Климушин Алексей Сергеевич

Дело № 5-552/2014

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Липецк 18 августа 2014 года

Судья Советского районного суда города Липецка Золотарева М.В., рассмотрев материалы административного дела о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ в отношении

индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, русского, гражданина РФ, женатого, имеющего на иждивении <данные изъяты>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, ранее привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

Инспектором ООПАЗ УОООП УМВД России по городу Липецку в отношении индивидуального предпринимателя Климушина А.С. составлен протокол № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ. Согласно протоколу об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 10 минут индивидуальный предприниматель Климушин А.С. через продавца торгового павильона, расположенного по адресу: <адрес> (район автостанции), осуществлял реализацию алкогольной продукции, не соответствующей ГОСТ, с наличием веществ, опасных для здоровья человека, без лицензии и товарно-сопроводительных документов, чем совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ.

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – индивидуальный предприниматель Климушин А.С. не явился, о времени и месте разбирательства дела извещен своевременно и надлежащим образом, ходатайств об ...

...отложении дела не заявлял. В соответствии с положениями ст. 25.1 КоАП РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие Климушина А.С.

Климушин А.С. в ходе административного расследования вину по ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ признал полностью, в содеянном раскаялся, согласившись с обстоятельствами, изложенными в протоколе об административном правонарушении.

Представитель ООПАЗ УОООП УМВД России по Липецкой области в судебное заседание не явился, о времени и месте разбирательства дела извещен своевременно и надлежащим образом, ходатайств об отложении дела не заявлял. В соответствии с положениями ст. 25.1 КоАП РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Вина индивидуального предпринимателя Климушина А.С. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ подтверждается: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ года; протоколом осмотра помещений, территорий от ДД.ММ.ГГГГ года, протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ года, вещественными доказательствами, приобщенными на основании постановления от ДД.ММ.ГГГГ года, заключением эксперта №, объяснениями Климушина А.С.

Согласно имеющейся в материалах дела копии свидетельства от ДД.ММ.ГГГГ года, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, судья приходит к следующим выводам.

В силу ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Как следует из разъяснений, данных в п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.10.2006 N 18 (ред. от 09.02.2012) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в качестве субъектов административной ответственности положения главы 14 КоАП РФ предусматривают граждан, должностных и юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.

Должностными лицами, которые могут быть привлечены к административной ответственности за правонарушения в области предпринимательской деятельности, исходя из положений, закрепленных в примечании к статье 2.4 КоАП РФ, являются совершившие такие правонарушения руководители и иные работники организаций в связи с выполнением ими организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций, а также приравненные к ним индивидуальные предприниматели постольку, поскольку главой 14 КоАП РФ не предусмотрено иное (часть 4 статьи 14.1, часть 2 статьи 14.4, часть 1 статьи 14.25 КоАП РФ). К должностным лицам относятся и лица, находящиеся в трудовых отношениях с индивидуальными предпринимателями, осуществляющие указанные выше функции.

В силу положения ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ административная ответственность подлежит лицо в случае нарушение иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В соответствии с ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, нарушение иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции – влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой.

Объектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ являются отношения в сфере предпринимательской деятельности. Объективная сторона правонарушения состоит в том, что виновный, осуществляя предпринимательскую деятельность посредством розничной продажи алкогольной продукции, нарушает иные правила розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции. Субъективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, характеризуется либо прямым, либо косвенным умыслом. Согласно ч. 2 ст. 16, ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 22.11.1995 года N 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» запрещается оборот (в том числе розничная купля-продажа) алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, подтверждающих легальность такой продукции, и без сертификатов соответствия.

К документам, удостоверяющим легальность алкогольной и спиртосодержащей продукции, в силу ст. 10.2 названного Федерального закона, относятся в том числе товарно-транспортная накладная и справка, прилагаемая к товарно-транспортной накладной (для этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, производство которых осуществляется на территории Российской Федерации).

В силу ч. 2 ст. 18 названного Федерального закона для осуществления розничной продажи алкогольной продукции необходимо получение лицензии.

В пункте 12 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 года №55, определено, что при продаже товаров продавец доводит до сведения покупателя информацию о подтверждении соответствия товаров установленным требованиям путем маркировки товаров в установленном порядке знаком соответствия и ознакомления потребителя, по его требованию, с одним из следующих документов: сертификатом или декларацией о соответствии; копией сертификата, заверенной держателем подлинника сертификата, нотариусом или органом по сертификации товаров, выдавшим сертификат, товарно-транспортными документами, оформленными изготовителем или поставщиком (продавцом) и содержащими по каждому наименованию товара сведения о подтверждении его соответствия установленным требованиям.

Согласно заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ года:

в представленных на исследование бутылках №№ 1-9, емкостью 0,5 литра, имеющих этикетки с надписями «…Водка Триумф ОБЛЕПИХОВАЯ…», «…Водка Пригородная слеза…», «…FINSKAYA SILVER…водка…», находятся спиртосодержащие жидкости, не соответствующие наименованию «водка» в соответствии с ГОСТ Р 51355-2009 «Водки и водки особые. Общие технические условия» по крепости и щелочности;

в представленной на исследование бутылке № 10, емкостью 0,75 литра, имеющей этикетку с надписью «АБРАУ-ДЮРСО Российское шампанское полусладкое белое…ГОСТ Р 51165…», находится спиртосодержащая жидкость, не соответствующая ГОСТ Р 51165-2009 «Российской шампанское. Общие технические условия» по органолептическим показателям, отсутствию винной кислоты, массовой концентрации приведенного экстракта и сахаров;

в представленной на исследование бутылке № 11, емкостью 0,75 литра, имеющей этикетку с надписью «…Российское вино газированное полусладкое …ГОСТ Р 52558-2006…», находится спиртосодержащая жидкость, не соответствующая ГОСТ Р 52558-2006 «Вина газированные и вина газированные жемчужные. Общие технические условия» по органолептическим показателям, отсутствию винной кислоты, массовой концентрации приведенного экстракта, титруемых кислот и сахаров.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, судом установлено, что индивидуальный предприниматель Климушин А.С. осуществлял розничную продажу алкогольной продукции, не соответствующей ГОСТ, с наличием веществ, опасных для здоровья человека, без лицензии и товарно-сопроводительных документов, а следовательно им совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, выразившееся в нарушение иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Как следует из материалов дела, Климушин А.С., являясь на момент совершения административного правонарушения индивидуальным предпринимателем, в силу ст. 2.4 КоАП РФ, как должностное лицо, несет ответственность за несоблюдение правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Нарушений закона при получении доказательств, подтверждающих виновность индивидуального предпринимателя Климушина А.С. в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, судом не выявлено. Оснований не доверять представленным доказательствам у суда не имеется.

Вина индивидуального предпринимателя Климушина А.С. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, установлена на основании допустимых доказательств, сомнений в его виновности не имеется, его действия по ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ квалифицированы правильно.

При назначении индивидуальному предпринимателю Климушину А.С административного наказания судья учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, судья признает: признание Климушиным А.С. своей вины и раскаяние в содеянном, наличие на иждивении несовершеннолетних детей.

Обстоятельств, отягчающих наказание, судья не усматривает.

С учетом характера, совершенного индивидуальным предпринимателем Климушиным А.С. административного правонарушения и конкретных обстоятельств правонарушения, данных о личности виновного, смягчающих административную ответственность обстоятельств, судья считает необходимым назначить индивидуальному предпринимателю Климушину А.С. административное наказание в виде административного штрафа в пределах санкции ч. 3 ст.14.16 КоАП РФ с конфискацией алкогольной продукции (предметов административного правонарушения), полагая, что данное наказание будет являться соразмерным содеянному и позволит достигнуть целей наказания, указанных в ст. 3.1 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.10.-29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей с конфискацией алкогольной продукции (предметов административного правонарушения).

Вещественные доказательства: алкогольную продукцию, изъятую согласно протоколу изъятия от ДД.ММ.ГГГГ у индивидуального предпринимателя Климушина А.С. - уничтожить, поручив уничтожение ООПАЗ УОООП УМВД России по Липецкой области.

Административный штраф подлежит уплате в доход государства на счет УФК по Липецкой области УМВД России по городу Липецку № 40101810200000010006 в ГРКЦ ГУ Банка России по Липецкой области г. Липецк, ИНН 4826068419, БИК 044206001 КПП 482301001 КБК 18811690040046000140 ОКТМО 42701000.

Постановление может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Советский районный суд города Липецка в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

Судья (подпись) М.В. Золотарева

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> и Ненецкому автономному округу к Климушину Алексею Сергеевичу о взыскании задолженности и пени по транспортному налогу,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № по <адрес> и Ненецкому автономному округу (далее – Межрайонная ИФНС России № по <адрес> и НАО) обратилась в суд с административным иском к Климушину А.С., просит взыскать с административного ответчика задолженность по транспортному налогу за 2013 год в сумме <данные изъяты>, задолженность по транспортному налогу за 2014 год в сумме <данные изъяты> и пени по транспортному налогу в сумме <данные изъяты>. Требования мотивирует тем, что <данные изъяты> в 2013,2014 г.г. являлся собственником транспортных средств, в связи с чем, налоговым органом начислен транспортный налог за 2013 год в размере <данные изъяты> и направлено налоговое уведомление №, согласно которого срок уплаты транспортного налога за 2013 год установлен до ДД.ММ.ГГГГ. Транспортный налог за 2014 год начислен в сумме <данные изъяты> направлено налоговое уведомление №, согласно которого срок уплаты транспортного налога за 2014 год установлен до ДД.ММ.ГГГГ. Поскольку в указанный срок транспортный налог не был уплачен Климушиным А.С., в соответствии со ст. 75 НК РФ налогоплательщику были начислены пени на недоимку по транспортному налогу за 2013,2014 г.г. в сумме <данные изъяты>. В адрес налогоплательщика были направлены требования №№, № по состоя...

...нию на ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ об уплате задолженности по налогу и пени в срок до ДД.ММ.ГГГГ, которые налогоплательщиком не исполнены.

Представитель административного истца МИФНС России № по <адрес> и НАО в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без участия их представителя.

Административный ответчик Климушин А.С. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, письменных возражений на административное исковое заявление не предоставил.

В соответствии с частью 2 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие сторон.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Пункт 1 статьи 1 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) устанавливает, что законодательство Российской Федерации о налогах и сборах состоит из Налогового кодекса и принятых в соответствии с ним федеральных законов о налогах и (или) сборах.

Согласно пункту 3 статьи 9 НК РФ налоговыми органами являются федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный по контролю и надзору в области налогов и сборов, и его территориальные органы.

В соответствии с пунктом 1 Положения о Федеральной налоговой службе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2004 года № 506, Федеральная налоговая служба (ФНС России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в соответствующий бюджет налогов и сборов, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в соответствующий бюджет иных обязательных платежей, за производством и оборотом табачной продукции, а также функции агента валютного контроля в пределах компетенции налоговых органов.

Согласно пункту 1 статьи 8 НК РФ под налогом понимается обязательный, индивидуально безвозмездный платеж, взимаемый с организаций и физических лиц в форме отчуждения принадлежащих им на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления денежных средств в целях финансового обеспечения деятельности государства и (или) муниципальных образований.

Налоговые органы как следует из подпункта 9 пункта 1 статьи 31 НК РФ, вправе взыскивать недоимки, а также пени, проценты и штрафы в случаях и порядке, которые установлены настоящим Кодексом.

Пунктом 1 статьи 23 НК РФ обязанность уплаты законно установленных налогов возложена на налогоплательщика, который в силу статьи 45 НК Российской Федерации обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

В соответствии со статьей 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В силу части 1 статьи 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе – транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 2 статьи 362 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате в бюджет по итогам налогового периода, исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Как это предусмотрено статьями 361, 363 НК РФ, конкретные ставки транспортного налога, а также порядок и сроки уплаты налога определяются законами субъектов Российской Федерации.

На основании пункта 3 статьи 363 НК РФ, налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

На территории <адрес> принят Закон «О транспортном налоге» от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ (далее – Закон). Статьей 1 указанного Закона установлены ставки транспортного налога в зависимости от мощности двигателя или валовой вместимости транспортных средств, категории транспортных средств в расчете на 1 лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства, 1 регистровую тонну или единицу транспортного средства.

Порядок и сроки уплаты транспортного установлены статьей пунктом 1 статьи 363 НК РФ, в соответствии с которым налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, осуществляют уплату транспортного налога на основании налогового уведомления.

Судом установлено, следует из материалов дела, что по данным регистрирующего органа, предоставленным в Межрайонную ИФНС России № по <адрес> и НАО, Климушин А.С. в 2013,2014 г.г. являлся собственником транспортных средств: <данные изъяты> г/н №- дата возникновения права собственности -ДД.ММ.ГГГГ., дата отчуждения- ДД.ММ.ГГГГ.; <данные изъяты> г/н №- дата возникновения права собственности-ДД.ММ.ГГГГ дата отчуждения – ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, Климушин А.С. в силу ст. 357 НК РФ, является налогоплательщиком транспортного налога за 2013, 2014 г.г., должен исполнять обязанность по уплате транспортного налога.

Налоговым органом Климушину А.С. за ДД.ММ.ГГГГ начислен транспортный налог в размере <данные изъяты>, в его адрес было направлено уведомление № об оплате транспортного налога в указанном размере в срок до ДД.ММ.ГГГГ, однако в указанный срок налог уплачен не был.

Налоговым органом Климушину А.С. за 10 месяцев 2014 года начислен транспортный налог в размере <данные изъяты>, в его адрес было направлено уведомление № об оплате транспортного налога в указанном размере в срок до ДД.ММ.ГГГГ, однако в указанный срок налог уплачен не был.

Согласно пункту 1 статьи 69 НК РФ требование об уплате налога (сбора) представляет собой письменное извещение, направленное налогоплательщику, о неуплаченной сумме налога (сбора), а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога и соответствующие пени.

В соответствии с пунктом 1 статьи 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено данной статьей. При этом под днем выявления недоимки следует понимать следующий день после наступления срока уплаты налога (авансового платежа), а в случае представления налоговой декларации (расчета авансового платежа) с нарушением установленных сроков - следующий день после ее представления.

Согласно пункту 1 статьи 72 НК РФ пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов.

Положениями п. 1 ст. 75 НК РФ предусмотрено, что пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Согласно пунктов 3, 4 статьи 75 НК РФ, за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога начисляется пеня, начиная со следующего за установленным днем уплаты налога в размере одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

В соответствии со статьей 75 НК РФ налоговым органом налогоплательщику Климушину А.С. были начислены пени на недоимку по транспортному налогу за 2013,2014 г.г., по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в общей сумме <данные изъяты>.

В адрес налогоплательщика Климушина А.С. заказным письмом направлено требование № об уплате пени по транспортному налогу по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты>, в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В адрес налогоплательщика Климушина А.С. заказным письмом направлено требование № об уплате пени по транспортному налогу по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты>, в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

На день рассмотрения настоящего административного дела, сведений об уплате Климушиным А.С. недоимки по транспортному налогу и пени не представлено.

Письменных возражений относительно административного искового заявления административным ответчиком не представлено, доказательств оплаты задолженности по транспортному налогу и пени, в материалах дела не имеется.

Срок на обращение в суд, установленный абзацем 1 пункта 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ, налоговым органом соблюден.

На основании изложенного, административный иск Межрайонной ИФНС России № по <адрес> и НАО является обоснованным и подлежит удовлетворению в полном объеме.

В силу статьи 114 КАС РФ, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере <данные изъяты> в доход федерального бюджета.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 333.18 Налогового кодекса Российской Федерации, государственная пошлина подлежит уплате в десятидневный срок со дня вступления в законную силу решения суда.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административный иск Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы РФ № по <адрес> и Ненецкому автономному округу к Климушину Алексею Сергеевичу – удовлетворить.

Взыскать с Климушина Алексея Сергеевича, зарегистрированного по месту жительства по адресу: <адрес>, в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по <адрес> и Ненецкому автономному округу задолженность по транспортному налогу за 2013 год в сумме <данные изъяты>, задолженность по транспортному налогу за 2014 год в сумме <данные изъяты>, пени по транспортному налогу за 2013 год, 2014 год в сумме <данные изъяты>, всего взыскать <данные изъяты>

Взыскать с Климушина Алексея Сергеевича государственную пошлину в размере <данные изъяты> в доход федерального бюджета.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Архангельского областного суда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, через Плесецкий районный суд Архангельской области путем подачи апелляционной жалобы.

Решение в окончательной форме изготовлено 06 июня 2016 года.

Председательствующий А.Ю. Доильницын

Дело №5-142/2020 года

Постановление

о назначении административного наказания по делу

об административном правонарушении

г.Чаплыгин 08 мая 2020 года

Судья Чаплыгинского районного суда Липецкой области Плехов Ю.В., рассмотрев материалы административного дела, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 Кодекса об административных правонарушениях РФ в отношении ИП Климушина А.С., <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, не привлекавшегося к административной ответственности в течение года за совершение однородного правонарушения. инвалидом не являющегося,

УСТАНОВИЛ:

16 апреля 2020 года на территории Чаплыгинского муниципального района Липецкой области на основании приказа начальника Управления № 62 от 16 апреля 2020 года проведено информационно-аналитического наблюдение (далее - ИАН) за состоянием рынка определенного товара.

В ходе проведения ИАН ведущим консультантом отдела обнаружено, что 16 апреля 2020 года в 12 час. 00 мин. по адресу: Липецкая область, Чаплыгинский район, г. Чаплыгин, ул. Московская, д. 4 ИП Климушин А.С. осуществлял деятельность в магазине «Продукты» в нарушение пункта 1.5 постановления администрации Липецкой области от 26 марта 2020 года № 159 «О дополнительных мерах по защите населения в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) в Липецкой области»,

В соответствии с подпунктом «у» пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» органы государственной власти субъектов Российской Федерации ...

...устанавливают обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности.

Распоряжением администрации Липецкой области от 10 марта 2020 № 102-р с 10 марта 2020 года на территории Липецкой области введен режим повышенной готовности.

Постановлением № 159 установлены меры по защите населения в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (2019- nCoV), в том числе утверждены правила работы отдельных объектов розничной торговли. В соответствии с абзацем 6 пункта 1.5 Постановления № 159 все работодатели, осуществляющие деятельность на территории Липецкой области в период с 28 марта по 30 апреля включительно обязаны обеспечить осуществление мероприятий, указанных в приложении 4 к настоящему постановлению, в том числе:

- обработка рук кожным антисептиком при входе работников в организацию;

- измерение температуры бесконтактным или контактным (с последующимобеззараживанием) способом при входе в организацию, а также не реже 1 раза в 6 часов втечение рабочего дня, с обязательным отстранением от нахождения на рабочем месте лицс повышенной температурой и признаками инфекционного заболевания;

- нахождение работников в медицинских масках, закрывающих нос и рот, ношение одноразовой маски или многоразовой маски без процедуры ее дезинфекции не более 2-х часов;

влажная уборка помещений с применением дезинфицирующих средств, а также проветривание помещения не реже 1 раза в 2 часа;

- взаимодействие работников с гражданами на расстоянии не менее 3-х метров, нанесение соответствующей разметки на пол и стены помещений;

- при использовании многоразовой посуды и столовых приборов для питанияработников обеспечение ее обработки в специальных моечных машинах с температурнымрежимом не менее 65 градусов Цельсия или ручной обработки не менее 90 минут при тойже температуре;

- соблюдение запрета приема пищи на рабочих местах;

- выделение отдельного помещения для приема пищи с раковиной для мытья рук, холодной и горячей водой;

- размещение рабочих мест работников на удалении друг от друга не менее 3-х метров (при наличии возможности);

- оборудование рабочих мест прозрачными ограждениями (экранами) для снижения риска заражения от посетителей (при наличии возможности);

- применение в помещениях бактерицидных ламп (при наличии возможности).

В ходе проведения административного расследования установлено, что 16 апреля 2020 года в период времени с 12 час. 10 мин. по 12 час. 25 мин. должностным лицом осуществлен осмотр принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов - магазина «Продукты», расположенного по адресу: Липецкая область, Чаплыгинский район, г. Чаплыгин, ул. Московская, д. 4, в ходе которого установлено, что ИП Климушиным А.С. не выполнены правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, а именно в помещении магазина «Продукты», а именно:

- не осуществляется измерение температуры бесконтактным или контактным (споследующим обеззараживанием) способом при входе в организацию, а также не реже 1раза в 6 часов в течение рабочего дня, с обязательным отстранением от нахождения нарабочем месте лиц с повышенной температурой и признаками инфекционногозаболевания;

- не обеспечено взаимодействие работников с гражданами на расстоянии не менее 3-х метров, не нанесены соответствующие разметки на пол и стены помещений;

- не обеспечено выделение отдельного помещения для приема пищи с раковиной для мытья рук, холодной и горячей водой;

- не обеспечено оборудование рабочих мест прозрачными ограждениями (экранами) для снижения риска заражения от посетителей;

- в помещении отсутствуют бактерицидные лампы.

Доказательств отсутствия возможности выполнения указанных выше правил индивидуальным предпринимателем не представлено. Из объяснений ИП Климушина А.С. следует, что нарушения имеются и будут устранены в ближайшее время. Протокол осмотра помещений магазина «Продукты» был составлен в присутствии индивидуального предпринимателя и двух понятых.

Таким образом, установлено, что 16 апреля 2020 года в 12 час. 00 мин. (время совершения административного правонарушения) в магазине «Продукты» по адресу: <адрес> (место совершения административного правонарушения) ИП Климушин А.С. осуществлял деятельность, не выполнив правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, в нарушение распоряжения администрации Липецкой области от 10 марта 2020 № 102-р, Постановления № 159, чем совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

Представитель Управления потребительского рынка и ценовой политики Липецкой области по доверенности Болозина Т.Г. в судебное заседание не явилась, представила ходатайство, в котором указала, что поддерживает протокол об административном правонарушении в полном объеме и просит привлечь ИП Климушина С.А. к административной ответственности по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, просила рассмотреть дело в отсутствие представителя.

ИП Климушин С.А., в судебном заседании показал, что указанные нарушения на момент проверки имели место быть. В настоящее время все нарушения устранены в полном объеме. Свою вину в совершении административного правонарушения он признает в полном объеме. Просит суд применить в отношении него правонарушение в виде предупреждения, поскольку исходя из его материального положения, осуществление предпринимательской деятельности является единственным источником дохода, уплата штрафа в размере 30 000 рублей является для него значительной и не позволит осуществлять предпринимательскую деятельность в условиях коронавирусной инфекции (2019-nCoV) в Липецкой области.

Изучив материалы дела, выслушав объяснение лица, привлекаемого к административной ответственности, судья приходит к следующему.

В соответствии с подпунктом «у» пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» органы государственной власти субъектов Российской Федерации устанавливают обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности.

Распоряжением администрации Липецкой области от 10 марта 2020 № 102-р с 10 марта 2020 года на территории Липецкой области введен режим повышенной готовности.

Постановлением № 159 установлены меры по защите населения в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (2019- nCoV), в том числе утверждены правила работы отдельных объектов розничной торговли. В соответствии с абзацем 6 пункта 1.5 Постановления № 159 все работодатели, осуществляющие деятельность на территории Липецкой области в период с 28 марта по 30 апреля включительно обязаны обеспечить осуществление мероприятий, указанных в приложении 4 к настоящему постановлению, в том числе:

обработка рук кожным антисептиком при входе работников в организацию;

измерение температуры бесконтактным или контактным (с последующим обеззараживанием) способом при входе в организацию, а также не реже 1 раза в 6 часов в течение рабочего дня, с обязательным отстранением от нахождения на рабочем месте лиц с повышенной температурой и признаками инфекционного заболевания;

нахождение работников в медицинских масках, закрывающих нос и рот, ношение одноразовой маски или многоразовой маски без процедуры ее дезинфекции не более 2-х часов;

влажная уборка помещений с применением дезинфицирующих средств, а также проветривание помещения не реже 1 раза в 2 часа;

взаимодействие работников с гражданами на расстоянии не менее 3-х метров, нанесение соответствующей разметки на пол и стены помещений;

при использовании многоразовой посуды и столовых приборов для питания работников обеспечение ее обработки в специальных моечных машинах с температурным режимом не менее 65 градусов Цельсия или ручной обработки не менее 90 минут при той же температуре;

соблюдение запрета приема пищи на рабочих местах;

выделение отдельного помещения для приема пищи с раковиной для мытья рук, холодной и горячей водой;

размещение рабочих мест работников на удалении друг от друга не менее 3-х метров (при наличии возможности);

оборудование рабочих мест прозрачными ограждениями (экранами) для снижения риска заражения от посетителей (при наличии возможности);

применение в помещениях бактерицидных ламп (при наличии возможности).

В ходе осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов - магазина «Продукты», расположенного по адресу: Липецкая область, Чаплыгинский район, г. Чаплыгин, ул. Московская, д. 4, 16 апреля 2020 года в период времени с 12 час. 10 мин. по 12 час. 25 мин. должностным лицом установлено, что ИП Климушиным А.С. не выполнены правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, а именно в помещении магазина «Продукты»:

не осуществляется измерение температуры бесконтактным или контактным (с последующим обеззараживанием) способом при входе в организацию, а также не реже 1 раза в 6 часов в течение рабочего дня, с обязательным отстранением от нахождения на рабочем месте лиц с повышенной температурой и признаками инфекционного заболевания;

- не обеспечено взаимодействие работников с гражданами на расстоянии не менее 3-х метров, не нанесены соответствующие разметки на пол и стены помещений;

- не обеспечено выделение отдельного помещения для приема пищи с раковиной для мытья рук, холодной и горячей водой;

- не обеспечено оборудование рабочих мест прозрачными ограждениями (экранами) для снижения риска заражения от посетителей;

- в помещении отсутствуют бактерицидные лампы.

Факт совершения ИП Климушиным А.С. административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ кроме признания вины подтверждается материалами административного дела :

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении от 16.04.2020 года;

- протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 16.04.2020;

- фототаблицей к протоколу осмотра от 16.04.2020 года;

- протоколом №20/0125 об административном правонарушении от 28.04.2020 года.

В связи с изложенным судья приходит к выводу о доказанности вины ИП Климушина А.С. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ Невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса,

Судья квалифицирует действия ИП Климушина А.С., по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ - невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Санкция части первой ст. 20.6.1 КоАП РФ влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства его совершения.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, судья признает признание вины, раскаяние в содеянном, добровольное устранение выявленных нарушений, отсутствие последствий административного правонарушения, а также учитывает материальное положение ИП Климушина А.С. из которого усматривается, что единственным источником дохода является предпринимательская деятельность и применение наказания в виде административного штрафа в размере от 30 000 – 50 000 рублей является крайне обременительным в условиях ограничений и приедет к прекращению деятельности ИП.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не имеется.

Принимая во внимание наличие смягчающих обстоятельств, отсутствие отягчающих обстоятельств судья приходит к выводу о назначении наказания в пределах санкции статьи в виде предупреждения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ИП Климушина А.С. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить наказание по ч.1 ст. 20.6.1 КОАП РФ в виде предупреждения.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Липецкого областного суда в течение 10 суток с момента вручения или получения копии постановления.

Председательствующий: Ю.В.Плехов

Копию постановлению получил: А.С.Климушин