Киров Виктор Николаевич

Дело № 2-976/2022

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Выкса 22 августа 2022 года

Выксунский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Красовской Ю.О., при секретаре Конышевой В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

Кирова В.Н. к Государственному учреждению Отделение Пенсионного фонда РФ по Нижегородской области о включении в специальный стаж периода работы, признании права на досрочную страховую пенсию по старости и её назначении,

у с т а н о в и л:

Киров В.Н. обратился к Государственному учреждению Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Нижегородской области с исковым заявлением, с учетом уточнения требований в порядке ст. 39 ГПК РФ, о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013, период работы с …… г. по …….г. в должности маляра в производственном кооперативе «Колорит», созданном при РСУ «Горьковоблремстрой»; признании права на досрочную страховую пенсию по старости в связи с работой в тяжелых условиях труда; обязании ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по Нижегородской области назначить страховую пенсию по старости с ……..г.; взыскании компенсации морального вреда в размере 10000руб.

Исковые требования мотивированы тем, что истец ………г. обратился в клиентскую службу (на правах отдела) в городском округе город Выкса Нижегородской области ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по Выкса Нижегородской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013. Решением ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по Выкса Нижегородской области от 14.03.2022г. № 431 истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 ввиду отсутствия требуемого специального стажа. В специальный стаж ответчиком не был включен период его работы в должности …. в производственном кооперативе «Колорит», созданном при РСУ «Горьковоблремстрой» с …..г. по ……г. С данным решением истец не согласен, поскольку малярам установлено право на льготное пенсионное обеспечение Списком № 2 пр...

...оизводств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10. Его трудовая книжка установленного образца, записи в неё внесены в установленном законодательством порядке, поэтому нет оснований сомневаться в достоверности информации о месте его работы. Он проработал ….. с ……г. по …..г. В период выполнения трудовых обязанностей производил покраску промышленных объектов на заводе ВМЗ (ТЭСЦ 4 и другие цеха). Покраска осуществлялась нитрокрасками, поэтому работал в респираторе и другой спецодежде. В настоящее время производственный кооператив «Колорит» ликвидирован, правопреемников не имеет. Документы ПК «Колорит» на хранение в муниципальный архив не поступали. Спорный период его работы имел место до его регистрации в системе государственного пенсионного страхования. Действиями ответчика истцу причинен моральный вред, размер компенсации которого оценивает в сумме 10000руб.

В судебном заседании истец Киров В.Н. участия не принимал, извещен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствии, заявленные требования поддерживает. При этом в материалы дела истцом представлены письменные пояснения к иску, согласно которым, осуществляя трудовую деятельность в спорный период в качестве маляра, он работал непосредственно с нитрокрасками не ниже 3-го класса опасности (краски и эмали). Кроме этого, окрашивали объекты из смеси из трех компонентов, в которую входили: лак ПЦ с содержанием нитроцеллюлозы, растворитель № 646 (с большим содержанием толуола) и серебряная пудра, а также растворитель № 646, олифа и серебряная пудра. Указанную смесь он изготавливал самостоятельно перед покраской. Кроме того, после окончания покраски, промывал инструмент растворителем № 646. Работал он всегда в респираторах, в специальной одежде. Без респираторов работать было нельзя, так как во время покраски трудно было дышать. Перед работой смазывал лицо вазелином, поскольку отмыть лицо после работы было невозможно. В Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий работа маляра характеризуется окрашиванием, составлением красок, а также промывкой инструментов после окрашивания.

Представитель ответчика – ГУ Отделение Пенсионного Фонда РФ по Нижегородской области в судебном заседании участия не принимал, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствии, в котором указал, что исковые требования он не признает и в иске просит отказать.

Исследовав письменные материалы дела, допросив свидетеля, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с ч.3 ст.196 ГПК РФ, суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации установлено, что каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. В сфере пенсионного обеспечения соблюдение принципа равенства, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает помимо прочего запрет вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях).

Как указал Конституционный Суд РФ в своем Постановлении от 03.06.2004 г. №11-П, определяя в законе правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, законодатель вправе устанавливать как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая установление для некоторых категорий граждан льготных условий назначения трудовой пенсии в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих, в частности, трудовую деятельность (специфика условий труда и профессии и т.д.). Такая дифференциация, однако, должна осуществляться законодателем с соблюдением требований Конституции РФ, в том числе вытекающих из принципа равенства (статья 19 части 1 и 2), в силу которых различия в условиях приобретения права на пенсию допустимы, если они объективно оправданы, обоснованы, преследуют конституционно значимые цели, а используемые для достижения этих целей правовые средства соразмерны им. В сфере пенсионного обеспечения соблюдения принципа равенства, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает помимо прочего запрет вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях).

С 01.01.2015 г. страховые пенсии в Российской Федерации устанавливаются и выплачиваются в соответствии с нормами Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Как установлено судом, ………. Киров В.Н. обратился в ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по Нижегородской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно решения ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по Нижегородской области от 14.03.2022г. № 431 Кирову В.Н. было отказано в назначении страховой пенсии по старости в виду отсутствия требуемого специального стажа. При этом установлено, что по Списку № 2 специальный стаж составляет 03 года 1 месяц 25 дней, специальный стаж с учетом Положения от 03.08.1972 № 590 пп. «з» и «к» составляет 6 лет 3 месяца 20 дней.

В специальный стаж работы Кирова В.Н. не был включен период его работы с ……г. по …….г. в должности ……. в производственном кооперативе «Колорит», созданном при РСУ «Горьковоблремстрой». При этом данный период работы истца Пенсионным органом вообще в решении не рассмотрен и оснований, по которым данный период работы не включен в его специальный стаж, не приведено.

Однако, суд находит неправомерным отказ ответчика во включении в специальный стаж указанного периода его работы по следующим основаниям.

Из трудовой книжки истца усматривается, что …….г. Киров В.Н. принят на должность ……. в производственный кооператив «Колорит», созданный при РСУ «Горьковоблремстрой». В данной должности истец проработал до …..г.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 30 от 11 декабря 2012 года "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Аналогичные положения были предусмотрены подп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона N 173-ФЗ от 17.12.2001 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", действовавшего до 01.01.2015.

Пункт 2 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ предусматривает, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пп. "б" п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"; Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 г. N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Списком N 2 от 22 августа 1956 г. N 1173, который подлежит для применению для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г., предусмотрена профессия маляра при работе с нитрокрасками (раздел XXIX "Строительство зданий и сооружений, промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций").

Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, подлежащим применению для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место после 1 января 1992 г., в разделе XXXIII "Общие профессии" позицией 23200000-13450 предусмотрены маляры, занятые на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности, в разделе XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» позицией 2290100а-13450 предусмотрены маляры.

В соответствии с п. 5 разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 5 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет, утв. Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 г. N 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Как указано выше, Киров В.Н. в период с …….. г. работал в должности …….. в производственном кооперативе «Колорит», созданном при РСУ «Горьковоблремстрой».

Данный период работы истца отражен в его трудовой книжке.

В соответствии с Порядком подтверждения периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.03.2011г. № 258н, периоды работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Согласно ст. 66 Трудового кодекса РФ, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно данным трудовой книжки, истец работал в указанной должности, которая являлась для него основной работой, сведений об одновременном выполнении им другой работы суду не представлено, трудовая книжка в соответствии с действующим трудовым законодательством является основным документом, подтверждающим факт и характер работы, в том числе и в определенной должности и в определенном учреждении (ст. 66 ТК РФ).

Сведений о совмещении, о работе Кирова В.Н. в условиях неполной рабочей недели, неполного рабочего дня не имеется.

В письме Пенсионного фонда Российской Федерации от 19 марта 2004 г. разъяснено, что если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 1 января 1992 года, рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Действовавшее в спорный период пенсионное законодательство не содержало каких-либо ограничений в способах доказывания характера выполняемой работы, подтверждение которой необходимо для целей назначения пенсии на льготных условиях, следовательно, суд вправе принять любые средства доказывания, предусмотренные Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации.

Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ).

Из представленных документов следует, что производственный кооператив «Колорит» был создан при РСУ треста «Горьковгражданстрой» на основании решения Исполнительного комитета Выксунского городского совета народных депутатов от 29.11.1988 № 629 для оказания покрасочно-малярных работ населению, промышленным предприятиям.

В соответствии с п.1 Устава ПК «Колорит», кооператив создан для оказания покрасочно-малярных услуг населению и промышленным предприятиям по госрасценкам, при проведении капитального ремонта, а также на исполнение госзаказа и выход на внешний рынок.

При этом из общедоступных сведений, имеющихся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» следует, что Трест «Горьковгражданстрой» образован в 1964г., как Горьковский областной ремонтно-строительный трест «Горьковоблсельремстрой» решением Исполкома Горьковского областного Совета народных депутатов трудящихся. С февраля 1970г. трест вошел в состав Министерства жилищно-гражданского строительства РСФСР. За годы работы организация сменила несколько названий, в частности: трест «Горьковоблремстрой», трест «Горьковгражданстрой», проектно-строительное объединение «Горьковгражданстрой», госпредприятие «Нижегородгражданстрой».

В связи с этим в представленных документах имеются расхождения в наименовании РСУ, при котором был создан производственный кооператив «Колорит», однако из их содержания следует, что речь идет об одной организации.

О существовании производственного кооператива «Колорит» свидетельствуют также сведения о его регистрации в ПФР с ……г. по ………г., о чем представлена справка от ……….г.

Как следует из пояснений истца, в спорный период своей работы в ПК «Колорит» он осуществляя трудовую деятельность с нитрокрасками не ниже 3-го класса опасности (краски и эмали), окрашивали объекты из смеси из трех компонентов, в которую входили: лак ПЦ с содержанием нитроцеллюлозы, растворитель № 646 (с большим содержанием толуола) и серебряная пудра, а также растворитель № 646, олифа и серебряная пудра. Указанную смесь он изготавливал самостоятельно перед покраской. Кроме того, после окончания покраски, промывал инструмент растворителем № 646. Работал он всегда в респираторах, в специальной одежде. Без респираторов работать было нельзя, так как во время покраски трудно было дышать. Перед работой смазывал лицо вазелином, поскольку отмыть лицо после работы было невозможно.

Факт работы истца в указанный период в указанной должности с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности подтвержден показаниями допрошенного в судебном заседании свидетеля М.В.А., пояснившего, что с …..г. он являлся председателем производственного кооператива «Колорит», вместе с ним в должности маляра работал Киров В.Н. ПК «Колорит» занимался покраской металлоконструкций вредными нитрокрасками. Кооператив был сам по себе, но РСУ перечисляли 5% за ведение трудовых книжек, уплату налогов. Работали в бригаде, на объекте 3-4 бригады. Производство было вредным, применялись нитрокраски, отмывались растворителем, работали в респираторах и спецодежде. Работа проходила каждый день, рабочий день был не нормированный, работали даже ночью. Заработную плату платили наличными и перечислением на счет. За вредность давали дополнительное питание и было финансирование за сверхнорму и за вредность. Работы производились на Выксунском металлургическом заводе, в заводе Гремячево, Волжском заводе.

В подтверждении данных показаний свидетеля о факте работы в указанной организации, судом в судебном заседании исследована копия трудовой книжки М.В.А., где зафиксирован период работы свидетеля в производственном кооперативе «Колорит», созданном на базе РСУ «Горьковоблремстрой» в должности председателя кооператива с ….. При этом отсутствие в трудовой книжке свидетеля данных о его увольнении с указанной должности не свидетельствует, что в данной должности он не работал, поскольку о факте его работы в качестве председателя кооператива «Колорит» говорят протоколы общего собрания кооператива.

В соответствии с Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих (ЕТКС, выпуск 3) в характеристику работы маляра входит целый ряд вспомогательных работ (очистка от коррозии, окалины, грунтовка, шпатлевка, промывка, составление красок и т.д.). Выполнение этих работ не лишает маляра права на пенсионные льготы.

Обстоятельства того, что работодателем не были выполнены требования о классификации опасности материалов, с которыми работал истец, как и указание должности не в полном соответствии со Списком N 2, не могут нести для работника негативных последний при реализации его пенсионных прав.

«Типовой инструкцией по охране труда для маляра. ТОИ Р-218-36-94" (утв. Федеральным дорожным департаментом Минтранса РФ 24.03.1994) предусмотрено, что сама по себе должность маляра предусматривала использование в работе выданной спецодежды, спецобуви и предохранительных приспособлений, в частности респираторов, а для предохранения кожи рук и лица защитной мази. В работе маляр использует нитрокраски и другие лакокрасочные материалы и составы, образующие взрывоопасные пары, приготавливает малярные составы, применяет растворители. На строительной площадке маляр в работе использует масляные краски, лакокрасочные материалы, клей, раствор кислоты, применяет для окраски эмали, краски, грунтовые и другие материалы, содержащие свинцовые соединения, лакокрасочные материалы, в состав которых входят дихлорэтан и метанол. Маляр в своей работе должен проявлять особую осторожность при работе с нитрокрасками, так как они легко воспламеняются, а пары их растворителей, смешиваясь с воздухом, образуют взрывчатые смеси.

"ГОСТ 12.1.005-88. Межгосударственный стандарт. Система стандартов безопасности труда. Общие санитарно-гигиенические требования к воздуху рабочей зоны"

(утв. и введен в действие Постановлением Госстандарта СССР от 29.09.1988 N 3388) (ред. от 20.06.2000) определены вещества, которые относятся к 3 и выше классу опасности, в частности к данным веществам относятся: растворитель, лак, толуол.

Таким образом, используя указанные вещества, работа истца в данный период относилась к вредной.

При этом доказательств, свидетельствующих о неполной занятости Кирова В.Н. в спорный период работы, пенсионный орган в соответствии с положениями статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не представил. Таким образом, оснований полагать, что работа истца в спорные периоды, проходила в режиме неполного рабочего времени, не имеется. Само по себе определение и подтверждение полной занятости (не менее 80% рабочего времени) работой по конкретной профессии является прямой обязанностью работодателей и подтверждается документами предприятия. Ответственность и объективность представленной информации несет работодатель.

Таким образом, в спорный период истец являлся маляром, в указанный период работа истца соответствует работе, профессиям и показателям с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, поскольку данная должность предусмотрена Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10.

В настоящее время производственный кооператив «Колорит» ликвидирован, в связи с чем уточняющую справку, подтверждающую льготный характер работы по профессии маляр в указанной организации истец предоставить не имеет возможности.

Отсутствие необходимых документов по личному составу является следствием нарушений, допущенных работодателем, которые не могут быть основанием для ограничения прав работника на пенсионное обеспечение, гарантированных Конституцией РФ.

С учетом установленных обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что труд истца в период с …….г. по …..г. в должности ……… в производственном кооперативе «Колорит», созданном при РСУ «Горьковоблремстрой» происходил в особых условиях.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 ФЗ "О страховых пенсиях".

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством РФ, а после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 ФЗ "О страховых пенсиях").

Согласно части 4 статьи 14 ФЗ "О страховых пенсиях" правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 10 названных правил определено, что периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае, если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы, либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11-17 настоящих Правил. Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Из разъяснений, содержащихся в п.15 Постановления Пленума ВС РФ от 11.12.2012г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» следует, что периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру архивными).

Из положений статьи 3 ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются в том числе создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

В соответствии со статьей 28 ФЗ "О страховых пенсиях" работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Спорный период работы истца имел место до его регистрации в системе государственного пенсионного страхования.

Представление работодателем в Пенсионный фонд РФ сведений индивидуального (персонифицированного) учета за спорный период без кода льготы не может препятствовать реализации работниками права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию, поскольку предоставление данных сведений возлагается на работодателя и работник не имеет возможности каким-либо образом повлиять на полноту отраженных сведений.

Оценив юридически значимые обстоятельства по делу, с учетом требований и положений пенсионного законодательства, суд находит исковые требования истца об обязании ответчика включить в специальный стаж для назначения ему досрочной пенсии по старости, спорный период работы, подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 22 Закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч.5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

С учетом периодов, засчитанных пенсионным органом в бесспорном порядке, и периода, засчитанного судом в рамках производства по данному делу, у истца имеется необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости стаж работы. Истец достиг возраста 57 лет ………г., и с этого момента ему подлежит назначению страховая пенсия.

В соответствии с положениями ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Поскольку действующее пенсионное законодательство не предусматривает возможности взыскания компенсации морального вреда, нарушение прав истца, связанное с отказом пенсионного органа в назначении досрочно страховой пенсии по старости, не свидетельствует о причинении Кирову В.Н. физических либо нравственных страданий, при этом надлежащих доказательств того, что действиями ответчика нарушены личные неимущественные права истца, суду не представлено.

Моральный вред взыскивается только в случае нарушения неимущественных прав граждан. В данном случае предметом спора являются имущественные права истца, в связи с чем оснований для взыскания с ответчика компенсации морального вреда не имеется и в этой части в удовлетворении требований Кирову В.Н. следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Кирова В.Н. удовлетворить.

Включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013, период работы Кирова В.Н. с …….г. по …………г. в должности …… в производственном кооперативе «Колорит», созданном при РСУ «Горьковоблремстрой».

Признать за Кировым В.Н. право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013.

Обязать Государственное учреждение Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Нижегородской области назначить Кирову В.Н. досрочную страховую пенсию по старости с ……..

В удовлетворении исковых требований о взыскании компенсации морального вреда Кирову В.Н. отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Выксунский городской суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья - Красовская Ю.О.

Судебной коллегией по гражданским делам Нижегородского областного суда решение отменено в части удовлетворения исковых требований. В отменённой части принято новое решение, которым в удовлетворении исковых требований Кирова В.Н. к ГУ Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Нижегородской области о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», периода работы с 10.01.1989 г. по 08.02.1991 г. в должности маляра в производственном кооперативе «Колорит», созданном при РСУ «Горьковоблремстрой», признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» и возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости с 06.04.2022 г. – отказано. В остальной части решение оставлено без изменения, апелляционная жалоба – без удовлетворения.