Книжникова Ирина Евгеньевна

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 апреля 2021 года город Мценск

Мценский районный суд Орловской области в составе председательствующего судьи Некрасовой Н.С.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Тихоновой А.В.,

с участием истца Книжниковой И.Е.,

представителя ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Мценском районе Орловской области (межрайонное) Фоминой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Мценского районного суда Орловской области гражданское дело по исковому заявлению Книжниковой Ирины Евгеньевны к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Мценском районе Орловской области (межрайонное) о признании права на досрочное назначение пенсии,

установил:

Книжникова И.Е. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Мценском районе Орловской области (межрайонное) (далее по тексту ГУ УПФ РФ в Мценском районе Орловской области (межрайонное)) о признании права на досрочное назначение пенсии.

В обоснование заявленных требований указывает, что Дата она обратилась в ГУ УПФ РФ в <адрес> (межрайонное) с заявлением о назначении пенсии со снижением пенсионного возраста в связи с проживанием на территории, подвергшейся воздействию вследствие аварии на Чернобыльской АЭС. Однако в назначении пенсии со снижением пенсионного возраста на 3 года было отказано, ввиду отсутствия документов, подтверждающих проживание и работы истца с Дата по Дата в зоне территории с льготным социально-экономическим статусом. Ссылается, что с рождения и до Дата она проживала с родителями по адресу: <адрес>, территория данного населенного пункта впоследствии вошла в черту <адрес>, с ...

...Дата по Дата она проживала по адресу: <адрес>, а с Дата по настоящее время проживает по адресу: <адрес>. Указывает, что в 1986 году она окончила среднюю школу № г. Мценска Орловской области и в этом же году поступила в Мценское медицинское училище на дневное обучение по специальности «фельдшер», которое окончила Дата.

По указанным основаниям просит признать за ней право на досрочное назначение пенсии в соответствии со статьей 34 Закона Российской Федерации от Дата № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» со снижением общеустановленного пенсионного возраста на три года, а также возложить на ГУ УПФ РФ в Мценском районе Орловской области (межрайонное) обязанность назначить и производить Книжниковой И.Е. пенсию с Дата.

В судебном заседании истец Книжникова И.Е. исковые требования поддержала по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Мценском районе Орловской области (межрайонное) Фомина Е.В. исковые требования не признала по доводам, изложенным в отказе в назначении пенсии. Просила отказать в удовлетворении иска.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, отделения по вопросам миграции Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Мценский» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Выслушав истца, представителя ответчика, свидетеля, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от Дата № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту Федеральный закон «О страховых пенсиях»), вступившим в силу с Дата.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (ч. 1 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» в редакции, действующей до Дата). С Дата согласно указанного закона право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с частью второй статьи 28.1 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от Дата № гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от Дата № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по состоянию на Дата, в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 настоящего Закона.

Согласно пункта 8 части 1 статьи 13 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от Дата № к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Статьей 34 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от Дата № установлено, что гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного частью второй статьи 28.1 настоящего Закона, на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

В примечании к статье 35 указанного закона, указано, что первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32 - 35 настоящего Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по Дата, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

Из анализа вышеуказанных норм права следует, что для разрешения вопроса о снижении пенсионного возраста на первую (абсолютную) величину не имеет значения продолжительность проживания или работы на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению.

Между тем, снижение возможно только в том случае, если период проживания гражданина в определенной зоне соотносится с периодом с Дата (т.е. с момента аварии на Чернобыльской АЭС) до Дата.

В соответствии с Перечнем населенных пунктов, относящихся к территориям радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС, утвержденным распоряжением Правительства РСФСР от Дата №-Р и Перечнем населенных пунктов, относящихся к территориям радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС, утвержденным постановлением Правительства РФ от Дата № территория г. Мценска Орловской области была отнесена к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом в период с Дата по Дата.

В судебном заседании установлено, что истец Книжникова И.Е. (девичья фамилия Б.) родилась Дата в <адрес> и ее родителями являлись Б,Е,И. и Б,Н,М, что подтверждается свидетельством о рождении.

Как следует из справки администрации г. Мценска Орловской области от Дата, Книжникова И.Е. со Дата по Дата была зарегистрирована и проживала по адресу: <адрес> С Дата по Дата была зарегистрирована и проживала по адресу: <адрес>, а с Дата по настоящее время по адресу: <адрес>, что подтверждается паспортными данными и справками, выданными обществом с ограниченной ответственностью «Технопром».

Дата истец обратилась в ГУ УПФ РФ в Мценском районе Орловской области (межрайонное) с заявлением о назначении ей пенсии со снижением пенсионного возраста на три года в связи с проживанием и работой в зоне с льготным социально – экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Рассмотрев заявление истца, ГУ УПФ РФ в Мценском районе Орловской области (межрайонное) отказало Книжниковой И.Е. в назначении пенсии со снижением возраста на 3 года, разъяснив, что с учетом представленных документов периоды проживания и работы Книжниковой И.Е. в зоне с льготным социально-экономическим статусом составляют 09 лет 08 месяцев, что дает ей право на снижение пенсионного возраста в силу указанного закона на 2 года и выхода на пенсию в возрасте 53 лет, о чем принято решение от Дата за №.

Из материалов дела следует, что, действительно, до Дата сведений о регистрации Книжниковой И.Е. с момента рождения не имеется.

Между тем, несмотря на отсутствие регистрации в спорный период времени, судом установлено, что с Дата по Дата истец обучалась в Средней школе № г. Мценска Орловской области и согласно алфавитных книг ее адрес значился: <адрес>, что подтверждается справкой муниципального бюджетного образовательного учреждения <адрес> «Лицей №» № от Дата.

В период обучения в школе истец в 1986 году окончила полный курс производственного обучения по профессии «Секретарь-машинистка» в межшкольном учебно-производственном комбинате <адрес>, о чем Дата выдано свидетельство о присвоении квалификации.

После окончания школы истец с Дата по Дата обучалась на дневном отделении, по очной форме обучения в Мценском медицинском училище на отделении «Лечебное дело» с последующим присвоением квалификации «Фельдшер», которое располагалось по адресу: <адрес>, что подтверждается студенческим билетом, книжкой успеваемости учащегося, дипломом НТ № от Дата. Как следует из заявления истца от Дата, на момент ее поступления в училище она проживала по адресу: <адрес> с отцом Б,Е,И. и матерью Б,Н,М Из медицинской справки следует, что с Дата по Дата истец проходила обследование в Мценской центральной больнице и ее адрес значился: <адрес>.

Согласно похозяйственных книг за 1971-1986 годы, истец являлась членом хозяйства Б,Е,И., расположенного по адресу: <адрес>. Решением исполнительного комитета Мценского городского Совета народных депутатов Орловской области № от Дата земли Стрелецкой слободы приняты в состав черты г. Мценска Орловской области.

Факт проживания истца с рождения с родителями Б,Е,И. и Б,Н,М. по адресу: <адрес>, подтверждается пояснениями свидетеля В.В.И, из объяснений которого следует, что Книжникова И.Е. с рождения и до настоящего времени проживает в г. Мценске Орловской области, она обучалась в школе №, после окончания которой обучалась в Мценском медицинском училище и работала в организациях и предприятиях на территории г. Мценска Орловской области.

У суда нет оснований не доверять показаниям этого свидетеля, поскольку обстоятельств, свидетельствующих об его заинтересованности, судом не установлено, его пояснения логичны и последовательны, не противоречат пояснениям истца и материалам дела.

С учетом изложенных обстоятельств, суд считает установленным, что фактически истец постоянно проживала с Дата по Дата в жилом доме по адресу: <адрес> в указанный период территория г. Мценска Орловской области относилась к зоне проживания с льготным социально – экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Согласно записей трудовой книжки, после окончания обучения в училище истец с Дата по Дата работала в должности медицинской сестры в Мценской центральной районной больнице.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что Книжникова И.Е. с учетом установленного факта ее проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и не оспариваемых ответчиком периодов, указанных в ответе на обращение, имеет право на досрочное назначение пенсии в соответствии со ст. 34 Закона Российской Федерации от 15.05.1991г. № «О социальной защите, граждан подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с уменьшением пенсионного возраста на три года и такое право у истца возникает Дата.

Как установлено судом, истец Книжникова И.Е. обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении ей досрочной пенсии Дата.

С учетом изложенного, принимая во внимание, что Книжникова И.Е. имеет право на досрочное назначение пенсии в связи с проживанием на территории с льготным социально – экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста на 3 года, то на ответчика следует возложить обязанность назначить пенсию истцу с даты обращения с соответствующим заявлением, то есть с Дата.

При таких обстоятельствах, исковые требования Книжниковой И.Е. подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Книжниковой Ирины Евгеньевны к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Мценском районе Орловской области (межрайонное) о признании права на досрочное назначение пенсии удовлетворить.

Признать за Книжниковой Ириной Евгеньевной право на досрочное назначение пенсии в соответствии со статьей 34 Закона Российской Федерации от Дата № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» со снижением общеустановленного пенсионного возраста на три года.

Возложить на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Мценском районе Орловской области (межрайонное) обязанность назначить и производить Книжниковой Ирине Евгеньевне выплату пенсии с Дата.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Орловского областного суда через Мценский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированный текст решения изготовлен Дата.

Председательствующий Н.С. Некрасова