Кирюхина Сеталана Анатольевна

Мировой судья ФИО4

Дело № (Номер дела в суде первой инстанции 2-1316/2023, УИД 33MS0№-15)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

16 ноября 2023 года г.Саров

Саровский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Ушматьевой Е.Н.,

при помощнике судьи ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ООО «ЭКО-транс» к ФИО2 о взыскании задолженности по оплате услуг по обращению с ТКО, судебных расходов,

по апелляционной жалобе ответчика ФИО2 на решение мирового судьи судебного участка № 2 Саровского судебного района Нижегородской области от 31 августа 2023 года,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Эко-транс» обратилось к мировой судье с иском к ответчику ФИО2 согласно которому истец просил суд взыскать с ответчика задолженность по оплате коммунальной услуги по обращению с ТКО в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: ... за период с 1 декабря 2019 года по 31 июля 2022 года в размере 3 833,78 рублей, а также судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 400 рублей, а также почтовые расходы в сумме 156,04 рублей.

В обоснование заявленных требований истцом указано, что ООО «ЭКО-транс» наделено статусом регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами в зоне № (...) на территории Владимирской области, согласно Протоколу о результатах проведения конкурсного отбора регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Владимирской области (зона №) от 5 августа 2019 года, а также соглашения об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами от 21 августа 2019 года. С 1 декабря 2019 года истец осуществляет деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению твердых коммунальных отходов (далее - ТКО) в зоне своей деятельности. Ответчик ФИО2 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: .... Оплата за коммунальную услугу по обращению с твердыми ко...

Показать ещё

...ммунальными отходами в период с 1 декабря 2019 года по 31 июля 2022 года ответчиком не производилась, в связи с чем, образовалась общая задолженность в размере 3833,78 рублей. В сентябре 2022 года ООО «ЭКО-транс» обращалось к мировому судье судебного участка № 1 пос. Красная Горбатка Селивановского района с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании указанной задолженности. На основании указанного заявления, 28 октября 2022 года вынесен судебный приказ №, который впоследствии, в связи с поступившими возражениями от ФИО2 отменен, что послужило основанием для обращения с настоящим иском в суд.

Решением мирового судьи судебного участка № 2 Саровского судебного района Нижегородской области от 31 августа 2023 года исковые требования ООО «Эко-транс» удовлетворены.

Не согласившись с постановленным по делу решением ответчиком ФИО2 подана на него апелляционная жалоба, в которой он просил суд решение мирового судьи судебного участка № 2 Саровского судебного района Нижегородской области от 31 августа 2023 года отменить и принять по делу новое решение, которым отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме. В обоснование доводов апелляционной жалобы указано о том, что судом допущено нарушение норм процессуального права, поскольку в нарушение ст.ст. 122, 135, а также Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 62 от 27 декабря 2016 требования рассмотрены в порядке искового производства. Кроме того, мировой судья не имел полномочий на рассмотрения дела, ввиду отсутствия у судебного участка ОКВЭД. Также апеллянт полагает, что ООО «Эко-трас» не может выступать по настоящему делу в качестве истца, поскольку в силу ч.3 ст.15 Конституции РФ Федеральный закон от 08.02.1998 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» не применяется на территории РФ. Кроме того, полагал, что Жилищный кодекс РФ и Постановление Правительства 3 354 от 06 мая 2011 не могут быть применены к возникшим правоотношениям, поскольку он не вступили в законную силу, в связи с тем, что не были официально опубликованы. Также отметил, что услуги, оказанные истцом были оплачены за счет бюджетных средств администрации п.Красная Горбатовка Селивановского района.

В судебное заседание ФИО2 не явился, извещен о месте и времени слушания дела в установленном законом порядке, о причинах уважительности неявки суду не сообщил.

В судебное заседание истец ООО «Эко-транс» своего представителя в суд не направил, извещен о месте и времени слушания дела в установленном законом порядке, в адресованном суду письменном ходатайстве просил провести судебное заседание в отсутствие представителя, также полгал, что принятое по делу решение подлежит оставлению без изменения, а апелляционная жалоба без удовлетворения.

Третье лицо Администрация муниципального образования городское поселение поселок Красная Горбатовка своего представителя в суд не направило, извещено о месте и времени слушания дела в установленном законом порядке, об уважительности причин неявки своего представителя не сообщило.

Частью 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Суд апелляционной инстанции при наличии сведений о надлежащем извещении истца о месте и времени судебного заседания, а также принимая во внимание то, что стороны извещались путем заблаговременного размещения в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22 декабря 2008 г. № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» информации о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы на интернет-сайте Саровского городского суда Нижегородской области, учитывая отсутствие данных о причинах неявки, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле.

В соответствии со ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд проверяет законность и обоснованность решение мирового судьи в пределах доводов жалобы.

Обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на неё, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 1 ГК РФ граждане и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

В соответствии со ст. ст. 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Статья 42 Конституции РФ закрепляет право граждан на благоприятную окружающую среду.

Эти положения Конституции РФ конкретизированы в Федеральном законе от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», согласно ч.1 ст.11 которого каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.

Как следует из ч.1 ст.4 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы.

В соответствии со ст.51 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы, которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Запрещается сброс отходов производства и потребления в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.

Частью 2 ст. 21 и ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлено, что содержание территорий городских и сельских поселений должно отвечать санитарным правилам. Отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы, которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания, и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В силу ст. 10 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

Данные положения закона тесно связаны с конституционной нормой, предусмотренной ч. 2 ст. 15 Конституции РФ, возлагающей на граждан обязанность соблюдения законодательных положений, согласно которой органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы.

Как верно установлено мировым судьей и подтверждается материалами дела, ФИО2 является собственником квартиры, расположенной по адресу: ...

ООО «Эко-Транс» осуществляет деятельность по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Владимирской области по зоне № с 1 декабря 2019 г., на основании соглашения об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами от 21 августа 2019 года, заключенного Департаментом природопользования и охраны окружающей среды администрации Владимирской области и Обществом с ограниченной ответственностью «Эко-транс» (региональный оператор) в соответствии с протоколом о результатах проведения конкурсного отбора регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Владимирской области (зона №) от 5 августа 2019 года.

Исходя из того, что с 1 декабря 2019 года ООО «Эко-Транс» является единственным региональным оператором, уполномоченным оказывать услуги в области обращения с твердыми коммунальными отходами на территории Владимирской области, им было опубликовано Селивановский Вестник № 56 (10329) 22 ноября 2019 года, а также на официальном сайте в сети Интернет www.еkotrans33.ru адресованное потребителям сообщение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и текст типового договора.

Постановлением Департамента природопользования и охраны окружающей среды Владимирской области от 22.01.2018 № 05/01-25 утверждены нормативы накопления твердых коммунальных отходов на территории Владимирской области. Постановлениями Департамента цен и тарифов администрации Владимирской области установлены единые тарифы на услуги региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами № 39/2 от 31.10.2019 года, № 48/401 от 20.12.2021 года. Период с 01.12.2020 года по 30.06.2020 года в размере 563,85 руб. за 1 куб.м; с 01.07.2020 года по 31.06.2021 года в размере 586,68 руб. за 1 куб.м; с 01.07.2021 года по 31.12.2021 года в размере 611,89 руб. за 1 куб.м; с 01.01.2022 года по 30.06.2022 года в размере 599,47 за 1 куб.м; с 01.07.2022 года по 31.12.2022 года в размере 599,47 за 1 куб.м.

Приказом ООО «ЭКО-транс» № 22 от 20.11.2019 года введен в действие предельный единый тариф на услуги регионального оператора по обращению с ТКО для населения с 01.12.2019 года по 31.12.2019 года ставка оплаты за услуги по обращению с ТКО с одного человека в месяц многоквартирные дома в городских округах и городских поселениях – 114,65 рублей.

Приказом ООО «ЭКО-транс» № 28 от 30.12.2019 года введен в действие предельный единый тариф на услуги регионального оператора по обращению с ТКО для населения с 01.01.2020 года по 30.06.2020 года ставка оплаты за услуги по обращению с ТКО с одного человека в месяц многоквартирные дома в городских округах и городских поселениях – 114,65 рублей; с 01.07.2020 года по 30.06.2021 года ставка оплаты за услуги по обращению с ТКО с одного человека в месяц многоквартирные дома в городских округах и городских поселениях – 119,29 рублей.

Приказом ООО «ЭКО-транс» № 2 от 01.03.2021 года введен в действие предельный единый тариф на услуги регионального оператора по обращению с ТКО для населения с 01.07.2021 года по 30.06.2022 года ставка оплаты за услуги по обращению с ТКО с одного человека в месяц многоквартирные дома в городских округах и городских поселениях – 124,42 рубля.

Приказом ООО «ЭКО-транс» № 44 от 28.12.2021 года введен в действие предельный единый тариф на услуги регионального оператора по обращению с ТКО для населения с 01.01.2022 года по 31.12.2022 года ставка оплаты за услуги по обращению с ТКО с одного человека в месяц многоквартирные дома в городских округах и городских поселениях – 121,89 рубль.

ФИО2 за период с 1 декабря 2019 года по 31 июля 2022 года оплату коммунальной услуги по обращению с твердыми бытовыми отходами не производил в связи с чем образовалась задолженность, общий размер которой составил 3 833,78 рубля, доказательств обратного стороной ответчика в материалы дела не представлено.

Собственник жилого дома или части жилого дома согласно части 5 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации обязан обеспечивать обращение с твердыми коммунальными отходами путем заключения договора с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами. Под обращением с твердыми коммунальными отходами для целей Кодекса и иных актов жилищного законодательства понимаются транспортирование, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов.

На основании части 1 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане обязаны своевременно и полностью вносить плату за коммунальные услуги.

Так, в соответствии с частью 4 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за коммунальные услуги включает в себя, в том числе плату за обращение с твердыми коммунальными отходами (ТКО). При этом в соответствии с частью 8 статьи 23 Федерального закона от 29 декабря 2014 г. № 458-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления», отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации обязанность по внесению платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО наступает при наличии заключенного соглашения между органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации и региональным оператором по обращению с ТКО и утвержденного единого тарифа на услугу по обращению с ТКО на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, но не позднее 1 января 2019 г.

Федеральный закон от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее также Федеральный закон от 24.06.1998 № 89-ФЗ) определяет твердые коммунальные отходы как отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К твердым коммунальным отходам также отнесены отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами (статья 1).

В соответствии с пунктом 1 статьи 24.6 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.

Накопление, сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов осуществляются в соответствии с правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Правительством Российской Федерации (пункт 2).

Региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора. Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами собственнику твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности. Региональные операторы вправе заключать договоры на оказание услуг по обращению с другими видами отходов с собственниками таких отходов (пункт 1 статьи 24.7 Закона об отходах).

При этом по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник твердых коммунальных отходов обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора (пункт 2 статьи 24.7 Закона об отходах).Закон об отходах устанавливает, что собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации (пункты 4, 5 статьи 24.7 Закона об отходах).

Правительство Российской Федерации постановлением от 6 мая 2011 года № 354 утвердило Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов и особенности применения этих Правил (далее - Правила № 354).

В соответствии с пунктом 148(1) Правил № 354 предоставление коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами потребителю осуществляется на основании возмездного договора, содержащего положения о предоставлении коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, из числа договоров, указанных в пунктах 148(4) - 148(6) настоящих Правил.

Исходя из положений пункта 4 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 года № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 года № 641», обращение с твердыми коммунальными отходами на территории субъекта Российской Федерации обеспечивается региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, и территориальной схемой обращения с отходами (далее - схема обращения с отходами) на основании договоров на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенных с потребителями.

Региональный оператор осуществляет сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов самостоятельно или с привлечением операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Согласно пункту 8(17) указанных Правил, региональный оператор в течение одного месяца со дня заключения соглашения извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с Федеральным законом «Об отходах производства и потребления» договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами всеми доступными способами, в том числе путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также в средствах массовой информации.

Региональный оператор в течение 10 рабочих дней со дня утверждения в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора на 1-й год действия соглашения размещает одновременно в печатных средствах массовой информации, установленных для официального опубликования правовых актов органов государственной власти субъекта Российской Федерации, и на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» адресованное потребителям предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и текст типового договора.

Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил. Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 8(8) - 8(16) настоящих Правил.

В случае, если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

По смыслу приведенных правовых норм коммунальная услуга по обращению с ТКО может быть оказана только региональным оператором и на основании в том числе публичного договора на оказание услуг по обращению с ТКО.

В соответствии с п. 148 (2) Правил № 354, договор, содержащий положения о предоставлении коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенный путем совершения потребителем конклюдентных действий, считается заключенным на условиях, предусмотренных настоящими Правилами.

В соответствии с ч. 1 ст. 153 Жилищного кодекса РФ (далее ЖК РФ) граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно ч. 4 ст. 154 ЖК РФ плата за коммунальные услуги включает в себя, в том числе, плату за обращение с твердыми коммунальными отходами.

В силу ч. 5 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого дома или части жилого дома обязан обеспечивать обращение с твердыми коммунальными отходами путем заключения договора с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами. Под обращением с твердыми коммунальными отходами для целей настоящего Кодекса и иных актов жилищного законодательства понимаются транспортирование, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов.

К правоотношениям, связанным с оказанием физическим лицам такой услуги, как вывоз ТКО, применимы правила ГК РФ о публичном договоре.

Согласно п. 1 ст. 426 ГК РФ публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).

Руководствуясь вышеуказанными нормами права, ст. 24.7 Федерального закона от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 12 ноября 2016 г. № 1156, суд исходил из того, что договор на оказание услуг по обращению с ТКО является публичным, истцом размещены на сайте условия типового договора с предложением о заключении договора, а обязанность обеспечивать обращение с ТКО путем заключения договора с региональным оператором возложена на ответчика, который не подписал и не направил один экземпляр договора региональному оператору либо мотивированный отказ от подписания проекта договора с приложением к нему предложений о внесении изменений в такой проект, пришел к выводу, что истцом с ответчиком заключен типовой договор на оказание услуг по обращению с ТКО с согласованием всех существенных условий, в том числе размера тарифа.

Согласно п. 15.1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, пункта 13 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 года № 1156 и пункту 148 (12) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в МКД и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года № 354, региональный оператор но обращению с твердыми коммунальными отходами отвечает за оказание коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, начиная от места накопления твердых коммунальных отходов до размещения их на свалке.

При этом, обращение с твердыми коммунальными отходами на территории субъекта Российской Федерации обеспечивается региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, и территориальной схемой обращения с отходами на основании договоров на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенных с потребителями (п. 4 раздел I Правил).

Пункт 14 части 1 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» относит к вопросам местного значения муниципального района участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению ТКО на соответствующих территориях.

Требования к местам (площадкам) накопления отходов установлены статьей 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ, согласно положениям которой, накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации (пункт 1). При этом места (площадки) накопления ТKO должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации, указанным в пункте 1 статьи 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ, а также правилам благоустройства муниципальных образований (пункт 3 статьи 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ).

Согласно Правилам обустройства мест накопления ТКО обязанность по созданию площадок для накопления отходов лежит на органах местного самоуправления, исключая случаи, когда за это ответственны другие лица.

В соответствии с положениями статьи 8 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ, к полномочиям органов местного самоуправления в области обращения с твердыми коммунальными отходами относятся:

создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах;

определение схемы размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов.

Таким образом, в обязанности регионального оператора не входит организация мест сбора ТКО.

В ходе судебного разбирательства было установлено, что место вывоза ТКО органом местного самоуправления организовано, указанное обстоятельство ответчиком не оспаривается. Как следует из представленной Администрацией муниципального образования городского поселения Красная Горбатка Селивановского района Владимирской области информации уточнение границ земельного участка и его регистрация в муниципальную собственность не проводилась, в связи с обустройством контейнерной площадки, в соответствии с требованиями законодательства РФ в области охраны окружающей среды и обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в связи с изменением конфигураций и месторасположением данной контейнерной площадки (л.д.171).

С указанными выводами соглашается суд апелляционной инстанции, поскольку достоверных доказательств того, что между истцом и ответчиком отсутствует договор на оказание услуг по обращению с ТКО, что в спорный период ответчик осуществлял вывоз ТКО собственными силами без нарушения требований закона, что он заключил договор на вывоз ТКО с другой специализированной организацией, ответчиком не представлено.

Таким образом, оценив представленные сторонами доказательства, установив, что истцом услуга предоставляется, при этом ответчик обязанность по оплате услуг по вывозу твердых коммунальных отходов не исполнял надлежащим образом, расчет оплаты услуг истца проверен судом и признан правильным, суд пришел к обоснованному выводу о наличии оснований для удовлетворения требований истца ООО «ЭКО-транс» и взыскании с ответчика образовавшейся задолженности в размере 3833 руб. 78 коп.

Учитывая, что исковые требования удовлетворены в полном объеме, судом первой инстанции правомерно взысканы расходы по оплате государственной пошлины.

Доводы апелляционной жалобы в части принятия решения незаконным составом суда также подлежат отклонению, в силу следующего.

Материалами дела подтверждается, что ответчик зарегистрирован по месту жительства по адресу: ..., что относится к территориальной подсудности мирового судьи судебного участка № 2 Саровского судебного района Нижегородской области.

Определением мирового судьи судебного участка № 1 пос.Красная Горбатка и Селивановского района Владимирской области передано для рассмотрения в соответствии с правилами подсудности на рассмотрение мировому судье судебного участка № 2 Саровского судебного района Нижегородской области и в последующем принято к производству мировым судьей.

Согласно ч.4 ст. 33 ГПК РФ дело, направленное из одного суда в другой, должно быть принято к рассмотрению судом, в который оно направлено. Споры о подсудности между судами в Российской Федерации не допускаются.

До предъявления настоящего иска истцом принимались меры по взыскании задолженности с ответчика в приказном порядке.

Также ст.122 ГПК определен перечень требований, по которым выдается судебный приказ.

Кроме того, в соответствии со ст. 129 ГПК РФ при поступлении в установленный срок возражений должника относительно исполнения судебного приказа судья отменяет судебный приказ. В определении об отмене судебного приказа судья разъясняет взыскателю, что заявленное требование им может быть предъявлено в порядке искового производства. Копии определения суда об отмене судебного приказа направляются сторонам не позднее трех дней после дня его вынесения.

Материалами дела подтверждается, что 28 октября 2022 года мировым судьей судебного участка № 1 пос. Красная Горбатка и Селивановского района Владимирской области был вынесен судебный приказ о взыскании задолженности с ФИО2 по оплате коммунальной услуги по обращению ТКО за период с 1 декабря 2019 года по 31 июля 2022 года в размере 3 833,78 рубля, а также расходы по уплате государственной пошлины в размере 200 рублей.

Определением мирового судьи судебного участка № 1 пос. Красная Горбатка и Селивановского района Владимирской области от 30 ноября 2022 года, в связи с представлением возражений должника, относительно его исполнения, судебный приказ по гражданскому делу № по заявлению ООО «ЭКО-транс» о взыскании задолженности по оплате коммунальной услуги по обращению ТКО за период с ФИО2 был отменен.

Таким образом, с учетом принятого определения об отмене судебного приказа, требования истца о взыскании заявленной задолженности подлежали рассмотрению в порядке искового производства.

Кроме того, мнение ответчика о том, что у мирового судьи отсутствует ОКВЭД, в следствие чего мировой судья не наделен полномочиями по принятию к производству дел, является субъективным мнением ответчика и основан на неверном толковании норм права.

По общему правилу законы вступают в силу по истечении 10 дней после их официального опубликования, если иной срок не указан в них самих или законах о введении их в действие (ст. 6 Федерального закона от 14.06.94 № 5-ФЗ «О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального собрания», акты Президента РФ, имеющие нормативный характер, и акты Правительства РФ - по истечении 7 дней после их официального опубликования (Указ Президента РФ от 23.05.96 № 763 «О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти».

Жилищный кодекс РФ был опубликован в «Собрании законодательства РФ», 03.01.2005, №1 (часть 1), ст. 14, «Российская газета», № 1, 12.01.2005, «Парламентская газета», № 7-8, 15.01.2005.

В соответствии с Федеральным законом от 29.12.2004 № 189-ФЗ данный документ введен в действие с 1 марта 2005 года.

Таким образом, довод ответчика о нелегитимности Жилищного кодекса РФ, в связи с тем, что данный закон не прошел процедуру опубликования, основан на неправильном толковании норм права и не может быть принят судом как основание для отказа в удовлетворении исковых требований ООО «Эко-транс».

Также ошибочным является и довод ответчика в части нелегитимности Федерального закона от 08.02.1998 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» ввиду нарушения сроков опубликования.

Иные доводы апелляционной жалобы сводятся к изложению правовой позиции, выраженной в суде первой инстанции и являвшейся предметом исследования и нашедшей верное отражение и правильную оценку в решении суда, основаны на ошибочном толковании норм материального права, направлены на иную оценку обстоятельств дела, установленных и исследованных судом в соответствии с правилами ст. ст. 12, 56 и 67 ГПК РФ, а потому не могут служить основанием для отмены правильного по существу решения суда.

Разрешая заявленные требования, мировой судья правильно определил юридически значимые обстоятельства дела, применил закон, подлежащий применению, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам и постановил решение, отвечающее нормам материального права при соблюдении требований гражданского процессуального законодательства.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.327-330 ГПК РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Решение мирового судьи судебного участка № 2 Саровского судебного района Нижегородской области от 31 августа 2023 года по гражданскому делу по исковому заявлению ООО «ЭКО-транс» к ФИО2 о взыскании задолженности по оплате услуг по обращению с ТКО, судебных расходов - оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика –ФИО2 (паспорт гражданина РФ серия №) – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационный суд общей юрисдикции в срок, не превышающий трех месяцев.

Судья Е.Н. Ушматьева

Апелляционное определение в окончательной форме изготовлено 21 ноября 2023 года.

Судья Е.Н. Ушматьева

Свернуть