Кличев Сабурбай Бозорович

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

27 августа 2024 года <адрес>

Судья Приволжского районного суда <адрес> Бавиева Л.И., рассмотрев ходатайство гражданина Республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, подлежащего принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, содержащегося в специальном учреждении, о приведении к немедленному исполнению постановления суда,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ Харабалинским районным судом <адрес> вынесено постановление о привлечении гражданина Республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначено административное наказание в виде штрафа в размере 2000 руб., с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Гражданин Республики Узбекистан ФИО1 в настоящее время содержится в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес>.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ постановление Харабалинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ не вступило в законную силу.

В соответствии с ч. 2 ст. 32.9 КоАП РФ, постановление об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации может быть приведено к немедленному исполнению при наличии у иностранного гражданина документов, удостоверяющих его личность, денежных средств для приобретения проездных документов, а также ходатайства иностранного гражданина о приведении постановления к немедленному исполнению.

Согласно ч. 3 ст. 32.9 КоАП РФ, ходатайство подается в суд по месту нахождения специального учреждения, в которое помещён иностранный гражданин, и рассматривается судьёй в пятидневный срок со дня его поступления. По результа...

...там рассмотрения ходатайства судья выносит определение об удовлетворении ходатайства и о приведении постановления к немедленному исполнению либо об отказе в удовлетворении ходатайства.

Из представленного в суд ходатайства гражданина Республики Узбекистан ФИО1, подлежащего принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, содержащегося в специальном учреждении, следует, что документы, удостоверяющие личность, дающие право на пересечение государственной границы Российской Федерации и денежные средства на приобретение проездных документов имеются. Финансовых обязательств не имеет.

Ознакомившись с приложенными к ходатайству документами, прихожу к выводу об удовлетворении ходатайства и о приведении постановления суда от ДД.ММ.ГГГГ к немедленному исполнению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 32.9 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

ходатайство гражданина Республики Узбекистан ФИО1, удовлетворить.

Привести постановление Харабалинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении гражданина Республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в части принудительного выдворения за пределы Российской Федерации – к немедленному исполнению.

Судья Л.И. Бавиева

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Астраханская область, г.Харабали 24 августа 2024 года

Судья Харабалинского районного суда Астраханской области Елизарова И.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем Караблиной Ю.С., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Кличева С.Б., переводчика ФИО4,

рассмотрев в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении Кличева С.Б,, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, <данные изъяты> иностранный паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ МВД Республики Узбекистан,

о привлечении к административной ответственности по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> по адресу: <адрес>, при осуществлении миграционного контроля выявлен факт уклонения от выезда за пределы Российской Федерации гражданина <данные изъяты> Кличева С.Б., выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право пребывания в РФ с ДД.ММ.ГГГГ который находился на территории РФ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (67 дней), с ДД.ММ.ГГГГ.по ДД.ММ.ГГГГ (75 дней), чем нарушил правила режима пребывания в РФ, предусмотренные п.1, пп. 2 п.2 ст.20 Федерального закона №109-ФЗ от 18.07.2006г. «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства», ст.25.10 Федерального закона № 114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ», п.2 ст.5 Федерального закона №115-ФЗ от 25.07.2002г. «О правовом положении ...

...иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ»,

ДД.ММ.ГГГГ в отношении гражданина <данные изъяты> Кличева С.Б.составлен протокол об административном правонарушении по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании Кличев С.Б. согласился с протоколом об административном правонарушении, подтвердил обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, и пояснил, что не выехал своевременно за пределы Российской Федерации в ДД.ММ.ГГГГ. в связи с отсутствием денежных средств.

Выслушав Кличева С.Б., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституцией Российской Федерации закреплено, что иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации (часть 3 статьи 62).

Иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства Российской Федерации, привлекается к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 2.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях, установленных настоящим Кодексом.

Часть 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Согласно п.1 ст.2 Федерального закона от 25 июля 2002г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу п.1 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации (п.2 ст.5)

Как следует из п. 4 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", решение о продлении либо сокращении срока временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации принимается федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами иностранных дел, или федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции или его территориальными органами.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как видно из материалов дела, гражданин <данные изъяты> Кличев С.Б. находился в Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (67 дней), с ДД.ММ.ГГГГпо ДД.ММ.ГГГГ. (75 дней), исчерпав законный срок пребывания (90 суток из 180).

Таким образом, гражданином <данные изъяты> Кличевым С.Б. были нарушены правила пребывания в Российской Федерации, выразившиеся в отсутствии документов, подтверждающих право пребывания в Российской Федерации.

Данные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении, письменными объяснениями Кличева С.Б. и объяснениями, данными в ходе судебного разбирательства, копиями паспорта, сведениями центральной базы данных учета иностранных граждан и иными материалами дела.

Каких-либо неустранимых сомнений, которые в соответствии со статьей 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должны толковаться в пользу Кличева С.Б., по делу не усматривается.

При указанных обстоятельствах действия Кличева С.Б. образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право пребывания в Российской Федерации.

Совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет назначение административного наказания в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, судья относит признание вины, наличие на иждивении малолетнего ребенка. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

При назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации необходимо исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Совершенное правонарушение посягает на отношения, объектом которых является режим пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации.

Согласно ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, вступившей в силу для России 5 мая 1998 г., вмешательство со стороны публичных властей в осуществление прав на уважение личной и семейной жизни не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков и преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Доказательств, подтверждающих, что <данные изъяты> Кличев С.Б. на территории Российской Федерации семейных связей и в собственности жилых помещений имеет, суду не представлено. Из его пояснений в судебном заседании следует, что родственники являются гражданами <данные изъяты> где и постоянно проживают.

Каких-либо иных сведений, которые указывали бы на то, что наказание в виде административного выдворения не соответствует преследуемым законом целям и означает вмешательство со стороны публичных властей в осуществление права Кличева С.Б. на личную и семейную жизнь, в материалах дела не имеется.

При таких данных, выдворение Кличева С.Б. за пределы Российской Федерации исключает вмешательство со стороны государства в осуществление его права на уважение семейной жизни.

С учетом установленных в судебном заседании обстоятельств, личности Кличева С.Б., считаю, что достижение целей административного наказания и предупреждения совершения данным лицом новых правонарушений возможно при назначении административного наказания в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Вместе с этим, наказание в виде административного выдворения должно заключаться в принудительном выдворении за пределы Российской Федерации, поскольку Кличев С.Б. длительное время находился на территории Российской Федерации с нарушением требований закона, мер к добровольному выезду не предпринимал, средствами для оплаты проезда и проездными документами не располагает, в связи с чем, продолжит уклоняться от самостоятельного выезда из Российской Федерации.

По мнению суда, назначенная мера наказания является соразмерной и единственно возможной для достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

В соответствии с п.2 ст. 32.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановление об административном выдворении за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства исполняется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по обеспечению установленного порядка деятельности судов, исполнению судебных актов, актов иных органов и должностных лиц - при назначении судьей иностранному гражданину или лицу без гражданства административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

При этом, в соответствии с п.1.12 Соглашения о взаимодействии Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Астраханской области и Управления Федеральной службы судебных приставов по Астраханской области от 30.06.2016г. №2, препровождение иностранных граждан или лиц без гражданства в специальные учреждения временного содержания иностранных граждан, которым назначено административное наказание в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации в выходные и праздничные дни осуществлять силами сотрудников УМВД России по Астраханской области.

В связи с чем, исполнение настоящего постановления должно быть возложено на сотрудников УМВД России по Астраханской области, а также УФССП России по Астраханской области.

Руководствуясь ст.29.10, 32.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

Кличева С.Б, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание по этой статье в виде административного штрафа в размере 2000 рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

До административного выдворения за пределы Российской Федерации Кличева С.Б. поместить в специальное помещение ОМВД России по Харабалинскому району Астраханской области с последующим этапированием в «Центр временного содержания иностранных граждан» УМВД России по Астраханской области на основании п. 5 ст. 34 Федерального закона от 25.07.2002 года N115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ".

Исполнение настоящего постановления возложить на сотрудников УМВД России по Астраханской области (ОМВД России по Харабалинскому району), а также УФССП России по Астраханской области.

Административный штраф необходимо уплатить в УФК по Астраханской области (УМВД России по Астраханской области), на расчетный счет <данные изъяты>

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что в соответствии с ч.1.1 ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление.

Постановление может быть обжаловано в Астраханский областной суд через Харабалинский районный суд в течение 10 суток.

Судья И.В. Елизарова