Кинсфатор Виктор Владимирович

Дело № 2-512/2024, УИД 54RS0012-01-2024-000242-37

Поступило в суд 12.02.2024 г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«06» сентября 2024 г. г. Барабинск, Новосибирской области

Барабинский районный суд Новосибирской области в составе судьи Е.В.Сафоновой,

с участием:

истца (ответчика) Лопиной Надежды Анатольевны,

представителя ответчика (истца) – администрации города Барабинска Барабинского района Новосибирской области – Бабинцевой А.А., действующей на основании доверенности,

старшего помощника Барабинского межрайонного прокурора Ершовой О.Ю.,

при секретаре судебного заседания - помощнике судьи Ю.Ю.Тхор,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело:

- по исковому заявлению Лопиной Надежды Анатольевны к администрации города Барабинска Барабинского района Новосибирской области о признании права собственности на жилое помещение;

-по исковому заявлению администрации города Барабинска Барабинского района Новосибирской области к Лопиной Надежде Анатольевне о признании утратившей право пользования жилым помещением, о выселении из квартиры,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ Лопина Н.А. обратилась в Барабинский районный суд Новосибирской области с исковым заявлением к администрации Барабинского района Новосибирской области, в котором просила признать за ней право собственности на квартиру № с кадастровым №, площадью 28,4 кв.м., расположенную по адресу: <адрес> которое определением от ДД.ММ.ГГГГ., после исправления недостатков иска, оставленного без движения, принято к производству суда и возбуждено гражданско...

...е дело №.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ. в порядке подготовке к участию в деле в качестве 3-го лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ. с согласия истца произведена замена ненадлежащего ответчика – администрации Барабинского района Новосибирской области на надлежащего ответчика администрацию города Барабинска Барабинского района Новосибирской области и в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, на стороне истца, привлечен Кинсфатор В.В..

ДД.ММ.ГГГГ. в производство судьи Барабинского районного суда Новосибирской области <данные изъяты> принято гражданское дело № по исковому заявлению администрации <адрес> (далее по тексту администрация) к Лопиной Надежде Анатольевне, Кинсфатор Виктору Владимировичу, в котором администрация просила:

- признать ответчиков утратившими право пользования жилым помещением - квартирой №, с кадастровым №, площадью 28,4 кв.м., расположенной по адресу: <адрес> выселив их из указанной квартиры, сняв с регистрационного учета.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ. в порядке подготовке к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, привлечен МО МВД России «Барабинский» и для дачи заключения по вопросу выселения ответчиков Лопиной Н.А., Кинсфатор В.В. из квартиры привлечен Барабинский межрайонный прокурор.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ. гражданские дела за № 2-512/2024 и № объединены в одно производство, с присвоением гражданскому делу № 2-512/2024.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ. принят отказ администрации г.Барабинска Барабинского района Новосибирской области от требований иска к ответчику Кинсфатор В.В., и производство по делу к указанному ответчику, прекращено.

В обосновании требований истец (ответчик) Лопина Н.А. в иске указала и в судебном заседании пояснила, что в ДД.ММ.ГГГГ в связи с признанием жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего ей на праве собственности, аварийным, ей на основании договора найма жилого помещения, в связи с признанием малоимущей и состоящей на учете в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, взамен аварийного жилого дома, было предоставлено жилое помещение маневременного фонда – <адрес>

Так как, между нею и администрацией фактически заключен договор социального найма жилого помещения, а не договор маневренного фонда, что следует из буквального содержания условий договора, а также, исходя из того, что она и члены ее семьи в спорной квартире имели постоянную регистрацию по месту жительства, и она вносила плату за социальный найм жилого помещения, <данные изъяты>, не имеющей во владении и пользовании, а равно и в собственности иного жилого помещения, имеет право в соответствии с требованиями Гражданского кодекса РФ и Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1"О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" приватизировать указанную квартиру, т.е. получить ее в собственность бесплатно, в чем администрации ей было отказано, в связи с чем, она за защитой свое нарушенного права, обратилась с иском в суд.

Представитель ответчика (истца) – администрации в возражениях просила, в удовлетворении требований Лопиной Н.А. о приватизации спорной квартиры отказать, так как она не относится к жилому фонду социального найма, включена в специализированный жилищный фонд, и была предоставлена Лопиной Н.А. в качестве жилого помещения маневренного фонда, так как принадлежащее ей на праве собственности единственное жилье было признано непригодным для проживания, т.е. временно, до момента получения или приобретения ею иного жилого помещения.

В обосновании требований ответчик (истец) администрация в иске указала и ее представитель в судебном заседании пояснил, что договор найма жилого помещения маневренного фонда, заключенный в ДД.ММ.ГГГГ с Лопиной Н.А. прекращен, в связи с приобретением ДД.ММ.ГГГГ. Кинсфатор В.В., состоящим в браке с Лопиной Н.А., на основании договора купли-продажи жилого дома, с кадастровым №, площадью 41,9 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, на который при отсутствии между сторонами брачного договора, в соответствии со ст.33,ст.34 Семейного кодекса РФ, распространяется законный режим имущества супругов, т.е. указанный жилой дом, независимо от того, что он оформлен на Кинсфатор В.В. относится к имуществу, нажитому супругами во время брака, т.е. является их совместной собственностью, а, следовательно, Лопина Н.А. подлежит признанию утратившей право пользования квартирой №, с кадастровым №, расположенной по адресу: <адрес> и выселению из нее без предоставления другого жилого помещения.

Истец (ответчик) Лопина Н.А. требования иска администрации не признала, в его удовлетворении просила отказать, так как считает, что договор найма жилого помещения маневренного фонда, заключенный в ДД.ММ.ГГГГ между администрацией и ею на спорную квартиру, не прекращен, администрация своих обязательств по предоставлению ей другого жилого помещения, пригодного для проживания, в порядке, предусмотренным Жилищным кодексом РФ, не исполнила, иного жилого помещения ей не предоставила.

К жилому дому, приобретенному Кинсфатор В.В. в ДД.ММ.ГГГГ., она никакого отношения не имеет, так как в настоящий момент одной семьей с ним не проживает, намерены расторгнуть брак, в связи с чем, подали совместное заявление в ЗАГС о расторжении. Указанный жилой дом принадлежит на праве личной собственности Кинсфатор В.В. и она не может в нем проживать.

Денежные средства от продажи жилого дома и земельного участка по адресу: <адрес> были потрачены на приобретение мебели и садового земельного участка, полученных от продажи денег было недостаточно для приобретения квартиры, а проживать в жилом доме, она не может, в связи с имеющимся заболеванием.

Третьи лица в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены, о причинах не явки не сообщили.

Суд, заслушав истца (ответчика) Лопину Н.А., представителя ответчика (истца) администрации, изучив основания и требования исков, взаимные возражения сторон на заявленные требования, письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора, указавшего, что в удовлетворении требований Лопиной Н.А. к администрации следует отказать, а требования администрации к Лопиной Н.А. подлежат удовлетворению, приходит к следующему:

Согласно ст.12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав может осуществляться, в том числе путем признания права.

Основные принципы осуществления приватизации государственного и муниципального жилищного фонда социального использования на территории Российской Федерации устанавливает Закон Российской Федерации от 4 июля 1991 года N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (далее - Закон о приватизации).

В соответствии с положениями статьи 1 поименованного закона приватизация жилых помещений - это бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в постановлении от 24 августа 1993 года N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" разъяснил в пункте 8, что исходя из смысла преамбулы и статей 1, 2 Закона о приватизации, гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим законом условиях, если они обратились с таким требованием.

В соответствии со статьей 2 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" право на бесплатную приватизацию жилья имеют только граждане, занимающие жилые помещения по договору социального найма в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая ведомственный жилищный фонд, реализуемое на условиях, предусмотренных названным Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Конституция Российской Федерации провозглашает Российскую Федерацию социальным правовым государством, в котором гарантируется равенство прав и свобод человека и гражданина и политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (статья 1, часть 1; статья 7, часть 1; статья 18; статья 19, части 1 и 2).

Цели социальной политики Российской Федерации предопределяют обязанность государства заботиться о благополучии своих граждан, их социальной защищенности и обеспечении им нормальных условий существования (Постановление от 16 декабря 1997 года N 20-П, Определение от 15 февраля 2005 года N 17-О и др.).

Эти конституционные начала взаимоотношений личности, общества и государства в социальной сфере распространяются и на отношения, связанные с осуществлением права на жилище.

В связи с этим Конституция Российской Федерации, закрепляя в статье 40 право каждого на жилище и предполагая, что в условиях рыночной экономики граждане обеспечивают его реализацию в основном самостоятельно с использованием для этого различных допускаемых законом способов, одновременно возлагает на органы государственной власти и органы местного самоуправления обязанность по созданию условий для осуществления данного права (часть 2); при этом она предусматривает, что малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (часть 3).

Тем самым определение категорий граждан, нуждающихся в жилище, а также конкретных форм, источников и порядка обеспечения их жильем с учетом реальных финансово-экономических и иных возможностей, имеющихся у государства, отнесено к компетенции законодателя.

В Жилищном кодексе Российской Федерации, вступившем в силу 1 марта 2005 года, предусмотрен институт социального найма жилых помещений.

В соответствии со статьей 49 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным данным Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, в предусмотренном им порядке; при этом к малоимущим относятся граждане, признанные таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости подлежащего налогообложению имущества, находящегося в собственности членов семьи (часть 2); жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным указанным Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях; данные жилые помещения также предоставляются в предусмотренном названным Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации (часть 3).

Таким образом, для предоставления жилого помещения по договору социального найма из муниципального жилищного фонда необходимо признание гражданина малоимущим и нуждающимся в жилом помещении.

Предоставление же жилого помещения по договору социального найма из государственного жилищного фонда (жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации) возможно лишь при наличии специального регулирования, устанавливающего право соответствующей категории граждан на обеспечение жильем из указанного жилищного фонда, при условии признания таких граждан нуждающимися в жилых помещениях и вне зависимости от их имущественного положения.

При этом предоставление им жилого помещения по договору социального найма из муниципального жилищного фонда органами местного самоуправления возможно только в случае наделения данных органов в установленном законодательством порядке государственными полномочиями на обеспечение указанных категорий граждан жилыми помещениями (часть 4 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно части 1 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных данным Кодексом случаев. По смыслу этой нормы, условие о принятии на указанный учет не связано с видом жилищного фонда, из которого могут быть предоставлены жилые помещения той или иной категории граждан.

Следовательно, принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях является, по общему правилу, обязательным условием для предоставления жилого помещения по договору социального найма как из государственного, так и из муниципального жилищного фонда. Ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, возлагается на органы местного самоуправления (пункт 3 части 1 статьи 14, пункт 3 части 2 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Таким образом, состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 названного Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях; если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям (часть 2 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации).

К числу граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, пункт 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации относит граждан, являющихся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма либо членами семьи нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, а также граждан, являющихся собственниками жилых помещений либо членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющих иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности.

Согласно статье 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия их на учет (часть 1).

Между тем для отдельных категорий граждан предусмотрена возможность предоставления жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (часть 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации) - при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении.

По смыслу данной нормы, предоставление таким гражданам жилых помещений по договорам социального найма вне очереди не предполагает включения их в какую-либо очередь, однако и не исключает возможность их предварительного принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, поскольку сам по себе факт такого учета означает констатацию уполномоченным на то органом наличия предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации оснований для признания гражданина нуждающимся в жилом помещении и, как следствие, - реализации его права на предоставление жилого помещения по договору социального найма.

К лицам, имеющим право на внеочередное предоставление жилых помещений по договорам социального найма, относятся, в частности, граждане, страдающие тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в утвержденном Правительством Российской Федерации Перечне (пункт 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Обеспечение жилыми помещениями инвалидов осуществляется в соответствии с Федеральным законом "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (статья 17).

До 1 января 2005 года (т.е. до введения в действие Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 199-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации в связи с расширением полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, а также с расширением перечня вопросов местного значения муниципальных образований") инвалиды, нуждавшиеся в улучшении жилищных условий, принимались на учет и обеспечивались жилыми помещениями с учетом льгот, установленных законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации, в порядке, закрепленном жилищным законодательством.

При этом Жилищный кодекс РСФСР не предусматривал специального порядка обеспечения жилыми помещениями данной категории граждан, а для постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий не требовалось их признания малоимущими.

С 1 января 2005 года правила обеспечения жилыми помещениями инвалидов изменены.

Согласно статье 17 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" инвалиды, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет до 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем за счет средств федерального бюджета в соответствии с положениями статьи 28.2 данного Федерального закона, регулирующими передачу соответствующих полномочий органам государственной власти субъектов Российской Федерации вместе со средствами на их реализацию, которые предусматриваются в составе Федерального фонда компенсаций, образованного в федеральном бюджете, в виде субвенций (часть вторая).

В свою очередь, инвалиды, нуждающиеся в улучшении жилищных условий и вставшие на соответствующий учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации, а именно Жилищным кодексом РСФСР, действовавшим до 1 марта 2005 года, и Жилищным кодексом Российской Федерации, вступившим в силу с указанной даты (часть третья).

Однако этим не исключается обеспечение жильем во внеочередном порядке тех инвалидов, которые относятся к числу лиц, имеющих право на предоставление жилого помещения по договору социального найма вне очереди по основаниям, предусмотренным частью 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, в том числе инвалидов, страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в утвержденном Правительством Российской Федерации Перечне, - при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства, включая их постановку на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации маневренный жилищный фонд отнесен к жилым помещениям специализированного жилищного фонда.

Специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования (часть 1 статьи 99 Жилищного кодекса Российской Федерации).

По договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем (часть 1 статьи 100 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения (часть 2 статьи 100 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В договоре найма специализированного жилого помещения определяются предмет договора, права и обязанности сторон по пользованию специализированным жилым помещением, а также указываются члены семьи нанимателя (части 3 и 6 статьи 100 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Типовые договоры найма специализированных жилых помещений утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 8 статьи 100 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Типовой договор найма жилого помещения маневренного фонда утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2006 г. N 42.

Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным данным Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

Согласно части 1 статьи 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 указанного Кодекса и частью 2 указанной статьи.

Согласно п. 3 ч. 2 ст. 106 Жилищного кодекса РФ договор найма жилого помещения маневренного фонда заключается на период до завершения расчетов с гражданами, единственное жилое помещение которых стало непригодным для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств, в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, другими федеральными законами, либо до предоставления им жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда в случаях и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом (при заключении такого договора с гражданами, указанными в п. 3 ст. 95 настоящего Кодекса).

Из смысла указанных норм следует, что граждане, потерявшие единственное жилье в результате чрезвычайных обстоятельств, вправе пользоваться помещением маневренного фонда до момента, пока ими не будет приобретено иное жилое помещение или им не будет предоставлено жилое помещение в государственном или муниципальном жилищном фонде, т.е. истечение периода, на который заключен договор найма жилого помещения маневренного фонда, является основанием прекращения данного договора.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. между ФИО1 (продавцом), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с одной стороны, и Лопиной Надеждой Анатольевной (покупателем), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированной по месту жительства и фактически проживающей по адресу: <адрес> с другой стороны, <данные изъяты>, заключен договор купли-продажи (том 1, л.д.___), по условиям которого продавец продала, а покупатель купила в собственность жилой дом, ДД.ММ.ГГГГ завершения строительства, площадью 30,9 кв.м. и земельный участок, расположенные по адресу: <адрес>, по цене за 40 000 руб., в том числе жилой дом за 35 000 руб. и земельный участок по цене за 5 000 руб..

Из п.6 указанного договора следует, что до его заключения покупатель ознакомился с техническим состоянием объектов недвижимости (жилого дома с сараями и сооружениями) и не имеет претензий к их качеству, так как они не имеют видимых технических (строительных) недостатков.

ДД.ММ.ГГГГ. за Лопиной Н.А. на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ. в едином государственном реестре недвижимости зарегистрировано право собственности на индивидуальный жилой дом, с кадастровым № и на земельный участок, площадью 436 кв.м., с кадастровым № расположенные по адресу: <адрес> (том 1, л.д.105-106).

ДД.ММ.ГГГГ. между Лопиной Н.А. и Кинсфатор В.В., с ДД.ММ.ГГГГ. зарегистрированному по месту жительства и фактически проживающему по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ. <данные изъяты> – Управлением по делам записи актов гражданского состояния <адрес> (отдел ЗАГС <адрес>) зарегистрирован брак, после регистрации присвоены фамилии: жене – Лопина, мужу – Кинсфатор (том 1, л.д.124, 125-126,134).

ДД.ММ.ГГГГ. Лопина Н.А. обратилась в администрацию <адрес> и просила, в целях принятия ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, признать ее малоимущей (том 1, л.д.139), предоставив документы о доходах и имуществе ее и членов ее семьи (том 1, ___).

ДД.ММ.ГГГГ. техником <данные изъяты> в связи с обращением Лопиной Н.А. составлен акт осмотра одноэтажного одноквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> (том 1, л.д.25-27), из которого следует, что дом, ДД.ММ.ГГГГ завершения строительства, общей площадью 30,9 кв.м., состоящий из жилой комнаты и кухни, на момент осмотра, не имеющий фундамента, верхние и нижние венцы стен дома подвержены гнили, со следами сырости и поражения грибком, с разрушением внутри дома штукатурного слоя, с наличием гнили в досках перекрытия потолка до 10 см., с наличием протечек во многих местах в кровли крыши, с поражением гнилью и грибком стропил и обрешетки крыши, досок настила и балок пола, неудовлетворительным состоянием окон и дверей, печного отопления, в связи с чем, установлен значительный физический износ дома в размере 80 %, в том числе фундамента - 100 %, стен и перегородок -90%, перекрытий – 80%, крыши – 70%, полов -90%, проемов -70%, отделочных работ -80%, капитальный ремонт которого нецелесообразен; дом непригоден для проживания, подлежит сносу.

ДД.ММ.ГГГГ. межведомственной комиссией, назначенной постановлениями главы администрации города Барабинска № от ДД.ММ.ГГГГ. и № от ДД.ММ.ГГГГ., составлен акт обследования жилого дома, по адресу: <адрес> (том 1, л.д.23-24), которым установлено, что в целях обеспечения безопасности и создания нормальных условий для постоянного проживания необходимо: устройство фундамента, полная переборка стен с использованием старых материалов заменой нижних и верхних венцов наружных стен, устройство деревянной обрешетки стропил с заменой отдельных листов шифера, сменой деревянного перекрытия, заменой электропроводки с установкой новых выключателей и розеток.

ДД.ММ.ГГГГ. межведомственной комиссией, назначенной постановлениями главы администрации города Барабинска № от ДД.ММ.ГГГГ. и № от ДД.ММ.ГГГГ. на основании акта обследования от ДД.ММ.ГГГГ. принято заключение, что жилой дом непригоден для проживания и проведение его капитального ремонта экономически нецелесообразно (том 1, л.д.95).

Постановлением администрации г.Барабинска Барабинского района Новосибирской области № от ДД.ММ.ГГГГ. Лопина Н.А., имеющая размер располагаемого дохода – 459 276 руб. и потребность в средствах на приобретение жилья в размере 452 637 руб. 71 коп., признана малоимущей, в связи с чем, имеющей право на получение жилого помещения по договору социального найма в установленном законодательством порядке, в подтверждение чего ей выдана справка от ДД.ММ.ГГГГ. и сообщено, что ей необходимо явиться в жилищную комиссию администрацию для определения перечня документов, необходимых для принятия на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях (том 1, л.д.89,35).

ДД.ММ.ГГГГ. Лопина Н.А. обратилась к главе <адрес> с заявлением о принятии ее и ее семьи, состоящей из 4-х человек (Кинсфатор Виктор Владимирович, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (муж), ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения (дочь), ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (внук), включая и заявителя), на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма (том 1, л.д.88), в связи с тем, что обеспеченность общей площади жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы и жилое помещение непригодно для проживания.

В качестве документов, подтверждающих нуждаемость в улучшении жилищных условий, Лопиной Н.А., в том числе были предоставлены:

- справка от ДД.ММ.ГГГГ. о признании малоимущей (том 1, л.д.89);

-справки МСЭ об инвалидности Лопиной Н.А. и ее мужа Кинсфатор В.В. (том 1, л.д.90-91);

- выписка из постановления № от ДД.ММ.ГГГГ., выданная ГБУЗ <данные изъяты> из которой следует, что <данные изъяты>

- выписка от ДД.ММ.ГГГГ. из амбулаторной карты Кинсфатор В.В., выданная ГБУЗ <данные изъяты> из которой следует, что <данные изъяты>

-выписка от ДД.ММ.ГГГГ. из домой книги жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, согласно которой в доме по месту жительства были зарегистрированы: Лопина Н.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (собственник), Кинсфатор В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (муж), ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (дочь), ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (внук) (том 1, л.д.94);

- акт проверки жилищных условий от ДД.ММ.ГГГГ. (том 1, л.д.99);

- копия технического паспорта на вышеуказанный жилой дом от ДД.ММ.ГГГГ. (том 1, л.д.101-104).

ДД.ММ.ГГГГ. Лопина Н.А., проживающая по <адрес>, <данные изъяты> при составе семьи 4 человека, принята на учет и включена в список нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых в Новосибирской области по договорам социального найма (очередь №).

В связи с тем, что жилой дом, по адресу: <адрес> признан непригодным для проживания, Лопина Н.А., <данные изъяты>, при составе семьи 4 человека, включена в список граждан, имеющих право на внеочередное предоставление жилья (том 1, ____)..

ДД.ММ.ГГГГ. в соответствии с требованиями Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 № 131-ФЗ, Жилищного кодекса РФ, Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.01.2006 № 42, Положения о порядке управления и распоряжения жилищным фондом, находящимся в собственности города Барабинска – жилое помещение – квартира, с кадастровым № площадью 28,4 кв.м., по адресу: <адрес> принадлежащая на праве собственности городу Барабинску Барабинского района Новосибирской области, постановлением № администрации города Барабинска (том 1, л.д.____) включена в специализированный жилищный фонд города Барабинска Барабинского района Новосибирской области и постановлением № администрации города Барабинска (том 1, л.д.____) отнесена к жилым помещениям маневренного фонда.

ДД.ММ.ГГГГ. администрацией города Барабинска Новосибирской области принято постановление № (том 1, л.д.____), которым, исходя из положений ст. ст.95, 99,100,106 Жилищного кодекса РФ, постановлено предоставить по договору найма жилого помещения маневренного фонда квартиру <адрес> общей площадью 28,4 кв.м. –Лопиной Н.А., состав семьи 4 человека: она, муж, дочь, внук (договор №), как гражданам, у которых единственное жилое помещение стало непригодным для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств.

ДД.ММ.ГГГГ. в целях исполнения постановления № между администрацией города Барабинска Новосибирской области (наймодателем), с одной стороны, и Лопиной Н.А. (нанимателем), с другой стороны заключен договор № найма жилого помещения маневренного фонда (том 1, л.д.___), по условиям которого наймодатель передал нанимателю и членам его семьи: Кинсфатор В.В. – мужу, ФИО2 – дочери, ФИО3 – внуку, за плату во владение и пользование жилое помещение – квартиру № по адресу: <адрес>, находящуюся в муниципальной собственности, для временного проживания в ней (п.1 договора).

Жилое помещение предоставлено, в связи с наличием чрезвычайных обстоятельств на период до обеспечения жилым помещением в соответствии с законодательством РФ (п.2 договора).

Жилое помещение отнесено к маневренному фонду на основании Постановления администрации города Барабинска № от ДД.ММ.ГГГГ. (п.3 договора).

Согласно п.п.10 п.7 договора наниматель, в том числе обязан при расторжении или прекращении договора освободить жилое помещение. В случае отказа освободить жилое помещение наниматель и члены его семьи подлежат выселению в судебном порядке.

Согласно п.п.1 п.17 договора настоящий договор прекращается в связи: с обеспечением жилым помещением в соответствии с законодательством РФ.

ДД.ММ.ГГГГ. Лопиной Н.А. были переданы вышеуказанная квартира и ключи от входной двери в количестве 5 штук, что подтверждается актом приема-передачи (том 1, л.д.___).

ДД.ММ.ГГГГ. Лопина Н.А. и члены ее семьи зарегистрировались по месту жительства по адресу: <адрес> (том 1, л.д.____), при этом:

- ФИО2 – дочь и ФИО3 – внук сняты с регистрационного учета по указанному адресу и с ДД.ММ.ГГГГ. зарегистрированы по месту жительства и фактически проживают по адресу: <адрес>, принадлежащей на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 и ее мужу ФИО4 на праве общей совместной собственности;

- Кинсфатор В.В. – муж ДД.ММ.ГГГГ. снят с регистрационного учета по указанному адресу и с ДД.ММ.ГГГГ. зарегистрирован по месту жительства и фактически проживает по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ., т.е. спустя 10 дней после заключения договора найма жилого помещения маневренного фонда, между Лопиной Н.А. (продавцом), с одной стороны, и ФИО5, ФИО6, действующей за себя и за несовершеннолетнюю дочь ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО8 (покупателями), с другой стороны, заключен договор купли-продажи, по условиям которого продавец продала в общую долевую собственность (по ? доле каждому) покупателей жилой дом, площадью 30,9 кв.м. и земельный участок, площадью 436 кв.м., расположенных по адресу: <адрес> по цене 409 026 руб., в том числе жилой дом за 408 026 руб., с использованием при расчете средств материнского (семейного) капитала, и земельный участок за 1000 руб., которые получены Лопиной Н.А., что ею не оспаривалось и потрачены по собственному усмотрению.

ДД.ММ.ГГГГ. Кинсфатор В.В., состоящий в браке с Лопиной Н.А., на основании договора купли-продажи приобрел в собственность земельный участок, с кадастровым №, площадью 410 кв.м., с разрешенным использованием: для ведения садоводства, по адресу: <адрес>, на который при отсутствии между сторонами брачного договора, в соответствии со ст.33,ст.34 Семейного кодекса РФ, распространяется законный режим имущества супругов, т.е. указанный земельный участок, независимо от того, что он оформлен на Кинсфатор В.В. относится к имуществу, нажитому супругами во время брака, т.е. является их совместной собственностью.

ДД.ММ.ГГГГ. постановлением администрации города Барабинска Барабинского района Новосибирской области № Лопина Н.А. исключена из списков граждан, имеющих право на внеочередное жилого помещения, в связи с утратой такого права, связанного с продажей жилого дома, признанного непригодным для проживания (том 1, л.д.____), в связи с чем, ей ДД.ММ.ГГГГ. направлено уведомление (том 1, л.д.____) об исключении ее и членов ее семьи из списков граждан, имеющих право на внеочередное предоставление жилого помещения, которое последней получено в конце ДД.ММ.ГГГГ. и оспорено не было.

ДД.ММ.ГГГГ. Кинсфатор В.В., состоящий в браке с Лопиной Н.А., на основании договора купли-продажи приобрел в собственность земельный участок, с кадастровым №, площадью 620+/-8 кв.м., с разрешенным использованием: для ведения личного подсобного хозяйства и жилой дом, с кадастровым №, площадью 41,9 кв.м., расположенных по адресу: <адрес>, на которые при отсутствии между сторонами брачного договора, в соответствии со ст.33,ст.34 Семейного кодекса РФ, распространяется законный режим имущества супругов, т.е. указанный земельный участок и жилой дом, независимо от того, что они оформлены на Кинсфатор В.В. относятся к имуществу, нажитому супругами во время брака, т.е. являются их совместной собственностью (том 1, л.д.59-60).

ДД.ММ.ГГГГ. администрацией г.Барабинска в адрес Лопиной Н.А. направлено требование с просьбой освободить квартиру №, расположенную по адресу: <адрес> и передать ключи от нее, в связи с прекращением договора по основанию обеспеченности Лопиной Н.А. жилым помещением в соответствии с законодательством РФ.

Указанное требование Лопиной Н.А. получено, но добровольно выселиться из квартиры и освободить ее от находящегося в ней имущества, последняя добровольно отказалась.

ДД.ММ.ГГГГ. в отдел ЗАГС <адрес> управления по делам ЗАГС <адрес> Кинсфатор В.В. и Лопиной Н.А. подано совместное заявление о расторжении брака, которое было назначено на ДД.ММ.ГГГГ. и на момент принятия настоящего решения, брак между сторонами не расторгнут.

ДД.ММ.ГГГГ. на основании постановления № администрации <адрес> Лопина Н.А. и член ее семьи – муж Кинсфатор В.В. сняты с учета нуждающихся в жилых помещениях (том 1, л.д.___), о чем последней ДД.ММ.ГГГГ. направлено уведомление и ею получено (том 1, л.д.____).

Суд, исходя из установленных обстоятельств, руководствуясь положениями части 2 статьи 35, части 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации, статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, Законом Российской Федерации от 4 июля 1991 года N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", Положением о государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 13 октября 1997 года N 1301, разъяснениями, указанными в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", считает, что Лопина Н.А., занимающая спорную квартиру по договору найма маневренного фонда, не состоящая на учете в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, не имеет право на ее приобретение в собственность в порядке приватизации, в связи с чем, в удовлетворении требований Лопиной Н.А., следует отказать.

Довод Лопиной Н.А., что из условий договора следует, что с нею фактически был заключен договор социального найма жилого помещения, не нашел своего подтверждения по делу и оспаривается доказательствами исследованными в судебном заседании.

Сам по себе факт длительного проживания Лопиной Н.А. в спорной квартире не порождает у нее права пользования квартирой по договору социального найма, как и не порождает обязанность администрации передать спорную квартиру Лопиной Н.А. в собственность в порядке приватизации.

Заболеваний, входящих в Перечень заболеваний, дающих право инвалидам, страдающим ими, право на внеочередное предоставление жилья, у Лопиной Н.А., не имеется.

Суд, руководствуясь положениями статей 49, 51, 52, 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, статьи 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, исходя из установленных обстоятельств, и норм права, регулирующих спорные правоотношения, считает, что правовых оснований для сохранения за Лопиной Н.А. права на проживание в спорной квартире, не имеется.

Довод Лопиной Н.А. о регистрации в спорной квартире по месту жительства при установленных обстоятельствах, сам по себе не может подтверждать заключение между сторонами договора социального найма жилого помещения.

Довод Лопиной Н.А. о внесении платы за социальный найм жилого помещения, является ошибочным, так как фактически ею производилась оплата за пользование и владение жилым помещением, включенным в установленном порядке в маневренный фонд.

Суд, исходя из установленных обстоятельств, а именно того, что Лопина Н.А. распорядилась путем продажи принадлежащим ей на праве собственности земельным участком и жилым домом после признания его аварийным, при этом ее мужем по возмездной сделке приобретен в собственность жилой дом, на который распространяется режим совместной собственности супругов, и Лопина Н.А. снята с учета в качестве лица, нуждающегося в улучшении жилищных условий и в качестве лица, имеющего право на внеочередное предоставление жилья, считает, что период, на который с Лопиной Н.А. был заключен договор найма жилого помещения маневренного фонда, истек, что является основанием для его прекращения, в связи с чем, Лопина Н.А., утратившая право пользования спорной квартирой, отказавшаяся освободить её, подлежит выселению в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований искового заявления Лопиной Надежды Анатольевны к администрации города Барабинска Барабинского района Новосибирской области о признании права собственности на жилое помещение, отказать.

Требования искового заявления администрации города Барабинска Барабинского района Новосибирской области к Лопиной Надежде Анатольевне о признании утратившей право пользования жилым помещением, о выселении из квартиры, удовлетворить.

Признать Лопину Надежду Анатольевну, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес>, утратившей право пользования жилым помещением – квартирой №, с кадастровым №, расположенной по адресу: <адрес>, выселив ее из указанной квартиры, без предоставления другого жилого помещения.

Настоящее решение, вступившее в законную силу, является основанием для снятия Лопиной Надежды Анатольевны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес>, с регистрационного учета по месту жительства органами регистрационного учета по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через Барабинский районный суд Новосибирской области в апелляционном порядке в течение месяца со дня составления судом мотивированного решения.

Судья Барабинского районного

суда Новосибирской области подпись Е.В.Сафонова

Мотивированное решение изготовлено судом 26.09.2024г.

Дело № 5-138/2020, УИД 54RS0012-01-2020-001134-13

Поступило в суд 06.08.2020 г.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

«06» августа 2020 года г. Барабинск, Новосибирской области

Судья Барабинского районного суда Новосибирской области Сафонова Елена Владимировна,

рассмотрев дело в отношении Кинсфатор Виктора Владимировича по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в Барабинский районный суд Новосибирской области поступил протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ и материалы дела об административном правонарушении, предусмотренным ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ в отношении Кинсфатор В.В..

ДД.ММ.ГГГГ Кинсфатор В.В. на рассмотрение дела не явился, о дате и месте рассмотрения дела извещен, в связи с чем, судья считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Судья, изучив материалы дела, приходит к следующему:

Согласно ч.1 ст. 20.6.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, к административной ответственности подлежат привлечению граждане за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Постановлением Правительства Новосибирской области от 18.03.2020 N 72-п в соответствии со статьей 11 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", Законом Новосибирской области от 13.12.2006 N 63-ОЗ "О защите населения и территории Новосибирской области от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера", постановлением Главного Государственного санитарного врача Росс...

...ийской Федерации от 30.03.2020 N 9 "О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-2019", постановлением Главного Государственного санитарного врача по Новосибирской области от 05.04.2020 N 002/1 "О дополнительных мерах по недопущению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции на территории Новосибирской области", решением комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Правительства Новосибирской области (далее - комиссия) от 18.03.2020 N 8/1, в связи с угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) введен режим повышенной готовности на территории Новосибирской области.

Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020г. N 417 утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Согласно данным правилам, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны:

а) соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

При угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью; осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

Согласно Постановлению Губернатора Новосибирской области от 31.03.2020 N 48 (ред. от 26.06.2020) "Об отдельных ограничительных мерах, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения", в связи с угрозой распространения в Новосибирской области новой коронавирусной инфекции (COVID-19), в целях защиты населения и территории Новосибирской области от угрозы возникновения чрезвычайной ситуации, предотвращения угрозы общественно опасных последствий, в соответствии со статьей 4.1 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Указом Президента Российской Федерации от 02.04.2020 N 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", Указом Президента Российской Федерации от 28.04.2020 N 294 "О продлении действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", Указом Президента Российской Федерации от 11.05.2020 N 316 "Об определении порядка продления действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в субъектах Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", предложением Главного государственного санитарного врача по Новосибирской области (письмо от 23.04.2020 N 54-00-06/001-3510-2020), Законом Новосибирской области от 13.12.2006 N 63-ОЗ "О защите населения и территории Новосибирской области от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера", постановлением Правительства Новосибирской области от 18.03.2020 N 72-п "О введении режима повышенной готовности на территории Новосибирской области", приняты следующие отдельные ограничительные меры в условиях режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, с 20:00 часов 31.03.2020 до 24:00 часов 31.08.2020: … п. 2. Гражданам, находящимся на территории Новосибирской области, пользоваться гигиеническими масками: 3) при посещении: … аптек и аптечных пунктов, помещений (площадей) специализированных объектов розничной торговли, других организаций и индивидуальных предпринимателей, связанных с обслуживанием (оказанием услуг) населения, деятельность которых не приостановлена …

При рассмотрении дела установлено, что Кинсфатор В.В. ДД.ММ.ГГГГ в 15 час. 40 мин. находился в магазине <адрес> без гигиенической маски, не выполнив правила поведения, установленные постановлением Правительства Новосибирской области от 18.03.2020 г. № 72-П «О введении режима повышенной готовности на территории Новосибирской области», постановлением Губернатора Новосибирской области от 31.03.2020 N 48 (ред. от 26.06.2020) "Об отдельных ограничительных мерах, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения", при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст. 6.3. КоАП РФ.

Указанные обстоятельства нашли свое подтверждение:

- рапортом полицейского УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Барабинский» ФИО1 (л.д. 2);

- объяснениями Кинсфатор В.В. от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 3), который обстоятельства совершенного правонарушения не оспаривал, вину признал полностью.

ДД.ММ.ГГГГ УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Барабинский» ФИО1 по данному факту составлен административный протокол № в отношении Кинсфатор В.В. о совершении им правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Указанный протокол составлен уполномоченным лицом, в соответствии с Перечнем должностных лиц, имеющих право составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных ст.20.6.1 КоАП РФ, утвержденном Распоряжением Председателя Правительства Российской Федерации № 975-р от 12.04.2020, в присутствии Кинсфатор В.В., которому разъяснены права, предусмотренные ст. 51 Конституции РФ, а также ст. ст. 25.1, 25.4 КоАП РФ.

В соответствии с п. 3 ст.23.1 КоАП РФ указанное дело подлежит рассмотрению Барабинским районным судом Новосибирской области.

Часть 1 ст. 2.1 КоАП РФ определяет, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического … лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Исследовав предоставленные доказательства, прихожу к выводу, что Кинсфатор В.В. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, при вышеуказанных обстоятельствах.

Действия Кинсфатор В.В. признаков малозначительности не содержат, поскольку обстоятельства его совершения свидетельствуют о наличии существенной угрозы распространения новой коронавирусной инфекции, представляющей опасность для окружающих, в связи с чем, оснований для применения положений ст.2.9 КоАП РФ, п.2.2 ст.4.1 КоАП РФ, не имеется.

Санкция ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ влечет назначение наказания в виде предупреждения или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Цели наказания указаны в ст. 3.1 КоАП РФ и заключаются, с одной стороны, в ответственности за содеянное, а с другой стороны, в предупреждении совершения новых правонарушений.

Согласно ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме.

Судья, при назначении административного наказания Кинсфатор В.В., учитывая:

- характер совершенного им административного правонарушения, а именно то, что Кинсфатор В.В., в период возникновении угрозы распространения заболевания – новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), представляющего опасность для окружающих в Российской Федерации на территории Новосибирской области, совершил правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность, не выполнив принятые правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Новосибирской области, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации; его имущественное положение;

- отсутствие отягчающего обстоятельства;

- наличие смягчающего обстоятельства – признание вины (л.д. 3),

считает, что ему должно быть назначено наказание в виде предупреждения, которое сможет обеспечить цели наказания.

Руководствуясь ст.29.9-29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Кинсфатор Виктора Владимировича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде предупреждения.

Копию постановления направить (вручить): правонарушителю, должностному лицу, составившему административный протокол – УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Барабинский» ФИО1.

Постановление может быть обжаловано непосредственно в Новосибирский областной суд или в Новосибирский областной суд через Барабинский районный суд Новосибирской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Барабинского районного

суда Новосибирской области подпись Е.В.Сафонова

Судья: Коцарь Ю.А. Дело № 2-4776/2022

Докладчик: Белик Н.В. 33-1425/2023 (33-12898/2022)

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

Судебная коллегия по гражданским делам Новосибирского областного суда в составе:

председательствующего Белик Н.В.

судей Мащенко Е.В., Рыбаковой Т.Г.,

при секретаре Митрофановой К.Ю.

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Новосибирске 24 января 2023 года гражданское дело по апелляционной жалобе Кинсфатора Виктора Владимировича на решение Центрального районного суда города Новосибирска от 25 октября 2022 года, которым в удовлетворении иска Кинсфатора Виктора Владимировича к ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Новосибирской области о признании решения пенсионного органа незаконным, включении периода работы в специальный страховой стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости - отказано.

Заслушав доклад судьи Новосибирского областного суда Белик Н.В., объяснения Кинсфатора В.В., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Кинсфатор В.В. обратился в суд с иском к ответчику и с учетом уточнений требований просил признать незаконным и отменить решение УПФР в г. Барабинске Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости; обязать ответчика включить в специальный страховой стаж период работы с апреля 1981 года по февраль 1982 года в должности молотобойца; обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости (л.д. 60).

В обоснование иска истец указал, что в период с апреля 1981 года по февраль 1982 года работал в должности молотобойца в кузнице в пос. Межгривном Чановского района Новосибирской области, однако, данные сведения в трудовую кн...

...ижку не были внесены, поскольку он был несовершеннолетним. Факт работы в данной должности подтверждают свидетели. Данный период не был включен в специальный страховой стаж, с чем истец не согласен.

Также истцом в материалы дела представлено дополнение к иску, в котором истец просит добавить недостающий стаж, установленный архивной справкой от 11.03.2022 №К-17, или взять период учёбы по удостоверению на техника осеминатора, и приложить недостающий стаж к стажу работы в Локомотивном депо в качестве помощника машиниста по имеющимся документам.

Судом постановлено вышеуказанное решение, с которым не согласился истец Кинсфатор В.В., в апелляционной жалобе просит решение суда отменить, вынести по делу новое решение об удовлетворении исковых требований.

В обоснование доводов апелляционной жалобы указывает, что суд не принял во внимание показания свидетелей, представленные в письменной форме с указанием паспортных данных, номеров телефонов, места жительства, и которые были заверены и подписаны Погорельским сельским советом Чановского района Новосибирской области. Указывает на невозможность участия свидетелей в судебном заседании, в связи состоянием здоровья и преклонным возрастом.

Проверив материалы дела в порядке ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно ст. 18 Федерального закона РФ от 14.07.2022 №236-ФЗ «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации» с 01.01.2023 создаётся Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации путем реорганизации государственного учреждения – Пенсионного фонда Российской Федерации одновременным присоединением к нему Фонда социального страхования Российской Федерации.

Согласно Постановлению Правления ПФР от 08.12.2022 №294п с 01.01.2023 Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Новосибирской области переименовано в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новосибирской области.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что решением УПФР в г. Барабинске от 11.01.2021 № истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» в виду отсутствия продолжительности специального страхового стажа. Истцу были включены в специальный страховой стаж периоды работы в должности помощника машиниста, что составило 06 лет 01 месяц 05 дней, что менее специального стажа работы, необходимого для права на досрочную страховую пенсию по старости, - 06 лет 03 месяца для возраста 58 лет.

Из представленной в материалы дела трудовой книжки истца следует, что истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в армии, ДД.ММ.ГГГГ был принят подсобным железнодорожным рабочим в локомотивное депо г. Барабинска, ДД.ММ.ГГГГ – был переведен учеником помощника машиниста, ДД.ММ.ГГГГ переведен помощником машиниста, ДД.ММ.ГГГГ – уволен по собственному желанию (л.д. 19-20).

Согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ №К-17 в документах архивного фонда АОЗТ «Речное» Чановского района НСО имеются в книгах приказов по личному составу сведения в отношении Кинсфатора В.В.: приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к – принять Кинсфатора В.В. на работу в качестве рабочего, приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к – Кинсфатора В.В. уволить из совхоза в связи с призывом в армию. Согласно платежным ведомостям имеются сведения по начислению заработной платы Кинсфатору В.В. как скотнику, рабочему, учащемуся (л.д. 14).

Разрешая спор и принимая решение об отказе в удовлетворении исковых требований Кинсфатора В.В., суд первой инстанции исходил из того, что истцом не представлено допустимых и достоверных доказательств, подтверждающих, что истец работал молотобойцем в кузнице в апреле 1981 года по февраль 1982 года, а также доказательств работы истца в данной должности, особого характеры работы, выполнения работы с особыми условиями труда с занятостью на полный рабочий день.

Вместе с тем, суд первой инстанции исходил из того, что представленные истцом в письменном виде показания свидетелей Ганикель А.Я., Шамилиной Н.С. о том, что истец с января 1981 года по март 1982 года работал в кузнице молотобойцем в пос. Межгривном Чановскго района НСО, не могут быть приняты в качестве доказательств факта работа и характера выполняемой трудовой функции, поскольку в силу ст. 14 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» особый характер работы не подтверждается показаниями свидетелей. Факт работы также не может быть установлен на основании показаний свидетелей, поскольку свидетели не были предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, кроме того, отсутствуют письменные доказательства, свидетельствующие о работе истца в указанной должности.

Также суд первой инстанции, руководствуясь п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, пришёл к выводу, что период учебы по программе «операторы по воспроизводству стажа» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, не может быть зачтен в специальный трудовой стаж, поскольку в предшествующий период и в период после учёбы (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) истец работал техником по искусственному осеменению уч. №, а данная должность не предусмотрена Списками № от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ N 10.

Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда первой инстанции, поскольку они соответствуют требованиям закона, обстоятельствам дела и представленным сторонами доказательствам, которым дана надлежащая правовая оценка в их совокупности в соответствии с требованиями статьи 67 ГПК РФ, на основе всестороннего, полного, объективного и непосредственного исследования доказательств.

Доводы апелляционной жалобы о том, что факт работы истца в условиях, дающих право для включения спорных периодов в работы в специальный стаж, дающий право для досрочного назначения страховой пенсии по старости, подтверждается показаниями свидетелей, отмену обжалуемого судебного акта не влекут, поскольку основаны на ошибочном толковании норм материального права.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 N 400-ФЗ.

Согласно части 1 статьи 4 названного Закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим Федеральным законом.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" установлено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 г., на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 статьи 3 Федерального закона "О страховых пенсиях").

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного Закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В статье 12 Федерального закона "О страховых пенсиях" приведен перечень иных периодов, засчитываемых в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 данного Закона.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, засчитываются в страховой стаж в том случае, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности (независимо от их продолжительности), указанные в статье 11 настоящего Федерального закона.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - Постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665).

При определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются:

а) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах:

Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.;

Подпунктом "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее - Список N 2 от 26 января 1991 г.);

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г. (далее - Список N 2 от 22 августа 1956 г.).

В соответствии с п. «г» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, - Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "д" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 г. N 272 "Об утверждении Списка профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда";

Согласно пункту 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В силу пункта 4 Постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н во исполнение пункта 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 г. N 958н утвержден Перечень документов, в том числе необходимых для назначения досрочной страховой пенсии по старости. К таким документам подпунктом "а" пункта 2 названного перечня отнесены документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Из приведенных нормативных положений следует, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при наличии определенных условий, в числе которых страховой стаж, то есть суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

С наличием страхового стажа определенной продолжительности связывается и право отдельных категорий работников на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Так, право на досрочную страховую пенсию по старости имеют мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. При этом периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, подлежат подтверждению соответствующими документами в порядке и на условиях, установленных законом.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона "О страховых пенсиях".

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях").

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Согласно части 4 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила от 2 октября 2014 г. N 1015).

Пунктом 4 названных правил определено, что при подсчете страхового стажа подтверждаются: а) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил (далее соответственно - периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды), до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" (далее - регистрация гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; б) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Пунктом 10 Правил предусмотрено, периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 Правил от 2 октября 2014 г. N 1015.

Согласно пункту 11 Правил от 2 октября 2014 г. N 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Аналогичные положения содержатся в пункте 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н.

Пунктом 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н. определено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В трудовой книжки истца за спорный период имеется запись о том, что Кинсфактор В.В. в период с ДД.ММ.ГГГГ был принят подсобным железнодорожным рабочим в локомотивное депо г. Барабинска, ДД.ММ.ГГГГ – был переведен на должность ученика помощника машиниста, ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность помощника машиниста, ДД.ММ.ГГГГ – уволен по собственному желанию, ДД.ММ.ГГГГ – принят помощником машиниста электровоза в локомотивное депо г. Барабинска, ДД.ММ.ГГГГ – уволен по собственному желанию.

Аналогичные сведения относительно периода работы и должности истца представлены в архивной справке Филиала ОАО «РЖД» от ДД.ММ.ГГГГ №/ЗСИБ НДА.

Также из трудовой книжки следует, что истец с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в Совхозе «Речной» в должности скотника ф.2, (л.д. 19-20), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности токаря в Барабинском союзном заводе «Промсвязь», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности станочника, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря по обслуживанию линии МФК В Мебельной Фабрике, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности разнорабочего, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности скотника, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности техника по искусственному осеменению животных в Подхоз «Осинцевское», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности плотника ОАО «Барабинский торг», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ рабочим у ИП А.В.Калтыгин.

Согласно вкладышу в трудовую книжку, выданного ДД.ММ.ГГГГ и 22 июля, Кинсфатор В.В. работал в ИП А.В.Калтыгин в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности рабочего, в ООО ПМК-59 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности плотника-столяра, в ООО «Газпром трансгаз Томск» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности подсобного рабочего, в средней общеобразовательной школе № в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности сторожа, в детском саду комбинированного вида № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности сторожа, в детском саду комбинированного вида № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности сторожа, в детском саду комбинированного вида № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности сторожа, в детском саду комбинированного вида № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности сторожа, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности рабочего по обслуживанию зданий.

Согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ №К-17 в документах архивного фонда АОЗТ «Речное» Чановского района НСО имеются в книгах приказов по личному составу сведения в отношении Кинсфатора В.В.: приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к – принять Кинсфатора В.В. на работу в качестве рабочего, приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к – Кинсфатора В.В. уволить из совхоза в связи с призывом в армию. Согласно платежным ведомостям имеются сведения по начислению заработной платы Кинсфатору В.В. как скотнику, рабочему, учащемуся (л.д. 14).

С учетом изложенного, суд первой инстанции пришел к правильному выводу, что записи в трудовой книжке истца, свидетельствуют лишь о факте работы в качестве ученика помощника машиниста и помощника машиниста, вместе с тем трудовая книжка и представленные архивные справки, не содержат сведений о работе истца в качестве молотобойца в кузнице в период с апреля 1981 года по февраль 1982 года.

Представленные в материалы дела документы не подтверждают осуществление истцом работы в качестве молотобойца в кузнице. Из характера начисленных истцу сумм оплаты труда следует, что в спорный период с января 1980 по май 1982 истец работал по не дающей право на досрочное назначение пенсии в должности рабочего, скотника и учащегося.

Таким образом, истцом в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ не представлено допустимых и достоверных доказательств, отражающих характер его работ, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

Кроме того в Списке N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" поименованы только «кузнецы и молотобойцы на ручной ковке», доказательств по осуществлению истцом работы в указанной должности также не представлено.

В силу частей 1 и 4 статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся общие сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника.

Из анализа действующего пенсионного законодательства следует, что досрочное назначение страховой пенсии по старости может быть произведено пенсионным органом на основании документов, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере работы обусловленного тем, что такая работа является строго индивидуализированной и зависит от ряда обстоятельств, в том числе количества отработанного времени, режима работы, временной нетрудоспособности, простоев, отпусков без сохранения работы и т.д. Из представленной трудовой книжки невозможно определить данные о факторах, определяющих право на пенсию на льготных условиях.

В материалах дела отсутствуют какие-либо документы, выданные в установленном порядке работодателем или соответствующими государственными (муниципальными) органами, подтверждающие, что он в спорные периоды работал в должности молотобойца в кузнице в период с апреля 1981 года по февраль 1982 года и имел право на включение этого периода работы в стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости.

Период работы истца в АОЗТ «Речное» Чановского района НСО по справке от 11.03.2022 №К-17 не может быть включен в специальный страховой стаж, поскольку истец не работал на должностях, работа в которых дает право на льготное пенсионное обеспечение.

Вопреки доводам жалобы суд не вправе принять показания свидетелей в качестве допустимого доказательства характера работы, поскольку в соответствии с пунктом 3 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не могут быть подтверждены свидетельские показания.

Статья 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации устанавливает, что обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Таким образом, истцом не представлены доказательства, достоверно свидетельствующие о его занятости в спорные периоды на работе, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

С учётом установленных обстоятельств, решение пенсионного фонда является законным, поскольку специальный страховой стаж истца составил 06 лет 01 месяц 05 дней, что является недостаточным для назначения досрочной страховой пенсии по старости, в связи с чем, требования о назначении досрочной страховой пенсии по старости не подлежат удовлетворению.

Приведённые в жалобе доводы повторяют позицию истца, выраженную в ходе рассмотрения дела в суде первой инстанции, нашли свое отражение в обжалуемом судебном акте, подробно исследованы судом и мотивированно отклонены с надлежащим правовым обоснованием.

Доводы жалобы не содержат обстоятельств, которые не были бы проверены и учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта, влияли на законность и обоснованность постановленного судебного решения, либо опровергали выводы суда.

Судом первой инстанции не допущено нарушений норм материального или процессуального права, повлиявших на исход дела, влекущих отмену или изменение принятого по настоящему делу судебного решения по тем доводам, которые изложены в жалобе.

Таким образом, при изложенной совокупности обстоятельств, доводы жалобы нельзя квалифицировать в качестве нарушения судом норм материального и процессуального права, приведших к судебной ошибке, а потому принятое по делу решение суда отмене не подлежит.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

решение Центрального районного суда города Новосибирска от 25 октября 2022 года в пределах доводов апелляционной жалобы оставить без изменения, апелляционную жалобу Кинсфатора Виктора Владимировича – без удовлетворения.

Председательствующий:/подпись/

Судьи:/подписи/

« копия верна»

Судья

54RS0010-01-2022-005426-79

Дело №2-4776/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 октября 2022 года город Новосибирск

Центральный районный суд города Новосибирска в составе:

судьи

Коцарь Ю.А.

при секретаре судебного заседания

Гребенщиковой К.В.

с участием истца

Кинсфатора В.В.

представителя ответчика

Зеленкиной Л.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кинсфатора В. В. к ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по <адрес> о признании решения пенсионного органа незаконным, включении периода работы в специальный страховой стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

у с т а н о в и л:

истец обратился в суд с иском к ответчику и с учетом уточнений требований просил признать незаконным и отменить решение УПФР в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости; обязать ответчика включить в специальный страховой стаж период работы с апреля 1981 года по февраль 1982 года в должности молотобойца; обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости.

В обоснование иска истец указал, что в период с апреля 1981 года по февраль 1982 года работал в должности молотобойца в кузнице в <адрес>, однако, данные сведения в трудовую книжку не были внесены, поскольку он был несовершеннолетним. Факт работы в данной должности подтверждают свидетели. Данный период не был включен в специальный страховой стаж, с чем истец не согласен.

Также истцом в материалы дела представлено дополнение к иску, в котором истец просит добавить недостающий стаж, установленный архивной справкой от ДД.ММ.ГГГГ №К-17, или взять период учёбы по удостоверению на техник...

...а осеминатора, и приложить недостающий стаж к стажу работы в Локомотивном депо в качестве помощника машиниста по имеющимся документам (л.д. 3).

Истец Кинсфатор В.В. в судебном заседании поддержал заявленные требования.

Представитель ответчика Зеленкина Л.А. в судебном заседании возражала относительно заявленных требований.

Суд, заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно статье 8 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Аналогичные положения содержались в статье 27 Федеральным законом № 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», регулировавшим порядок назначений пенсии по старости до введения в действие Федерального закона № 400-ФЗ.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации положений статьи 30 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято Постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение».

Пунктом 1 указанного Постановления предусмотрено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ N 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ

Списком N 2 от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 предусмотрены должности, работа на которых дает право на досрочное пенсионное обеспечение, - Кузнецы-молотобойцы на обработке изделий из тугоплавких металлов (производство твердых и тугоплавких сплавов, раздел IX «Металлургическое производство (цветные металлы)») и «кузнецы и молотобойцы на ручной ковке» (кузнечно-прессовое производство, раздел XI «Металлообработка»).

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 516) предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. При применении настоящих Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до ДД.ММ.ГГГГ, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.

Как следует из содержания пункта 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Пунктом 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития №н от ДД.ММ.ГГГГ, предусмотрено, что подтверждению подлежат периоды работы с тяжелыми условиями труда.

Согласно пункту 4 указанного Порядка в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Судом установлено, что решением УПФР в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» в виду отсутствия продолжительности специального страхового стажа. Истцу были включены в специальный страховой стаж периоды работы в должности помощника машиниста, что составило 06 лет 01 месяц 05 дней, что менее специального стажа работы, необходимого для права на досрочную страховую пенсию по старости, - 06 лет 03 месяца для возраста 58 лет.

Из представленной в материалы дела трудовой книжки истца следует, что истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в армии. ДД.ММ.ГГГГ был принят подсобным железнодорожным рабочим в локомотивное депо <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ – был переведен учеником помощника машиниста, ДД.ММ.ГГГГ переведен помощником машиниста, ДД.ММ.ГГГГ – уволен по собственному желанию (л.д. 19-20).

Согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ №К-17 в документах архивного фонда АОЗТ «Речное» <адрес> НСО имеются в книгах приказов по личному составу сведения в отношении Кинсфатора В.В.: приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к – принять Кинсфатора В.В. на работу в качестве рабочего, приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к – Кинсфатора В.В. уволить из совхоза в связи с призывом в армию. Согласно платежным ведомостям имеются сведения по начислению заработной платы Кинсфатору В.В. как скотнику, рабочему, учащемуся (л.д. 14).

Из трудовой книжки и архивной справки не следует, что истец работал молотобойцем в кузнице апреля 1981 года по февраль 1982 года. Не доказан как сам факт работы истца в данной должности, так и особый характер работы, выполнение работы с особыми условиями труда полный рабочий день.

Представленные истцом в письменном виде показания свидетелей Ганикель А.Я., Шамилиной Н.С. о том, что истец с января 1981 года по март 1982 года работал в кузнице молотобойцем в <адрес> НСО, суд в качестве доказательств факта работа и характера выполняемой трудовой функции не принимает, поскольку в силу ст. 14 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» особый характер работы не подтверждается показаниями свидетелей. Факт работы также не может быть установлен на основании показаний свидетелей, поскольку свидетели не были предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, кроме того, отсутствуют письменные доказательства, свидетельствующие о работе истца в указанной должности.

Суд также отмечает, что весь период работы истца по справке от ДД.ММ.ГГГГ №К-17 не может быть включен в специальный страховой стаж, поскольку истец не работал на должностях, работа в которых дает право на льготное пенсионное обеспечение.

Относительно требований истца о включении в специальный страховой стаж периода учебы по программе «операторы по воспроизводству стажа» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 6), суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ №, кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также:

обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации (подпункт «з»);

обучение в высших учебных заведениях, средних специальных учебных заведениях (техникумах, педагогических и медицинских училищах и т.д.), партийных школах, совпартшколах, школах профдвижения, на рабфаках; пребывание в аспирантуре, докторантуре и клинической ординатуре (подпункт «и»).

При назначении пенсий по старости периоды, указанные в подпункте "и", засчитываются в стаж при условии, если этим периодам предшествовала работа в качестве рабочего или служащего, либо служба в составе Вооруженных Сил С., или иная служба, указанная в подпункте "к".

При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт "в" пункта 16) периоды, указанные вподпунктах "к"и"л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период, указанный в подпункте "з", приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал техником по искусственному осеменению уч. № (л.д. 22). Данная должность не предусмотрена Списками № от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ N 10.

Таким образом, период обучения не может быть зачтен в специальный страховой стаж.

Таким образом, оснований для удовлетворения заявленных требований и включения спорных периодов работы и учебы в специальный страховой стаж не имеется.

Согласно решению пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ специальный страховой стаж истца составил 06 лет 01 месяц 05 дней, что недостаточно для назначения досрочной страховой пенсии по старости, который должен составлять 06 лет 03 месяц для возраста 58 лет, в связи с чем требование о назначении досрочной страховой пенсии по старости не подлежит удовлетворению. Решение пенсионного фонда является законным и обоснованным.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд,

р е ш и л :

Исковые требования Кинсфатора В. В. (паспорт 5008 439306 выдан ДД.ММ.ГГГГ Отделением УФМС России по НСО в <адрес>) к ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по <адрес> (ИНН 5406103101) о признании решения пенсионного органа незаконным, включении периода работы в специальный страховой стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости – оставить без удовлетворения в полном объеме.

Разъяснить сторонам, что настоящее решение может быть обжаловано ими в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме в Новосибирский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через суд, вынесший решение.

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Ю.А. Коцарь