Клайн Светлана Александровна

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Русско-Полянский районный суд Омской области

в составе председательствующего судьи Никитиной Е.В.

при секретаре Завьяловой А.А.,

рассмотрев 21 января 2016 года в открытом судебном заседании в р.п. Русская Поляна Омской области гражданское дело по исковому заявлению Клайн С.А. к ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Русско-Полянском районе Омской области о назначении досрочно трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с названным иском, в обоснование требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Русско-Полянском районе Омской области с заявлением о назначении досрочно трудовой пенсии по старости, решением ей отказано в назначении досрочно трудовой пенсии, не зачтены в специальный стаж периоды работы, периоды нахождения на курсах повышения квалификации.

Просила суд признать незаконным протокол заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Русско-Полянском районе Омской области от ДД.ММ.ГГГГ № и решение от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении трудовой пенсии по старости досрочно в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждении для детей, независимо от возраста, признать за нею право на трудовую пенсию по старости с 21.11.2013, обязать ответчика включить в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 09.02.2004 по 14.02.2004, с 01.11.2004 по 06.11.2004, с 02.04.2007 по 28.04.2007, с 01.11.2007 по 30.11.2007, с 07.04.2008 по 03.05.2008, с 22.09.2008 по 18.10.2008, с 08.12.2008 по 12.12.2008, работы с 01.09.2009 по 21.11.2013 в должности замест...

...ителя директора школы по воспитательной работе (0,5 ставки), педагог-психолог (0,5 ставки) с сохранением учебной нагрузки с 01.09.2009 по 31.08.2010 6 часов в неделю, с 01.09.2010 по 31.08.2011 5 часов в неделю, с 01.09.2011 по 31.08.2012 2 часа в неделю, с 01.09.2012 по 31.08.2013 3 часа в неделю, с 01.09.2013 по 21.11.2013 4 часа в неделю.

В судебном заседании истец Клайн С.А. исковые требования уточнила, просила суд включить в специальный стаж период с 01.09.2009 по 21.11.2013, обучения на курсах повышения квалификации с 01.09.2009 по 21.11.2013, назначить пенсию с 21.11.2013, в остальной части требования не поддержала.

Представитель ответчика Замахина Т.С., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление, согласно которому общий порядок пенсионного обеспечения для всех граждан установлен Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-Ф3 «О трудовых пенсиях в РФ». В силу указания в статье 7 Закона № 173-Ф3 общий возраст выхода на пенсию по старости составляет 55 и 60 лет для женщин и мужчин соответственно.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения общеустановленного возраста лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Работа истца в должности заместителя директора по воспитательной работе с 01.09.2009 по 31.12.2011 в муниципальном общеобразовательном учреждении Добровольская средняя общеобразовательная школа, с 01.01.2012 по 21.11.2013 в муниципальном казенном образовательном учреждении «Добровольская средняя общеобразовательная школа» не может быть зачтена в специальный стаж, поскольку осуществлена на неполную ставку. Не может быть зачтена и работа педагогом-психологом в указанный период, поскольку списками не поименован данный вид учреждения. Периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации не могут быть зачтены в специальный стаж, поскольку не являются периодами работы. В удовлетворении исковых требований просила отказать.

Заслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, пенсионное дело, суд приходит к следующему.

В ходе судебного разбирательства установлено, что Боргардт С.А. (с ДД.ММ.ГГГГ Клайн) с 15.08.1988 принята учителем начальных классов Добровольской средней школы, 01.09.1996 переведена заместителем директора по внеклассной и воспитательной работе, 24.12.2001 муниципальная общеобразовательная Добровольская средняя школа переименована в муниципальное общеобразовательное учреждение «Добровольская средняя общеобразовательная школа», 01.01.2012 в муниципальное казенное учреждение «Добровольская средняя общеобразовательная школа», ныне бюджетное образовательное учреждение «Добровольская средняя общеобразовательная школа» Русско-Полянского муниципального района Омской области), работает по настоящее время, что подтверждается копией трудовой книжки (л.д.11-12), справкой о переименовании, выданной 29.07.2016 БОУ «Добровольская средняя общеобразовательная школа» Русско-Полянского муниципального района Омской области (л.д.14).

Из копии решения ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Русско-Полянском районе Омской области №, вынесенного ДД.ММ.ГГГГ следует, что Клайн С.А. отказано в назначении досрочно трудовой пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ и страхового стажа, предусмотренного п.п. 19 п. 1. ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ (л.д.7). Основания отказа отражены в копии протокола № заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Русско-Полянском районе Омской области ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8-9), в специальный стаж истца не зачтен период работы с 01.09.2009 по 31.12.2011 в муниципальном общеобразовательном учреждении Добровольская средняя общеобразовательная школа, с 01.01.2012 по 21.11.2013 в муниципальном казенном образовательном учреждении «Добровольская средняя общеобразовательная школа» в должности заместителя директора по воспитательной работе, обучения на курсах повышения квалификации с 09.02.2004 по 14.02.2004, с 01.11.2004 по 06.11.2004, с 02.04.2007 по 28.04.2007, с 01.11.2007 по 30.11.2007, с 07.04.2008 по 03.05.2008, с 22.09.2008 по 18.10.2008, с 08.12.2008 по 12.12.2008.

Отказ в назначении пенсии мотивирован работой истца в спорный период на неполную ставку, отсутствием в действующем законодательстве оснований для включения указанных периодов в специальный стаж.

Основным законом Российской Федерации закреплено, что права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту (статьи 18, 39 Конституции Российской Федерации).

Законодатель, обеспечивая конституционное право каждого на получение пенсии, вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий и условий приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Устанавливая в Федеральном законе «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, в частности с педагогической деятельностью (подпункт 19 пункта 1 статьи 27) при этом учитываются как характер работы, особенности функционирования учебных учреждений, так и его место нахождение.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктами 7-13 пункта 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (пункт 2 статьи 27 № 173-ФЗ).

Назначение досрочно трудовой пенсии, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001, производится на основании списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, и, Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденными постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002.

Доказывая наличие оснований для включения спорного периода работы в специальный стаж, в порядке, установленном статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, истец заявила о выполняемой еженедельно учебной нагрузки учителем музыки учащимся школы с 1 по 7 классы.

Из справки №, выданной БОУ «Добровольская средняя общеобразовательная школа» Русско-Полянского муниципального района Омской области, уточняющей характер работы Клайн С.А., усматривается работа с 01.09.2009 по 31.12.2011 в должности заместителя директора по воспитательной работе (0,5 ставки) и педагог-психолог (0,5 ставки) с сохранением учебной нагрузки с 01.09.2009 по 31.08.2010 6 часов в неделю, с 01.09.2010 по 31.08.2011 5 часов в неделю, с 01.09.2011 по 31.12.2011 2 часа в неделю в муниципальном общеобразовательном учреждении Добровольская средняя общеобразовательная школа, с 01.01.2012 по 31.08.2012 2 часа в неделю, с 01.09.2012 по 31.08.2013 3 часа в неделю, с 01.09.2013 по 21.11.2013 4 часа в неделю (л.д.13).

Приказом директора школы на 2009-2010 учебный год в МОУ «Добровольская СОШ» (впоследствии МКОУ) распределена учебная нагрузка по предмету музыка учебного плана, состоящая из федерального, регионального и школьного компонентов и являющаяся обязательной для учащихся, учителю Клайн С.А. 5 классам 1 час, 6 классам 1 час, 7 классам 1 час, начальным классам 1-2 классам 1 час, 3-4 класс 1 час, по предмету МХК 10 класс 1 час, всего 6 часов, на 2010-2011 учебный год по предмету музыка учителю Клайн С.А. 5-6 классы 1 час, 7 класс 1 час, 2-3 классы 1 час, по предмету МХК 10 класс 1 час, 11 класс 1 час, всего 5 часов, на 2011-2012 учебный год по предмету музыка учителю Клайн С.А. 5 классы 1 час, 6-7 классы 1 час, всего 2 часа, на 2012-2013 учебный год по предмету музыка учителю Клайн С.А. 1-4 классы 1 час, 5 классы 1 час, 6-7 классы 1 час, всего 3 часа, на 2013-2014 учебный год по предмету музыка учителю Клайн С.А. 1-2 классы 1 час, 5 класс 1 час, 6 классы 1 час, 7 класс 1 час, всего 4 часа, что подтверждается выписками из приказов (л.д.44,45,46,47,48).

Из копий штатных расписаний, численности и объема учебной нагрузки учителей в образовательном учреждении к вышеназванным приказам, усматривается ставка заработной платы учителя Клайн С.А., размер ставки за 1 час, учебная нагрузка, размер оплаты труда по часам, обязательной выплаты и общей суммы заработной платы в 2009-2010, 2010-2011, 2011-2012, 2012-2013 и 2013-2014 учебные годы, как и наличие ставок учителя (л.д. 49-64).

Из классных журналов МОУ «Добровольская СОШ», изученных в судебном заседании, следует обучение предмету музыка учителем Клайн С.А. в 2009-2010 учебном году учащихся 1,2,3,4,5,6,7 классов, в 2010-2011 учебном году 2,3,5,6 классов, в 2011-2012 учебном году 5,6,7 классов, в 2012-2013 учебном году 1,2,3,4,5,6,7 классов 1 час, в 2013-2014 учебном году 1,2,5,6,7 классов.

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.

При этом в пункте 6 Правил указано, что работа в должности учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Принимая решение по настоящему делу, суд в соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьей 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом, основываясь на положении статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, исходит из доказательств, имеющихся в материалах гражданского дела.

Оценив относимость, допустимость, достоверность каждого представленного доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, исходя из исследованных доказательств, из требования названных правовых норм, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований о включении в специальный стаж спорного периода работы истца учителем музыки в общеобразовательной школе в сельской местности, находя установленным факт выполнения Клайн С.А. учебной нагрузки в должности учителя музыки в средней общеобразовательной школе с 2009 по 2013 годы.

Доводы представителя ответчика относительно отсутствия оснований для включения указанного периода в специальный стаж истца для назначения досрочно трудовой пенсии по старости, суд не принимает во внимание на основании вышеизложенного. Само выполнение истцом в спорный период учебной нагрузки учителем музыки в общеобразовательной школе в сельской местности отвечающей стороной не оспаривается.

Кроме того, истцом заявлено о включении в специальный стаж периодов обучения на курсах повышения квалификации с 09.02.2004 по 14.02.2004, с 01.11.2004 по 06.11.2004, с 02.04.2007 по 28.04.2007, с 01.11.2007 по 30.11.2007, с 07.04.2008 по 03.05.2008, с 22.09.2008 по 18.10.2008, с 08.12.2008 по 12.12.2008. Обучение подтверждается копией справки №, уточняющей характер работы, выданной БОУ «Добровольская средняя общеобразовательная школа» Русско-Полянского муниципального района Омской области, из которой усматривается начисление истцу заработной платы в спорные периоды, не оспаривается и отвечающей стороной.

Статьей 196 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрена необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд, определяемая работодателем. Работникам, проходящим профессиональную подготовку, работодатель должен создавать необходимые условия для совмещения работы с обучением, предоставлять установленные законом гарантии.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства и исключение указанных периодов работы из специального трудового стажа истца повлекло бы ограничение его конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

Исходя из приведенных норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем, они подлежат включению в специальных стаж для назначения трудовой пенсии по старости.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований Клайн С.А. о включении в специальный стаж курсов повышения квалификации 09.02.2004 по 14.02.2004, с 01.11.2004 по 06.11.2004, с 02.04.2007 по 28.04.2007, с 01.11.2007 по 30.11.2007, с 07.04.2008 по 03.05.2008, с 22.09.2008 по 18.10.2008, с 08.12.2008 по 12.12.2008.

Истец просит обязать ответчика назначить ей досрочно трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Статьей 19 Федерального закона от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ, назначение трудовой пенсии (часть трудовой пенсии) установлено со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных п. 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии). Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

С учетом удовлетворенной части исковых требований, на ДД.ММ.ГГГГ (день образования к ответчику с заявлением о назначении пенсии) у истца имеется необходимый 25-летний специальный стаж, следовательно, с указанного дня ей должна быть назначена выплата досрочно трудовой пенсии по старости.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Русско-Полянском районе Омской области включить Клайн С.А. в специальный стаж период работы с 01.09.2009 по 31.12.2011 в должности учителя музыки в муниципальном общеобразовательном учреждении Добровольская средняя общеобразовательная школа, с 01.01.2012 по 21.11.2013 в должности учителя музыки в муниципальном казенном образовательном учреждении «Добровольская средняя общеобразовательная школа», обучения на курсах повышения квалификации с 09.02.2004 по 14.02.2004, с 01.11.2004 по 06.11.2004, с 02.04.2007 по 28.04.2007, с 01.11.2007 по 30.11.2007, с 07.04.2008 по 03.05.2008, с 22.09.2008 по 18.10.2008, с 08.12.2008 по 12.12.2008.

Признать за Клайн С.А. право на назначение досрочно трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Русско-Полянский районный суд Омской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение вступило в законную силу 27.02.2016 Судья Е..В. Никитина