Кнауб Татьяна Михайловна

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

село Парабель 9 октября 2014 года

Парабельский районный суд Томской области в составе:

председательствующего судьи Ряпусова А.В.,

при секретаре Колесниковой К.В.,

с участием истца Кнауб Т.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Кнауб Т.М. к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Парабельском районе Томской области о назначении трудовой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Кнауб Т.М. обратилась в суд с иском к государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Парабельском районе Томской области (далее – ГУ-УПФР) о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности. В обоснование иска указала, что она обратилась в ГУ-УПФР "дата скрыта" с заявлением о назначении ей трудовой пенсии по старости, однако решением ГУ-УПФР от "дата скрыта" "№ скрыт" ей было отказано в назначении пенсии в связи с невключением в ее стаж периода обучения в Томском государственном педагогическом институте (с "дата скрыта" по "дата скрыта"). С данным решением она не согласна. Просит обязать ГУ-УПФР включить периоды работы: с "дата скрыта" по "дата скрыта" – обучение в Томском государственном педагогическом институте, в стаж дающий право на досрочное назначение пенсии по старости. Также просит обязать ГУ-УПФР назначить ей пенсию с "дата скрыта", и взыскать расходы по оплате государственной пошлины.

Представителем ГУ-УПФР Акимцевой В.А., действующей на основании доверенности от "дата скрыта" "№ скрыт", на исковое заявление Кнауб Т.М. представлены возражения, в которых она указала следующее. Назначение досрочной пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей производится на основании пп. 19 п. 1. ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Закон № 173-ФЗ); Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Список должностей) и Правил исчисления периодов работы, дающей право на назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановление...

...м Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 (далее – Правила № 781). Указывает что из специального стажа лица был исключен период учебы в Томском государственном педагогическом институте им. Ленинского комсомола с "дата скрыта" по "дата скрыта", в связи с тем, что действующее пенсионное законодательство, равно как и закон «О государственных пенсиях в РФ» от 20.11.1990 № 340-1 не предусматривают включение периода обучения в высших учебных заведениях в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Считает ссылку истца на Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397, неуместной, так как указанное положение действовало до 01.10.1993 и его действие, согласно Разъяснению Министерства труда и социального развития РФ от 17.10.2003 № 70 распространяется на лиц, которые до 01.10.1993 полностью выработали необходимый для назначения пенсии стаж. Учитывая вышеизложенное, у истицы на момент обращения в территориальное управление пенсионного фонда не был выработан стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Следовательно, решение ГУ-УПФР от "дата скрыта" "№ скрыт" об отказе в досрочном назначении пенсии Кнауб Т.М. в связи с педагогической деятельностью является законным и обоснованным, а исковые требования истицы не подлежащими удовлетворению.

В судебном заседании истец Кнауб Т.М. исковые требования поддержала в полном объеме. Дополнительно пояснила, что в период с "дата скрыта" по "дата скрыта" она обучалась в Томском государственном педагогическом институте. Непосредственно до поступления в ТГПИ "дата скрыта", она работала в должности воспитателя в детском саду «Колосок», что также являлось осуществлением педагогической деятельности. А сразу после отчисления из института она была принята на работу в Парабельскую СОШ имени Н.А. Образцова учителем начальных классов. То есть непосредственно до института и после него она осуществляла педагогическую деятельность.

Представитель ГУ-УПФР Акимцева В.А., действующая на основании доверенности от "дата скрыта" "№ скрыт", в судебное заседание не явилась, просила суд рассмотреть дело в ее отсутствие, доводы возражения на исковые требования поддержала в полном объеме.

Выслушав пояснения истца, изучив материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Закона № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 данного Федерального закона, следующим лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Пунктом 2 статьи 27 Закона № 173-ФЗ предусмотрено, что Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 статьи 27, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Закона № 173-ФЗ и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение такой пенсии утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781.

Пунктом 1 названного Списка предусмотрена должность учителя, занимаемая истцом, и пунктом 1.1 наименование учреждения – школа.

Согласно пункту 6 Правил № 781, работа в должности учителя младших классов, учителя, расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и в силу правовых позиций, изложенных Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 29.01.2004 № 2-П, оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01.01.2002 при установлении трудовой пенсии, в том числе подтверждение и исчисление трудового стажа, может осуществляться по нормам законодательства, действующего на момент осуществления трудовой деятельности.

В период с "дата скрыта" по "дата скрыта" вопросы назначения пенсий за выслугу лет педагогическим работникам в силу ст. 58 Закона СССР от 14.07.1956 года «О государственных пенсиях» регулировало Положение о порядке исчисления стажа для начисления пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное п. 7 Постановления Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства».

Пунктом 2 данного Положения предусматривалось, что в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

Из буквального толкования приведенной нормы следует, что время обучения в учебном заведении подлежит включению в педагогический стаж при одновременном соблюдении следующих условий: если времени обучения непосредственно предшествовала педагогическая деятельность и если такая следовала за ним.

Временем обучения в учебном заведении является период с момента зачисления лица в учебное заведение и до момента отчисления из него.

Судом установлено, что Кнауб Т.М., в период с "дата скрыта" по "дата скрыта" обучалась в Томском государственном педагогическом институте по специальности педагогика и методика начального обучения, что подтверждается копией диплома "№ скрыт" от "дата скрыта" года, записями 3, 4 в трудовой книжке "№ скрыт" "дата скрыта", выписанной на имя Кнауб Т.М., сторонами по делу не оспаривается.

Также установлено, что с "дата скрыта" по "дата скрыта" Кнауб Т.М. работала в должности воспитатель в детском саду «Колосок», что подтверждается копией трудовой книжки "№ скрыт", пояснениями Кнауб Т.М. Доказательств обратного стороной ответчика не представлено.

С "дата скрыта" по настоящее время Кнауб Т.М. работает в должности учителя начальных классов в Парабельской средней общеобразовательной школе им. Н.А. Образцова, что подтверждается копией трудовой книжки "№ скрыт" "дата скрыта", стороной ответчика не оспаривается.

Согласно положениям Правил № 781 работа в должности воспитателя в детском саду и учитель в школе засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что периоду обучения Кнауб Т.М. в Томском государственной педагогическом институте имени Ленинского комсомола непосредственно предшествовала педагогическая деятельности в качестве воспитателя в детском саду, а после обучения непосредственно следовала педагогическая деятельно в качестве учителя начальных классов в школе.

Довод представителя ответчика о том, что действующим в настоящее время законодательством включение периода обучения в высшем учебном заседании в специальный стаж не предусмотрено, при этом на 01.10.1993 (дату отмены Постановления Совета Министров СССР от 17.12.1959 N 1397) необходимый стаж педагогической деятельности у истца отсутствовал, суд находит несостоятельным и основанным на неправильном толковании закона, поскольку придание обратной силы нормативному акту, ухудшающему положение граждан, и, тем самым, отменяющему для этих лиц права, приобретенные ими в соответствии с ранее действовавшим законодательством и реализуемые в конкретных правоотношениях, несовместимо с требованиями, вытекающими из статей 1 (ч. 1), 2, 18, 54 (ч. 1), 55 (ч. ч. 2 и 3) и 57 Конституции Российской Федерации.

В противном случае права гражданина, гарантированные ему Конституцией Российской Федерации, статьями 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1), предполагающие правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, могут быть нарушены.

Учитывая вышеизложенное, суд считает необходимым включить периоды обучения Кнауб Т.М. в Томском государственном педагогическом институте имени Ленинского комсомола с "дата скрыта" по "дата скрыта" в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии с пунктом 1 статьи 19 Закона № 173-ФЗ трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 данной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).

Кнауб Т.М. обратилась в ГУ-УПФР 25.03.2014, на момент обращения ее стаж педагогической деятельности составлял более 25 лет, в связи с чем, пенсия Кнауб Т.М. должна быть назначена с 25.03.2014.

При таких обстоятельствах исковые требования Кнауб Т.М. к ГУ-УПФР подлежат удовлетворению в полном объеме.

Учитывая удовлетворение исковых требований, на основании статей 88, 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, уплаченная Кнауб Т.М. государственная пошлина, подлежит взысканию с ГУ-УПФР.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Кнауб Т.М. к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Парабельском районе Томской области о назначении трудовой пенсии, удовлетворить.

Обязать государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Парабельском районе Томской области включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», периоды обучения Кнауб Т.М. в Томском государственном педагогическом институте имени Ленинского комсомола с "дата скрыта" по "дата скрыта".

Назначить и выплачивать Кнауб Т.М. трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с "дата скрыта".

Взыскать с государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Парабельском районе Томской области в пользу Кнауб Т.М. судебные расходы в размере <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Томский областной суд через Парабельский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья (подпись) А.В. Ряпусов