Клишева Галина Михайловна

86RS0002-01-2019-008458-65

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 ноября 2019 года город Нижневартовск

Нижневартовский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, в составе:

председательствующего судьи Плотниковой О.Л.,

помощник Клипова Л.М.

при секретаре Бабиюк О.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-6335/2019 по иску Клишевой Г. М. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Нижневартовске Ханты-Мансийского автономного округа – Югры о признании решения незаконным и взыскании компенсации расходов на оплату стоимости проезда,

У С Т А Н О В И Л:

Клишева Г.М. обратилась с вышеуказанным иском, мотивируя свои требования тем, что является неработающим пенсионером и в период с 02 октября 2019 года по 15 октября 2019 года по путевке выезжала для отдыха в <адрес>. 17 октября 2019 года обратилась в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нижневартовске Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (далее – ГУ – УПФ РФ в г.Нижневартовске) с заявлением о компенсации оплаты стоимости проезда, в связи с чем были представлены необходимые документы, однако решением от 23 октября 2019 года № в выплате данных расходов ей было отказано, в связи с тем, что не были соблюдены условия, перечисленные в п.1 Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимися получателями трудовых пенсий. Истец с данным решением не согласна, так как данный отказ нарушает ее права. Просит признать решение ГУ – УПФ РФ в г.Нижневартовске от 23 октября 20...

...19 года № незаконным и взыскать с ответчика оплату проезда к месту отдыха и обратно в размере 36459 рублей.

Истец в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель ГУ – УПФ РФ в г. Нижневартовске в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, просил рассмотреть дело в их отсутствие и вынести решение в соответствии с действующим законодательством.

Изучив материалы дела, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

Копией трудовой книжки Клишевой Г.М., пенсионным удостоверением № и паспортом Клишевой Г.М. подтверждено, что истец является неработающим пенсионером и постоянно проживает в г.Нижневартовске Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, таким образом, учитывая Постановление Совета Министров СССР от 03 января 1983 года №12, место жительства истца относится к местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Представленными истцом проездными документами подтверждается, что она в период с 02 октября 2019 года по 15 октября 2019 года проводила свой отдых в Турецкой Республике.

Решением ГУ – УПФ РФ в г. Нижневартовске № от 23 октября 2019 года Чунаревой Т.М. отказано в выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда, в связи с нахождением места отдыха за пределами территории Российской Федерации.

В соответствии со ст. 34 Закона Российской Федерации «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» от 19 февраля 1993 года компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно один раз в два года осуществляется в порядке, в размере и на условиях, определяемых Правительством Российской Федерации.

Согласно пунктам 2, 3, 6 и 9 Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 1 апреля 2005 года № 176, неработающим пенсионерам, являющимися получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненным к ним местностях оплачивается стоимость проезда к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно. Компенсация производится в виде возмещения фактически произведенных пенсионером расходов на оплату стоимости проезда. Заявление о компенсации в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно по установленной форме с указанием места отдыха пенсионер подает в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства с приложением проездных документов, выданных в соответствии с законодательством Российской Федерации транспортными организациями независимо от их организационно-правовой формы.

Исходя из изложенного следует, что законодатель не обязывает граждан отдыхать в пределах либо на территории Российской Федерации, а компенсация расходов на оплату стоимости проезда к месту проведения отдыха и обратно оплачивается в сумме, необходимой для проезда к месту отдыха по территории либо в пределах территории Российской Федерации. И отсутствие прямого указания в Правилах на обязанность компенсировать стоимость проезда при проведении отдыха за пределами России не может рассматриваться как запрет на получение пенсионером компенсации, поскольку данная компенсации гарантирована государством.

Поскольку право истца на компенсацию расходов не может быть ущемлено по сравнению с правом пенсионера, который провел свой отпуск в пределах России, то суд полагает, что реализация права на получение компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно не может быть поставлена в зависимость от выбранного гражданином места отдыха и не должна зависеть от того, отдыхает ли пенсионер на территории Российской Федерации или за ее пределами, в связи с чем, решение об отказе в выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда № от 23 октября 2019 года, вынесенное ГУ – УПФ РФ в г.Нижневартовск, является незаконным.

Пунктом 7 Разъяснений о применении Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно, утвержденных Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 11 августа 2008года №408н, определено, что в стоимость проезда, подлежащую возмещению, не включаются расходы на оплату установленных на транспорте сборов за услуги, оказываемые населению при оформлении, переоформлении и возврате проездных документов (за исключением страхового сбора на обязательное личное страхование пассажиров), а также сборов и платежей за другие дополнительные услуги, в том числе направленные на повышение комфортности проезда (предоставление постельных принадлежностей, дополнительного питания и др.), и расходы, связанные с получением пенсионером в транспортной организации документов о стоимости проезда, в пределах, установленных в пункте 10 Правил, в случаях приобретения проездных документов на проезд более высокой категории.

Согласно представленными маршрутными квитанциями электронного билета, справке ООО «Регион Туризм» стоимость авиаперелета по маршруту Нижневартовск – Анталья - Нижневартовск в пакете туристического продукта составила 36 459 рублей.

В то же время, поскольку компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, осуществляется в пределах стоимости проезда по территории Российской Федерации, то учитывая ортодромические данные маршрута полета Нижневартовск - Анталья и соотношение ортодромии по территории Российской Федерации к общему расстоянию, которое по данным ФГУП «Госкорпорация по ОрВД» составит 79,95%, то с ответчика в пользу истца подлежит взысканию компенсация стоимости авиаперелета по данному маршруту над территорией Российской Федерации в размере 29148,97 рубля ( 36459 рублей х 79,95%).

В соответствии со ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, в размере 1 374 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 98, 103, 198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Признать решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нижневартовске Ханты-Мансийском автономного округа – Югры № от 23 октября 2019 года об отказе в выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда Клишевой Г. М. незаконными.

Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нижневартовске Ханты-Мансийском автономного округа – Югры в пользу Клишевой Г. М. расходы на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в размере 29148 рублей 97 копеек.

Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нижневартовске Ханты-Мансийском автономного округа – Югры государственную пошлину в доход бюджета города окружного значения Нижневартовска в размере 1 374 рублей.

Решение может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в течение одного месяца через Нижневартовский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Судья: подпись

Копия верна:

Судья О.Л. Плотникова