Китаева Любовь Сергеевна

УИД 79RS0002-01-2021-002208-10

Дело № 2-1099/2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 апреля 2021 года г. Биробиджан

Биробиджанский районный суд Еврейской автономной области в составе судьи Кривошеевой И.В.,

при секретаре Матюшенко С.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Китаевой Любови Сергеевны к Департаменту социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области, областному государственному бюджетному учреждению «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в ЕАО» о признании права на получение дополнительной меры социальной поддержки семей при рождении (усыновлении) второго ребенка (сертификата на областной материнский (семейный капитал),

УСТАНОВИЛ:

Китаева Л.С. обратилась в суд с иском к ОГБУ «МФЦ в ЕАО» о признании права на областной материнский семейный капитал. Требования мотивировала тем, что проживает на территории Российской Федерации в ЕАО. На момент рождения второго ребенка не была зарегистрирована по месту жительства. При обращении в МФЦ ей было отказано в выдаче сертификата на областной материнский (семейный) капитал в связи с рождением ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Поскольку в период рождения ребенка у нее не было регистрации по месту жительства на территории ЕАО. С регистрационного учета по месту жительства снята 03.10.2020 в связи с продажей квартиры. Для получения выплаты ей необходимо подтвердить факт постоянного проживания на территории РФ в ЕАО. Поскольку документов, подтверждающих факт постоянного проживания у нее нет, установление факта проживания воз...

...можно только в судебном порядке. Просит признать право на областной материнский (семейный) капитал.

Определением суда от 29.04.2021 к участию в деле в качестве ответчика привлечен Департамент социальной защиты населения правительства ЕАО.

В судебном заседании истец Китаева Л.С. исковые требования поддержала в полном объеме, по доводам, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно пояснила, что с 31.08.2010 была зарегистрирована по адресу: ЕАО, <адрес> <адрес>. Снялась с регистрационного учета 03.10.2020 в связи с продажей квартиры. С 05.10.2020 по 31.12.2020, и с 02.01.2021 по 31.12.2021 состояла на регистрационном учете по месту пребывания по адресу: <адрес>. С 18.01.2021 по 14.01.2031 зарегистрирована по месту пребывания по адресу: <адрес>. В иной субъект РФ для проживания не выезжала. Поскольку она постоянно проживала и работала на территории ЕАО, полагает, что за ней должно быть признано право на получение областного материнского капитала при рождении второго ребенка.

Представители ответчиков ОГБУ «МФЦ в ЕАО», Департамента социальной защиты населения правительства ЕАО в зал судебного заседания не явились, о месте и времени рассмотрения дела судом извещены надлежащим образом.

Суд, руководствуясь положениями ч. 4 ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд, выслушав истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Пунктом 1 ст. 1 Закона ЕАО от 18.02.2019 № 376-ОЗ «О дополнительных мерах социальной поддержки семей при рождении (усыновлении) второго ребенка» определено, что право на получение меры социальной поддержки в виде областного материнского (семейного) капитала возникает у женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка, начиная с 01.01.2019, постоянно проживающих на территории ЕАО при условии постоянного проживания на территории области не менее одного года до дня рождения (усыновления) второго ребенка.

Согласно ч. 2 ст. 2 вышеуказанного закона материнский (семейный) капитал предоставляется на основании сертификата, выдаваемого уполномоченным органом по форме и в порядке, установленными правительством области.

Уполномоченным органом исполнительной власти Еврейской автономной области по выдаче сертификатов на областной материнский (семейный) капитал и рассмотрению заявлений о распоряжении средствами областного материнского (семейного) капитала в соответствии с п. 1 Постановление правительства ЕАО от 26.04.2019 N 119-пп "О реализации закона Еврейской автономной области от 18.02.2019 N 376-ОЗ "О дополнительных мерах социальной поддержки семей при рождении (усыновлении) второго ребенка» определен КСЗН правительства ЕАО.

В настоящее время КСЗН правительства ЕАО переименован в Департамент социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области.

В судебном заседании установлено, что Китаева Любовь Сергеевна является матерью Китаевой Мирославы Михайловны, 28.11.2020 года рождения, (свидетельство о рождении I-ТВ № 593093) и Китаева Святослава Михайловича, родившегося 10.12.2018 (свидетельство о рождении I-ТВ № 584700).

Истец Китаева Л.С. обратилась В КСЗН правительства ЕАО с заявлением о выдаче сертификата на областной материнский (семейный) капитал в связи с рождением второго ребенка.

Однако, в выдаче сертификата на областной материнский (семейный) капитал истице отказано, ввиду отсутствия постоянной регистрации на территории Еврейской автономной области, в том числе в течение одного года до дня рождения второго ребенка, что подтверждается ответом КСЗН правительства ЕАО от 28.01.2021.

Согласно копии паспорта № №, выданного 15.05.2018 УМВД России по ЕАО Китаева Л.С. с 31.08.2010 по 03.10.2020 состояла на регистрационном учете по месту жительства по адресу: ЕАО, <адрес>А, <адрес>.

Из свидетельства о заключении брака I-ТВ № от 28.04.2018, следует, что 28.04.2018 между Китаевым М.С. и Балфиновой Л.С. заключен брак, после брака жене присвоена фамилия Китаева.

Из адресной справки ОВМ МОМВД России «Ленинский» следует, что Китаева Л.С. состояла на регистрационном учете по месту жительства с 31.08.2010 по 03.10.2020 по адресу: <адрес>А, <адрес>; по месту пребывания с 05.10.2020 по 31.12.2020, с 02.01.2021 по 31.12.2021 по адресу: <адрес>, ЕАО, <адрес>, с 18.01.2021 по 14.01.2031 по адресу: ЕАО, <адрес>.

Согласно справке ОГБУЗ «Ленинская центральная районная больница» Китаева Л.С. поставлена на учет по беременности 02.05.2020 наблюдалась по беременности до 28.11.2020. Роды 28.11.2020.

Из справки от 23.04.2021 следует, что Китаева Л.С. является сотрудником МКДОУ «Детский сад № <адрес>» с 26.07.2017 по настоящее время.

Анализируя доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что Китаева Л.С. более одного года до дня рождения второго ребенка постоянно проживала на территории ЕАО, а именно в период с 31.08.2010 по 03.10.2020 по адресу: ЕАО, <адрес>А, <адрес>, с 05.10.2020 по 17.01.2021 по адресу: ЕАО, <адрес>, и с 18.01.2021 по настоящее время по адресу: ЕАО, <адрес>, что подтверждается пояснениями истицы, и собранными по делу письменными доказательствами.

Учитывая изложенное, а также правовую позицию Конституционного суда РФ, приведенную в Постановлении от 02.02.1998 № 4-П, о том, что механизм использования такого правового средства, как регистрация, не должен служить целям, не совместимым с ее уведомительным характером, поскольку иное приводит к чрезмерному ограничению прав и свобод граждан в области гражданских, жилищных, семейных и иных правоотношений, суд считает, что у Китаевой Л.С. возникло право на выдачу сертификата на областной материнский (семейный) капитал при рождении второго ребенка – ФИО1, родившейся ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Исходя их характера спорных правоотношений, суд считает, что областное государственное бюджетное учреждение «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в ЕАО» является ненадлежащим ответчиком по делу.

При таких обстоятельствах исковые требования истца к департаменту социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области о признании права на получение дополнительной меры социальной поддержки семей при рождении (усыновлении) второго ребенка (сертификата на областной материнский (семейный капитал) подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 56, 194-199 ГПК РФ, суд -

Р е ш и л:

Исковые требования Китаевой Любовь Сергеевны к департаменту социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области о признании права на получение дополнительной меры социальной поддержки семей при рождении (усыновлении) второго ребенка (сертификата на областной материнский (семейный капитал) - удовлетворить.

Признать за Китаевой Любовью Сергеевной, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой с. Ленинское Ленинского района Еврейской автономной области, право на областной материнский (семейный) капитал при рождении второго ребенка.

Исковые требования к областному государственному бюджетному учреждению «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в ЕАО» оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Еврейской автономной области через Биробиджанский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом.

Судья И.В. Кривошеева

Мотивированное решение изготовлено 30.04.2021.