапанами, которые должны открываться давлением или разряжением, создаваемыми насосами этих линий, и герметично закрываться при обесточивании указанных насосов (Федеральный закон от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», глава IV, глава 8. Дополнительные требования к АЗС с наличием жидкого моторного топлива, пункт 7.28).

22) АЗС не оборудована соответствующей требованиям площадкой для автомобильного транспортного средства для транспортирования топлива (далее - АЦ) с жидким моторным топливом и СУГ (Федеральный закон от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», глава IV, п. 7.25, 7.36 и 8.18 СП 156.13130.2014 «Станции автомобильные заправочные. Требования пожарной безопасности»;

23) АЗС не оснащена системой громкоговорящей связи (Федеральный закон от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», глава IV, п. 6.34 СП 156.13130.2014 «Станции автомобильные заправочные. Требования пожарной безопасности»;

24) Не представлена документация (паспорт), подтверждающая единичную вместимость резервуара для СУГ не более 10 м3 (Федеральный закон от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», глава IV, Свод правил СП 156.13130.2014 “Свод Правил. Станции автомобильные заправочные. Требования пожарной безопасности”, глава 8. Дополнительные требования к АЗС с наличием газового моторного топлива, пункт 8.30);

25) Резервуары для хранения жидкого моторного топлива не оборудованы системами предотвращения их переполнения, обеспечивающими при достижении 90%-ного заполнения резервуара автоматическую сигнализацию (световую и звуковую) персоналу МАЗС, а при 95%-ном заполнении - автоматическое прекращение наполнения резервуара (Федеральный закон от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», глава IV, глава 7. Дополнительные требования к АЗС с наличием жидкого моторного топлива, пункт 7.18 );

26) Резервуар для хранения СУГ не оснащены системой автоматического предотвращения превышения предельно допустимого уровня их заполнения (85% геометрического объема резервуара СУГ) (Федеральный закон от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», глава IV, глава 8. Дополнительные требования к АЗС с наличием газового моторного топлива, пункт 8.35);

27) При срабатывании пожарной сигнализации в помещении АЗС не обеспечены в автоматическом режиме: прекращение операций по наполнению резервуаров (сосудов) топливом; перекрытие запорной арматуры на трубопроводах, сообщающих резервуар хранения СУГ с транспортной емкостью (сосудом) АЦ СУГ; отключение всех топливораздаточных (раздаточных) колонок и компрессорного оборудования (Федеральный закон от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», глава IV, глава 8. Дополнительные требования к АЗС с наличием газового моторного топлива, п.8.54);

28) Технологические колодцы с оборудованием СУГ, площадки для АЦ СУГ заправочные островки, на которых транспортные средства могут заправляться СУГ не оборудованы сигнализаторами довзрывоопасных концентраций (Федеральный закон от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», глава IV, п. 8.40 и 8.41 СП 156.13130.2014 «Станции автомобильные заправочные. Требования пожарной безопасности»);

29) Не обеспечена в установленные технической документацией сроки очистка и предремонтная подготовка технологического оборудования автозаправочной станции, в котором обращалось топливо или его пары (резервуары, емкости, трубопроводы и др.) - не предоставлены акты проведения данных работ (Федеральный закон от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», глава IV, п. 373 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16 сентября 2020 года № 1479);

30) Не предусмотрены противопожарные расстояния, а именно: от топливораздаточной колонки с газовым моторным топливом – менее 20 метров; между зданием объекта торговли и технологическим оборудованием – менее 60 метров (Федеральный закон от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», глава IV, глава 8. Дополнительные требования к АЗС с наличием газового моторного топлива, пункт 8.4, таблица 6, глава 7. Дополнительные требования к АЗС с наличием жидкого моторного топлива, пункт 7.2, таблица 5).

31) Расстояние от площадки для АЦ СУГ до топливораздаточной колонки СУГ составляет менее 20 метров (Федеральный закон от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», глава IV, глава 8. Дополнительные требования к АЗС с наличием газового моторного топлива, пункт 8.4, таблица 6).

32) Не представлена документация на молниезащиту АЗС (Федеральный закон от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», глава IV, глава 6. Общие требования, пункт 6.32).

33) Не представлена технико-эксплуатационная документация на применяемую технологическую систему и конструкторская документация технологического оборудования, предназначенного для использования пожароопасных и пожаровзрывоопасных веществ и материалов (Федеральный закон от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», глава IV, Постановление Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 г. № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации», раздел XVII. Автозаправочные станции, пункт 374).

Указанные нарушения также отражены в информации о противопожарном состоянии объекта за № ИВ-191-4-16-101 от 22 августа 2023г. начальника ОНД и ПР № 13 по Хивскому, Курахскому,Агульскому и Сулейман-Стальскому районам УНД и ПР ГУ МЧС России по РД. Гасанбекова Р.Г.

06.10.2023 г. судом принято заявление истца об уточнении исковых требований, согласно которому в ходе проверочных мероприятий с привлечением специалистов Кавказского Управления Ростехнадзора выявлены следующие нарушения в сфере соблюдения законодательства о промышленной безопасности опасных производственных объектов:

- На АЗС отсутствует (не представлена) проектная (исполнительная) документации и отчеты по инженерным изысканиям на установку автомобильной газозаправочной станции сжиженным углеводородным газом (пункт 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (далее Федерального закона № 116-ФЗ);

- не обеспечен аварийный останов технологического оборудования автозаправочной станции (Отсутствует электромагнитный клапан), (п.1 ст.9 Федерального закона от 21.07.1997 №116-ФЗ; п. 24 ФНП от 15.12.2020 № 530);

- допускается эксплуатация опасного производственного объекта в отсутствие положительного заключения экспертизы промышленной безопасности, внесенного в реестр заключений экспертизы промышленной безопасности, документации на техническое перевооружение опасного производственного объекта, связанное с установкой дополнительного сосуда, работающего под давлением для сжиженных водородных газов, изменением технологической схемы трубопроводов сжиженных углеводородных газов (п. 1 ст. 9, п. 1 ст. 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ; п. 16, 30 ФНП от 15.12.2020 №536);

- Не заключен договор обязательного страхования гражданской ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте ( пункт 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»;

- не указано направление движения газа на газопроводах, а на маховиках запорной арматуры - направление вращения при открытии и закрытии (п. 1 ст. 9 Федерального закона № 116-ФЗ; п. 35 ФНП № 530; п. 10, 27 ФНП № 532);

- на рабочих местах работников отсутствует технологическая схема газопроводов и технических устройств (п. 1 ст. 9 Федерального закона № 116-ФЗ; п. 12,34 ФНП № 530);

- не представлен план мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах (п. 1 ст. 9, п. 1 ст. 10 Федерального закона № 116-ФЗ; п. 11 ФНП № 530);

- отсутствует информация о проведении поверки (пломба или клеймо, или документ о проведении поверки) манометра, установленного на сосуде СУГ (п. 1 ст. 9 Федерального закона № 116-ФЗ; п. 343 ФНП № 536.);

- не проводится (не представлена документация) не реже одного раза в 6 месяцев проверка параметров настройки предохранительных клапанов, установленных на сосуде СУГ (п. 1 ст. 9 Федерального закона № 116-ФЗ; п. 62 ФНП № 530.);

Данные нарушения подтверждаются справкой Государственного инспектора отдела общепромышленного и горного надзора по Республике Ингушетия Кавказского Управления Ростехнадзора от 19.09.2023г.

Кроме того, в ходе проверки выявлены нарушения в сфере соблюдения требований санитарно-эпидемиологического законодательства.

Так, вопреки требованиям Санитарных правил – СанПин 2.1.3684-21, СанПин 2.2.1.2.1.1.1200-03, СП 2.2.3670-20, 2.2.3670-20, СП 2.3.6.3668-20, СП 1.1.1058-01, СП 2.1.3678-20 выявлены следующие нарушения:

- Не представлено санитарно-эпидемиологическое заключение на санитарно-защитные зоны;

- Не представлен договор на производственно-лабораторный контроль;

- У работников АЗС «Алпан-Нефть» имеются медицинские книжки, при этом медицинские осмотры своевременно не пройдены, заключительный акт по результатам профмедосмотров в ходе проверки не представлен.

Указанные нарушения подтверждаются актом санитарно-эпидемиологического обследования помощника врача филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии РД в г.Дербенте» от 18.08.2023.

В связи с изложенным, просят признать деятельность индивидуального предпринимателя Керямова Исрафила Керямовича по эксплуатации АЗС «Алпан-Нефть», расположенной по адресу: с. Сийидкент, Сулейман-Стальский район, РД, незаконной, приостановить деятельность до устранения выявленных нарушений федерального законодательства; обязать Керямова Исрафила Керямовича привести осуществляемую им деятельность по эксплуатации АЗС «Алпан-Нефть» в соответствие с действующим законодательством Российской Федерации о пожарной безопасности, а именно устранить нарушения, указанные в информации о противопожарном состоянии объекта за № ИВ-191-4-16-101 от 22 августа 2023г., акте санитарно-эпидемиологического обследования помощника врача филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии РД в г.Дербенте» от 18.08.2023 и справке Государственного инспектора отдела общепромышленного и горного надзора по Республике Дагестан Кавказского Управления Ростехнадзора от 19.09.2023г.

В судебном заседании помощник прокурора Сулейман-Стальского района РД Кехлеров Э.Н. исковые требования уточнил, уточненные требования поддержал и просил их удовлетворить с учетом устраненных ответчиком нарушений, указанных в справке о предоставлении сведений за № ИВ-191-4-16-176 от 17.10.2023 г.

Ответчик Керямов И.К. будучи надлежаще извещенный о дне и времени слушания дела в судебное заседание не явился, причины неявки суду не сообщил, каких-либо ходатайств не направил.

Третье лицо - представитель ОНД № 13 по Хивскому, Курахскому, Агульскому и Сулейман-Стальскому районам УНД и ПР ГУ МЧС России по РД по доверенности Сефикулиева М.Г. в судебном заседании подтвердил обстоятельства, изложенные в иске прокурора, а также обратил внимание суда на то, что ответчиком определенная часть выявленных нарушений требований законодательства на АЗС устранена, а именно: приведена в порядок документация по пожарной безопасности, устранены некоторые нарушения, связанные с противопожарной защитой, водоснабжением, первичными средствами пожаротушения и пр. Указанные обстоятельства подтверждаются Справкой о предоставлении сведений № ИВ-191-4-16-176 от 17.10.2023 г., составленной начальником ОНД и ПР № 13 по Хивскому, Курахскому,Агульскому и Сулейман-Стальскому районам УНД и ПР ГУ МЧС России по РД. Гасанбековым Р.Г., которая была ранее предоставлена суду при рассмотрении заявления Керямова И.К. об отмене обеспечительных мер установленных определением суда от 06.09.2023г.

Третьи лица: представители Кавказского Управления Ростехнадзора по РД и ТОУ Ропотребнадзора по РД в г. Дербенте, будучи извещенными о дате и времени судебного заседания, в суд не явились, при этом от них в адрес суда поступили заявления, в которых просили удовлетворить исковые требования прокурора Сулейман-Стальского района РД, и рассмотреть дело без их участия.

С учетом положений ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие лиц, не явившихся в судебное заседание.

Суд, выслушав доводы сторон, проверив и исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. Если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность (пункт 2 статьи 1065 названного Кодекса).

Таким образом, статья 1065 ГК РФ предоставляет заинтересованному лицу право обратиться в суд с иском о запрещении деятельности, в результате которой был причинен вред или создается опасность причинения такого вреда в будущем.

В силу статьи 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, иными способами, предусмотренными законами.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" под пожарной безопасностью понимает состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров; под требованиями пожарной безопасности понимаются специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом; под нарушением требований пожарной безопасности понимается невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности.

В силу статьи 2 Федерального закона "О пожарной безопасности" законодательство Российской Федерации о пожарной безопасности основывается на Конституции Российской Федерации и включает в себя настоящий Федеральный закон, принимаемые в соответствии с ним федеральные законы и иные нормативные правовые акты, а также законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, муниципальные правовые акты, регулирующие вопросы пожарной безопасности.

Статьей 1 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" установлено, что настоящий Федеральный закон принимается в целях защиты жизни, здоровья, имущества граждан и юридических лиц, государственного и муниципального имущества от пожаров, определяет основные положения технического регулирования в области пожарной безопасности и устанавливает общие требования пожарной безопасности к объектам защиты (продукции), в том числе к зданиям и сооружениям, промышленным объектам, пожарно-технической продукции и продукции общего назначения. Положения настоящего Федерального закона об обеспечении пожарной безопасности объектов защиты обязательны для исполнения при эксплуатации объектов защиты.

Согласно ст. 5 указанного Закона, каждый объект защиты должен иметь систему обеспечения пожарной безопасности. Целью создания системы обеспечения пожарной безопасности объекта защиты является предотвращение пожара, обеспечение безопасности людей и защита имущества при пожаре. Система обеспечения пожарной безопасности объекта защиты включает в себя систему предотвращения пожара, систему противопожарной защиты, комплекс организационно-технических мероприятий по обеспечению пожарной безопасности. Система обеспечения пожарной безопасности объекта защиты в обязательном порядке должна содержать комплекс мероприятий, исключающих возможность превышения значений допустимого пожарного риска, установленного настоящим Федеральным законом, и направленных на предотвращение опасности причинения вреда третьим лицам в результате пожара.

В соответствии со статьей 37 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны. Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 г. N 390 "О противопожарном режиме" утверждены Правила противопожарного режима в Российской Федерации (далее - Правила), которые содержат требования пожарной безопасности, устанавливающие правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов в целях обеспечения пожарной безопасности.

В соответствии со ст. 38 Федерального закона РФ от 21 декабря 1994 года N69-ФЗ "О пожарной безопасности" ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций, лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности, должностные лица в пределах их компетенции.

Обязательные для применения и исполнения требования пожарной безопасности установлены также в Федеральном законом от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности".

В силу ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 22.07.2008 N 69-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной при выполнении одного из следующих условий: в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами. Ввиду того, что на объекте защиты установлено наличие нарушений обязательных требований пожарной безопасности, которые вследствие возможного возникновения пожара могут привести к угрозе жизни и здоровью людей, на них распространяется действие требований Технического регламента.

Федеральным законом от 21 июля 1997 года 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" установлено, что объекты, на которых получаются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются горючие вещества - газы, способные самовозгораться, а также возгораться от источника зажигания и самостоятельно гореть после удаления, относятся к категории опасных производственных объектов (ст. 2).

В силу ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана, в том числе, соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, а также федеральных норм и правил в области промышленной безопасности.

В соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 06.03.2006 г. N 35-ФЗ "О противодействии терроризму" одним из основных принципов противодействия терроризму является приоритет мер его предупреждения.

Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 29.08.2023 № ИЭ9965-23-59441863, Керямов И.К. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с 02.06.2023 года. В качестве основного вида деятельности указана "торговля розничная моторным топливом в специализированных магазинах".

Как установлено судом, прокуратурой Сулейман-Стальского района РД совместно с привлечением сотрудника ОНД № 13 по Хивскому, Курахскому, Агульскому и Сулейман-Стальскому районам УНД и ПР ГУ МЧС России по РД, государственного инспектора отдела общепромышленного и горного надзора по Республике Дагестан Кавказского Управления Ростехнадзора, а также специалиста филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии РД в г.Дербенте» проведена проверка соблюдения требований действующего законодательства на АЗС «Алпан-Нефть», расположенной по адресу: Республика Дагестан, Сулейман-Стальский район, с. Сийидкент, которая эксплуатируется индивидуальным предпринимателем Керямовым И.К., в ходе которой выявлены нарушения требований пожарной безопасности, промышленной безопасности опасных производственных объектов, и санитарно-эпидемиологического законодательства.

Указанные нарушения подтверждаются информацией по результатам проверки от 22.08.2023г. № ИВ-191-4-16-101, направленной ОНД № 13 по Хивскому, Курахскому, Агульскому и С.Стальскому районам УНД и ПР ГУ МЧС России по РД, справкой Государственного инспектора отдела общепромышленного и горного надзора по Республике Дагестан Кавказского Управления Ростехнадзора от 19.09.2023 и актом санитарно-эпидемиологического обследования помощника врача филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии РД в г. Дербенте» от 18.08.2023.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, суд пришел к выводу о том, что проведенными проверками выявлены нарушения требования федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", Нормативов пожарной безопасности "Автозаправочные станции. Требования пожарной безопасности" (НПБ 111-98*), федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», постановления Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации», Приказа МЧС России от 12.12.2007 № 645 «Об утверждении норм пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организации», Свод правил СП 156.13130.2014 «Свод Правил. Станции автомобильные заправочные. Требования пожарной безопасности», Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности автогазозаправочных станций газомоторного топлива», утвержденных приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 № 530, Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности для объектов, использующих сжиженные углеводородные газы», утвержденных приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 №532, Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», санитарных правил - СанПин 2.1.3684-21, СанПин 2.2.1.2.1.1.1200-03, СП 2.2.3670-20, 2.2.3670-20, СП 2.3.6.3668-20, СП 1.1.1058-01, СП 2.1.3678-20, со стороны ИП Керямова И.К. которым допускается эксплуатация АЗС «Алпан-Нефть», расположенной по адресу: Республика Дагестан, Сулейман-Стальский район, с. Сийидкент, с нарушениями правил противопожарной безопасности, промышленной безопасности опасных производственных объектов, санитарно-эпидемиологического законодательства.

Факт наличия выявленных нарушений ответчиком не опровергнуты.

Между тем, в материалы дела представлены сведения о частичном устранении ответчиком выявленных нарушений, в частности:

1) Лица допускаются к работе на объекте защиты после прохождения обучения мерам пожарной безопасности — предоставлены удостоверения, подтверждающие факт прохождения обучения (Федеральный закон от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», глава IV;

2) Руководителем объекта защиты определены порядок и сроки обучения лиц мерам пожарной безопасности с учётом требований нормативных правовых актов Российской Федерации — предоставлены распорядительные документы (Федеральный закон от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», глава IV);

3) Руководитель объекта защиты обеспечил ведение и внесение информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты — имеется утверждённая законодательством Российской Федерации в области пожарной безопасности форма журнала (Федеральный закон от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», глава IV;

4) Имеется разработанная и утверждённая в установленном порядке проектная документация, в соответствии с которой автоматическая пожарная сигнализация должна монтироваться в зданиях — предоставлены копии документов (Федеральный закон от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», глава IV;

5) Утверждена инструкция о мерах пожарной безопасности в соответствии с требованиями, установленными разделом XVIII настоящих Правил, с учетом специфики взрывопожароопасных и пожароопасных помещений в указанных зданиях, сооружениях — имеющаяся инструкция соответствует требованиям Правил (Федеральный закон от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», глава IV;

6) В административном здании АЗС имеются системы противопожарной защиты — автоматическая пожарная сигнализация и система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, которые должны быть монтированы в соответствии с разработанной и утверждённой в установленном порядке проектной документацией (Федеральный закон от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», глава IV;

7) На территории МАЗС установлен источник наружного противопожарного водоснабжения, который соответствует требованиям, установленными нормативно-правовыми актами Российской Федерации в области пожарной безопасности (Федеральный закон от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», глава IV;

8) Первичные средства пожаротушения МАЗС доукомплектованы покрывалом для изоляции очага возгорания размером не менее 2 x 1,5 метра (Федеральный закон от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», глава IV;

9) Ведётся учёт наличия, периодичности осмотра и сроков перезарядки огнетушителей, сведения не вносятся в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты (Федеральный закон от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», глава IV;

10) На имеющиеся средства пожаротушения (огнетушители) нанесены инвентарные (порядковые) номера (Федеральный закон от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», глава IV;

11) Руководитель объекта защиты обеспечил наличие знаков пожарной безопасности, обозначающих места размещения аварийно-спасательных устройств и снаряжения, стоянки мобильных средств пожаротушения (Федеральный закон от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», глава IV;

12) На АЗС не допускается заправка пассажирских транспортных средств без предварительной высадки пассажиров, а также определены данные площадки высадки пассажиров – имеется знак «Площадка для высадки» (Федеральный закон от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», глава IV;

13) Планировка территории АЗС с учетом размещения на ее территории зданий, сооружений и технологического оборудования исключает возможность растекания аварийного пролива топлива как по территории АЗС, так и за ее пределы (Федеральный закон от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», глава IV;

14) При заправке транспортных средств топливом соблюдается следующее требование: расстояние между стоящим под заправкой и следующим за ним автомобилем должно быть не менее 1 метра при этом для каждого транспортного средства обеспечивается возможность маневрирования и выезда с территории автозаправочной станции, для чего на покрытие дорог наносится отличительная разметка или предусматриваются иные визуальные указатели (дорожные знаки, схемы движения) (Федеральный закон от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», глава IV;

15) Для обеспечения охлаждения надземного резервуара со сжиженным углеводородным газом (далее по тексту – СУГ), транспортных емкостей (сосудов) автоцистерн СУГ, которые не отвечают требованиям пункта 6.6 настоящего свода правил, предусмотрено устройство стационарных систем водяного орошения, обеспечивающих подачу воды на поверхности указанного оборудования в случае пожара (Федеральный закон от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», глава IV;

16) Линии выдачи топлива оборудованы обратными клапанами, которые должны открываться давлением или разряжением, создаваемыми насосами этих линий, и герметично закрываться при обесточивании указанных насосов (Федеральный закон от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», глава IV;

17) АЗС оборудована соответствующей требованиям площадкой для автомобильного транспортного средства для транспортирования топлива (далее - АЦ) с жидким моторным топливом и СУГ (Федеральный закон от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», глава IV;

18) АЗС оснащена системой громкоговорящей связи (Федеральный закон от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», глава IV;

19) Представлена документация (паспорт), подтверждающая единичную вместимость резервуара для СУГ не более 10 м3 (Федеральный закон от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», глава IV;

20) Резервуар для хранения СУГ оснащен системой автоматического предотвращения превышения предельно допустимого уровня их заполнения (85% геометрического объема резервуара СУГ) (Федеральный закон от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», глава IV;

21) Обеспечена в установленные технической документацией сроки очистка и предремонтная подготовка технологического оборудования автозаправочной станции, в котором обращалось топливо или его пары (резервуары, емкости, трубопроводы и др.) - предоставлены акты проведения данных работ (Федеральный закон от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», глава IV;

22) Предусмотрены противопожарные расстояния, между зданиями и технологическим оборудованием (Федеральный закон от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», глава IV;

23) Расстояние от площадки для АЦ СУГ до топливораздаточной колонки СУГ составляет более 20 метров (Федеральный закон от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», глава IV;

24) Представлена документация на молниезащиту АЗС (Федеральный закон от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», глава IV;

25) Представлена технико-эксплуатационная документация на применяемую технологическую систему и конструкторская документация технологического оборудования, предназначенного для использования пожароопасных и пожаровзрывоопасных веществ и материалов (Федеральный закон от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», глава IV;

Разрешая заявленные исковые требования, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований прокурора в уточненной редакции, поскольку в ходе рассмотрения дела установлено, что ответчиком частично устранены выявленные нарушения действующего законодательства, что подтверждается справкой № ИВ-191-4-16-176 от 17.10.2023 г. о предоставлении сведений, составленной начальником ОНД и ПР № 13 по Хивскому, Курахскому,Агульскому и Сулейман-Стальскому районам УНД и ПР ГУ МЧС России по РД. Гасанбековым Р.Г.

В соответствии с п. 9 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, прокуроры - по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований освобождаются от уплаты государственной пошлины.

Согласно пп. 8 п. 1 ст. 333.20 Налогового кодекса РФ в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины, последняя уплачивается ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных сумм исковых требований.

Согласно требованию п.3 ч.1 ст.333.19 НК РФ при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления имущественного характера размер государственной пошлины составляет для физических лиц 300 рублей, которых и следует взыскать с ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования (уточненные) прокурора Сулейман-Стальского района Республики Дагестан – удовлетворить.

Признать деятельность индивидуального предпринимателя Керямова Исрафила Керямовича (ИНН 052900063538, ОГРНИП 323057100060859) по эксплуатации АЗС «Алпан-Нефть», расположенной по адресу: Республика Дагестан, Сулейман-Стальский район, с. Сийидкент, незаконной.

Обязать индивидуального предпринимателя Керямова Исрафила Керямовича (ИНН 052900063538, ОГРНИП 323057100060859) приостановить осуществляемую им деятельность по эксплуатации АЗС «Алпан-Нефть» до приведения в соответствие с действующим законодательством Российской Федерации, а именно устранить нарушения, указанные в информации о противопожарном состоянии объекта от 22.08.2023 № ИВ-191-4-16-101, направленной ОНД № 13 по Хивскому, Курахскому, Агульскому и С.Стальскому районам УНД и ПР ГУ МЧС России по РД, в справке Государственного инспектора отдела общепромышленного и горного надзора по Республике Дагестан Кавказского Управления Ростехнадзора от 19.09.2023г., и в акте санитарно-эпидемиологического обследования помощника врача филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии РД в г. Дербенте» от 18.08.2023 г.:

- представить в орган государственного пожарного надзора декларацию пожарной безопасности (Федеральный закон от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», глава IV. Обеспечение пожарной безопасности, статья 20. Нормативное правовое регулирование в области пожарной безопасности;Федеральный закон от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», раздел I. Общие принципы обеспечения пожарной безопасности, глава 1. Общие положения, статья 4. Техническое регулирование в области пожарной безопасности; Федеральный закон от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», раздел I. Общие принципы обеспечения пожарной безопасности, глава 1. Общие положения, статья 6. Условия соответствия объекта защиты требованиям пожарной безопасности; Федеральный закон от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; раздел I. Общие принципы обеспечения пожарной безопасности, глава 14. Системы противопожарной защиты, статья 64. Требования к декларации пожарной безопасности;

- представить документы, подтверждающие категорирование по взрывопожарной и пожарной опасности, а также определение класса зоны в соответствии с главами 5,7 и 8 Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" помещений (пожарных отсеков) производственного и складского назначения и наружных установок с обозначением их категорий (за исключением помещений категории Д по взрывопожарной и пожарной опасности) и классов зон на входных дверях помещений с наружной стороны и на установках в зоне их обслуживания на видном месте (Федеральный закон от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», глава IV. Обеспечение пожарной безопасности, статья 20. Нормативное правовое регулирование в области пожарной безопасности; Федеральный закон от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», раздел I. Общие принципы обеспечения пожарной безопасности, глава 1. Общие положения, статья 4. Техническое регулирование в области пожарной безопасности; Федеральный закон от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», раздел I. Общие принципы обеспечения пожарной безопасности, глава 1. Общие положения, статья 6. Условия соответствия объекта защиты требованиям пожарной безопасности; Постановление Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 г. № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации», раздел I. Общие положения, пункт 12);

- для обеспечения охлаждения резервуаров хранения сжиженного природного газа (далее по тексту – СПГ), которые не отвечают требованиям пункта 6.6 настоящего свода правил, предусмотреть устройство стационарных систем водяного орошения, обеспечивающих подачу воды на поверхности указанного оборудования в случае пожара. Стационарные системы водяного орошения должны быть подключены к противопожарному водопроводу высокого давления с дистанционным пуском из помещения операторной. Размещение и конструктивное исполнение системы водяного орошения должно обеспечивать ее устойчивость к тепловому излучению пожара (Федеральный закон от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», глава IV. Обеспечение пожарной безопасности, статья 20. Нормативное правовое регулирование в области пожарной безопасности; Федеральный закон от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», раздел I. Общие принципы обеспечения пожарной безопасности, глава 1. Общие положения, статья 4. Техническое регулирование в области пожарной безопасности; Федеральный закон от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», раздел I. Общие принципы обеспечения пожарной безопасности, глава 1. Общие положения, статья 6. Условия соответствия объекта защиты требованиям пожарной безопасности; Федеральный закон от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», раздел II. Требования пожарной безопасности при планировке территорий населенных пунктов, глава 16. Требования к противопожарным расстояниям между зданиями и сооружениями, статья 71. Противопожарные расстояния от зданий и сооружений автозаправочных станций до граничащих с ними объектов защиты; Свод правил СП 156.13130.2014 “Свод Правил. Станции автомобильные заправочные. Требования пожарной безопасности”, глава 8. Дополнительные требования к АЗС с наличием газового моторного топлива, пункты 8.50 и 8.51);

- резервуары для хранения СУГ расположить в подземном исполнении с обеспечением толщины засыпки грунтом не менее 0,5 м. Примечание: к подземным допускается приравнивать резервуары (трубопроводы), полностью или частично расположенные над поверхностью земли, обсыпаемые слоем грунта толщиной не менее 0,2 м (для резервуаров и трубопроводов с жидким моторным топливом) или не менее 0,5 м (для сосудов, резервуаров и трубопроводов с КПГ или СПГ, а также СУГ и его парами) или защищенные иным негорючим материалом, обеспечивающим такую же теплоизоляцию от воздействия пожара. При этом следует обеспечить целостность защиты и ее теплоизолирующую способность в течение времени и в условиях эксплуатации резервуара (трубопровода), при воздействии на нее воды во время тушения пожара, а также в течение 60 минут огневого воздействия на нее возможного пожара. Пример - Указанное требование допускается выполнять следующим образом. Для защиты от воздействия пожара резервуаров (трубопроводов), полностью или частично расположенных над поверхностью земли, позволяющей приравнивать их к подземным, допускается применять поверхностную огнезащиту, выполненную из негорючих материалов и обеспечивающую целостность указанных резервуаров (трубопроводов) при воздействии на них возможного пожара в течение времени не менее 60 минут, а также работоспособность оборудования, необходимого для их безопасного опорожнения от топлива и его паров. Поверхностная огнезащита должна выполняться стойкой как к воздействию огня, так и к воздействию воды при тушении пожара (Федеральный закон от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», глава IV. Обеспечение пожарной безопасности, статья 20. Нормативное правовое регулирование в области пожарной безопасности; Федеральный закон от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», раздел I. Общие принципы обеспечения пожарной безопасности, глава 1. Общие положения, статья 4. Техническое регулирование в области пожарной безопасности; Федеральный закон от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», раздел I. Общие принципы обеспечения пожарной безопасности, глава 1. Общие положения, статья 6. Условия соответствия объекта защиты требованиям пожарной безопасности; Федеральный закон от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», раздел II. Требования пожарной безопасности при планировке территорий населенных пунктов, глава 16. Требования к противопожарным расстояниям между зданиями и сооружениями, статья 71. Противопожарные расстояния от зданий и сооружений автозаправочных станций до граничащих с ними объектов защиты; Свод правил СП 156.13130.2014 “Свод Правил. Станции автомобильные заправочные. Требования пожарной безопасности”, глава 6. Общие требования, пункт 6.6, глава 8. Дополнительные требования к АЗС с наличием газового моторного топлива, пункт 8.30);

- оборудовать технологические установки, оборудование для операций со СУГ, площадки для АЦ СУГ, заправочный островок, на котором транспортные средства могут заправляться СУГ, а также сооружения, в которых обращаются КПГ, СПГ и СУГ, имеющие вертикальные ограждающие конструкции с отношением площади отверстий к полной площади преграды более 50%, сигнализаторами довзрывоопасных концентраций. Эти сигнализаторы должны обеспечивать при достижении концентрацией горючего газа величины, превышающей 20% от НКПР, сигнализацию (световым и звуковым сигналом) о месте разгерметизации с подачей сигнала в операторную АЗС. При достижении в местах установки сигнализаторов довзрывоопасных концентраций горючего газа, соответствующей 50% от НКПР, должно быть обеспечено автоматическое прекращение операций наполнения резервуаров (сосудов) хранения топлива и отключение топливораздаточных устройств. Датчики довзрывоопасных концентраций должны располагаться на расстоянии от 50 до 100 мм: от дна технологических колодцев и шахт с оборудованием с СУГ и СПГ; от уровня заправочной площадки (у раздаточной колонки СУГ); от уровня площадки для АЦ СУГ и АЦ СПГ (у разъемного соединения сливного рукава АЦ с линией наполнения резервуара); от поверхности площадки (пола) сооружения, в котором обращается СУГ или СПГ; от перекрытия (навеса) сооружения (приямка), в котором обращаются КПГ и/или СПГ (Федеральный закон от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», глава IV. Обеспечение пожарной безопасности, статья 20. Нормативное правовое регулирование в области пожарной безопасности; Федеральный закон от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», раздел I. Общие принципы обеспечения пожарной безопасности, глава 1. Общие положения, статья 4. Техническое регулирование в области пожарной безопасности; Федеральный закон от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», раздел I. Общие принципы обеспечения пожарной безопасности, глава 1. Общие положения, статья 6. Условия соответствия объекта защиты требованиям пожарной безопасности; Федеральный закон от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», раздел II. Требования пожарной безопасности при планировке территорий населенных пунктов, глава 16. Требования к противопожарным расстояниям между зданиями и сооружениями, статья 71. Противопожарные расстояния от зданий и сооружений автозаправочных станций до граничащих с ними объектов защиты; Свод правил СП 156.13130.2014 “Свод Правил. Станции автомобильные заправочные. Требования пожарной безопасности”, глава 8. Дополнительные требования к АЗС с наличием газового моторного топлива, пункт 8.40);

- применять для контроля заземления АЦ специализированные автоматизированные устройства заземления, осуществляющие автоматическое прекращение наполнения резервуара или сигнализацию при неисправности системы заземления АЦ (Федеральный закон от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», глава IV. Обеспечение пожарной безопасности, статья 20. Нормативное правовое регулирование в области пожарной безопасности; Федеральный закон от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», раздел I. Общие принципы обеспечения пожарной безопасности, глава 1. Общие положения, статья 4. Техническое регулирование в области пожарной безопасности; Федеральный закон от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», раздел I. Общие принципы обеспечения пожарной безопасности, глава 1. Общие положения, статья 6. Условия соответствия объекта защиты требованиям пожарной безопасности; Свод правил СП 156.13130.2014 “Свод Правил. Станции автомобильные заправочные. Требования пожарной безопасности”, глава 8. Дополнительные требования к АЗС с наличием жидкого моторного топлива, пункт 7.35);

- оборудовать резервуары для хранения жидкого моторного топлива системами предотвращения их переполнения, обеспечивающими при достижении 90%-ного заполнения резервуара автоматическую сигнализацию (световую и звуковую) персоналу МАЗС, а при 95%-ном заполнении - автоматическое прекращение наполнения резервуара (Федеральный закон от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», глава IV. Обеспечение пожарной безопасности, статья 20. Нормативное правовое регулирование в области пожарной безопасности; Федеральный закон от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», раздел I. Общие принципы обеспечения пожарной безопасности, глава 1. Общие положения, статья 4. Техническое регулирование в области пожарной безопасности; Федеральный закон от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», раздел I. Общие принципы обеспечения пожарной безопасности, глава 1. Общие положения, статья 6. Условия соответствия объекта защиты требованиям пожарной безопасности; СП 156.13130.2014 «Станции автомобильные заправочные. Требования пожарной безопасности», глава 7. Дополнительные требования к АЗС с наличием жидкого моторного топлива, пункт 7.18 );

- при срабатывании пожарной сигнализации в помещении МАЗС обеспечить в автоматическом режиме: прекращение операций по наполнению резервуаров (сосудов) топливом; перекрытие запорной арматуры на трубопроводах, сообщающих резервуар хранения СУГ с транспортной емкостью (сосудом) АЦ СУГ; отключение всех топливораздаточных (раздаточных) колонок и компрессорного оборудования (Федеральный закон от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», глава IV. Обеспечение пожарной безопасности, статья 20. Нормативное правовое регулирование в области пожарной безопасности; Федеральный закон от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», раздел I. Общие принципы обеспечения пожарной безопасности, глава 1. Общие положения, статья 4. Техническое регулирование в области пожарной безопасности; Федеральный закон от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», раздел I. Общие принципы обеспечения пожарной безопасности, глава 1. Общие положения, статья 6. Условия соответствия объекта защиты требованиям пожарной безопасности; Свод правил СП 156.13130.2014 “Свод Правил. Станции автомобильные заправочные. Требования пожарной безопасности”, глава 8. Дополнительные требования к АЗС с наличием газового моторного топлива, п.8.54);

- технологические колодцы с оборудованием СУГ, площадки для АЦ СУГ заправочные островки, на которых транспортные средства могут заправляться СУГ оборудовать сигнализаторами довзрывоопасных концентраций (Федеральный закон от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», глава IV. Обеспечение пожарной безопасности, статья 20. Нормативное правовое регулирование в области пожарной безопасности; Федеральный закон от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», раздел I. Общие принципы обеспечения пожарной безопасности, глава 1. Общие положения, статья 4. Техническое регулирование в области пожарной безопасности; Федеральный закон от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», раздел I. Общие принципы обеспечения пожарной безопасности, глава 1. Общие положения, статья 6. Условия соответствия объекта защиты требованиям пожарной безопасности; п. 8.40 и 8.41 СП 156.13130.2014 «Станции автомобильные заправочные. Требования пожарной безопасности»);

- разработать (представить) проектную (исполнительную) документацию и отчеты по инженерным изысканиям на установку автомобильной газозаправочной станции сжиженным углеводородным газом. (пункт 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (далее Федерального закона № 116-ФЗ); пункты 30, 34 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности автогазозаправочных станций газомоторного топлива», утвержденных приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 г. № 530 (далее ФНП № 530); пункт 25 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности для объектов, использующих сжиженные углеводородные газы», утвержденных приказом Ростехнадзора от 15.12.2020г. № 532 (далее – ФНП № 532);

- обеспечить аварийный останов технологического оборудования автозаправочной станции. (Отсутствует электромагнитный клапан). (п.1 ст.9 Федерального закона от 21.07.1997 №116-ФЗ; п. 24 ФНП от 15.12.2020 № 530);

- не допускать эксплуатацию опасного производственного объекта в отсутствие положительного заключения экспертизы промышленной безопасности, внесенного в реестр заключений экспертизы промышленной безопасности, документации на техническое перевооружение опасного производственного объекта, связанное с установкой дополнительного сосуда, работающего под давлением для сжиженных водородных газов, изменением технологической схемы трубопроводов сжиженных углеводородных газов. (п. 1 ст. 9, п. 1 ст. 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ; п. 16, 30 ФНП от 15.12.2020 №536);

- заключить договор обязательного страхования гражданской ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте.( пункт 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (далеее Федерального закона № 116-ФЗ); пункты 30, 34 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности автогазозаправочных станций газомоторного топлива», утвержденных приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 г. № 530 (далее ФНП № 530); пункт 25 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности для объектов, использующих сжиженные углеводородные газы», утвержденных приказом Ростехнадзора от 15.12.2020г. № 532 (далее – ФНП № 532);

- указать направление движения газа на газопроводах, а на маховиках запорной арматуры - направление вращения при открытии и закрытии (п. 1 ст. 9 Федерального закона № 116-ФЗ; п. 35 ФНП № 530; п. 10, 27 ФНП № 532);

- на рабочих местах работников обеспечить технологическую схему газопроводов и технических устройств (п. 1 ст. 9 Федерального закона № 116-ФЗ; п. 12,34 ФНП № 530);

- представить план мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах (п. 1 ст. 9, п. 1 ст. 10 Федерального закона № 116-ФЗ; п. 11 ФНП № 530);

- обеспечить информацию о проведении поверки (пломба или клеймо, или документ о проведении поверки) манометра, установленного на сосуде СУГ (п. 1 ст. 9 Федерального закона № 116-ФЗ; п. 343 ФНП № 536.);

- проводить (представить документацию) не реже одного раза в 6 месяцев проверку параметров настройки предохранительных клапанов, установленных на сосуде СУГ (п. 1 ст. 9 Федерального закона № 116-ФЗ; п. 62 ФНП № 530.);

- представить санитарно-эпидемиологическое заключение на санитарно-защитные зоны;

- во исполнение ст.32 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.1.5 СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением Санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» представить договор на производственно-лабораторный контроль;

- обеспечить своевременное прохождение работниками АЗС «Алпан-Нефть» медицинских осмотров;

- во исполнение п.45 Приказа Минздрава России от 28.01.2021 №29н «Об утверждении Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, предусмотренных частью четвертой статьи 213 Трудового кодекса Российской Федерации, перечня медицинских противопоказаний к осуществлению работ с вредными и (или) опасными производственными факторами, а также работам, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры» представить заключительный акт по результатам профмедосмотров.

Взыскать с Керямова Исрафила Керямовича государственную пошлину в доход государства в размере 300 руб.

Резолютивная часть решения суда объявлена 30.10.2023 года, мотивированное решение составлено 01.11.2023 года.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Дагестан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.Г. Шахвеледов

Свернуть