Клещина Марина Александровна

Копия

Дело № 2-879/2019

УИД 24RS0028-01-2019-000443-32

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Красноярск 06 марта 2019 года

Кировский районный суд города Красноярска в составе:

председательствующего – судьи Кийкова С.Г.,

при секретаре Воропаевой Е.Ю.,

с участием: истца Клещиной М.А.,

представителя ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Кировском районе г. Красноярска по доверенности Ледневой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Клещиной Марины Александровны к Управлению пенсионного фонда РФ (ГУ) в Кировском районе г.Красноярска о включении периодов трудовой деятельности в стаж работы для досрочного назначения страховой пенсии по старости, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Решением комиссии по реализации пенсионных прав граждан Управления пенсионного фонда РФ (ГУ) в Кировском районе г. Красноярска № от 14 февраля 2019г. Клещиной М.А. отказано в назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием специального стажа на соответствующих видах работах, требуемого для назначения данного вида пенсии.

Клещина М.А. обратилась в суд с иском к УПФ РФ (ГУ) в Кировском районе г. Красноярска и просила включить в специальный стаж период работы с 26 августа 1988 г. по 01 февраля 1995 г. в должности воспитателя в детском комбинате № 196 АООТ Торгово-промышленной фирмы «Шелен», назначить досрочную страховую пенсию с 21 декабря 2018 г., мотивируя требования тем, что в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» она имеет право на досрочное назначение страхов...

...ой пенсии в связи с наличием у нее требуемого стажа педагогической деятельности не менее 25 лет.

В судебном заседании истец Клещина М.А. поддержала заявленные требования. Дополнительно пояснила, что в период ее работы в детском комбинате № 196 указанное дошкольное образовательное учреждение фактически функционировало как «сад-ясли», принадлежало АООТ Торгово-промышленной фирме «Шелен».

Представитель ответчика УПФ РФ (ГУ) в Кировском районе г. Красноярска Леднева Е.А., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, указав на отсутствие предусмотренных законом для этого оснований, а именно на то, что учреждение детский комбинат в Постановлении Правительства РФ от 29 октября 2002 № 781 не поименовано.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, находит исковые требования Клещиной М.А. законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим правовым основаниям.

Учитывая что, истец обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии 21 декабря 2018г., к данным правоотношениям должны применяться положения п.п. 19 п. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в редакции от 27 июня 2018г., в соответствии с которой, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В соответствии с ч.3 ст.36 Федерального Закона от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от 17 декабря 2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность, а так же Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность.

Как установлено в судебном заседании, истец Клещина М.А. приказом № 66а от 30 августа 1988г. принята воспитателем детского комбината № 196 Красноярского шелкового комбината (на основании приказа № 203 от 02 апреля 1993 г. Красноярский шелковый комбинат переименован в АООТ Торгово-промышленную группу «Шелен») с 26 августа 1988 г., приказом № 165/к от 06 ноября 1997 г. - уволена по собственному желанию с 04 ноября 1997 г. по уходу за ребенком до 14 лет, что следует из записей в трудовой книжке истца (л.д. 15-16) и подтверждается справкой от 14 декабря 2017 г. № 20012 МКУ «КГА» (л.д. 22).

Отказывая во включении в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости вышеуказанного периода работы истца, комиссия пенсионного органа исходила из того, что наименование учреждения «детский комбинат» не предусмотрено ни одним из Списков, которыми следует руководствоваться при определении право на досрочное назначение страховой пенсии.

При этом, как Списком должностей и учреждений, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002г. № 781, действующим в настоящее время; а так же Списком должностей и учреждений … и Правилами исчисления сроков выслуги …, утвержденных постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999г. № 1067, действовавшем после 01 ноября 1999г.; Списком профессий и должностей …, утвержденных постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991г. № 463, действовавшем до 01 ноября 1999г.; Перечнем учреждений, организаций и должностей … и Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959г. № 1397, наименование учреждения «детский комбинат» действительно не предусмотрено.

Вместе с тем, в соответствии с постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 21 мая 1959г. № 558 «О мерах по дальнейшему развитию детских дошкольных учреждений, улучшению воспитания и медицинского обслуживания детей дошкольного возраста» постановлено, что в интересах осуществления единой системы воспитания детей дошкольного возраста, отвечающей задачам последующего воспитания в школе, объединить с учетом местных условий и возможностей два типа детских учреждений - ясли и детский сад в единое дошкольное детское учреждение.

Как следует из объяснений истца в судебном заседании, в оспариваемый промежуток времени она фактически работала в яслях-саду, которое являлось ведомственным учреждением, принадлежавшим Красноярскому шелковому комбинату, реорганизованному в АООТ Торгово-промышленная группа «Шелен», поэтому его именовали как «детский комбинат».

Поскольку согласно ст. 30 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» при оценке пенсионных прав по состоянию на 01 января 2002г. применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа на соответствующих видах работ, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до вступления в силу указанного закона, суд руководствуется постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959г. № 1397 и постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991г. «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», согласно которому в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет воспитателям, засчитывается работа в дошкольных образовательных учреждениях всех наименований (детские сады, ясли, ясли-сады, объединенные ясли-сады).

При этом, суд также принимает во внимание то обстоятельство, что с января 1976г. на территории СССР был введен в действие Общесоюзный классификатор «Отрасли народного хозяйства». Этим нормативно-правовым актом была предусмотрена такая отрасль хозяйства как «народное образование». В качестве предприятий и учреждений, включаемых в данную отрасль хозяйства, предусматривался раздел «дошкольное образование», а именно детские сады, ясли, ясли-сады (комбинаты), детские площадки.

Тот факт, что детские комбинаты не предусмотрены Списком профессий и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, не являются основанием для исключения периода работы в детском комбинате из специального педагогического стажа работника. Специальный стаж педагогическим работникам в спорный период определялся в зависимости от вида деятельности в школах и других учреждениях для детей, а не от номенклатуры данного учреждения и правового статуса учреждения или организации, с которыми они состояли в трудовых отношениях. То обстоятельство, что учреждение, в котором работала истец, указано как комбинат, не может влиять на ее права в назначении досрочной пенсии, поскольку ее должность была связана с педагогической деятельностью, она занималась воспитанием детей, планировала и организовывала их жизнедеятельность. Ее работа протекала в учреждении для детей, реализующем образовательные программы и обеспечивающие обучение и воспитание детей.

Анализируя установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что наименование дошкольного образовательного учреждения «детский комбинат» является дублирующим наименованием детских «ясли-сада», в связи с чем, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования и включить спорный период работы истца в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости.

Учитывая, что при наличии у истца специального стажа 18 лет 09 мес. 20 дн. и при включении спорного периода времени в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, ее стаж на соответствующих видах работ составит более 25 лет, что свидетельствует о наличии требуемого стажа для назначения трудовой пенсии по старости на основании п.п. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» (в ред. Федерального закона от 27 июня 2018 г.), суд считает необходимым удовлетворить требование истца о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости с 21 декабря 2018 г.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Клещиной Марины Александровны удовлетворить.

Признать решение Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Кировском районе г. Красноярска 190000006573/1063239/18 от 14 февраля 2019 г. незаконным.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Кировском районе г. Красноярска принять к зачету для назначения досрочной страховой пенсии по старости период работы Клещиной Марины Александровны с 26 августа 1988г. по 01 февраля 1995г. в должности воспитателя в детском комбинате № 196 АООТ Торгово-промышленной фирмы «Шелен».

Признать за Клещиной Мариной Александровной право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.19 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» (в ред. Федерального закона от 27 июня 2018г.), назначив ей пенсию с 21 декабря 2018 г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда через Кировский районный суд города Красноярска в течение 30 дней с момента его вынесения.

Судья С.Г. Кийков