Князькина Наталья Витальевна

Судья Клименко Г.А. дело № 2-4605/2019 (1-я инст.)

дело№33-1882/2020

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

17 марта 2020 года г. Ханты-Мансийск

Судебная коллегия по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе:

председательствующего-судьи Мочегаева Н.П.,

судей Дроздова В.Ю., Максименко И.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником Пачгановой И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Попова В.А., Поповой А.Е., Попова А.В., Князькиной Н.В. к Администрации города Ханты-Мансийска, Департаменту муниципальной собственности Администрации г. Ханты-Мансийска о признании права пользования жилым помещением по договору социального найма,

по апелляционной жалобе Департамента муниципальной собственности Администрации города Ханты-Мансийска на решение Ханты-Мансийского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 13 декабря 2019 года, которым постановлено:

«Исковые требования Попова В.А., Поповой А.Е., Попова А.В., Князькиной Н.В. к Администрации города Ханты-Мансийска, Департаменту муниципальной собственности Администрации г. Ханты-Мансийска о признании права пользования жилым помещением по договору социального найма, удовлетворить.

Признать право пользования по договору социального найма на жилое помещение по адресу: (адрес) за Поповым В.А., Поповой А.Е., Поповым А.В., Князькиной Н.В..

Обязать Департамент муниципальной собственности Администрации города Ханты-Мансийска заключить с Поповым В.А. договор социального найма на жилое помещение по адресу: (...

...адрес) на состав семьи: Попова А.Е., Попов А.В., Князькина Н.В..

Взыскать с Администрации города Ханты-Мансийска в пользу Поповой А.Е. расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Взыскать с Департамента муниципальной собственности Администрации города Ханты-Мансийска в пользу Поповой А.Е. расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей».

Заслушав доклад судьи Мочегаева Н.П., выслушав объяснения истца Поповой А.Е. и ее представителя Рудик О.С., не согласившихся с доводами апелляционной жалобы, судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Попов В.А., Попова А.Е., Попов А.В., Князькина Н.В. обратились в суд с исковым заявлением о признании права пользования жилым помещением по договору социального найма. Требования мотивированы тем, что (дата) Администрацией г. Ханты-Мансийска на основании постановления Главы администрации от (дата) (номер), выдан ордер (номер) Попову В.А. на состав семьи из 4 человек: наниматель Попов В.А, жена Попова А.Е., сын Попов А.В. и дочь Попова Н.В., на одну комнату площадью 15,2 кв.м в (адрес). (дата) между МП «ЖКУ» и Поповым В.А. заключен Договор социального найма жилого помещения государственного и муниципального жилищного фонда на состав семьи на помещение, состоящее из одной комнаты в (адрес), общей площадью 31,7 кв.м (отдельная коммунальная квартира), в том числе жилой 15,2 кв.м, по адресу: (адрес). Брак между Поповым В.А. и Поповой А.Е. расторгнут. Попов А.В. отбывает наказание, окончание срока отбывания наказания (дата). Истцы зарегистрированы по адресу: (адрес). В Договоре имеется внесение дополнение ручкой: «на основании Служебного ордера на жилое помещение (номер) от (дата) выданного на основании постановления Главы администрации от (дата) (номер)». По данным архива вышеуказанное жилое помещение в муниципальную собственность г. Ханты-Мансийска не передавалось. Собственник жилого помещения по данным ЕГРП отсутствует. В связи с чем, истцы просят признать право пользования по договору социального найма на жилое помещение по адресу: (адрес) за Поповым В.А., Поповой А.Е., Поповым А.В., Князькиной Н.В.. Обязать Департамент муниципальной собственности Администрации города Ханты-Мансийска заключить с Поповым В.А. договор социального найма на жилое помещение по адресу: (адрес) на состав семьи: Попова А.Е., Попов А.В., Князькина Н.В..

Истцы Попов В.А., Попов А.В. в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Представитель ответчика Администрации г. Ханты-Мансийска в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Истец Попова А.Е. в судебном заседании исковые требования поддержала.

Истец Князькина Н.В. в судебном заседании настаивала на удовлетворении заявленных требований.

Представитель ответчика Департамента муниципальной собственности Администрации города Ханты-Мансийска - Балашов Д.С. в судебном заседании исковые требования не признал, просил отказать в удовлетворении заявленного иска.

Суд постановил изложенное выше решение.

В апелляционной жалобе представитель Департамента муниципальной собственности Администрации города Ханты-Мансийска - Балашов Д.С. просит решение отменить, принять новое решение. В обоснование жалобы заявитель указывает, что спорное жилое помещение являлось на момент предоставления квартирой в многоквартирном доме и была отнесена уполномоченным органом к служебным помещением. В связи с чем, на правоотношения по пользованию спорным жилым помещением нормы ЖК РФ о договоре социального найма не распространяются.

В судебное заседание апелляционной инстанции явились истец Попова А.Е., представитель истца Рудик О.С. Истцы Попов В.А., Попов А.В., Князькина Н.В. в суд апелляционной инстанции не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, ходатайств, заявлений об отложении слушания дела, документов, подтверждающих уважительность причин своей неявки, в судебную коллегию не представили. Представители ответчиков Администрации г. Ханты-Мансийска, Департамента муниципальной собственности Администрации города Ханты-Мансийска в суд апелляционной инстанции не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, ходатайств, заявлений об отложении слушания дела, документов, подтверждающих уважительность причин своей неявки, в судебную коллегию не представили. На основании п. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела в пределах заявленных доводов апелляционной жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

В соответствии с пункта 4 части 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такие нарушения норм материального права были допущены при рассмотрении настоящего дела судом апелляционной инстанции.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» (далее - Вводный закон) к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных данным федеральным законом.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце третьем пункта 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», отношения, регулируемые жилищным законодательством, как правило, носят длящийся характер и, соответственно, права и обязанности субъектов этих отношений могут возникать и после того, как возникло само правоотношение. Статьей 5 Вводного закона установлено общее правило, согласно которому к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных Вводным законом.

Согласно статье 6 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент предоставления спорного жилого помещения, было установлено, что государственный жилищный фонд находится в ведении местных Советов народных депутатов (жилищный фонд местных Советов) и в ведении министерств, государственных комитетов и ведомств (ведомственный жилищный фонд).

В силу статьи 101 Жилищного кодекса РСФСР служебные жилые помещения предназначались для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включалось в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов.

Согласно статье 105 Жилищного кодекса РСФСР порядок предоставления служебных жилых помещений и пользования ими устанавливается законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другим законодательством РСФСР.

Служебные жилые помещения предоставляются по решению администрации предприятия, учреждения, организации, правления колхоза, органа управления другой кооперативной и иной общественной организации, в ведении которых находятся эти помещения. На основании принятого решения исполнительным комитетом соответствующего местного Совета народных депутатов гражданину выдается ордер на служебное жилое помещение.

В силу статьи 47 Жилищного кодекса РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Как установлено судом и следует из материалов дела, квартира, расположенная по адресу: (адрес) является муниципальной собственностью города Ханты-Мансийска, что подтверждается выпиской из реестра муниципального имущества города Ханты-Мансийска (л.д. (номер)).

Спорная квартира, входила в жилой фонд комбината коммунальных услуг и состояла на его балансе (л.д. (номер)).

(дата) передана в муниципальную собственность вместе с предприятием на основании решения от (дата) (номер) «О муниципальной собственности г. Ханты-Мансийска» (л.д.(номер)).

Постановлением администрации г. Ханты-Мансийска от (дата) (номер) спорное жилое помещение признано для УПТВСиИС-4, в котором работал Попов В.А. водителем ав/машины, служебным (л.д.(номер)).

На основании ходатайства администрации и профсоюзного комитета УПТВСиИС-4 о выделении комнаты жилой площадью 15,2 кв.м. в спорном жилом помещении, Попову В.А. и его членам семьи (Поповой А.Е., Попову В.А., Поповой Н.В. (ныне Князькиной Н.В.) предоставлено служебное жилое помещение и выдан служебный ордер (л.д.(номер)). Истцы зарегистрированы по адресу расположения спорного жилого помещения.

(дата) между МУБ ЖКУ и Поповым В.А. заключен договор найма служебного жилого помещения (л.д.(номер)).

Определяя статус спорного жилого помещения, суд пришел к выводу о том, что истцы занимают жилое помещение на условиях социального найма. Однако данный вывод не основан на нормах закона.

Статьей 92 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения и жилые помещения в общежитиях.

В соответствии со статьей 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

В соответствии со статьями 28-31,33,42,43 Жилищного кодекса РСФСР основанием предоставления гражданину, нуждающемуся в улучшении жилищных условий, жилого помещения по договору найма (социального найма) являлось принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса РСФСР решение органа местного самоуправления, а в домах ведомственного жилищного фонда - совместного решения администрации и профсоюзного комитета предприятия, утвержденного решением органа местного самоуправления.

В материалах дела такого решения об обеспечении Попова В.А. и членов его семьи жилым помещением как лиц, состоящих на учете нуждающихся в жилых помещениях, не имеется. Попова А.Е. в судебной коллегии подтвердила, что на момент предоставления спорного жилого помещения их семья не состояла на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий. И только приказом Департамента муниципальной собственности Администрации города Ханты-Мансийска от (дата) (номер) (л.д.(номер)) Попова А.Е. и Попова Н.В. признаны малоимущими и приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях граждан.

Из изложенного выше следует вывод о том, что Попову В.А. на состав его семьи было предоставлено служебное жилое помещение в связи с трудовыми отношениями, которое являлось муниципальной собственностью.

Как следует из материалов дела, решения об исключении спорного жилого помещения из числа специализированного (служебного) уполномоченным органом не принималось.

То обстоятельство, что истцы зарегистрированы и проживают в спорном жилом помещении длительное время, оплачивают коммунальные услуги, поддерживает надлежащее состояние и обеспечивает сохранность данного жилого помещения, не является достаточным доказательством пользования им указанным помещением на условиях договора социального найма.

Служебный ордер и договор найма служебного помещения в служебном жилом помещении, дающие право на проживание истца и членов его семьи в спорной квартире, не оспорены и недействительными не признаны.

В силу статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Аналогичной нормы, касающейся служебных жилых помещений, ни Жилищный кодекс Российской Федерации, ни Вводный закон не содержат.

Тем не менее, исходя из аналогии закона (статья 7 Жилищного кодекса Российской Федерации) к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным и муниципальным предприятиям либо государственным и муниципальным учреждениями и использовавшихся в качестве служебных жилых помещений, и переданы в ведение органов местного самоуправления, также должны применяться нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Факт принятия решения о передаче служебных жилых помещений, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в муниципальную собственность предполагает изменение статуса жилого помещения.

Следовательно, при передаче в муниципальную собственность такие жилые помещения утрачивают статус служебных и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма (Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2006 г., утвержденный Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 7 и 14 июня 2006 г.).

Вместе с тем, следует учитывать, что положения статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. № 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" о том, что при передаче в муниципальную собственность жилых помещений утрачивается статус служебных и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма при условии, если на момент передачи жилого дома в муниципальную собственность гражданин уже проживал в спорном жилом помещении, при этом его вселение в квартиру осуществлялось на законных основаниях и оно было признано служебным помещением.

По данному делу передача жилого дома от комбината коммунальных услуг (ККУ) имело место 25 августа 1993, служебным спорное помещение стало 01.08.1997, т.е. на момент передачи оно не было служебным жилым помещением. Истцы вселились после этого в служебное жилое помещение, являющееся муниципальной собственностью. Статус служебности не снят до настоящего времени уполномоченным органом органа местного самоуправления.

При таких обстоятельствах вывод суда о том, что истцы занимают спорное жилое помещение фактически по договору социального найма не соответствует требованиям закона и фактическим обстоятельствам дела. Решение суда подлежит отмене, а исковое заявление Попова В.А., Поповой А.Е., Попова А.В., Князькиной Н.В. к Администрации города Ханты-Мансийска, Департаменту муниципальной собственности Администрации г. Ханты-Мансийска о признании права пользования жилым помещением по договору социального найма подлежит оставлению без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 328, 329,330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Ханты-Мансийского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 13 декабря 2019 года отменить и в иске Попову В.А., Поповой А.Е., Попову А.В., Князькиной Н.В. к Администрации города Ханты-Мансийска, Департаменту муниципальной собственности Администрации г. Ханты-Мансийска о признании права пользования жилым помещением по договору социального найма отказать.

Председательствующий Мочегаев Н.П.

Судьи коллегии Дроздов В.Ю.

Максименко И.В.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 декабря 2019 года г. Ханты-Мансийск

Ханты-Мансийский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе: председательствующего судьи Клименко Г.А.,

при секретаре Шенбергер Л.В.,

с участием: истцов Поповой А.Е., Князькиной Н.В., их представителя Рудик О.С., действующей на основании ордера от 31.10.2019 года ; представителя ответчика Департамента муниципальной собственности Администрации г.Ханты-Мансийска Балашова Д.С., действующего на основании доверенности № 12 от 20.03.2019 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ханты-Мансийского районного суда гражданское дело № 2-4605/2019 по исковому заявлению Попова Виталия Александровича, Поповой Алены Евгеньевны, Попова Александра Витальевича, Князькиной Натальи Витальевны к Администрации города Ханты-Мансийска, Департаменту муниципальной собственности Администрации г.Ханты-Мансийска о признании права пользования жилым помещением по договору социального найма,

установил:

Истцы Попов Виталий Александрович, Попова Алена Евгеньевна, Попов Александр Витальевич, Князькина Наталья Витальевна обратились в суд к ответчикам Администрации города Ханты-Мансийска, Департаменту муниципальной собственности Администрации г.Ханты-Мансийска о признании права пользования жилым помещением по договору социального найма.

Требования мотивированы тем, что 06.08.1997 Администрацией г.Ханты-Мансийска на основании постановления Главы администрации от 01.08.19897 № 527, выдан ордер № 2903 Попову В.А. на состав семьи 4 человека: Попов В.А (наниматель), Попова А.Е. (жена), Попов А.В. (сын), Попова Н.В. (дочь), на комнату (1), площадью 15,2 кв.м в квартире № 2 дома № 7 по адресу: ул.Собянина. 08.12.2000 года между МП «ЖКУ» и Поповым А.В. заключен Договор социального найма жилого помещения государственного и муниципального жилищного фонда на помещение, состоящее из 1 комнаты в квартире № 2, общей площадью 31,7 кв.м в отдельном коммунальной квартире, в том числе жилой 15.02 кв.м, по адресу: г.Ханты-Мансийск, ул.Собянина, д.7, кв.2 на состав семьи: Попов В.А. (наниматель), Попова А.Е. (жена), Попов А.В. (сын), Попова Н.В. (дочь). Брак между Поповым В.А. и Поповой А.Е. расторгнут. Попов А.В. отбывает наказание, окончание срока отбывания наказания 28.10.2021 года. Истцы зарегистрированы по адресу: г.Ханты-Мансийск, ул.Собянин...

...а, д.7, кв.2. В Договоре имеется внесение дополнение ручкой: «на основании Служебного ордера на жилое помещение № 2903 от 06.08.1997 года выданного на основании постановления Главы администрации от 01.08.1997 № 527».. По данным архива жилое помещение по адресу: г.Ханты-Мансийск, ул.Собянина, д.7, кв.2 в муниципальную собственность города Ханты-Мансийска не передавалось. Собственник жилого помещения по данным ЕГРП отсутствует. В связи с чем, истцы просят признать право пользования по договору социального найма на жилое помещение по адресу : г.Ханты-Мансийск, ул. Собянина, д. 7 кв.2 за Поповым Виталием Александровичем, Поповой Аленой Евгеньевной, Поповым Александром Витальевичем, Князькиной Натальей Витальевной. Обязать Департамент муниципальной собственности Администрации города Ханты-Мансийска заключить с Поповым Виталием Александровичем договор социального найма на жилое помещение по адресу : г.Ханты-Мансийск ул. Собянина, д. 7 кв.2 на состав семьи: Попова Алена Евгеньевна, Попов Александр Витальевич, Князькина Наталья Витальевна.

Истцы Попов В.А., Попов А.В. в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Представитель ответчика Администрации города Ханты-Мансийска в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного заседания заблаговременно и надлежащим образом.

В силу положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело при указанной явке.

Истец Попова А.Е. в судебном заседании исковые требования поддержала.

Истец Князькина Н.В. в судебном заседании настаивала на удовлетворении заявленных требований.

Представитель истцов Рудик О.С. в судебном заседании позицию своих доверителей поддержала, полагает, требования законны, обоснованы, подлежат удовлетворению.

Представитель ответчика Департамента муниципальной собственности Администрации города Ханты-Мансийска Балашов Д.С. в судебном заседании исковые требования не признал, просил отказать в удовлетворении заявленного иска.

Суд, заслушав истцов Попову А.Е., Князькину Н.В., их представителя Рудик О.С., представителя ответчика Балашова Д.С., исследовав и проанализировав письменные материалы дела, представленные суду доказательства в их совокупности, приходит к следующим выводам и по следующим основаниям.

Государство в ст. 35 Конституции Российской Федерации провозглашает право граждан на получение жилья в собственность.

Как установлено в судебном заседании, подтверждается материалами дела, на основании постановления Главы администрации от 01.08.1997 года № 527 Попов В.А. на состав семьи 4 человека: Попов В.А. (наниматель), Попова А.Е. (жена), Попов А.В. (сын), Попова Н.В. (дочь) выдан ордер № 2903 от 06.08.1997 на комнату, общей площадью 15,25 кв.м в квартире № 2 дома № 7 по ул.Собянина в г.Ханты-Мансийске.

08.12.2000 года между МП «ЖКУ» (наймодатель) и Поповым А.В. (наниматель) на основании ордера на жилое помещение № 2903 от 06.08.1997 года, заключен Типовой Договор социального найма жилого помещения государственного и муниципального жилищного фонда, согласно которому наймодатель передает нанимателю и членам его семьи за плату во владение и пользование пригодное для постоянного проживания изолированное жилое помещение муниципального (государственного) жилищного фонда, а наниматель обязуется использовать это жилое помещение по назначению и своевременно вносить плату за пользование им.

Объектом найма является изолированное жилое помещение, состоящее из 1 комнаты в двухкомнатной квартире, общей площадью 31,7 кв.м (отдельной коммунальной), в том числе жилой 15,2 кв.м по адресу г.Ханты-Мансийск, ул.Собянина, д.7, кв.2.

В Договоре содержится внесение дополнения ручкой, а именно: «на основании Служебного ордера на жилое помещение № 2903 от 60.08.1997 года выданного на основании решения от 01.08.19978 № 527».

Согласно адресной справке от 26.12.2018 года Попова А.Е., Попова (Князькина, согласно свидетельству о заключении брака серия II-ПН № 505408 от 21.06.2019 года) Н.В., Попов В.А., Попов А.В. зарегистрированы по месту жительства по адресу: г.Ханты-Мансийск, ул.Собянина, д.7, кв.2.

Истцы ссылаются на тот факт, что Договор от 08.12.2000 года следует рассматривать как договор социального найма.

Согласно сведениям КУ ХМАО-Югры «Государственный архив ХМАО-Югры» от 16.08.2017 года, за период с 2004 года по 2005 года, с 2003 года по 2005 год распорядительных документов о передаче в муниципальную собственность города Ханты-Мансийска квартиры 2 жилого дома № 7 по ул.Собянина не выявлено.

Согласно Архивной выписке от 03.10.2019 года из приложения к постановлению главы администрации города Ханты-Мансийска Ханты-Мансийского автономного округа Тюменской области от 01.08.1997 года № 527 «О выдаче ордеров на получение жилой площади» в списке граждан на выдачу ордеров на получение жилой площади значится Попов Виталий Александрович, место работы УПТ ВСиИС-2, водитель ассмашин. Представлена служебная квартира в г.Ханты-Мансийске, ул.Собянина, д.7, кв.2.

По состоянию на 26.12.2018 год, согласно адресным справкам Попова А.Е., Попова (Князькина) Н.В., Попов А.В., Попов В.А. зарегистрированы по месту жительства с 29.10.1999 года по настоящее время по адресу: г.Ханты-Мансийск, ул.Собянина, д.7, кв.2.

В настоящее время Попов Александр Витальевич, 20.12.1995 года рождения, отбывает наказания в ФКУ ИК-54 ГУФСИН России по Свердловской области. Окончание срока отбывания наказания: 28.10.2021 года (справка от 28.07.2017 года).

На основании Приказа Департамента муниципальной собственности Администрации города Ханты-Мансийска от 04.10.2017 года №732 Попова Алена Евгеньевна, 28.01.1977 года рождения, составом семьи 2 человека, включая дочь Попову Наталью Витальевну, 21.05.1997 года рождения, признаны малоимущими гражданами. По состоянию на 01.04.2018 года значатся в списках общей очередности граждан на предоставление жилых помещений по договорам социального найма по месту жительства в городе Ханты-Мансийске под номером 2490.

На основании распоряжения Администрации города Ханты-Мансийска от 06.07.2017 года № 110-1-р, заключением комиссии Администрации города Ханты-Мансийска от 09.06.2017 года, жилое помещение – квартиру № 2 в многоквартирном жилом доме № 7 по ул.Собянина в городе Ханты-Мансийске, признано непригодным для проживания.

Согласно выписке из Реестра муниципального имущества города Ханты-Мансийска № 1855 по состоянию на 09.12.2019 года в реестре муниципального имущества города Ханты-Мансийска имеются сведения об объекте: квартира № 2, д.7 по ул.Собянина в г.Ханты-Мансийске.

На основании решения Совета народных депутатов Ханты-Мансийского автономного округа Малый совет от 25.08.1993 года № 116 в состав муниципальной собственности г.Ханты-Мансийска включены предприятия, согласно приложению.

В Перечень жилищного фонда, находящегося на балансе КПП по состоянию на 25.08.1993 года включен дом № 7 по ул.Собянина в г.Ханты-Мансийска.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 29.12.2004 года №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных этим Федеральным законом.

В силу положений статьи 47 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений, ордер, выдававшийся на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину, являлся единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Согласно ст.ст. 50, 51 Жилищного кодекса РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения в правилами пользования жилыми помещениями; договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем – жилищно-эксплуатационной организацией (а при её отсутствии – соответствующим предприятием., учреждением, организацией) и нанимателем – гражданином, на имя которого выдан ордер; в договоре найма жилого помещения определяются права и обязанности сторон по пользованию жилыми помещениями.

Как установлено в статье 53 Жилищного кодекса РСФСР к членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

Так же в силу положений статьи 54 Жилищного кодекса РСФСР, наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.

Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Судом установлено, что истцы добросовестно используют жилое помещение по целевому назначению, были вселены и зарегистрированы в квартире в установленном законом порядке на основании ордера

В соответствии со статьей 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

По договору социального найма жилого помещения одна сторона -= собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом (ч.1 ст.60 жилищного кодекса РФ).

Согласно статье 69 Жилищного кодекса Российской Федерации К членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

К отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным и муниципальным предприятиям либо государственным и муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве служебных жилых помещений, и переданы в ведение органов местного самоуправления, также должны применяться нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Согласно разъяснениям, данным в Обзоре судебной практике Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал, утвержденном Постановлением президиума Верховного Суда Российской Федерации от 07.06.2006, 14.06.2006, факт принятия решения о передаче служебных жилых помещений, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в муниципальную собственность, предполагает изменение статуса жилого помещения.

При наличии распоряжения о передаче жилых помещений в муниципальную собственность истцы не могут воспользоваться своим правом на приобретение в собственность принадлежащего им по договору социального найма жилого помещения, что нарушает положения статьи 35 Конституции Российской Федерации, согласно которой каждый вправе иметь имущества в собственности.

Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что у истцов возникло право пользования спорным жилым помещением, находящейся в собственности города Ханты-Мансийска. Между сторонами фактически возникли правоотношения, вытекающие из договора социального найма, обязанность по оформлению которого лежит на ответчике.

Нарушенное право истцов подлежит восстановлению путем признания на ними права пользования по договору социального найма на жилое помещение по адресу: г.Ханты-Мансийск, ул.Собянина, д.7, кв.2, возложении обязанности на Департамент муниципальной собственности Администрации города Ханты-Мансийска заключить с Поповым Виталием Александровичем договор социального найма на жилое помещение по адресу: г.Ханты-Мансийск ул. Собянина, д. 7 кв.2 на состав семьи: Попова Алена Евгеньевна, Попов Александр Витальевич, Князькина Наталья Витальевна.

В соответствии со ст.98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

Суд считает необходимым взыскать с Администрации города Ханты-Мансийска, Департамента муниципальной собственности Администрации г.Ханты-Мансийска в пользу Поповой А.Е. расходы по оплате государственной пошлины в размере по 300 рублей с каждого ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 56, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Попова Виталия Александровича, Поповой Алены Евгеньевны, Попова Александра Витальевича, Князькиной Натальи Витальевны к Администрации города Ханты-Мансийска, Департаменту муниципальной собственности Администрации г.Ханты-Мансийска о признании права пользования жилым помещением по договору социального найма, удовлетворить.

Признать право пользования по договору социального найма на жилое помещение по адресу : г.Ханты-Мансийск, ул. Собянина, д. 7 кв.2 за Поповым Виталием Александровичем, Поповой Аленой Евгеньевной, Поповым Александром Витальевичем, Князькиной Натальей Витальевной.

Обязать Департамент муниципальной собственности Администрации города Ханты-Мансийска заключить с Поповым Виталием Александровичем договор социального найма на жилое помещение по адресу : г.Ханты-Мансийск ул. Собянина, д. 7 кв.2 на состав семьи : Попова Алена Евгеньевна, Попов Александр Витальевич, Князькина Наталья Витальевна.

Взыскать с Администрации города Ханты-Мансийска в пользу Поповой Алены Евгеньевны расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Взыскать с Департамента муниципальной собственности Администрации города Ханты-Мансийска в пользу Поповой Алены Евгеньевны расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы, представления прокурора в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры через Ханты-Мансийский районный суд.

Мотивированное решение суда составлено и подписано 18 декабря 2019 года.

Судья Ханты-Мансийского

районного суда Г.А.Клименко