logo

Кобанова Зоя Станиславовна

Дело 2а-5136/2023 ~ М-3074/2023

В отношении Кобановой З.С. рассматривалось судебное дело № 2а-5136/2023 ~ М-3074/2023, которое относится к категории "Об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публич.полномочиями, должностных лиц, государственных и муници" в рамках административного судопроизводства (КАС РФ). Дело рассматривалось в первой инстанции, где итог рассмотрения – иск (заявление, жалоба) удовлетворен частично. Рассмотрение проходило в Сыктывкарском городском суде в Республике Коми РФ судьей Мишариной И.С. в первой инстанции.

Разбирательство велось в категории "Об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публич.полномочиями, должностных лиц, государственных и муници", и его итог может иметь значение для тех, кто интересуется юридической историей Кобановой З.С. Судебный процесс проходил с участием представителя, а окончательное решение было вынесено 11 мая 2023 года.

Подобные судебные дела могут свидетельствовать о финансовых спорах, гражданско-правовых претензиях или иных юридических аспектах, которые могут быть важны для работодателей, деловых партнеров или контрагентов. Если вам необходимо больше информации о данном разбирательстве или других судебных процессах, связанных с Кобановой З.С., вы можете найти подробности на Trustperson.

Судебное дело: 2а-5136/2023 ~ М-3074/2023 смотреть на сайте суда
Дата поступления
24.03.2023
Вид судопроизводства
Административные дела (КАC РФ)
Категория дела
Об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публич.полномочиями, должностных лиц, государственных и муници →
Об оспаривании решений, действий (бездействия) органов местного самоуправления →
прочие (об оспаривании решений, действий (бездействия) органов местного самоуправления)
Инстанция
Первая инстанция
Округ РФ
Северо-Западный федеральный округ
Регион РФ
Республика Коми
Название суда
Сыктывкарский городской суд
Уровень суда
Районный суд, городской суд
Судья
Мишарина Ирина Сергеевна
Результат рассмотрения
Иск (заявление, жалоба) УДОВЛЕТВОРЕН ЧАСТИЧНО
Дата решения
11.05.2023
Стороны по делу (третьи лица)
Фирсова Ольга Вячеславовна
Вид лица, участвующего в деле:
Административный Истец
АМО ГО Сыктывкар
Вид лица, участвующего в деле:
Административный Ответчик
Глава МО ГО "Сыктывкар" - руководитель администрации Голдин Владимир Борисович
Вид лица, участвующего в деле:
Административный Ответчик
УЖКХ АМО ГО «Сыктывкар».
Вид лица, участвующего в деле:
Административный Ответчик
начальник УЖКХ АМО ГО «Сыктывкар» Гонтарь Александр Геннадиевич
Вид лица, участвующего в деле:
Административный Ответчик
Васильева Татьяна Викторовна
Вид лица, участвующего в деле:
Заинтересованное Лицо
Канев Владимир Владимирович
Вид лица, участвующего в деле:
Заинтересованное Лицо
Падерина Галина Ивановна
Вид лица, участвующего в деле:
Заинтересованное Лицо
Силаков Максим Романович
Вид лица, участвующего в деле:
Заинтересованное Лицо
Силакова Ирина Владимировна
Вид лица, участвующего в деле:
Заинтересованное Лицо
Сокерина Софья Романовна
Вид лица, участвующего в деле:
Заинтересованное Лицо
Фирсов Михаил Александрович
Вид лица, участвующего в деле:
Заинтересованное Лицо
Чертков Владислав Сергеевич
Вид лица, участвующего в деле:
Заинтересованное Лицо
Юмшанов Александр Валерьевич
Вид лица, участвующего в деле:
Заинтересованное Лицо
Юмшанов Дмитрий Александрович
Вид лица, участвующего в деле:
Заинтересованное Лицо
Кобанова Зоя Станиславовна
Вид лица, участвующего в деле:
Представитель
Судебные акты

УИД 11RS0001-01-2023-003970-98 Дело № 2а-5136/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Мишариной И.С.,

при секретаре Муравьевой Т.С.,

с участием представителя административного истца Кабановой З.С., представителя администрации МО ГО «Сыктывкар» Боровлева Г.А., заинтересованного лица Силаковой И.В.,

рассмотрев 11 мая 2023 года в открытом судебном заседании в г.Сыктывкаре административное дело по административному исковому заявлению Фирсовой Ольги Вячеславовны, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО1, к администрации МО ГО «Сыктывкар», главе МО ГО «Сыктывкара» - руководителю администрации Голдину Владимиру Борисовичу, начальнику Управления жилищно-коммунального хозяйства администрации МО ГО «Сыктывкар» Гонтарь Александру Геннадиевичу, Управлению жилищно-коммунального хозяйства администрации МО ГО «Сыктывкар» о признании незаконным пункта 2 постановления Главы МО ГО «Сыктывкар» от ** ** ** №... в части установления срока для расселения граждан до 2028 года; об обязании установить иной разумный срок расселения граждан, проживающих в многоквартирном доме по адресу: ...; о признании незаконным требование №... собственникам жилых помещений для добровольного сноса аварийного дома в части установленного срока до ** ** **; об обязании направить собственникам жилых помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: ... требование, установив иной разумный срок для добровольного сноса аварийного ...

Показать ещё

...многоквартирного дома,

установил:

Фирсова О.В. в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к администрации МО ГО «Сыктывкар» о признании незаконным п. 2 постановления Главы МО ГО «Сыктывкар» от ** ** ** №... в части установления срока для расселения граждан до 2028 года; об обязании установить иной разумный срок расселения граждан, проживающих в многоквартирном доме по адресу: ...; о признании незаконным требование №... собственникам жилых помещений для добровольного сноса аварийного дома в части установленного срока до ** ** **; об обязании направить собственникам жилых помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: ... требование, установив иной разумный срок для добровольного сноса аварийного многоквартирного дома.

В обоснование заявленных требований указано, что административный истец и несовершеннолетний ФИО1, а также Фирсов М.А., ФИО8 являются собственниками по ? доле жилого помещения – ..., расположенного в многоквартирном доме по адресу: ..., который постановлением Главы МО ГО «Сыктывкар» от ** ** ** №... признан аварийным и подлежащим сносу. Пунктом 2 указанного постановления на администрацию МО ГО «Сыктывкар» возложена обязанность принять меры по расселению проживающих в нем граждан до 2028 года. В требовании №... направленном, спустя год после вынесения постановления, собственникам жилых помещений, расположенных в МКД срок для добровольного сноса дома установлен до ** ** **. Указывая на то, что из технического заключения от ** ** ** общий физический износ деревянного здания составлял на момент осмотра 75 %, при этом процент износа перекрытий здания составляя 80 %, и при таком техническом состоянии эксплуатация МКД представляет для жителей этого дома и иных лиц опасность, так как может повлечь его обрушение и причинение тем самым вреда здоровью и жизни людей, административный истец полагает сроки, установленные в постановлении для расселения граждан до 2028 года и в требовании для добровольного сноса дома до ** ** **, чрезмерными и неразумными.

Судом к участию в деле привлечены в качестве административного соответчика глава МО ГО «Сыктывкара» - руководителя администрации Голдина Владимира Борисовича, начальника УЖКХ АМО ГО «Сыктывкар» Гонтарь Александра Геннадиевича, УЖКХ АМО ГО «Сыктывкар», в качестве заинтересованных лиц собственники жилых помещений МКД.

Административный истец Фирсова О.В., извещенная надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, направила своего представителя.

Представитель административного истца Кабанова З.С. в судебном заседании настаивала на удовлетворении требований.

Представитель административного ответчика администрации МО ГО «Сыктывкар» Боровлев Г.А. в судебном заседании возражал против удовлетворения требований.

Заинтересованное лицо Силакова И.В. настаивала на удовлетворении требований.

Иные лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

Суд определил рассмотреть дело при имеющейся явке лиц.

Выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав материалы дела, оценив в соответствии со ст. 84 Кодекса административного судопроизводства РФ представленные в дело доказательства и установленные по делу обстоятельства, суд приходит к следующему.

В развитие статьи 46 (часть 1) Конституции Российской Федерации федеральный законодатель предусмотрел, что всякое заинтересованное лицо вправе обратиться в суд за защитой нарушенного или оспариваемого права или охраняемого законом интереса в порядке, установленном законом. Тем самым предполагается, что заинтересованные лица вправе обратиться в суд за защитой нарушенного или оспариваемого права либо охраняемого законом интереса в установленном порядке.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище; органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище; малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям на переселение граждан из аварийного жилищного фонда установлены Федеральным законом от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».

Обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, осуществляется в зависимости от включения либо не включения такого дома в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в соответствии с Законом «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».

Если аварийный многоквартирный дом, в котором находится жилое помещение собственника, включен в указанную адресную программу, то собственник жилого помещения в силу статьи 16 и пункта 3 статьи 2 Закона «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп (ст. 32 Жилищного кодекса РФ).

В случае не включения многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, в адресную программу жилищные права собственника жилого помещения обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса РФ.

Пунктом 8 ч. 1 ст. 14 Жилищного кодекса РФ установлено, что к компетенции органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания.

На основании ч. 10 ст. 32 Жилищного кодекса РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок.

В силу абзаца второго п. 49 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 года № 47, на основании полученного заключения соответствующий федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления в течение 30 дней со дня получения заключения в установленном им порядке принимает решение, предусмотренное абзацем седьмым пункта 7 Положения, и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ

В силу приведенного закона, определение срока сноса многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, а также срока отселения физических и юридических лиц относится к компетенции органа местного самоуправления.

Конкретные сроки, в которые производится отселение жильцов дома, а собственникам необходимо снести аварийный жилой дом, законом не установлен, однако они должны отвечать требованиям разумности.

Согласно разъяснений Пленума Верховного Суда РФ, данных в п. 22 постановления от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», судам следует учитывать, что в силу части 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является, по общему правилу, основанием для направления органом, принявшим такое решение к собственникам жилых помещений в указанном доме требования о сносе или реконструкции в разумный срок за счет их собственных средств. В том случае, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийным дом, для муниципальных нужд (они заключаются в том, чтобы на территории муниципального образования не было жилого дома, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан) и, соответственно, об изъятии жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию.

Из пункта 2 ч. 2 ст. 16 «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» от 21.07.2007 № 185-ФЗ в первоочередном порядке подлежат переселению граждане из многоквартирных домов при наличии угрозы их обрушения.

Как следует из материалов дела и установлено судом, административный истец Фирсова О.В., а также ФИО8, Фирсов М.А., ФИО1 являются собственниками по ? доле жилого помещения, а именно ..., расположенной в многоквартирном ... по адресу: ....

Согласно заключению об оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции №... от ** ** ** на основании отчета ООО «Неско» от ** ** ** выявлены основания для признания многоквартирного ..., аварийным и подлежащим сносу, поскольку имеется значительный физический износ, многочисленные дефекты и повреждения, а также экономическая нецелесообразность проведения капитального ремонта и реконструкции здания.

Постановлением администрации МО ГО «Сыктывкар» №... от ** ** **, на основании вышеуказанного заключения межведомственной комиссии, многоквартирный ..., расположенный по адресу: ... признан аварийным и подлежащим сносу. Пунктом 2 указанного постановления администрации МО ГО «Сыктывкар» указано принять меры по расселению граждан, проживающих в жилых помещениях указанного многоквартирного дома, в срок до 2028 года. Пунктом 4 постановления указано Управлению жилищно-коммунального хозяйства администрации МО ГО «Сыктывкар» направить собственникам помещений, расположенных в указанном многоквартирном доме, требование о сносе такого многоквартирного дома за счет собственных средств с указанием срока для осуществления сноса.

** ** ** Управлением жилищно-коммунального хозяйства администрации МО ГО «Сыктывкар» в адрес собственников жилых помещений в ..., в том числе административному истцу, направлено требование, в котором согласно ч.10 ст.32 Жилищного кодекса администрация установила собственникам жилых помещений указанного многоквартирного дома для добровольного сноса многоквартирного дома – до ** ** **. О принятом решении предложено сообщить в администрацию МО ГО «Сыктывкар» в срок до ** ** **. Не направление ответа в установленный срок будет считаться отказом от осуществления сноса многоквартирного жилого дома, признанного аварийным и подлежащим сносу.

Полагая, что срок принятия мер к расселению граждан, указанный в пункте 2 постановления администрации МО ГО «Сыктывкар» №... от ** ** **, и срок для сноса дома собственникам установленный в требовании, являются неразумными, так как спорный многоквартирный дом представляет собой угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан и может прекратить свое существование как объект недвижимости, административный истец обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением.

Согласно заключению ООО «НЕСКО» от ** ** **, многоквартирный ... 1960 года постройки, имеет физический износ на дату обследования 75%; при обследовании выявлены аварийность фундамента, несоотвествие требованиям действующих строительных норм и правил материалов несущих и ограждающих конструкций здания, не обеспечиваются требуемое сопротивление теплопередачи ограждающих конструкций здания, дефекты и повреждения фундамента, стен и перегородок, кровли, перекрытий, окон и дверей, полов и входных маршей, повреждения инженерных систем, отмосток здания определено как аварийное.

Имеющийся в отчете фотоматериал подтверждают выше описанное состояние дома, и также подтверждает, что дальнейшее проживание в аварийном доме, создает угрозу для жизни и здоровья собственников и членов их семей.

С учетом установленных по делу обстоятельств, и оценки представленных в дело доказательств, суд приходит к выводу о том, что многоквартирный ... представляет собой угрозу обрушения, в результате которого может быть причинен вред здоровью, имуществу как проживающим в нем собственникам, нанимателям, так и иным лицам, посещающим данный аварийный, ветхий дом.

В результате чрезвычайной ситуации, указанный дом, разрушаясь, может не только причинить вред окружающим и неопределенному кругу лиц, но и прекратить свое существование как объект недвижимости.

При таких обстоятельствах, учитывая степень аварийности дома, конструктивные элементы которого находятся в разрушенном состоянии, а физический износ составляет 75%, суд приходит к выводу о том, что установленный срок для принятия мер по расселению граждан до 2028 года не отвечает требованиям разумности, является чрезмерно длительным, допускающим возможность дальнейшего проживания собственников, нанимателей и членов их семей в условиях, угрожающих жизни и здоровью.

При таких обстоятельствах, определенный пунктом 2 постановления администрации МО ГО «Сыктывкар» №... от ** ** ** срок принятия мер к расселению граждан, проживающих в жилых помещениях многоквартирного ... – до 2028 года, не может быть признан разумным, а следовательно законным.

Поскольку в силу приведенных выше норм права определение срока отселения физических и юридических лиц из многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, как указывалось выше, относится к исключительной компетенции органа местного самоуправления, установление такого срока в судебном порядке недопустимо, следовательно, суд приходит к выводу о необходимости возложить на административного ответчика обязанность по установлению иного срока принятия мер по расселению граждан, проживающих в жилых помещениях многоквартирного ....

При этом доводы административного ответчика с указанием на большое количество домов, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу ранее, чем жилой ..., не включении спорного жилого дома в действующую программу переселения из аварийного жилищного фонда, а также отсутствие денежных средств, начале процедуры изъятия земельного участка и жилых помещений указанного многоквартирного дома, судом во внимание не принимаются, поскольку указанные обстоятельства не свидетельствуют о разумности установленного срока для принятия мер к расселению граждан до 2028 года с учетом степени аварийности дома, представляющей угрозу его обрушения. При этом судом учитывается то, что право граждан на благоприятные и безопасные условия проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия установленного административным ответчиком срока отселения граждан из спорного многоквартирного дома, представляющего особую опасность для жизни и здоровья граждан.

Разрешая требования административного истца о признании незаконным срок для добровольного сноса аварийного многоквартирного дома, расположенного по адресу: ... ..., установленный в требовании администрации МО ГО «Сыктывкар», суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, требованием ** ** ** администрация МО ГО «Сыктывкар» установила собственникам жилых помещений ..., в том числе и административному истцу, срок для добровольного сноса многоквартирного дома до ** ** **.

Также в требовании указано, что в случае, если по истечении установленного срока не будет осуществлен снос аварийного многоквартирного жилого дома, администрацией МО ГО «Сыктывкар» будет решаться вопрос о принятии решения об изъятии принадлежащих собственникам жилых помещений в данном доме, а также земельного участка, предназначенного для обслуживания данного дома, в порядке, предусмотренном ст. 32 Жилищного кодекса РФ. О принятом решении администрация просит сообщить в срок до ** ** **.

Административный истец не согласен с установленным в указанном требовании сроком для добровольного сноса многоквартирного дома, считают его не разумным.

Без соблюдения предусмотренной ч. 10 ст. 32 Жилищного кодекса РФ процедуры решение об изъятии земельного участка, занятого подлежащим сносу многоквартирным жилым домом, и расположенного в таком доме жилого помещения для муниципальных нужд принято быть не может. При этом установление срока для добровольного сноса собственниками многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, относится к исключительной компетенции органа местного самоуправления, в данном случае – администрации МО ГО «Сыктывкар». Единственным предусмотренным законом критерием для установления этого срока является его разумность.

Таким образом, при установлении указанного срока орган местного самоуправления должен исходить из периода времени, необходимого собственникам помещений дома для принятия решения о судьбе дома – о сносе дома в добровольном порядке или об отказе от добровольного сноса, а также из периода времени, необходимого для выполнения комплекса работ по сносу многоквартирного дома.

Единственным предусмотренным законом способом принятия собственниками помещений многоквартирного дома решения о сносе дома является проведение общего собрания собственников помещений многоквартирного дома.

Частью 4 ст. 45 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что собственник, иное лицо, указанное в данном Кодексе, по инициативе которых созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязаны сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее чем за десять дней до даты его проведения. В указанный срок сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись либо размещено в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме.

Таким образом, началу процедуры созыва общего собрания также предшествует необходимость установления собственников всех помещений дома.

Основные требования к процедуре сноса многоквартирного жилого дома, как объекта капитального строительства, предусмотрены статьями 55.30 и 55.31 Градостроительного кодекса РФ.

Согласно частям 2 и 4 ст. 55.30 указанного Кодекса, по общему правилу, в целях сноса объекта капитального строительства застройщик или технический заказчик обеспечивает подготовку проекта организации работ по сносу объекта капитального строительства в качестве самостоятельного документа. Подготовка проекта организации работ по сносу объекта капитального строительства осуществляется специалистом по организации архитектурно-строительного проектирования, сведения о котором включены в национальный реестр специалистов в области архитектурно-строительного проектирования. Подготовка проекта организации работ по сносу объекта капитального строительства осуществляется на основании результатов и материалов обследования объекта капитального строительства в соответствии с требованиями технических регламентов, санитарно-эпидемиологическими требованиями, требованиями в области охраны окружающей среды, требованиями безопасности деятельности в области использования атомной энергии, требованиями к осуществлению деятельности в области промышленной безопасности.

Согласно ч. 1 ст. 55.31 Градостроительного кодекса РФ снос объекта капитального строительства осуществляется в соответствии с проектом организации работ по сносу объекта капитального строительства после отключения объекта капитального строительства от сетей инженерно-технического обеспечения в соответствии с условиями отключения объекта капитального строительства от сетей инженерно-технического обеспечения, выданными организациями, осуществляющими эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, а также после вывода объекта капитального строительства из эксплуатации в случае, если это предусмотрено федеральными законами.

Частью 2 указанной статьи предусмотрено, что условия отключения объекта капитального строительства от сетей инженерно-технического обеспечения выдаются организациями, осуществляющими эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, без взимания платы в течение не более чем десяти рабочих дней со дня поступления заявления о выдаче таких условий от застройщика, исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления. Отключение объекта капитального строительства от сетей инженерно-технического обеспечения подтверждается актом, подписанным организацией, осуществляющей эксплуатацию соответствующих сетей инженерно-технического обеспечения.

В силу ч. 3 указанной статьи в процессе сноса объекта капитального строительства принимаются меры, направленные на предупреждение причинения вреда жизни или здоровью людей, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, предусматривается устройство временных ограждений, подъездных путей, осуществляются мероприятия по утилизации строительного мусора.

В соответствии с ч. 4 ст. 55.31 Градостроительного кодекса РФ, по общему правилу, работы по договорам подряда на осуществление сноса выполняются только индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами, которые являются членами саморегулируемых организаций в области строительства, если иное не установлено настоящей статьей. Выполнение работ по сносу объектов капитального строительства по договорам подряда на осуществление сноса обеспечивается специалистами по организации строительства (главными инженерами проектов).

Частями 9 и 10 установлен порядок подачи в орган местного самоуправления уведомление о планируемом сносе объекта капитального строительства и требования к содержанию такого уведомления и прилагаемым к нему документам.

Таким образом, снос многоквартирного дома предусматривает необходимость подготовки проектной документации по организации работ по сносу уполномоченным на то специалистом на основании результатов и материалов обследования объекта капитального строительства в соответствии с требованиями технических регламентов, санитарно-эпидемиологическими требованиями, требованиями в области охраны окружающей среды, требованиями безопасности деятельности в области использования атомной энергии, требованиями к осуществлению деятельности в области промышленной безопасности, а также выполнение мероприятий по отключению дома от сетей инженерно-технического обеспечения и выполнения уполномоченным индивидуальным предпринимателем или организацией работ по сносу дома с заключением договора подряда.

Принимая во внимание вышеизложенное законодательство, суд приходит к выводу о том, что оспариваемый административным истцом срок для добровольного сноса многоквартирного дома, установленный собственникам помещений в ... в требовании, принят администрацией МО ГО «Сыктывкар» в соответствии с имеющимися полномочиями, с соблюдением установленного нормами Жилищного кодекса РФ порядка.

Каких-либо допустимых и достоверных доказательств того, что установленный администрацией МО ГО «Сыктывкар» в требовании срок для добровольного сноса многоквартирного ... является неразумным и произвольным, административным истцом не представлено. Срок добровольного сноса дома собственникам помещений в нем определен с учетом технического состояния дома, которое не требует незамедлительного расселения граждан, и необходимого для соблюдения процедуры сноса.

Довод стороны истца о невозможности проживания в доме в силу аварийного состояния его конструкций не имеет правового значения и не исключает необходимости соблюдения предусмотренной ст. 32 Жилищного кодекса РФ процедуры.

С учетом изложенного, требования о признании незаконным требование №... собственникам жилых помещений для добровольного сноса аварийного дома в части установленного срока до ** ** **; об обязании направить собственникам жилых помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: ... требование, установив иной разумный срок для добровольного сноса аварийного многоквартирного дома, удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Фирсовой Ольги Вячеславовны, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО1, к администрации МО ГО «Сыктывкар», главе МО ГО «Сыктывкара» - руководителю администрации Голдину Владимиру Борисовичу, начальнику Управления жилищно-коммунального хозяйства администрации МО ГО «Сыктывкар» Гонтарь Александру Геннадиевичу, Управлению жилищно-коммунального хозяйства администрации МО ГО «Сыктывкар» о признании незаконным пункта 2 постановления Главы МО ГО «Сыктывкар» от ** ** ** №... в части установления срока для расселения граждан до 2028 года; об обязании установить иной разумный срок расселения граждан, проживающих в многоквартирном доме по адресу: ...; о признании незаконным требование №... собственникам жилых помещений для добровольного сноса аварийного дома в части установленного срока до ** ** **; об обязании направить собственникам жилых помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: ... требование, установив иной разумный срок для добровольного сноса аварийного многоквартирного дома, удовлетворить частично.

Признать незаконным пункт 2 постановления администрации МО ГО «Сыктывкар» от ** ** ** №... в части установления срока принятия мер по расселению граждан, проживающих в жилых помещениях многоквартирного дома, расположенного по адресу ... – до 2028 года.

Обязать администрацию МО ГО «Сыктывкар» устранить нарушение определив иной срок принятия мер по расселению граждан, проживающих в жилых помещениях многоквартирного дома, расположенного по адресу: ....

В удовлетворении требований Фирсовой Ольги Вячеславовны, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО1, к администрации МО ГО «Сыктывкар», главе МО ГО «Сыктывкара» - руководителю администрации Голдину Владимиру Борисовичу, начальнику Управления жилищно-коммунального хозяйства администрации МО ГО «Сыктывкар» Гонтарь Александру Геннадиевичу, Управлению жилищно-коммунального хозяйства администрации МО ГО «Сыктывкар» о признании незаконным требование №... собственникам жилых помещений для добровольного сноса аварийного дома в части установленного срока до ** ** **; об обязании направить собственникам жилых помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: ... требование, установив иной разумный срок для добровольного сноса аварийного многоквартирного дома, отказать.

Апелляционная жалоба на решение суда может быть подана в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья И.С. Мишарина

Свернуть
Прочие