Кирияк Лилия Николаевна

Дело № 2-720/2025 ***

УИД 33RS0005-01-2025-000225-30

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

11 марта 2025 года г. Александров

Александровский городской суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи Сатышевой Е.В.,

при секретаре Астафьевой А.О.,

с участием представителя ответчика Лебедевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску садоводческого некоммерческого товарищества собственников недвижимости «Вишневый сад-2» к Кирияк Лилии Николаевне о взыскании задолженности,

установил:

Садоводческое некоммерческое товарищество собственников недвижимости «Вишневый сад-2» (далее – СНТСН «Вишневый сад-2») обратилось в суд с иском к Кирияк Л.Н. о взыскании задолженности по оплате за пользование объектами инфраструктуры за период 2020-2023 гг. в сумме 152700 руб. 00 коп., расходов по уплате государственной пошлины в сумме 5581 руб. 00 коп.

В обоснование иска указано, что Кирияк Л.Н. является собственником земельного участка общей площадью *** кв.м, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>. Ответчик не является членом товарищества, при этом пользуется инфраструктурой и общим имуществом СНТСН «Вишневый сад-2», не уплачивая взносы, в связи с чем у нее перед товариществом образовалась задолженность.

В судебное заседание истец СНТСН «Вишневый сад-2», надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, явку полномочного представителя не обеспечил.

Судом поставлен на обсуждение вопрос о передаче дела для рассмотрения по подсудности в Великолукский районный суд Псковской обл...

...асти, по месту жительства ответчика.

Ответчик Кирияк Л.Н., надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явилась, доверив представлять свои интересы Лебедевой Е.А.

Представитель ответчика Кирияк Л.Н. Лебедева Е.А., действующая на основании доверенности, не возражала против передачи дела по подсудности в Великолукский районный суд Псковской области.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 47 Конституции Российской Федерации определено, что никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Подсудность предполагает разграничение предметной компетенции как между различными звеньями судебной системы, так и внутри каждого из звеньев для определения конкретного суда, уполномоченного рассматривать данное дело.

В силу ст. 28 ГПК РФ иск предъявляется в суд по месту жительства ответчика.

В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 33 ГПК РФ суд передает дело на рассмотрение другого суда общей юрисдикции, если при рассмотрении дела в данном суде выявилось, что оно было принято к производству с нарушением правил подсудности.

Согласно сведениям государственной информационной системы миграционного учета (ГИСМУ) МВД России ответчик Кирияк Л.Н. с дата года зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что гражданское дело по иску СНТСН «Вишневый сад-2» к Кирияк Л.Н. о взыскании задолженности по уплате взносов подлежит передаче для рассмотрения по подсудности в Великолукский районный суд Псковской области, по месту жительства ответчика.

Руководствуясь п. 3 ч. 2 ст. 33 ГПК РФ, суд

определил:

Передать гражданское дело по иску садоводческого некоммерческого товарищества собственников недвижимости «Вишневый сад-2» к Кирияк Лилии Николаевне о взыскании задолженности для рассмотрения по подсудности в Великолукский районный суд Псковской области (182100, Псковская обл., г. Великие Луки, ул. К.Либкнехта, д. 18, корп. 1).

Передачу дела в Великолукский районный суд Псковской области осуществить по вступлении настоящего определения в законную силу.

На определение может быть подана частная жалоба во Владимирский областной суд через Александровский городской суд Владимирской области в течение пятнадцати дней.

Председательствующий (подпись) Сатышева Е.В.

***

Судья <данные изъяты> Дело № 33 – 1523/2013

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

01 октября 2013 года г. Псков

Судебная коллегия по гражданским делам

Псковского областного суда

в составе:

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩЕГО: Новиковой Л.А.,

СУДЕЙ: Дмитриевой Ю.М. и Малыгиной Г.В.,

при секретаре: Фатеевой И.А.,

рассмотрела в судебном заседании дело по апелляционной жалобе Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) по городу Великие Луки и Великолукскому району Псковской области на решение Великолукского городского суда Псковской области от 10 июля 2013 года, которым постановлено:

Иск Кирияк Л.Н. удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) по г. Великие Луки и Великолукскому району Псковской области включить Кирияк Л.Н. в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с осуществлением медицинской деятельности следующие периоды:

С 22.04.1986 г. по 03.12.1997 года, с 02.05.1998 года по 30.06.1998 года, с 01.07.1998 года по 02.10.2000 года в должности медицинской сестры санатория-профилактория <данные изъяты> завода (14 лет 00 месяцев 26 дней);

С 03.10.2000 года по 03.08.2003 года, с 30.08.2003 года по 15.08.2004 года, с 18.09.2004 года по 22.10.2006 года, с 28.01.2007 года по 27.04.2007 года, с 29.04.2007 года по 04.06.2007 года, с 07.06.2007 года по 02.07.2009 года, с 07.07.2009 года по 26.03.2012 года, с 19.09.2012 года по 17.10.2012 года в должности фельдшера в Муниципальном унитарном предприятии <данные изъяты> (11 лет 01 месяц 13 ...

...дней).

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) по г. Великие Луки и Великолукскому району Псковской области назначить Кирияк Л.Н. пенсию с момента обращения за ней с заявлением, то есть с 17 октября 2012 года.

Выслушав доклад судьи Псковского областного суда Малыгиной Г.В., заслушав объяснения представителя Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) по г.Великие Луки и Великолукскому району Псковской области Ивановой И.В., Кирияк Л.Н. и её представителя – Лазаревой И.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Кирияк Л.Н. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) по г. Великие Луки и Великолукскому району Псковской области о включении отдельных периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии.

В обоснование заявленных требований указала, что 17.10.2012 года обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости как медицинскому работнику. Решением от 16.01.2013 года № № пенсионный орган отказал Кирияк Л.Н. в назначении льготной пенсии ввиду отсутствия требуемого стажа.

Полагая отказ незаконным, просила суд включить в специальный трудовой стаж периоды ее работы: в должности медицинской сестры санатория профилактория <данные изъяты> завода - с 22.04.1986 г. по 03.12.1997 года, со 02.05.1998 года по 30.06.1998 года, с 01.07.1998 года по 02.10.2000 года; в должности фельдшера муниципального унитарного предприятия <данные изъяты> - с 03.10.2000 года по 03.08.2003 года, с 30.08.2003 года по 15.08.2004 года, с 18.09.2004 года по 22.10.2006 года, с 28.01.2007 года по 27.04.2007 года, с 29.04.2007 года по 04.06.2007 года, с 07.06.2007 года по 02.07.2009 года, с 07.07.2009 года по 26.03.2012 года, с 19.09.2012 года по 17.10.2012 года и обязать ГУ УПФ по г. Великие Луки и Великолукскому району назначить пенсию с момента обращения за ней.

В судебном заседании Кирияк Л.Н. и ее представитель - Лукьянов А.А. поддержали исковые требования. Ссылаясь на Постановление Совета Министров СССР № 1397 от 17.12.1959 года, Постановление Совета Министров РСФСР № 464 от 06.09.1991 года, Постановление Правительства РФ № 1066 от 22.09.1999 года, полагали, что спорные периоды подлежат включению в специальный стаж. Мотивировали тем, что в санатории-профилактории при <данные изъяты> заводе осуществлялась медицинская деятельность по лечению сотрудников завода и охране здоровья населения города Великие Луки и Великолукского района, проводилось лечение больных с нарушением опорно-двигательного аппарата и больных ревматизмом; медицинский пункт в МУП <данные изъяты> является выделенным подразделением, входит в структуру данной организации и в нём осуществляется лечебная и иная деятельность по охране здоровья населения.

Представитель управления Пенсионного фонда РФ по г. Великие Луки и Великолукскому району Кравченко Л.Я. иск не признала. Указала, что работа истицы в спорные периоды в должности медсестры санатория-профилактория <данные изъяты> завода и фельдшера в МУП <данные изъяты> не подлежит включению в льготный стаж.

Позиция стороны ответчика по периоду работы в санатории-профилактории <данные изъяты> завода основана на том, что отсутствуют сведения о статусе санатория-профилактория как структурного подразделения либо самостоятельного юридического лица; после 20.11.1997 года отсутствуют сведения о коде льготной профессии; с 02.05.1998 года по 30.06.1998 года работодателем не представлены данные персонифицированного учёта.

В отношении периодов работы фельдшером МУП <данные изъяты> представитель ответчика указал, что в штатном расписании предприятия не выделено структурное подразделение «здравпункт» («медпункт»).

Кроме того, вышеуказанные предприятия не являются учреждениями здравоохранения, лицензии на осуществление медицинской деятельности не имеют.

Судом постановлено указанное решение.

В апелляционной жалобе Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) по г. Великие Луки и Великолукскому району Псковской области ставится вопрос об отмене судебного решения суда, как незаконного и принятого с неправильным применением норм материального права. Податель жалобы, ссылаясь на свою позицию, выраженную в суде первой инстанции, полагает, что для включения спорных периодов в льготный стаж медицинского работника необходимо, чтобы они протекали только на должностях и в учреждениях, предусмотренных соответствующими Списками профессий и должностей.

Кроме того, указывает, что спорные периоды включены судом в специальный стаж исходя из свидетельских показаний, в то время как положения Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не предусматривают подтверждение стажа работы с особыми условиями труда по свидетельским показаниям.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Судом установлено, что Кирияк Л.Н. в период с 22.04.1986 года по 02.10.2000 года с перерывами работала в санатории-профилактории <данные изъяты> завода в должности медицинской сестры, а в период с 03.10.2000 года по настоящее время работает в должности фельдшера МУП <данные изъяты>.

17.10.2012 года истица обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости как медицинскому работнику.

16.01.2013 года решением № № пенсионный орган отказал Кирияк Л.Н. в назначении льготной пенсии ввиду отсутствия требуемого стажа, ссылаясь на то, что завод не является учреждением здравоохранения и не предусмотрен Постановлениями Совета Министров СССР № 1397 от 17.12.1959 года, Совета Министров РСФСР № 464 от 06.09.1991 года. Кроме того, не представлены сведения о статусе санатория - профилактория как структурного подразделения либо самостоятельного юридического лица, а сам санаторий-профилакторий в качестве структурного подразделения не предусмотрен вышеназванными Постановлениями.

Трудовой стаж в должности фельдшера в МУП <данные изъяты> не включен по основаниям того, что данное предприятие не является учреждением здравоохранения, а также установлено, что согласно штатным расписаниям на данном предприятии не было выделенного структурного подразделения «здравпункт» или «медпункт».

Подпунктом 20 пункта 1, пунктом 2 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлено, что досрочная трудовая пенсия по старости назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа, либо только в городах, независимо от их возраста. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией права граждан на трудовые пенсии» при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которое они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учётом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от 14 июля 1956 года «О государственных пенсиях», Закон СССР от 15 мая 1990 года «О пенсионном обеспечении граждан в СССР», Закон Российской Федерации от 20 ноября 1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).

До 22.09.1993 года пенсии за выслугу лет работникам здравоохранения назначались на основании Постановления Совета Министров СССР № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», которым предусмотрен Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию по выслуге лет.

Вышеназванный Перечень включал лечебно-профилактические учреждения, учреждения охраны материнства и детства, санитарно-профилактические учреждения, фельдшерско-акушерские пункты, а также должности фельдшера и медсестры.

Порядок исчисления льготного медицинского стажа до 01.11.1999 года осуществлялся на основании Постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464, в соответствии с которым работа в должности медицинских сестёр санатория (курорта) включалась в стаж работы, дающей право на назначение пенсии за выслугу лет, независимо от профиля данного учреждения.

Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года № 1066 (действовавшем до 29.10.2002 года) утверждён новый Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, который вводился в действие на территории Российской Федерации с 1 ноября 1999 года и предусматривал включение в стаж, дающий право на назначение пенсии в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, работу в должности медицинских сестер санаториев (курортов) только определённого профиля (для лечения туберкулёза всех форм; для больных с последствиями полиомиелита; для гематологических больных; для лечения больных с нарушениями опорно-двигательного аппарата; для больных ревматизмом; психоневрологические).

Из дела следует, что с 22.04.1986 года по 03.12.1997 года, с 02.05.1998 года по 30.06.1998 года, с 01.07.1998 года по 02.10.2000 года истица работала медицинской сестрой санатория-профилактория <данные изъяты> завода.

Архивных документов относительно деятельности санатория-профилактория <данные изъяты> завода не имеется, за исключением сведений о начислении работникам заработной платы за 1986 год, 1987 год, 1989 год, а также сведений о его существовании с декабря 1962 года и подчинении Ленинградскому совету профсоюзов работников железнодорожного транспорта, наличии лечебной базы: водолечебницы, физиотерапевтического кабинета (электролечение, светолечение, теплолечение), кабинета массажа, процедурного кабинета, фотария, кабинета ЛФК, электросна.

Судебная коллегия полагает, что сведения об указанной лечебной базе подтверждают то, что в санатории-профилактории осуществлялось лечение заболеваний, связанных с вредными производственными факторами работы по ремонту железнодорожного транспорта.

Допрошенная судом свидетель ФИО21 (бывший главный врач санатория-профилактория <данные изъяты> <данные изъяты> показала, что основным профилем санатория-профилактория являлось лечение заболеваний опорно-двигательного аппарата. Санаторий-профилакторий предназначался для лечения работников завода и членов их семей и профилактики заболеваний без отрыва от производства. Учреждение существовало за счёт Фонда социального страхования и страховых взносов, за счёт Фонда имелось 16 штатных единиц; хозяйственные расходы и 8 единиц хозяйственных работников были за счёт завода. Санаторий-профилакторий имел собственные Устав, типовые положения о санатории – профилактории от 1975 года и от 1995 года, печать и штамп, банковский счёт, смету, бухгалтерию. Документы сдавались в архив Великолукского локомотиворемонтного завода, поскольку собственного архива не имелось.

Указанные обстоятельства подтверждают тот факт, что санаторий – профилакторий <данные изъяты> завода являлся обособленным структурным подразделением юридического лиц, с основным видом деятельности – профилактика и лечение заболеваний опорно-двигательного аппарата.

При этом, свидетель ФИО22 сообщила суду сведения не об особом характере работы истицы, а о профильном направлении деятельности санатория-профилактория, в котором работала истица и его правовой форме, в связи с чем судебная коллегия полагает возможным принять показания данного свидетеля как доказательство, подтверждающее в совокупности с другими исследованными судом доказательствами, доводы иска.

Кроме того, судебная коллегия учитывает, что не предоставление документов за спорные периоды работы истицы в санатории-профилактории <данные изъяты> завода не связаны с бездействием Кирияк Л.Н. и не могли быть представлены в суд по причинам, от неё не зависящим.

Поскольку законодательство, действовавшее на период работы истицы в санатории-профилактории <данные изъяты> завода, позволяет включить спорные периоды трудовой деятельности в специальный стаж, судебная коллегия признаёт выводы суда правильными.

В отношении периодов работы истицы в медицинском пункте МУП <данные изъяты>, судебная коллегия руководствуется пунктом 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённых Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, согласно которых не только работа в учреждениях, но и работа в медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями организаций, является основанием для досрочного назначения пенсии.

Аналогичные положения содержатся и в пункте 1 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 г. № 1066.

Пунктом 18 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» судам разъяснено, что в соответствии с которым работа в должностях, указанных в Списке работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, засчитывается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в стаж работы, дающей право на указанную пенсию, если она осуществлялась не только в учреждениях, поименованных в Списке, и в их структурных подразделениях, но и в определённых структурных подразделениях (в медико-санитарных частях, военно-медицинских службах, врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах и фельдшерско-акушерских пунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями организаций (воинских частей), и других), не поименованных в Списке.

Как следует из записей в трудовой книжке и приказа о приёме на работу с 02.10.2000 года Кирияк Л.Н. принята в МП <данные изъяты> (в связи с реорганизацией преобразованное в МУП <данные изъяты> где с перерывами работает по настоящее время.

В соответствии с Единой номенклатурой государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, утверждённой Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 07.10.2005 года № 627 и ранее действующими номенклатурами, здравпункты (врачебные, фельдшерские), являются структурными подразделениями учреждений здравоохранения или организаций и предназначены для оказания первой медицинской помощи рабочим, служащим и учащимся.

23.06.1994 года Министерством здравоохранения и медицинской промышленности Российской Федерации издан приказ № 130, которым, в частности утверждено Положение о фельдшерском здравпункте. Согласно данному Положению фельдшерский здравпункт – структурное подразделение учреждения здравоохранения или предприятия промышленности, строительства, транспорта, связи, предназначенное для оказания первичной медицинской помощи трудящимся и учащимся учебных заведений.

В деле имеется Положение о медпункте МУП <данные изъяты>, утверждённое директором предприятия 14.10.2008 года, в соответствии с которым медпункт является структурным подразделением предприятия и непосредственно подчиняется директору предприятия. Задачами медпункта является проведение мероприятий по предупреждению и снижению заболеваемости, временной утраты трудоспособности, травматизма, профзаболеваний, улучшению санитарно-гигиенических условий труда на производстве. К функциям медпункта относится: оказание медицинской помощи при заболеваниях, травмах, несчастных случаях; осуществление лечебных, профилактических мероприятий у лиц с хроническими заболеваниями, длительно и часто болеющих; организация по медицинским показаниям направлений на консультацию специалистов и госпитализацию; организация противоэпидемических мероприятий, проведение профилактических прививок; проведение предрейсового медицинского осмотра; ведение учёта лиц, нуждающихся в санаторно-курортном лечении; работа со страховыми медицинскими полисами работников предприятия; ведение учётно-отчётной документации; пропаганда гигиенических знаний и здорового образа жизни вреди работников; проведение углубленных медицинских осмотров работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами.

Аналогичные сведения о медпункте как о структурном подразделении предприятия имеются в структуре МУП <данные изъяты>, утверждённой 29.12.2012 года в штатном расписании руководящих работников, специалистов и служащих МУП <данные изъяты> с 01.03.2013 года указана должность «фельдшер» в количестве 2 единиц.

Кроме того, из дела следует, что здравпункт (медпункт) фактически существовал в МУП <данные изъяты> до издания Положения от 14.10.2008 года.

Так, в перечне контингента, подлежащего периодическим медицинским осмотрам (обследованиям) в соответствии с приказом от 16.08.2004 года № 83 Минздравсоцразвития РФ в 2006 года указано контактное лицо – фельдшер здравпункта ФИО23

Фактическое наличие медицинского пункта также подтвердила свидетель ФИО24 (начальник отдела кадров МУП <данные изъяты>, указавшая, что медицинским работникам предприятия предоставляются дополнительные дни к отпуску в связи с вредными условиями работы.

При оценке законности решения в части включения в специальный стаж работы истицы в МУП <данные изъяты>, судебная коллегия исходит из того, что по смыслу пенсионного законодательства главным условием назначения досрочной пенсии по старости является осуществление работником лечебной деятельности. Работая в качестве фельдшера в МУП <данные изъяты> с 03.10.2000 года по настоящее время истица фактически выполняла одни и те же функции – осуществляла лечебную деятельность, в связи с чем решение суда в этой части также является правомерным.

Что касается доводов апелляционной жалобы относительно того, что за период работы Кирияк Л.Н. в санатории-профилактории <данные изъяты> завода с 20.11.1997 года и за время её работы в МУП <данные изъяты> отсутствуют сведения о коде льготной работы, а период с 02.05.1998 года по 30.06.1998 года отсутствует в данных персонифицированного учёта, то судебная коллегия исходит из того, что указанные обстоятельства обусловлены виновным поведением работодателя, не выполнившего свою обязанность по предоставлению сведений индивидуального персонифицированного учёта, в связи с чем права работника не могут быть ограничены.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции правильно определил юридически значимые обстоятельства дела, применил закон, подлежащий применению, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам и постановил решение с соблюдением норм материального и процессуального права.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ст.328, ч. 3 ст. 329 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Великолукского городского суда Псковской области от 10 июля 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) по городу Великие Луки и Великолукскому району Псковской области - без удовлетворения.

Председательствующий: Л.А.Новикова

Судьи: Ю.М.Дмитриева

Г.В.Малыгина

Копия. Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Великолукский городской суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Красиковой Т.В.,

при секретаре Беллавиной И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) по городу <адрес> и <адрес> о включении периодов работы в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии,-

У С Т А Н О В И Л :

ФИО2 обратилась в суд с иском к ответчику, которым просила включить периоды ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры санатория – профилактория <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера в Муниципальном унитарном предприятии «<данные изъяты>» <адрес> в специальный ФИО5 стаж, обязать ГУ УПФ по <адрес> и <адрес> назначить пенсию с момента обращения за ней.

В судебном заседании в подтверждение заявленных требований ФИО2 и ее представитель ФИО7 пояснили, что ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной ФИО5 пенсии по старости как медицинскому работнику. Однако решением от ДД.ММ.ГГГГ за № пенсионный орган отказал ФИО2 в назначении льготной пенсии ввиду отсутстви...

...я требуемого стажа.

Отказывая в удовлетворении ФИО5 пенсии, ответчик сослался на то, что завод не является учреждением здравоохранения и не предусмотрен постановлениями: ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ г., ФИО4 № от ДД.ММ.ГГГГ Кроме того, не представлены сведения о статусе санатория – профилактория как структурного подразделения либо самостоятельного юридического лица, а сам санаторий-профилакторий в качестве структурного подразделения не предусмотрен вышеназванными постановлениями.

Трудовой стаж в должности фельдшера в МУП «<данные изъяты>» не включен по основаниям того, что данное предприятие не является учреждением здравоохранения, а также установлено, что согласно штатным расписаниям на данном предприятии не было структурно выделенного подразделения «здравпункт» или «медпункт».

Между тем санаторий-профилакторий при <адрес> осуществлял функции медицинского учреждения, а именно в соответствии со своим клиническим профилем осуществлял медицинскую деятельность по лечению сотрудников завода и охране здоровья населения <адрес> и <адрес>, проводил лечение больных с нарушением опорно-двигательного аппарата и больных ревматизмом. Считают, что спорный период работы на <данные изъяты> должен быть включен в льготный стаж в соответствии с постановлением Совета Министров СССР № 1397 от 17.12.1959 г. Должность медицинской сестры в санаториях присутствовала и в постановлении Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1066, постановлении Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 464. Медицинский пункт в МУП «<данные изъяты>» является выделенным подразделением, входит в структуру данной организации, которая каждый год утверждается дирекцией, в данном учреждении истица работает с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, осуществляет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, имеет специальный стаж не менее 30 лет.

Полагают, что указанные выше периоды работы ФИО2 должны быть приняты к зачету в льготный стаж для назначения досрочной ФИО5 пенсии.

Просят суд удовлетворить в полном объеме заявленные исковые требования.

Представитель управления Пенсионного фонда РФ по <адрес> и <адрес> ФИО8 в судебном заседании просила в иске отказать, приложив письменные возражения. Считает, что работа истицы в спорные периоды в должности медсестры санатория-профилактория <данные изъяты>, фельдшера в МУП «<данные изъяты>» не может быть включена в ее льготный стаж, так как завод, МУП «<данные изъяты>» не являются учреждениями здравоохранения, лицензия на осуществление медицинской деятельности отсутствует, санаторий-профилакторий в качестве структурного подразделения не предусмотрен законом. Помимо этого в МУП «<данные изъяты>» не имеется структурно выделенного подразделения «здравпункт» или «медпункт».

Кроме того, в индивидуальных сведениях, сданных профилакторием при <данные изъяты> за периоды работы истицы после даты регистрации в системе ПУ отсутствует код льготной профессии, а сама организация ликвидирована.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на досрочную трудовую пенсию по старости имею лица, осуществляющие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и в поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского тапа либо только в городах, независимо от их возраста.

В силу пункта 3 стати 28 указанного Закона, списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктами 7-13 пункта 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения такой пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

В соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 закона «О трудовых пенсиях в РФ» постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 г. утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

В соответствии со статьей 4 ГК РФ, Постановлением Пленума Верховного суда РФ №25 от 20.12.2005 года при рассмотрении вопросов о назначении досрочной трудовой пенсии по старости судами должны применяться нормативные акты, действовавшие во время трудовых отношений.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с перерывами работала в санатории – профилактории <данные изъяты> в должности медицинской сестры, а в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в должности фельдшера МУП «<данные изъяты>» <адрес>.

В период начала профессиональной деятельности ФИО9 в спорные периоды действовали законы о пенсиях от 14.07.1956 года (статья 58), от 20.11.1990 года № 340; постановление СМ СССР от 17.12.1959 года № 1397; Постановление СМ РСФСР от 06.09.1991 № 464.

Так согласно действовавшему до 01 ноября 1999 года правовому регулированию (Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная деятельность которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совмина РСФСР № 464 от 06.09.1991 г.) работа в должности медицинских сестер санатория (курорта) включалась в стаж работы, дающей право на назначение пенсии за выслугу лет, независимо от профиля данного учреждения.

В соответствии с пунктом 4 Положения «О порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», утвержденного Постановлением Совмина СССР от 17.12.1959 года № 1397, действовавшем до 01.10.1993 г., в льготный стаж засчитывалась работа в соответствии с Перечнем должностей, в который включены, в том числе фельдшеры, медицинские сестры вне зависимости от наименования и должности. В примечании к Перечню указано, что работа по специальности в организациях и должностях, предусмотренных настоящим Перечнем, дает право на пенсию, независимо от ведомственной принадлежности учреждений и организаций. Спорные периоды могут быть засчитаны в стаж работы по специальности в соответствии настоящим Постановлением при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с данным Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.

На момент обращения ФИО2 с заявлением в пенсионный орган о назначении трудовой пенсии её льготный трудовой стаж составлял более 2/3 стажа, что подтверждается материалами дела.

Согласно сведениям трудовой книжки на имя ФИО2 истица ДД.ММ.ГГГГ принята на должность медицинской сестры санатория-профилактория <данные изъяты> по переводу из здавпункта сельхозинститута (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ г.), ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 принята на должность медсестры санатория-профилактория (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ г.), ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию ст.31 КЗОТ РФ (приказ № № от ДД.ММ.ГГГГ г.).

ДД.ММ.ГГГГ принята на должность фельдшера МП «<данные изъяты>» <адрес>. (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ г.), ДД.ММ.ГГГГ уволена по соглашению сторон (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ г.), ДД.ММ.ГГГГ принята на работу фельдшером (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ г.), работает по настоящее время.

Согласно архивной справки № № от ДД.ММ.ГГГГ в документах по основной деятельности архивного фонда <данные изъяты>, с апреля 1991 года Арендного предприятия «<данные изъяты>», с января 1993 г. ТОО «<данные изъяты>» в документах за 1986-1988, 1991-1992 г. имеются сведения: Санаторий-профилакторий при <данные изъяты> открыт в декабре 1962 <адрес> в подчинении <данные изъяты>. Лечебная база: водолечебница (на 3 ванны), физиотерапевтический кабинет (электролечение, светолечение, теплолечение), кабинет массажа, процедурный кабинет, фотарий, кабинет ЛФК, электросон. Штат санатория–профилактория: медицинский персонал: медицинская сестра - 3,0 штатных единицы. В финансовых отчетах санатория - профилактория за 1991,1992 годы, в графе «Число штатных работников санатория-профилактория» значится: медицинский персонал: средний - 3,5 штатные единицы, младший - 4 штатные единицы. В лицевых счетах работников санатория-профилактория за 1986, 1987, 1989 годы значится ФИО2, должность по лицевым счетам: 1986 - 1987 г. мед.сестра, с ДД.ММ.ГГГГ - 0,5 массаж, 1989 г. - медсестра. В акте инвентаризации санатория-профилактория на ДД.ММ.ГГГГ значится член комиссии – медсестра – ФИО2 В годовых и финансовых отчетах санатория-профилактория за 1993-1995 г. сведений о штатах не имеется.

Из служебной записки УПФ РФ по городу <данные изъяты> и <адрес> б/н от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что профилакторий при <данные изъяты> осуществлял финансово-хозяйственную деятельность до 2000 года, последний отчет - индивидуальные сведения представлены за 2000 год.

Согласно положения о медпункте МУП <данные изъяты>» <адрес>, утвержденного директором ДД.ММ.ГГГГ г., структурного плана, утвержденного ДД.ММ.ГГГГ медпункт является структурным подразделением предприятия и непосредственно подчиняется директору предприятия. На должность фельдшера принимаются лица, имеющие медицинское образование, назначение и освобождение от должности производится приказом директора предприятия. В своей деятельности работники руководствуются действующими нормативными и директивными документами в области здравоохранения, уставом предприятия, задачами и функциями являются проведение мероприятий по предупреждению и снижению заболеваемости, временной утраты трудоспособности, травматизма, профзаболеваний, улучшению санитарно-гигиенических условий труда на производстве, оказание медицинской помощи, осуществление лечебных, профилактических мероприятий, проведение противоэпидемиологических мероприятий, предрейсового медицинского осмотра.

Из справок МУП «<данные изъяты>» <адрес> (л.д.25,26 ) усматривается, что ФИО2 работала в МУП «<данные изъяты>» <адрес> в должности фельдшера со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время с выполнением нормы рабочего времени, установленной на ставку заработной платы, что также подтверждается приказами о приеме на работу № от ДД.ММ.ГГГГ г., № от ДД.ММ.ГГГГ г., выпиской из штатного расписания руководящих работников, специалистов и служащих МУП «Тепловые сети» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ г.

Согласно списка производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск МУП «<данные изъяты>» <адрес> (л.д.27) в графе наименование профессий и должностей значится - фельдшер, продолжительность дополнительного отпуска 7 календарных дней.

Наличие у истицы необходимого образования, специальной подготовки по специальности подтверждается перечисленными выше документами, а также дипломом фельдшера № № выданным ДД.ММ.ГГГГ года.

Порядок исчисления льготного медицинского стажа до 01.11.1999 года осуществлялся на основании Списка и Правил, утвержденных Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464, после 01.11.1999 года на основании Списка и Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года № 1066, а после 01.01.2002 года на основании Списка, утвержденного Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 года.

Согласно пункта 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781, в стаж работы засчитываются на общих основаниях в порядке, предусмотренном настоящими правилами, работа в должностях, указанных в Списке, во врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах и фельдшерско - акушерских пунктах, являющихся структурными подразделениями организаций. Номенклатурой должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденной приказом Минздрава РФ от 15.10.1999 г. № 377, должность заведующей здравпунктом - фельдшер (медицинская сестра) – отнесены к среднему медицинскому персоналу.

Таким образом, действующее законодательство предусматривает включение в стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения для назначения пенсии на льготных основаниях – работу в должности фельдшера, медицинской сестры в санаториях, медицинских пунктах, не только относящихся к учреждениям здравоохранения, но и являющихся структурными подразделениями любых иных организаций.

Как показали в судебном заседании истица и ее представитель ФИО7 санаторий-профилакторий при <данные изъяты> в период работы в нем ФИО2 осуществлял функции медицинского учреждения, проводил лечение больных с нарушениями опорно-двигательного аппарата и больных ревматизмом.

Согласно разъяснений Постановления Пленума Верховного Суда от 20 декабря 2005 года № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии, изложенных в пункте 9, вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера, специфики, условий осуществления истицей работы, выполняемых ею функциональных обязанностей по занимаемым должностям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направления деятельности учреждений, организаций, в которых она работала.)

Исходя из вышеизложенного, суд считает, что работа ФИО2 по осуществлению лечебной и иной деятельности по охране здоровья в санатории-профилактории <данные изъяты> в должности медицинской сестры, в муниципальном унитарном предприятии «<данные изъяты>» <адрес> в должности фельдшера в спорные периоды соответствует и тождественна должности медицинской сестры (фельдшера) санатория (курорта), фельдшерского здравпункта (медицинского пункта) и должна быть отнесена к должностям среднего медицинского персонала, которые предусмотрены Списками: № от ДД.ММ.ГГГГ г., № от ДД.ММ.ГГГГ г., № от ДД.ММ.ГГГГ

Свидетель ФИО10, занимающая должность главного врача санатория-профилактория <данные изъяты> с 1983 по 1999 годы, в судебном заседании показала, что санаторий профилакторий имел санаторно-курортное направление. Имелось соответствующее Положение о санатории профилактории. Производились все необходимые выплаты. Был собственный счет в банке и своя печать.

Свидетель ФИО11, работающая начальником отдела кадров МУП «<данные изъяты>», в судебном заседании показала, что в штатном расписании предприятия медпункт не указан, но фактически он существует. Медицинскому персоналу предприятия предоставляются дополнительные отпуска в связи с вредными условиями работы.

Суд не находит оснований не доверять показаниям истицы и ее представителя, свидетелей, которые последовательны, подтверждаются в полном объеме материалами дела.

Отсутствие в архивном фонде по вине работодателя документов о характере работы истицы, занимаемой должности в спорные периоды, штатных расписаний не является основанием для отказа в удовлетворении ее исковых требований.

Поэтому оспариваемое решение пенсионного органа не может быть признано законным и обоснованным, а указанные выше спорные периоды подлежат включению в льготный ФИО5 стаж ФИО2

Требование истицы о назначении ей пенсии с момента возникновения права на ее досрочное назначение, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, суд также считает объективным, поскольку именно в этот период времени она имела достаточный льготный стаж для назначения досрочной пенсии в соответствии с Законом «О трудовых пенсиях в РФ».

Оценивая представленные истицей доказательства в их совокупности, суд в соответствии со статьей 67 ГПК РФ находит их допустимыми, достоверными и не противоречащими друг другу.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194 – 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск ФИО2 удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) по <адрес> и <адрес> включить ФИО2 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с осуществлением медицинской деятельности следующие периоды:

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры санатория –профилактория <данные изъяты> (№ лет 00 месяцев № дней);

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера в Муниципальном унитарном предприятии «<данные изъяты>» <адрес> (11 лет 01 месяц 13 дней).

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) по <адрес> и <адрес> назначить ФИО2 пенсию с момента обращения за ней с заявлением, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд, через Великолукский городской суд в течение 1 (одного) месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Копия верна: судья Красикова Т.В.

Председательствующий: Т.В.Красикова