Кеслер Андрес Хансович

Дело № 2-6202/2023 66RS0004-01-2023-005649-26

Мотивированное решение изготовлено 16.10.2023 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Екатеринбург 09 октября 2023 года

Ленинский районный суд г. Екатеринбурга Свердловской области в составе председательствующего Пономарёвой А.А., при секретаре судебного заседания Баженовой А.А.,

с участием истца Кеслер А.Х., представителя ответчика Белоусовой Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Кеслер Андреса Хансовича к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о возложении обязанности по перерасчету страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец Кеслер А.Х. обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области, в котором просил возложить обязанность произвести перерасчет его страховой пенсии по старости с учетом сведений о заработной плате за период с 1987 по 1992 г.

В обоснование заявленных требований истец пояснил, что 13.09.2019 г. ему назначена страховая пенсия по старости в размере 9387,53 руб., в настоящее время пенсия составляет 13317,93 руб. Истец полагает, что для расчета его среднемесячного заработка необходимо учесть 60 месяцев его работы с 1987 по 1992 г., что повлечет увеличение размера пенсии.

В судебном заседании истец заявленные требования поддержал.

Ответчик исковые требования не признал, в письменных возражениях пояснил, что при назначении страховой пенсии по старости, исходя из представленных истцом документов, был выбран наиболее выгодный вариант учета среднемесячного заработка истца за период с 01.08.1979 по 31.12.1985 г., отношение среднемесячного заработка к среднемесячной заработной плате составило 0,816. С заявлением о перерасчете пенсии истец обратился 27.06.2022 г., представив справку о заработной плате № 5 от 06.05.2022 г. за 1986 г. и справку № 10 от 09.02.2006 г. за периоды с 1989 по 1992 г. Оценив представленные документы, ОПФР по Свердловской области 01.07.2022 г. было вынесено решение об отказе...

... в перерасчете пенсии, при расчете отношение среднемесячного заработка к среднемесячной заработной плате истца за период с 1989 по 1992 г. составило 0,66, что менее установленного при назначении пенсии. Справка № 10 от 09.02.2006 г. ранее предоставлялась истцом при подаче документов для назначения пенсии, однако согласно ответов архивных учреждений на запросы ПФР сведения о стаже и заработной плате истца за указанный период на хранение в архивы не поступали. С 01.01.2022 г. при проверке пенсионного дела истца ОПФР по Свердловской области был самостоятельно сделан перерасчет пенсии, исходя из отношения его среднемесячного заработка к среднемесячной заработной плате за период с июня 1978 по июнь 1985 г. – 0,858.

Представитель ответчика Белоусова Ю.С. в судебном заседании доводы возражений поддержала, пояснила, что в случае принятия судом сведений из справки № 10 от 09.02.2006 г., перерасчет пенсии истца возможен с 01.01.2022 г. (даты введения в действие ч. 7.2 ст. 22 Закона № 400-ФЗ), соотношение среднемесячного заработка к среднемесячной заработной плате при условии включения периода с февраля 1987 по февраль 1992 г. составит - 0,927.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В Российской Федерации в соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Из положений ст. 15 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» следует, что размер страховой пенсии определяется исходя из индивидуальных пенсионных коэффициентов (ИПК) и стоимости пенсионного коэффициента (п.1). Величина ИПК за периоды до 01.01.2015 г. определяется исходя из размера пенсии, исчисленной по состоянию на 31.12.2014 г. по нормам Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (п.10).

Порядок исчисления расчетного размера трудовой пенсии определен в ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ.

В соответствии с п. 2 указанной статьи расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленномпунктом 3настоящей статьи, либо в порядке, установленномпунктом 4настоящей статьи, либо в порядке, установленномпунктом 6настоящей статьи.

В пунктах 3 и 4 ст. 30 Закона указано, что показатель «ЗР», участвующий в каждой из формул, является среднемесячным заработком застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Свидетельскими показаниями среднемесячный заработок не подтверждается.

В состав заработка, из которого исчисляется пенсия, подлежат включению все виды выплат (дохода), полученных в связи с выполнением работы (служебных обязанностей), на которые начислялись страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации; сам же среднемесячный заработок за периоды до регистрации в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ«Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» подлежит установлению на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими государственными и муниципальными органами или организациями, а за периоды после регистрации в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть первая статьи 100, части третья и четвертая статьи 102 названного Закона).

В судебном заседании установлено, что Кеслер А.Х. с 13.09.2019 г. является получателем страховой пенсии по старости, назначенной в соответствии со ст. 8.1 Закона № 400-ФЗ. Размер пенсии при назначении составил 9387 руб. 53 коп., исчислен по п. 3 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, исходя из общего стажа истца на 31.12.2001 г. – 19 лет 06 мес. 03 дня, страхового стажа – 27 лет 03 мес. 11 дней, отношения среднемесячной заработной платы истца за период с 01.10.1979 по 31.12.1987 г. и среднемесячной заработной плате по стране за этот же период – 0,816.

27.06.2022 г. Кеслер А.Х. обратился в ОПФР по Свердловской области с заявлением о перерасчете размера пенсии с учетом сведений о заработной плате за с 1989 по 1992 г.

Решением № 551124/22 от 01.07.2022 г. в перерасчете страховой пенсии по старости истцу отказано по причине возможного уменьшения размера пенсии.

При проверке пенсионного дела истца ОПФР по Свердловской области с 01.01.2022 г. самостоятельно был произведен перерасчет размера пенсии с учетом сведений о заработной плате истца за период с июня 1978 по июнь 1985 г. и соотношения среднемесячной заработной платы к среднемесячной заработной плате по стране – 0,858.

В соответствии с пунктом 7.2 ст. 22 Закона № 400-ФЗ (введена в действие с 01.01.2022 г.) в случае представления пенсионером документов, поступления документов, запрошенных органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях при оказании содействия заявителю в соответствии счастью 8.1 статьи 21настоящего Федерального закона, подтверждающих обстоятельства, имевшие место до дня назначения страховой пенсии, влекущие увеличение размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, производится перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии без истребования заявления о перерасчете размера страховой пенсии со дня назначения страховой пенсии. При этом размер страховой пенсии определяется в соответствии состатьей 15настоящего Федерального закона. Указанный перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии производится не позднее чем через пять рабочих дней со дня поступления соответствующего документа в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение. Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, в течение трех рабочих дней со дня вынесения решения о перерасчете размера пенсии лица извещает данное лицо о таком перерасчете.

Варианты определения расчетного размера трудовой пенсии, предусмотренные пунктами 3 и 4 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ, предполагают использование в соответствующих целях либо среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо среднемесячного заработка застрахованного лица за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке работодателями или государственными (муниципальными) органами.

В соответствии со сведениями трудовой книжки <данные изъяты> Кеслер А.Х. с 02.10.1989 г. был принят в Производственно-строительный комплекс НРО «Полярэкс» на должность начальника строительного участка, 01.08.1991 г. переведен на должность главного инженера, 13.02.1992 г. уволен в связи с переводом в ТОО ЭО «Каюр».

Согласно справке ООО «Предприятие «ПСК» № 10 от 09.02.2006 г. размер заработной платы Кеслера А.Х. за октябрь 1989 г. составил 275,86 руб., ноябрь – 296,15 руб., декабрь – 305,03 руб., январь 1990 г. – 292,34 руб., февраль – 293,28 руб., март – 311,11 руб., апрель – 328,14 руб., май – 302,60 руб., июнь – 323,56 руб., июль – 316,78 руб., август – 337,46 руб., сентябрь – 312,00 руб., октябрь – 346,32 руб., ноябрь – 343,54 руб., декабрь – 365,76 руб., январь 1991 г. – 362,32 руб., февраль – 375,69 руб., март – 388,45 руб., апрель – 395,00 руб., май – 493,23 руб., июнь – 556,87 руб., июль – 572,56 руб., август – 606,05 руб., сентябрь – 667,67 руб., октябрь – 761,29 руб., ноябрь – 892,00 руб., декабрь – 1346,00 руб., январь 1992 г. – 1692,00 руб., февраль – 2689,00 руб.

Из ответа ГКУ СО «Государственный архив документов по личному составу Свердловской области» от 15.04.2019 г. следует, что соответствующие документы ООО «Предприятие «ПСК» на хранение не поступали. Из сведений индивидуального лицевого счета истца следует, что сведения о заработке, учитываемым при назначении страховой пенсии, работодателем ООО «Предприятие «ПСК» за период 1989-1992 г. не представлены.

В силу ст. 1 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации - это обязательные платежи на государственное пенсионное страхование, которые их плательщики уплачивают в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как отмечено в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 24.02.1998 № 7-П, государственное пенсионное страхование - важнейшая организационно - правовая форма социального обеспечения, в рамках которой реализуется право граждан на трудовые пенсии. Сущностными признаками государственного пенсионного страхования, согласно действующему пенсионному законодательству, являются: определение в законе круга застрахованных, особый метод финансирования на основе обязательности уплаты страховых взносов страхователями (работодателями) и застрахованными гражданами в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также зафиксированный в законе страховой тариф взносов, дифференцированный по категориям плательщиков. При этом признак обязательности выражается в том, что отношения по государственному пенсионному страхованию возникают в силу закона, т.е. независимо от воли его участников.

Как указано в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 28.09.2021 № 1960-О, норма ч. 2 ст. 14 Закона № 400-ФЗ, действуя во взаимосвязи с положениями Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», закрепляет общий порядок подтверждения страхового стажа за период после регистрации в качестве застрахованного лица, направлено на обеспечение реализации в системе обязательного пенсионного страхования пенсионных прав граждан, в том числе с учетом объективно существующих вредных факторов производственной среды и трудового процесса. Такое правовое регулирование не препятствует оспариванию вынесенных органами Пенсионного фонда Российской Федерации решений об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости в суде общей юрисдикции, который при рассмотрении требований, связанных с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), может опираться на доказательства, предусмотренные в статье 55 ГПК Российской Федерации (например, приказы, расчетные книжки, наряды и т.п.).

Таким образом, сведения индивидуального лицевого счета застрахованного лица могут быть оспорены первичными документами работодателя.

Из справки ООО «Предприятие «ПСК» № 10 от 09.02.2006 г. следует, что основанием для выдачи справки явились лицевые счета за 1989-1992 г.г., справка подписана руководителем организации, одновременно исполняющим обязанности главного бухгалтера, скреплена печатью юридического лица.

Исходя из совокупности имеющихся в материалах дела письменных доказательств (копии трудовой книжки, справки работодателя), суд полагает возможным установить размер заработной платы истца за период с октября 1989 г. по февраль 1992 г. на основании справки № 10 от 09.02.2006 г. Неуплата за истца страховых взносов не может быть поставлена ему в вину, отсутствие иных подтверждающих документов связано с причинами, не зависящими от истца.

В связи с тем, что по сведениям о заработной плате истца в период с февраля 1987 г. по сентябрь 1989 г. сомнений у ответчика не имеется, данные периоды подтверждены соответствующими справками работодателей, суд приходит к выводу о возможности перерасчета страховой пенсии по старости с учетом сведений о его заработной плате за период с февраля 1987 г. по февраль 1992 г., поскольку данный перерасчет приведет к увеличению размера пенсии.

При определении даты, с которой подлежит перерасчет пенсии, суд учитывает, что размер заработной платы в спорный период 1989-1992 г. и возможность его учета для расчета соотношения среднемесячной заработной платы к среднемесячной заработной плате в РФ установлен настоящим решением суда. С заявлением о перерасчете пенсии истец обратился 27.06.2022 г., вместе с тем, норма ч. 7.2 ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ введена в действие с 01.01.2022 г., таким образом, страховая пенсия истца подлежит перерасчету с 01.01.2022 г.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области обязанность осуществить перерасчет страховой пенсии по старости Кеслеру Андресу Хансовичу (<данные изъяты>), начиная с 01.01.2022 г. с учетом сведений о заработной плате за период с февраля 1987 г. по февраль 1992 г.

Решение может быть обжаловано лицами, участвующими в деле, в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда через Ленинский районный суд г. Екатеринбурга.

Судья А.А. Пономарёва