Клешаева Нина Викторовна

Дело № 2-27/13

Решение в окончательной форме изготовлено 20 марта 2013 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 марта 2013 года г. Алейск

Алейский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего В.П.Долженко

при секретаре Т.В.Лангольф

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Клешаевой <данные изъяты> к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда РФ в городе Алейске и Алейском районе Алтайского края об оспаривании решения комиссии,

УСТАНОВИЛ:

Клешаева Н.В. обратилась в суд с иском к ответчику об оспаривании решения комиссии, указывая на то, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в г. Алейске и Алейском районе Алтайского края с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью на основании пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

ДД.ММ.ГГГГ решением Пенсионного Фонда № ей отказано в назначении пенсии, поскольку ответчиком не включены в её льготный стаж следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучение в Алтайском государственном университете; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период работы учителем в Украинской средней школе <адрес>. Просит признать незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Алейске и Алейском районе Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении пенсии; обязать ответчика включить ей в стаж, дающий право на получении досрочной трудовой пенсии по старости следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучение в Алтайском государственном университете; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период работы учителем в Украинской средней школе <адрес>; признать за ней право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с п...

...едагогической деятельностью и обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Алейске и Алейском районе Алтайского края назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента её обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, взыскать с ответчика понесенные ей расходы по госпошлине в размере 200 рублей.

В судебном заседании Клешаева Н.В. поддержала заявленные требования в полном объеме, указав, что период ее обучения в Алтайском государственном университете подлежит включению в специальный стаж, так как времени ее обучения предшествовала педагогическая деятельность в должности пионервожатой и воспитателя детского сада. Период ее работы в Украинской средней школе <адрес> в должности учителя она просит учесть не с ДД.ММ.ГГГГ, как указано в исковом заявлении, а с дать фактического начала работы в школе – с ДД.ММ.ГГГГ. Указанный период также подлежит включению в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии, так как сокращение работодателем наименования учебного заведения в трудовой книжке вместо «средняя школа» - «СШ», не должно отражаться на ее пенсионных правах.

Представитель ответчика ГУ - Управления Пенсионного Фонда РФ в городе Алейске и Алейском районе Алтайского края Прозорова О.В. в судебном заседании возразила против удовлетворения требований Клешаевой Н.В. поскольку у истца отсутствует необходимый специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии. Период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (дата регистрации в ПУ) не может быть зачтен в стаж, дающий право на досрочную пенсию в связи с педагогической деятельностью, поскольку в трудовой книжке истца указан данный период работы в Украинской СШ, хотя Списком, разделом «Наименование должностей», учреждение «СШ» не предусмотрено. К тому же в данный период Клешаева Н.В. находилась в отпуске по уходу за ребенком, а также по сведениям справки от ДД.ММ.ГГГГ, в учебных отпусках, которые также не подлежат включению в специальный стаж истца согласно действующему законодательству. Период учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежит включению в стаж дающий право на досрочное назначение пенсии, так как периоды обучения в ВУЗе могли быть включены в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с Положением, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, приходилось на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых давала право на пенсию за выслугу лет.

Представители третьих лиц комитета администрации <адрес> по образованию Алтайского края; МКОУ "Украинская основная общеобразовательная школа" в судебное заседание не явились о времени и месте извещены надлежащим образом.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно Конституции Российской Федерации в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (статья 7; статья 37, часть 3; статья 39, часть 1).

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

Определяя в законе правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, законодатель вправе устанавливать как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая установление для некоторых категорий граждан льготных условий назначения трудовой пенсии в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих, в частности, трудовую деятельность (специфика условий труда и профессии и т.д.).

В соответствии с п.19 ч.1 ст.27 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 данного закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В соответствии с пунктом 1 статьи 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" трудовая пенсия по старости назначается ранее установленного статьей 7 возраста лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста (подпункт 19).

Согласно пункту 1 статьи 19 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на нее.

Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами (п. 2 ст. 19 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ"). Заявление о назначении трудовой пенсии рассматривается не позднее чем через десять дней со дня приема заявления (п. 5 ст. 19 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ").

Вследствие этого обязательными условиями на досрочное назначение трудовой пенсии по старости являются подача заявления о назначении пенсии и наличие необходимой продолжительности соответствующей деятельности (специального трудового стажа), подтвержденной соответствующими документами.

Данные юридически значимые обстоятельства истцом выполнены.

Частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

С учетом правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в постановлении N 18-П от ДД.ММ.ГГГГ, а также в определении за N 320-О от ДД.ММ.ГГГГ, суд вправе применять нормативные правовые акты, утратившие силу, но действовавшие в спорные периоды деятельности истца.

Исходя из изложенного, давая оценку периодам, не зачтенным ответчиком в педагогический стаж истца, суд руководствуется, в том числе действовавшими в течение них нормативными правовыми актами.

Так, судом установлено и не оспаривается ответчиком, что с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости ранее достижения общего пенсионного возраста (55 лет), истец обратилась в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, ДД.ММ.ГГГГ.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ГУ УПФР в городе Алейске и Алейском районе Алтайского края отказали в назначении досрочной трудовой пенсии по старости Клешаевой Н.В. из-за отсутствия требуемого стажа 25 лет, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность.

Отказ мотивирован тем, что период учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежит включению в стаж дающий право на досрочное назначение пенсии, так как периоды обучения в ВУЗе могли быть включены в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с Положением, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, приходилось на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых давала право на пенсию за выслугу лет.

Постановлением СМ РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № и постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены «Списки работ, профессий, должностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пп. 19. п.1 ст. 27 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ». В указанных Списках исчерпывающим образом определены учреждения, включаемые в льготный стаж, которые расширенному толкованию не подлежат. Списком, разделом «Наименование учреждений», учреждение «СШ» не предусмотрено.

Согласно документов представленных ГУ-УПФР в <адрес> период работы в Украинской средней школе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (по дату регистрации в ПУ) не может быть зачтен в стаж работы, дающий право на досрочную пенсию в связи с педагогической деятельностью, так как прослеживается разночтение в справках, а именно:

- в справке уточняющей особый характер работы или условия труда № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Комитетом <адрес> по образованию, в основании выдачи справки указаны лицевые счета за 1985-1991гг и за этот же период работы справка о заработной плате, но выдана Администрацией Мамонтовского сельсовета.

- по данным справки уточняющей особый характер работы или условия труда в отпуске по уходу за ребенком ДД.ММ.ГГГГг.р. не находилась, по справке о заработной плате прослеживается период нахождения в отпуске по уходу за ребенком. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Клешаева Н.В. обучалась на курсах, данный период также не зачтен в специальный стаж.

Согласно статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В соответствии с п. 1 ст. 13 Федерального закона Российской Федерации "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Согласно п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Аналогичная позиция содержится в Положении о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, в постановлении Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий», в Положении о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденном приказом Минсоцобеспечения РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №.

Только при отсутствии трудовой книжки, а также в случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи, либо не содержатся записи об отдельных периодах работы в подтверждение трудового стажа, принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и другие документы, содержащие сведения о периодах работы.

В соответствии с пунктом 5 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии, утвержденного постановлением Минтруда России и Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № па, к заявлению гражданина обратившегося за назначением пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации, в необходимых случаях, в дополнение к документам (к трудовой книжке) должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах.

По данным трудовой книжки Клешаевой Н.В. АТ-IV № истец работала:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ старшей пионервожатой в Травновской СШ, <адрес>;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ воспитателем д/сада совхоза «Кадниковский», <адрес>;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ студентка Алтайского государственного университета;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учителем в Украинской СШ, <адрес>;

с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в должности учителя в Красносельской муниципальной школе среднего полного общего образования в МОУ «Красносельская» средняя общеобразовательная школа.

ДД.ММ.ГГГГ истец зарегистрирована в качестве застрахованного лица, в соответствии с п. 2 ст. 13 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» при подсчете стажа периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, которые формируются на основании данных представляемых работодателем. Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годы указаны с кодом особых условий, которые засчитаны в специальный стаж.

Основными доводами представителей ответчиков в отказе во включении в специальный стаж Клешаевой Н.В. период её работы учителем в Украинской средней школе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, является указание в трудовой книжке истца наименование учреждения «Украинская СШ», однако, списками работ учреждение «СШ» не предусмотрено.

Между тем, педагогическая деятельность Клешаевой Н.В. в исключенные периоды работы подтверждается материалами дела - трудовой книжкой, приказами о приеме на работу и увольнении, а также льготными справками, позволяющими уточнить характер работы истицы.

При отказе в назначении пенсии ответчик не учитывал указания Постановление Конституционного Суда РФ N 11-П от ДД.ММ.ГГГГ, касающееся реализации права на пенсионное обеспечение, исчисление стажа на соответствующих видах работ, имеющих место до нового правового регулирования, может производиться по ранее действовавшим нормативно-правовым актам.

Заявленные истицей требования, по сути, связаны с установлением тождественности должностей и учреждений, с учетом работы в которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность, и которые предусмотрены Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781, и аналогичных должностей и учреждений (организаций), имевших ранее иные наименования, а также тождественности выполняемой педагогической работы. Положение пункта 3 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" этому не препятствует, поскольку исключение соответствующей возможности, как неоднократно указывал в своих решениях Конституционный Суд Российской Федерации, привело бы к нарушению конституционных принципов справедливости, равенства и к ограничению конституционного права на пенсионное обеспечение по старости, не обусловленному конституционно значимыми целями, закрепленными в статье 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации.

Конституционный суд РФ в Определении от ДД.ММ.ГГГГ по делу о проверке конституционности подпункта 2 пункта 1, пунктов 2 и 3 ст. 27 и пунктов 1 и 2 ст. 31 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" указал, что истолкование названных норм как позволяющих не включать время выполнения работ в специальный стаж на том основании, что эти работы по своему характеру и условиям более не признаются тяжелыми, противоречило бы их действительному смыслу и предназначению и создавало бы неравенство при реализации права на досрочное назначение трудовой пенсии. Положение п. 2 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" не препятствует суду общей юрисдикции - в случае, если при разрешении конкретного дела он придет к выводу о нарушении конституционных прав и свобод граждан актом Правительства РФ, определяющим, какие именно списки производств, работ, профессий и должностей, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях, должны применятся при досрочном назначении трудовой пенсии, предусмотренной п. п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", а также о несоответствии предписаний такого акта нормам федерального закона, - принять решение на основе Конституции РФ и федерального закона.

Таким образом, отсутствие слов «средняя школа» в записи в трудовой книжки не может являться основанием отказа в назначении пенсии, по сути, связан с установлением тождественности учреждений, с учетом работы, в которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность.

При этом, как следует из справки МКОУ «Украинской ООШ» от ДД.ММ.ГГГГ на основании решения исполкома № от ДД.ММ.ГГГГ Украинская восьмилетняя школа реорганизована в Украинскую среднюю школу; на основании Постановления администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ Украинская средняя школа реорганизована в МОУ «Украинская средняя общеобразовательная школа».

Несмотря на изменения в наименовании, учебное учреждение, в котором работала истец в спорный период, является образовательным учреждением, и реализует программу начального общего образования, основного общего образования, среднего (полного) общего образования.

Право на досрочную пенсию по старости Клешаевой Н.В. дает выполняемая педагогическая деятельность, а не название или статус учреждения, где она работала. При указанных обстоятельствах суд считает возможным установить тождество наименования учреждения «СШ» наименованию учреждения «средняя школа», предусмотренному Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

Между тем, как следует из справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной комитетом по образованию администрации <адрес> Алтайского края и справки, уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения досрочной трудовой пенсии, и подтверждающая постоянную занятость на льготной работе №, выданной МКОУ «Украинская основная общеобразовательная школа», Клешаева Н.В. работала в Украинской средней школе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве учителя химии с полным рабочим днем, при этом в справках имеется указание, что истец в данный период работы в отпусках по уходу за ребенком, декретном отпуске, в отпуске без сохранения заработной платы, в учебных отпусках не была. Однако, согласно справки № от ДД.ММ.ГГГГ, справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданных МКОУ «Украинская основная общеобразовательная школа», Клешаева Н.В. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в декретном отпуске; в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в отпуске по уходу за ребенком; в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в учебных отпусках; в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отпуске без сохранения заработной платы.

Таким образом, в представленных документах, действительно, имеется явное несоответствие относительно периодов работы истца и нахождения её в учебных, декретном и в отпуске по уходу за ребенком.

Для устранения данных противоречий, третьим лицом МКОУ «Украинская основная общеобразовательная школа» представлены:

- приказ № от ДД.ММ.ГГГГ § 1 о принятии Клешаевой учителем химии с ДД.ММ.ГГГГ в Украинскую среднюю школу;

- приказ № от ДД.ММ.ГГГГ о возложении 0,5 ставки лаборанта химии на Клешаева Н.П. в связи с уходом Клешаевой Н.В. в декретный отпуск;

- приказ № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении Клешаевой Н.В. отпуска по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ до достижения ребенком 3-х летнего возраста;

- приказ № от ДД.ММ.ГГГГ о расстановке педагогических кадров на 1994-1995 учебный год, согласно которому на Клешаеву Н.В. возложены 23,5 учебных часа, что свидетельствует о истец, фактически находилась в отпуске по уходу за ребенком до ДД.ММ.ГГГГ.

Суд считает, что ссылка ответчика на нахождение истца в декретном отпуске, в отпуске по уходу за ребенком, а также дата выхода из данных отпусков не имеет для дела юридического значения, поскольку данные периоды подлежат бесспорному включению в специальный стаж Клешаевой Н.В., поскольку до введения в действие Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" ст.167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.

Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ "О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей" были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

В соответствии с п.2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ N 677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" с ДД.ММ.ГГГГ повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Впоследствии право женщин, имеющих малолетних детей, оформить отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет было предусмотрено Законом СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1501-1 "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства", которым были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от ДД.ММ.ГГГГ, ст.71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

С принятием Закона Российской Федерации N 3543-1 от ДД.ММ.ГГГГ "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" (вступил в силу ДД.ММ.ГГГГ) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях.

Исходя из смысла приведенных выше нормативных актов, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности в соответствии со ст.167 КЗоТ РФ до внесения изменений в данную норму закона, то есть до ДД.ММ.ГГГГ

Принимая во внимание, что отпуск по уходу за ребенком у Клешаевой Н.В. начался с ДД.ММ.ГГГГ, то есть в период действия названных нормативных актов, то период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, подлежит включению в стаж, дающий право на досрочную пенсию.

Клешаева Н.В. просит включить ей в специальный педагогический стаж период её работы в Украинской средней школе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, однако как следует из решения № от ДД.ММ.ГГГГ период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ уже зачтен в специальный стаж истца, поскольку с ДД.ММ.ГГГГ Клешаева Н.В. зарегистрирована в качестве застрахованного лица и данный период указан работодателем с кодом особых условий.

Вместе с тем, исключенный ответчиком период работы истца в Украинской средней школе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (дата регистрации в ПУ) подлежит бесспорному включению в стаж, дающий право на досрочную пенсию Клешаевой Н.В., за исключением периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, нахождения её в отпуске без содержания.

Таким образом, суд считает возможным включить Клешаевой Н.В. в стаж, дающий право на получение досрочной пенсии по старости следующие периоды работы в Украинской средней школе: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Анализируя решение Пенсионного фонда в части невключения периода учебы Клешаевой Н.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Алтайском государственном университете в льготный стаж работы, суд считает, что оно не основано на законе.

В судебном заседании установлено, что Клешаева Н.В. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности старшей пионервожатой в Травновской СШ, <адрес>.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности воспитателя д/сада совхоза «Кадниковский», <адрес>. Данные периоды зачтены Управлением Пенсионного фонда в специальный педагогический стаж.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Клешаева Н.В. обучалась в Алтайском государственном университете по специальности «химия». Решением Государственной экзаменационной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ Клешаевой (до брака Козловой) Н.В. присвоена квалификация – «химик преподаватель».

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Клешаева Н.В. работала в должности учителя химии в Украинской средней школе. Указанный период суд посчитал возможным включить Клешаевой Н.В. в специальный педагогический стаж.

То есть, как непосредственно перед обучением в Алтайском государственном университете, так и непосредственно после его окончания у истицы следовала педагогическая деятельность. С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время Клешаева Н.В. работает учителем в Красносельской муниципальной школе среднего полного общего образования в МОУ «Красносельская» средняя общеобразовательная школа. Данные обстоятельства подтверждаются копией трудовой книжки Клешаевой Н.В., копией диплома об образовании на ее имя.

В период учебы Клешаевой Н.В. в Алтайском государственном университете с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ действовало Постановление Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения» и утвержденное им Положение «О порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения».

Пунктами 2 и 4 утвержденного этим постановлением "Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения" допускалось включение в специальный стаж периодов обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность, при условии, что 2/3 требуемого стажа (16 лет 8 мес.) приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденных тем же Постановлением Постановление СМ СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1397.

На день обращения за пенсией (ДД.ММ.ГГГГ) у истицы имелось более 16 лет 8 месяцев стажа работы в должностях в учреждениях, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, поэтому период ее учебы в педагогическом ВУЗе, которому предшествовала и непосредственно за которым следовала педагогическая деятельность, подлежит включению в ее специальный стаж.

Таким образом, с учетом приведенных выше положений закона и позиции Конституционного Суда РФ, Клешаева Н.В. имеет право на зачет периода обучения ее в Алтайском государственном университете в специальный стаж, и то обстоятельство, что на момент решения вопроса о ее праве на досрочную пенсию законодательство изменилось, что поставило ее в неравное положение с иными работниками, но вышедших на пенсию раньше, не должно нарушать ее законно возникшее право.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в ч.3 ст. 55 Конституции РФ целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

При включении в специальный педагогический стаж Клешаевой Н.В., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, составляющий на ДД.ММ.ГГГГ по подсчету ответчика 13 лет 9 месяцев 18 дней, периода учебы в ВУЗе (4 года 10 месяцев), периода работы в Украинской средней школе (7 лет 5 месяцев 5 дней) – специальный педагогический стаж составляет 26 лет 0 месяцев 18 дней, что превышает необходимые по закону 25 лет педагогической деятельности и позволяет принять решение о досрочном назначении трудовой пенсии по старости Клешаевой Н.В. со дня обращения с заявлением о назначении пенсии, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, исковые требования Клешаевой Н.В. подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Поэтому с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 200 рублей

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 196 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Клешаевой <данные изъяты> удовлетворить.

Признать недействительным и отменить решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда РФ в городе Алейске и Алейском районе Алтайского края номер 410 от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Клешаевой <данные изъяты> в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в городе Алейске и Алейском районе Алтайского края включить в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, предусмотренный подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ номер 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»,

- период обучения Клешаевой <данные изъяты> в Алтайском государственном университете с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- период работы в должности учителя в Украинской средней школе <адрес> Алтайского края с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в городе Алейске и Алейском районе Алтайского края назначить Клешаевой <данные изъяты> досрочную трудовую пенсию по старости со дня обращения – ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в городе Алейске и Алейском районе Алтайского края в пользу Клешаевой <данные изъяты> расходы по оплате государственной пошлины в 200 рублей.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через отдел судопроизводства Алейского городского суда Алтайского края в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья: В.П. Долженко

Решение не вступило в законную силу