Климай Наталья Валерьевна

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 декабря 2020 г. г.Самара

Кировский районный суд г.Самары в составе:

Председательствующего судьи Сизовой С.К.

При секретаре Коршуновой С.Д.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-5194/2020 по исковому заявлению Климай Н.В. к Администрации городского округа Самара о признании права собственности на самовольное строение,

УСТАНОВИЛ:

Истец Климай Н.В. обратилась в суд с указанным иском к ответчику, мотивируя свои требования тем, что она является собственником земельного участка, площадью 358 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, участок 22 с разрешенным видом использования для ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства на основании решением Кировского районного суда <адрес> от 01.11.2019г., вступившего в законную силу 12.12.2019г. и подтверждается выпиской ЕГРН. ДД.ММ.ГГГГ Распоряжением № Администрации Кировского внутригородского района г.о.Самара земельному участку с кадастровым номером №:1182 присвоен адрес: Самарскаяобласть, г.о. Самара, Кировский внутригородской район, <адрес> участок 2А. Согласно План-схеме границ земельного участка расположенного по адресу: <адрес> земельный участок 2А, изготовленного кадастровым инженером ФИО5 16.09.2020 г. на котором расположеныстроения: жилой дом. 21 августа 2020 г. на здание изготовлен технический паспорт жилого дома ООО «СамараГеоСпектр»с техническими характеристиками: общая площадь - 52.2 кв.м., количество этажей - 2,год завершения строительства - 2019 г. Согласно Уведомление от 12.10.2020 г. из ЕГРН Управление Росреестра по Самарской области сведения о объекте недвижимости и зарегистрированных правах отсутствуют Истец обратилась в Департамент градостроительства г.о.Самара с уведомлением об окончании строительства объекта индивидуального жилого дома 06 октября 2020 г. П...

...исьмом №Д01-05-01-01/10109-0-1 Департамент градостроительства г.о.Самара отказал во введение индивидуальный жилой дом в эксплуатацию. Ссылаясь ст.ст.222,263 ГК РФ просит суд признать за Климай Н.В. право собственности на построенный жилой дом общей площадью 52,2 кв.м., количество этажей – 2 расположенных по адресу: Самарская область, г.Самара, Кировский внутригородской район, <адрес>, земельный участок 2А.

В ходе подготовки дела к судебному разбирательству стороной истца уточнены исковые требования, просит суд признать за Климай Н.В. право собственности на самовольное строение жилой дом общей площадью 52,2 кв.м., количество этажей – 2, расположенных по адресу: Самарская область, г.Самара, Кировский внутригородской район, <адрес> земельный участок 2А.

В качестве третьих лиц привлечены Департамент градостроительства г.о.Самара, Департамент управления имуществом г.о.Самара, Ануфриева Н.Я., Ануфриев Г.П., Зайнетдинов В.С..

Истец Климай Н.В., представители истца по доверенности Кравченко В.Н., Протопопов С.Г. в судебном заседании уточненные исковые требования поддержали по основаниям, указанным в исковом заявлении. Просили уточненные исковые требования удовлетворить.

Ответчик Администрации г.о. Самара (представлено возражение на иск, просят в иске отказать), третьи лица Управление Росреестра по Самарской области, ТСН «Вишневая-Дачная», «ФКП Росреестра» по Самарской области, Департамент управления имуществом г.о.Самара, Департамент градостроительства г.о. Самара, в суд своих представителей не направили, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, возражения и отзывы на иск не представлены.

Третье лицо Зайнетдинов В.С. в судебном заседании пояснил, что не возражает против признания за Климай Н.В. права собственности на самовольное строение. Его прав этим нарушены не будут.

Третье лицо Ануфриева Н.Я. в судебном заседании пояснила, что она собственник земельного участка №23. Дом Климай никому не мешает, не возражает против признания права собственности. Забор между участками есть. Ее супруг, являющийся собственником земельного участка № 21 тоже не возражает против иска, он знает о судебном заседании, но по состоянию здоровья явиться не смог, ему 85 лет. Не возражает против удовлетворения исковых требований.

Третьи лица Ануфриев Г.П. в судебное заседание не явился. О дне судебного заседания извещен надлежащим образом. Со слов супруги Ануфриев Г.П. не пришел в суд в связи с преклонным возрастом 85 года и состоянием здоровья.

Суд, выслушав истца, представителя истца, третьих лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 209 Гражданского кодекса РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Так, в силу ст. 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

При этом ст. 219 Гражданского кодекса РФ установлено, что право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии со ст. 52 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, регулируется настоящим Кодексом, другими федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, согласно ст. 51 Градостроительного кодекса, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Разрешение на строительство на земельном участке, не указанном в части 5 настоящей статьи, выдается органом местного самоуправления по месту нахождения такого земельного участка.

В соответствии со ст. 222 Гражданского кодекса РФ здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, являются самовольной постройкой.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

В силу п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно пункту 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Из положений приведенных выше правовых норм и разъяснений в их взаимосвязи следует, что сохранение самовольно возведенного объекта недвижимости и возможность признания на него права собственности возможно в случае, если единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство, при этом сохранение объекта не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, законом возможность сноса самовольной постройки связывается не только с соблюдением требований о получении разрешения ее строительства, но и с одновременным установлением обстоятельств, которые могли бы препятствовать использовать такую постройку ввиду ее несоответствия требованиям безопасности и возможности нарушения прав третьих лиц.

Согласно разъяснениям, содержащимся в "Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ), наличие допущенных при возведении самовольной постройки нарушений градостроительных и строительных норм и правил является основанием для отказа в удовлетворении иска о признании права собственности на самовольную постройку либо основанием для удовлетворения требования о ее сносе только при установлении существенности и неустранимости указанных нарушений.

При этом к существенным нарушениям строительных норм и правил подлежат отнесению такие неустранимые нарушения, которые могут повлечь уничтожение постройки, причинение вреда жизни, здоровью человека, повреждение или уничтожение имущества других лиц.

Согласно решению Кировского районного суда г.Самары за Климай Н.В. признано право собственности на земельный участок, площадью 358 кв.м. расположенный по адресу: <адрес>, участок №, согласно план-схеме границ земельного участка, выполненного кадастровым инженером ФИО5 от 25.08.2019 г., с установлением координат границ земельного участка в точках с координатами: 1 Х396055,42 Y1385805,07; 2 Х396055,50 Y1385808,02; 3 Х396055,88 Y1385808,93; 4 Х396056,16 Y1385813,05; 5 Х396057,08 Y1385820,31; 6 Х396057,09 Y1385820,54; 7 Х396051,21 Y1385821,23 8 Х396051,25 Y1385822,52; 9 Х396043,72 Y1385823.43; 10 Х396040,73 Y1385823.79; 11 Х396035,96 Y1385823,96; 12 Х396036.26 Y1385804,78, с разрешенным видом использования для ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства.

Согласно выписке из Управления Росреестра по Самарской области от 24.01.2020г., Климай Н.В. является собственником земельного участка с кадастровым номером №:1182 площадью 358+/-6,63 кв.м. по адресу: <адрес> участок №, с кадастровым номером №:1182 дата регистрации права 24.01.2020г.

Распоряжением № от 06.03.2020г. Администрации Кировского внутригородского района г.о.Самара о присвоении адреса земельному участку, расположенному на территории Кировского внутригородского района г.о.Самара, которым земельному участку площадью 358 кв.м. с кадастровым номером №:1182 присвоен адрес: <адрес> земельный участок 2А

В границах указанного земельного участка был построен жилой дом.

В План-схеме границ земельного участка по адресу: Самарская область, городской округ Самара, Кировский внутригородской район, <адрес>, земельный участок №А, изготовленного кадастровым инженером ФИО5 16.09.2020 г. указан, расположенный на земельном участке жилой дом. Земельный участок истца граничит с соседними участками: № 22А – владельцем является Зайнутдинов В.С., №23 собственник Ануфриева Н.Я., № 21 Ануфриев Г.П., что подтверждается материалами дела.

21.08.2020 г. на жилой дом изготовлен технический паспорт жилого дома с техническими характеристиками: общая площадь - 52,2 кв.м., жилая – 28,2 кв.м., подсобная – 24,0 кв.м., количество этажей - 2, год завершения строительства - 2019 г.

Указанный жилой дом возведен самовольно.

В силу ст.263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нём здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своём участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

Последствия самовольной постройки, произведённой собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются ст.222 ГК РФ.

Так, согласно указанной правовой норме самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведённом для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно экспертному заключению № от 06.11.2020г. ООО «НПО Пожэксперт-Самара» о соответствии требованиям пожарной безопасности жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, земельный участок №А пригоден для дальнейшего использования по своему функциональному назначению при условии соблюдения в процессе эксплуатации обязательных требований «Правил противопожарного режима в РФ».

Согласно экспертному заключению ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Самарской области» № от 11.11.2020г. техническая документация по жилому дому по указанному адресу соответствует государственным санитарным нормам и правилам: СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

По итогам инженерно-технического обследования жилого дома, экспертным заключением, выполненным ООО ПК «Горжилпроект», установлено, что строительство жилого дома по адресу: <адрес>, земельный участок №А соответствует СП 20.13330.2016 Нагрузка и воздействие, что обеспечивает его надежность и безопасность; СП 70.1333.2012 «Несущие и ограждающие конструкции»; СП 55.13330-2016 «Дома жилые одноквартирные»; ГОСТ 31937-2011 «Здания и сооруже6ния. Правила обследования и мониторинга технического состояния». Не затрагивает конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности здания и не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу жизни и здоровью.

Истец Климай Н.В. обратилась в Департамент градостроительства г.о.Самара по вопросу уведомления об окончании строительства объекта индивидуального жилищного строительства на указанном земельном участке, ответом от 06.10.2020г. разъяснены полномочия Департамента.

По сведениям Департамента градостроительства г.о.Самара от 16.11.2020г. земельный участок площадью 358 кв.м. по адресу: <адрес> уч. №А расположен в «полосе отвода железной дроги» по Карте правового зонирования действующих Правил застройки и землепользования в г.Самаре, утвержденных Постановлением Самарской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ №. Разрешенные виды использования установлены ст.30 Правил застройки и землепользования в г.Самаре, утвержденных постановлением Самарской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ № в соответствии с решением Думы г.о.Самара от 02.02.2017г. №. Земельный участок расположен в санитарно-защитной зоне ОАО «РЖД» (100м.).Третья и Пятая подзона приаэродромной территории аэродрома Самара (Курумоч), Приаэродромная территория аэродрома экспериментальной авиации Самара (Безымянка). Охранная зона транспорта. В ИСОГД отсутствуют сведения о планировочных ограничениях, существующих в районе местоположения испрашиваемого земельного участка. В соответствии с п.3 ст.42 Градостроительного кодекса РФ красные линии входят в основную часть проекта планировки территории. В связи с эти, представить запрашиваемую информацию возможно после разработки и утверждения проекта планировки данной территории. В соответствии с Постановлением Администрации г.о.Самара № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно уведомлению Управления Росреестра по Самарской области от 12.10.2020г. отсутствуют сведения об объекте недвижимости - здание по адресу: <адрес>А.

Из заключения кадастрового инженера от 28.11.2020г. ФИО10 следует, что сведения о границах земельного участка с кадастровым номером №:1182 внесены в Единый государственный реестр недвижимости на основании решения Федерального суда Кировского района города Самары от 01.11.2019г. Геодезическая съемка земельного участка с расположенным на нем строением, площадью 50 кв.м., проведена по фактическим границам. Характерные точки фактической границы земельного участка и расположенного на нем строения определенны при производстве полевых работ и получены методом спутниковых геодезических измерений в соответствии с Приказом Министерства экономического развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ № “Об утверждении требований к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка, требований к точности и методам определения координат характерных точек контура здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке, а также требований к определению площади здания, сооружения и помещения”. Границы земельного участка и дома установлены с учетом местоположения границ смежных земельных участков, границы которых были уточнены ранее. При анализе план-схемы земельного участка по адресу: Самарская область, городской округ Самара, Кировский внутригородской район, <адрес>, земельный участок №А и выписки из ЕГРН было установлено, что дом площадью. 50 кв.м. расположен в границах земельного участка с кадастровым номером №:1182.

Судом установлено, что испрашиваемые истцом в собственность самовольно возведенный жилой построен на земельном участке, принадлежащем истцу на праве собственности, нарушений требований законодательства суд не усматривает.

Учитывая конкретные обстоятельства дела, суд приходит к выводу, что исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Климай Н.В. к Администрации городского округа Самара о признании права собственности на самовольное строение, удовлетворить.

Признать за Климай Н.В. право собственности на самовольное строение: жилой дом общей площадью 52,2 кв.м., жилой площадью 28,2 кв.м., подсобной 24,.0 кв.м., расположенный по адресу: Самарская область, г. Самара, <адрес>, земельный участок 2а.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Кировский районный суд г.Самары в течение месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме.

Судья С.К.Сизова

Мотивированное решение изготовлено: 09.12.2020 г.