Кирдяшова Татьяна Владимировна

№2-1260/2011

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

4 июля 2011 года в г.Надыме Надымский городской суд Ямало-Ненецкого АО в составе председательствующего судьи Антоновой В.А., при секретаре судебного заседания Дубнюк Н.А., с участием представителя истца *Т.В.Н.*,истицы *К.Т.В.*, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску *К.Т.В.* к **А.Н** о признании гражданина приобретшим право пользования жилым помещением на условиях социального найма, возложении обязанности по заключении договора социального найма,

УСТАНОВИЛ:

*К.Т.В.*, в лице своего представителя *Т.В.Н.*, обратилась в суд с иском к администрации **А.Н** о признании приобретшей право пользования жилым помещением на условиях социального найма и заключении договора социального найма жилого помещения. В его обоснование указала, что с *дата* проживала с семьёй по <адрес> В последующем, на основании ордера была вселена в жилое помещение, расположенное по <адрес>. В *дата* в связи с неблагоприятной экологической обстановкой в доме *№ обезличен*, была вынуждена переехать в <адрес>. При переезде, ордер сдала в ООО **Г**, *дата* заключила с Общество договор социального найма, в соответствии с которым была вселена в квартиру <адрес>. В настоящее время собственником спорного жилого помещения является **А.Н**, которая отказывает ей в заключении договора социального найма.

В судебном заседании истица *К.Т.В.* исковые требования поддержала, в обосновании указала. что проживает в п.С.Н. с *дата*. Ранее проживала в балке, который сгорел и ей было предоставлено общежитие в <адрес>. Впоследствии по месту работы в **Н** ей была выделена квартира<адрес> на состав семьи три человека она и ее дети дочь *К.М.В.* и сын *К.Д.В.*.На вселение был выдан ордер *№ обезличен* от *дата* Исполкомом п.С.Н.. Так как дом был фенольный. с повышенным формальдегидом, то у нее стала болеть дочь *К.М.В.* она обращалась в различные инстанции и по месту работы ей была выде...

...лена спорная квартира в *дата* в брусовом доме. На вселение ни каких документов не выдали и только в *дата* заключили договор социального найма между ней и ООО «**Г**»,но как ей пояснили, данный договор недействительный, в связи с чем она не может получить квартиру по переселению из ветхового и аварийного жилья. Ранее данная квартира принадлежала предприятию в котором она работала **Н**, а затем была передана в управление ООО «**Г**». В настоящее время в квартире проживает она и ее дочь *К.М.В.*.Просит удовлетворить ее исковые требования.

В судебном заседании представитель истца по доверенности *Т.В.Н.*, иск поддержала, в обосновании указал доводы изложенные в исковом заявлении. а также пояснила, что в исковом заявлении неправильно указано. что истица проживает в спорной квартире с *дата*, так как фактически она вселилась в квартиру в *дата*.

Представитель ответчика **А.Н** *К.А.К.*, действующий на основании доверенности, в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие. предоставил отзыв в котором с иском не согласен, так как договор социального найма заключен не уполномоченным на то лицом. Кроме этого указали, что жилые помещения по договорам социального найма предоставляются лицам состоящим на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, истица состоит под номером*№ обезличен* как малоимущая по дате принятия *дата*. Считает, что так как нет надлежащего решения о предоставлении истице жилого помещения по договору социального найма, то оснований для заключения с истицей договора социального найма нет.

Третье лицо на стороне ответчика ООО «**Г**» в судебное заседание своего представителя не направили, возражений по иску не предоставили.

Допрошенная в судебном заседании свидетель *К.М.В.* суду пояснила, что является дочерью истицы, вместе с матерью и братом проживали в <адрес> с *дата*, но так как дом был фенольный и ей было противопоказано в нем жить, то матери по месту работы выделили квартиру<адрес>, куда они вселились в *дата* и проживают до настоящего времени.

Свидетель *К.Г.В.* суду пояснила, что проживает в доме <адрес> с *дата*, примерно в конце *дата* в их дом в квартиру*№ обезличен* вселилась *К.Т.В.* с детьми, где и проживает по настоящее время. Данная квартира ей была предоставлена по месту работы в **Н**, так как дом в котором она ранее проживала был фенольный и дочь *К.М.В.* в этом доме болела. В настоящее время дом в котором они проживают должен быть признан непригодным для проживания и жильцов должны расселить, но так как у *К.Т.В.* нет ордера на квартиру, то ей отказывают в расселении, что является несправедливым.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьями 43, 47, 50, 51 ЖК РСФСР, действовавшего в период возникновения правоотношений жилые помещения в домах ведомственного жилищного фонда предоставлялись по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов. На право вселения органами местного самоуправления выдавался ордер, на основании которого заключался договор найма жилого помещения.

Согласно статье 10 ЖК РСФСР жилые помещения предоставлялись в бессрочное пользование. Статьей 672 ГК РФ предусмотрено, что в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования

жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения. Договор социального найма жилого помещения заключается по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренном жилищным законодательством.

В силу статьи 675 ГК РФ переход права собственности от государства в муниципальную собственность на занимаемое по договору социального найма жилое помещение, не влечет за собой расторжение или изменение условий договора социального найма жилого помещения.

Как установлено судом, *К.Т.В.* состояла в трудовых отношения с **Н** с *дата*, впоследствии **Н** преобразовано ОАО «**А**», по месту работы истице по месту работы в связи с нуждаемостью в улучшении жилищных условий была предоставлена квартира в <адрес> о чем свидетельствует ордер *№ обезличен*, на состав семьи из трех человек. Семья истицы вселилась в жилое помещение и зарегистрировалась по месту жительства *дата*.

Данные обстоятельства подтверждены справкой ООО **Г** от *дата*, копией ордера *№ обезличен*.

В последующем в *дата* истица с семьёй переселилась в <адрес>, заключив с ООО **Г** договор социального найма. Как указано в договоре квартира является двухкомнатной, общая площадь составляет 53,5 кв. метров, все расходы по содержанию жилья, оплаты коммунальных услуг и текущего ремонта квартиры несет истица.

Факт проживания в <адрес> с *дата* подтверждается как показаниями истицы. свидетелей, так и выписными эпикризами из истории болезни *К.М.В.*, где с *дата* ее место жительство указано как квартира<адрес>.

Данная квартира истицы была предоставлена по месту работы в ОАО «**А**», что подтверждено как показаниями истицы. так и свидетельскими показаниями.

В настоящее время спорное жилое помещение находится в собственности **А.Н**,, что подтверждено выпиской из Реестра.

Жилое помещение на момент его предоставления истицы относилось к государственной собственности.

Статья 43 ЖК РСФСР (действовавшего на момент вселения истицы в спорную квартиру) предусматривала, что жилые помещения предоставляются гражданам в домах ведомственного жилищного фонда по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского совета народных депутатов.

Исходя из положений статей 47, 105 ЖК РСФР, основанием для вселения в жилое помещение являлся ордер на жилое помещение.

Однако, в соответствии с позицией Верховного Суда РФ, изложенной в определении от 19 августа 2008 года № 5-В08-77, отсутствие у гражданина ордера на занятие жилой площади при фактическом вселении в предоставленную ему квартиру, проживании в ней и исполнении обязанностей нанимателя жилого помещения само по себе не может служить препятствием к возникновению у такого лица права пользования жилым помещением.

, Кроме того, в пункте 13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 31 октября 1995 года № 8 разъяснено, что при рассмотрении дел, связанных с признанием права пользования жилым помещением, необходимо учитывать, что данные, свидетельствующие о наличии или отсутствии прописки (регистрации), являются одним из доказательств того, состоялось ли между нанимателем (собственником) жилого помещении, членами его семьи соглашение о вселении лица в занимаемое ими жилое помещение и на каких условиях.

В соответствии с положениями статьи 51 ЖК РСФСР договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией и нанимателем -гражданином, на имя которого выдан ордер.

Таким образом, с истицей, вселившейся в спорное жилое помещение до его передачи в муниципальную собственность, изначально должен был быть заключён договор найма, предусмотренный статьей 50 ЖК РСФСР.

То, что сложившиеся с истицей правоотношения не были оформлены надлежащим образом, не может быть поставлено ей в вину, поскольку своевременное оформление жилищных правоотношений является обязанностью собственника жилищного фонда. В данном случае невыполнение этой обязанности и бездействие должностных лиц органа местного самоуправления не может повлечь утраты права гражданина на жилище.

Напротив, после приёма жилого дома, в котором расположено спорное жилое помещение, в муниципальную собственность, требования о выселении истицы на протяжении длительного времени не предъявлялись, их право пользования спорной квартирой никем не оспаривалось.

Таким образом, учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу что в жилое помещение истица вселились на законных основаниях, фактически пользуется жилым помещением на условиях договора социального найма, приобрела право пользования спорным жилым помещением, в связи с чем исковые требования истицы подлежат удовлетворению в полном объеме, при этом договор социального найма должен быть заключен с истицей на состав семьи состоящих из 2-х человек, так как в судебном заседании было достоверно установлено, что в спорном жилом помещении помимо истицы проживает ее дочь *К.М.В.*, которая была вселена в спорное жилое помещение как член семьи нанимателя.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Признать *К.Т.В.* приобретшей право пользования квартирой <адрес> на условиях договора социального найма.

Обязать администрацию **А.Н** заключить с *К.Т.В.* договор социального найма на квартиру <адрес> на состав семьи 2 человека.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней с момента вынесения мотивированного решения 06 июля 2011 года в кассационном порядке в суд округа через Надымский городской суд.

Председательствующий судья

№ 2-2050/2013 Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17.12.2013г. г.Надым

Надымский городской суд ЯНАО в составе: председательствующего судьи Кузнецовой И.Е. при секретаре Беленковой К.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску "А", "Б" к Администрации МО Надымский район об обязании предоставить вне очереди жилое помещение на условиях договора социального найма,

У С Т А Н О В И Л:

Истцы обратились в суд с иском к Администрации МО Надымский район, просили обязать ответчика предоставить им вне очереди жилое помещение на условиях договора социального найма общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления. В обоснование иска указали следующие обстоятельства. Они семьей проживают в жилом помещении по адресу - <адрес> на основании договора социального найма, жилое помещение состоит из двух комнат и имеет общую площадью 55,3кв.метров, жилую 28,5кв.метров. Других жилых помещений на праве собственности или ином владении они не имеют. Распоряжением Администрации МО Надымский район от 22.08.2011г. № 573-р дом <адрес>, в котором они проживают, признан непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу. С момента признания дома непригодным для проживания прошло более двух лет, и состояние жилого дома значительно ухудшилось, представители государственной жилищной инспекции после обследования дома представили ответ, что в связи с имеющимися дефектами и повреждениями несущих и ненесущих конструкций жилой дом находится в недопустимом состоянии, при котором существует опасность для пребывания людей. Со ссылками на ч.2 ст. 57 ЖК РФ и 86-89 ЖК просили обязать ...

...ответчика предоставить их семье вне очереди жилое помещение по договору социального найма площадью не менее нормы предоставления.

Позднее в судебном заседании истицы исковые требования изменили, просили предоставить им жилое помещение вне очереди по договору социального найма, исходя из площади занимаемого в настоящее время – 55,3кв.метров.

В судебном заседании истица "А" и ее представитель адвокат Вислоушкин С.Д. измененные исковые требования поддержали, также истица пояснила, что после принятия судом решения о признании за ними права пользования занимаемым жилым помещением на условиях договора социального найма, орган местного самоуправления заключил с ними договор социального найма на это жилое помещение, однако с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, их до настоящего времени не сняли, по сообщению сотрудника жилищного отдела, ошибочно.

Ответчик Администрация МО Надымский район в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, направил отзыв на иск, в котором против иска возражал, указал, что истцы состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, однако доказательств объективной нуждаемости в жилом помещении истцы не представили, как и сведений об отсутствии жилых помещений на праве собственности на всей территории РФ, в связи с этим жилое помещение должно быть предоставлено истцам только в порядке очередности. Кроме того, у ответчика отсутствует финансовая возможность самостоятельного обеспечения жилыми помещениями истцов, жилые помещения приобретаются за счет средств окружного бюджета. Расселение дома <адрес> планируется в 2014г. в рамках окружной программы «Комплексное освоение территории». В части площади предоставляемого помещения указал, что в соответствии с ч.2 ст.28-5 Закона ЯНАО от 30.05.2005г. № 36-ЗАО «О порядке обеспечения жильем граждан, проживающих в ЯНАО», гражданам, принятым после 01.03.2005г. на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях и имеющим жилое помещение, подлежащее сносу, в качестве единственно возможного места проживания на территории данного муниципального образования, предоставляются жилые помещения общей площадью на каждого члена семьи в пределах нормы предоставления, установленного органами местного самоуправления, но не менее площади, равнозначной ранее занимаемому жилому помещению, подлежащему сносу. Просил в иске отказать.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, истцы действительно проживают в жилом помещении по адресу – <адрес> Решением Надымского городского суда ЯНАО от 04.07.2011г. за истцами признано право пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма. Решение суда вступило в законную силу, имеет преюдициальное значение при разрешении настоящего спора в силу ст.61 ГПК РФ.

Орган местного самоуправления 28.07.2011г. заключил с истцами договор социального найма.

Распоряжением МО Надымский район № 573-р от 22.08.2011г. <адрес> в котором расположена занимаемая истцами квартира, признан непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу, регламентировано произвести отселение граждан и произвести комплекс мероприятий по сносу.

В силу ст.57 ЖК РФ, жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности, исходя из времени принятия таких граждан на учет. В силу ч.2 той же статьи, вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном законом порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Согласно позиции Конституционного Суда РФ, выраженной в определении от 05.03.2009г. № 376-О-П, ни из ст.57 ЖК РФ, ни из каких-либо других его положений не следует, что обязательным условием внеочередного предоставления жилья гражданам, является нахождение гражданина на учете в момент возникновения обстоятельств, обусловивших непригодность жилого помещения для проживания. Реализуя эту конституционную обязанность, федеральный законодатель предусмотрел для случаев признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке – при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (ч.2 ст.49, ч.1 ст.52 ЖК РФ).

Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его вне очередное предоставление, свидетельствует о том, что жилье указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения вне очереди, а не в порядке какой-либо очереди (по списку вне очередников).

Истцы до настоящего времени не сняты с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях, однако с ними заключен договор социального найма на занимаемое жилое помещение, кроме того, занимаемое ими жилое помещение признано непригодным для проживания в установленном законом порядке более двух лет назад, в связи с этим очевидно, что состояние жилого дома за прошедшее время не улучшилось, и эти обстоятельства подтверждены документально, также из материалов дела следует, что иных жилых помещений на праве собственности или ином законном праве пользования, в том числе на всей территории РФ, истцы не имеют.

В силу ст.196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Требование о выселении истцов из занимаемого жилого помещения в порядке ст.86 ЖК РФ не заявлено.

Между тем, требования истцов о предоставлении им другого жилого помещения в связи с ветхостью и непригодностью занимаемого предполагает выселение их из этого жилого помещения и вселение в предоставляемое, в связи с этим заявленными требованиями подразумеваются и охватываются действия по освобождению истцами занимаемого ими жилого помещения. Кроме того, требование истцов о предоставлении иного жилого помещения свидетельствует об отсутствии оснований для принудительного их выселения из занимаемого ими жилого помещения (Определение Верховного Суда РФ от 20.03.2012г. № 13-В11-10).

В силу ст.89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением другое жилое помещение должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Из приведенной в договоре социального найма характеристики занимаемого истцами жилого помещения следует, что жилое помещение является отдельной квартирой, состоящей из двух комнат общей площадью 55,3кв.метров.

Таким образом, другое предоставляемое семье истцов в связи со сносом занимаемого жилое помещение должно быть в виде отдельной квартиры общей площадью не менее 55,3кв.метров.

При этом нормы ст.ст.86-89 ЖК РФ не подразумевают внеочередного предоставления жилого помещения, в связи с этим в данной части иска, по мнению суда, надлежит отказать, поскольку ст.57 ЖК РФ, предусматривающая внеочередное предоставление жилых помещений, регламентирует их предоставление в связи с улучшением жилищных условий и предоставлением по учетной норме предоставления.

При изложенных обстоятельствах, иск подлежит удовлетворению частично.

Руководствуясь ст.ст.194-198, 199, 209 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования "А", "Б", удовлетворить в части.

Обязать Администрацию МО Надымский район предоставить "А" и "Б" благоустроенное жилое помещение в г.Надым ЯНАО в виде отдельной квартиры общей площадью не менее 55,3кв.метров, на условиях договора социального найма.

В остальной части иска "А" и "Б", отказать.

Решение может быть обжаловано в суд ЯНАО в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Надымский суд.

Решение принято судом в окончательной форме 23.12.2013г.

Председательствующий судья: подпись

. Судья Надымского суда Кузнецова И.Е.

Секретарь суда_______________