Кобяков Анвар Салманович

Дело № 2-300/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 марта 2022 года г. Чебаркуль Челябинской области

Чебаркульский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Белышевой В.В.,

при секретаре Негодиной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с участием прокурора Зыкиной И.С., истца Кобякова А.С., гражданское дело по иску Чебаркульского городского прокурора в интересах Кобякова А. С. к Администрации муниципального образования «Чебаркульский городской округ» о предоставлении жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Чебаркульский городской прокурор обратился в суд с иском в интересах Кобякова А. С. к Администрации муниципального образования «Чебаркульский городской округ» о возложении на Администрацию муниципального образования «Чебаркульский городской округ» обязанности за счет средств областного бюджета предоставить Кобякову А. С. благоустроенное применительно к условиям данного населенного пункта на территории Чебаркульского городского округа жилое помещение специализированного муниципального жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, исходя из нормы предоставления площади жилого помещения, установленной на территории Чебаркульского городского округа (общей площадью не менее 18 кв.м.).

В основание иска сослался на то, что в ходе прокурорской проверки установлено, что Кобяков А.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относится к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Решением Министерства социальных отношений Челябинской области Кобяков А.С. включен в список лиц, подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Таким образом, Кобяков А.С. д...

...олжно быть предоставлено благоустроенное применительно к условиям данного населенного пункта жилое помещение в виде жилого дома или квартиры. Однако, до настоящего времени Кобяков А.С. не обеспечен жилым помещением.

Старший помощник Чебаркульского городского прокурора Зыкина И.С. в судебном заседании иск Чебаркульского городского прокурора поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Истец Кобяков А.С. исковые требования поддержал в полном объеме, в судебном заседании пояснил, что он с 11 лет остался без попечения родителей, так как мать по приговору суда была лишена свободы, в графе отец стоит прочерк. В 12 лет попал в детский дом, спустя три месяца опеку над ним оформил дядя. Мать освободилась из мест лишения своды в ДД.ММ.ГГГГ. Он прописан в комнате у матери, по адресу <адрес> Фактически там не проживает и никогда не проживал, так как с рождения жил с бабушкой, членом семьи матери не является отношения не поддерживает, практически не общаются. Он состоит на учете в УСЗН администрации Чебаркульского городского округа как не имеющий жилого помещения. В настоящее время он проживает у тети в <адрес>, где проходил обучение в колледже и откуда был призван на службу в армию, своего жилья не имеет.

Представитель ответчика Администрации МО «Чебаркульский городской округ» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, сведений об уважительности причин неявки суду не представил (л.д. 69)

Представитель третьего лица УСЗН администрации Чебаркульского городского округа в судебном заседании участия не принял, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в представленном суду отзыве просил о рассмотрении дела в его отсутствие, не возражал против удовлетворения исковых требований прокурора (л.д.47-49, 70).

Представитель третьего лица Министерства социальных отношений Челябинской области в суд не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела, в направленном в суд ходатайстве просил о рассмотрении дела в его отсутствие, в отзыве указал, что не возражает против удовлетворения иска (л.д.42-44,63,71).

На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, поскольку явка в судебное заседание является правом, а не обязанностью лиц, участвующих в деле, их отсутствие не препятствует рассмотрению дела.

Заслушав пояснения прокурора Зыкиной И.С., истца Кобякова А.С., исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

Положениями ст. 10 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» установлено, что за защитой своих прав дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а равно их законные представители, опекуны (попечители), органы опеки и попечительства и прокурор вправе обратиться в установленном порядке в соответствующие суды Российской Федерации.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети, оставшиеся без попечения родителей, - лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного родителя или обоих родителей в связи с лишением их родительских прав. Лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

Согласно п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

В силу п. 7 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» по договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в п. 1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение относятся к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации (п. 8 ст. 7 указанного Закона).

В соответствии с п. 8 ст. 3 Закона Челябинской области от 22 декабря 2005 года № 442-ЗО «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» органы местного самоуправления наделяются установленными Законом Челябинской области «О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, вознаграждении, причитающемся приемному родителю, и социальных гарантиях приемной семье» государственными полномочиями по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, (далее - лица из их числа), помимо прочего, в части однократного обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, включенных в список подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Постановлением главы МО «Чебаркульский городской округ» Челябинской области № 1172 от 05 декабря 2006 года на территории Муниципального образования «Чебаркульский городской округ» установлена норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в размере 18 кв.м. общей площади на одного человека.

В судебном заседании установлено, что Кобяков А.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку его родители: мать ФИО4, приговором Чебаркульского городского суда Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ была осуждена за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст. 105 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 7 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, освободилась из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ (л.д.14-18); сведения об отце в свидетельстве о рождении отсутствуют (л.д.11).

Постановлением Администрации Чебаркульского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 назначен опекуном над несовершеннолетним Кобяковым А.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, за несовершеннолетним сохранено право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> (л.д.12).

Согласно выписки из ЕГРН, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> принадлежит на праве собственности ФИО4 (л.д.35-37).

Решением Министерства социальных отношений Челябинской области № от ДД.ММ.ГГГГ по заявлению о включении в Список подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также из лиц из их числа по Чебаркульскому городскому округу Кобяков А.С. включен в Список подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также из лиц из их числа по Чебаркульскому городскому округу (л.д. 28).

Согласно уведомлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, в ЕГРН отсутствует информация о регистрации права собственности на объекты недвижимости за Кобяковым А.С. (л.д. 33).

В соответствии с ФЗ от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» Закона Челябинской области от 25 октября 2007 года № 212-ЗО «О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», а также решения Министерства социальных отношений Челябинской области № от ДД.ММ.ГГГГ Кобков А.С., относящийся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, включен в список подлежащих обеспечению жилыми помещениями.

По информации Управления социальной защиты населения администрации Чебаркульского городского округа Челябинской области Кобяков А.С. состоит в списке граждан по Чебаркульскому городскому округу, имеющих право на обеспечение жилым помещением в соответствии со ст. 17 Закона Челябинской области от 25 октября 2007 года № 212-ЗО под номером 24 (л.д. 6).

Поскольку Кобяков А.С., относящийся к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, включен в список, подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, достиг возраста 18 лет, однако жилым помещением специализированного жилищного фонда не обеспечен, не является членом семьи собственника жилого помещения, расположенного по адресу <адрес>, на которое за ним было сохранено право пользования, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований о возложении на администрацию Чебаркульского городского округа Челябинской области обязанности предоставить Кобякову А.С. благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 18 кв.м. за счет средств субвенций из областного бюджета.

Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Чебаркульского городского прокурора, в интересах Кобякова А. С. к Администрации муниципального образования «Чебаркульский городской округ» о предоставлении жилого помещения удовлетворить.

Возложить на Администрацию муниципального образования «Чебаркульский городской округ» обязанность предоставить Кобякову А. С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по договору найма специализированного жилого помещения отдельное, благоустроенное, применительно к условиям Чебаркульского городского округа, жилое помещение общей площадью не менее 18 квадратных метров, находящееся в границах Чебаркульского городского округа за счет средств субвенций социальных выплат на обеспечение жилой площадью детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставляемых из бюджета субъекта Челябинской области.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда через Чебаркульский городской суд Челябинской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий:

Мотивированное решение составлено 21 марта 2022 года

Судья Белышева В.В.

УИД 74RS0№-12

Дело №а-69/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Чебаркульский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Мохначёвой С.Л.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Администрации муниципального образования «Чебаркульский городской округ» к Судебному приставу-исполнителю МСОСП по ОВИП УФССП России по <адрес> Портных Г. И., Управлению ФССП России по <адрес> об освобождении от уплаты исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального образования «Чебаркульский городской округ» обратилась с административным иском к Судебному приставу-исполнителю МСОСП по ОВИП УФССП России по <адрес> Портных Г.И., в котором просит освободить от исполнительского сбора взысканного постановлением от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных требований указано на то, что решением Чебаркульского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № на Администрацию Чебаркульского городского округа <адрес> возложена обязанность предоставить Кобякову А.С. по договору найма специализированного жилого помещения отдельное благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда на территории Чебаркульского городского округа <адрес>, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 18 кв.м., за счет средств субвенций, предоставляемых из бюджета <адрес>. На основании данного решения был выдан исполнительный лист и возбуждено исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ. В рамках данного исполнительного производства судебный пристав-исполнитель Чебаркульского ГОСП УФССП России по <адрес>- Портных Г.И. ДД.ММ.ГГГГ вынесла постановление о взыскании испо...

...лнительского сбора в размере 50000 рублей, в связи с тем, что исполнительный документ в срок, установленный для добровольного исполнения, не исполнен. Вместе с тем, в рассматриваемом случае имеются основания для освобождения Администрация муниципального образования «Чебаркульский городской округ» от взыскания исполнительского сбора.

В ходе рассмотрения дела к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено Управление Федеральной службы судебных приставов России по <адрес> (далее - УФССП России по <адрес>), в качестве заинтересованных лиц привлечены Кобяков А.С., и Управление муниципальной собственности администрации Чебаркульского городского округа (л.д.70,73).

Представитель административного истца Администрации муниципального образования «Чебаркульский городской округ» в судебное заседание не явился, извещены.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель МСОСП по ОВИП УФССП России по <адрес> Портных Г.И., в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в её отсутствие (л.д.63).

Представитель административного ответчика Управления ФССП России по <адрес> участия в судебном заседании не принял, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Заинтересованное лицо Кобяков А.С., представитель заинтересованного лица Управления муниципальной собственности администрации Чебаркульского городского округа в судебное заседание не явились, извещены.

Исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему выводу.

Положения ст.12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ «О судебных приставах» обязывают судебного пристава-исполнителя принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе исполнения судебных актов и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно п.п. 1 и 2 ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом.

В силу ч.11 ст.30 Федерального закона «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных ст.112 и ст.116 настоящего Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (ч. 12 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

Положениями ч.1 ст.112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в ч.1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (ч.2 ст.112 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

В соответствии с ч.3 ст.112 Федерального закона «Об исполнительном производстве», исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

Согласно п.13 ч.1 ст.64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе взыскивать исполнительский сбор.

В соответствии со ст.105 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Из содержания вышеуказанных норм следует, что исполнительский сбор, по сути, относится к мерам принуждения в связи с несоблюдением законных требований государства и представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершением им правонарушения в процессе исполнительного производства.

Из материалов дела следует, что решением Чебаркульского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № по иску Чебаркульского городского прокурора действующего в интересах Кобякова А.С. к администрации Чебаркульского городского округа <адрес> о предоставлении жилого помещения, исковые требования прокурора удовлетворены. На Администрацию Чебаркульского городского округа <адрес> возложена обязанность предоставить Кобякову А.С. по договору найма специализированного жилого помещения отдельное благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда на территории Чебаркульского городского округа <адрес>, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 18 кв.м., за счет средств субвенций, предоставляемых из бюджета <адрес>. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

На основании данного решения суда был выдан исполнительный лист серии ФС № (л.д.64-65), который предъявлен в службу судебных приставов.

ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель МСОСП по ОВИП УФССП России по <адрес> Портных Г.И. возбудила исполнительное производство №-ИП в отношении Администрации муниципального образования «Чебаркульский городской округ». При этом установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии постановления (л.д.8).

ДД.ММ.ГГГГ было вынесено постановление о взыскании с Администрации Чебаркульского городского округа исполнительского сбора в размере 50000 рублей, в связи с тем, что исполнительный документ в срок, установленный для добровольного исполнения, не исполнен. При этом установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа (л.д.7).

Постановление о взыскании исполнительского сбора было получено Администрацией Чебаркульского городского округа ДД.ММ.ГГГГ, что следует из административного иска и регистрационного штампа на постановлении (л.д.7).

Полагая взыскание исполнительского сбора в размере 50000 рублей незаконным и необоснованным, ДД.ММ.ГГГГ Администрация муниципального образования «Чебаркульский городской округ» обратилась в Чебаркульский городской суд с данным административным исковым заявлением (л.д.4-6).

Разрешая заявленные требования, суд исходит из следующего.

Положениями ч.6 ст.112 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предоставляет должнику право обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с ч. 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом РФ оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора (ч.7 ст.112 указанного Федерального закона).

В п.75 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» даны разъяснения о том, что при применении положений ч.7 ст.112 Закона об исполнительном производстве об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора судам следует исходить из того, что основанием освобождения субъекта предпринимательской деятельности от взыскания могут являться только обстоятельства непреодолимой силы (п.3 ст.401 Гражданского кодекса РФ).

Иные лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений п.1 ст.401 Гражданского кодекса Российской Федерации, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной (муниципальной) власти или бюджетного (муниципального) учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора.

Должник не может быть освобожден от уплаты исполнительского сбора, даже если требования исполнительного документа были в полном объеме исполнены им сразу после истечения срока для добровольного исполнения, однако такие действия должника с учетом объективных причин задержки исполнения могут учитываться судом при разрешении требований должника об уменьшении размера исполнительского сбора, но не более чем на одну четверть.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П, п.1 ст.401 Гражданского кодекса РФ, освобождение должника от взыскания исполнительского сбора должно быть связано с отсутствием его вины в нарушении установленных сроков для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

Таким образом, должник, не являющийся субъектом предпринимательской деятельности, может быть освобожден от уплаты исполнительского сбора только в том случае, если принял все зависящие от него меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования.

При рассмотрении дела Администрация Чебаркульского городского округа представила доказательства того, что в настоящее время в собственности администрации отсутствуют свободные жилые помещениям специализированного жилищного фонда, предназначенные для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Приобретение квартир для данных лиц осуществляется в рамках процедур, предусмотренных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд».

В 2022 году Чебаркульскому городскому округу из областного бюджета на приобретение жилых помещений лицам из числа детей-сирот предусмотрено предоставление межбюджетного трансферта в сумме 5456600 рублей.

В 2022 году были проведено 9 электронных аукциона с целью приобретения квартир для лиц из числа детей-сирот. По результатам были приобретены 3 квартиры, которые были предоставлены лицам из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

На данный момент освоены все денежные средства, выделенные из областного бюджета в 2022 году для приобретения жилых помещений для детей-сирот. Направлен запрос в Министерство социальных отношений <адрес> о потребности в выделении дополнительных ассигнований в 2022 году для приобретения двух квартир.

В производстве МСОСП по ОВИП УФССП России по <адрес> в отношении Администрации Чебаркульского городского округа <адрес> находятся двадцать аналогичных исполнительных производства о предоставлении жилых помещений лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

На 2022 год по каждому исполнительному производству разработана и направлена в МСОСП по ОВИП УФССП России по <адрес> дорожная карта по исполнению решений суда о предоставлении жилых помещений лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Дорожные карты разработаны с условием результатов проведения электронных аукционов и наличия финансирования.

Согласно дорожной карте по исполнению решения суда о предоставлении жилого помещения Кобякову А.С.: доведение бюджетных ассигнований финансовым органом запланировано на ДД.ММ.ГГГГ, размещение извещения о проведении аукциона на ДД.ММ.ГГГГ, окончание срока подачи заявок на ДД.ММ.ГГГГ, заключение договора – ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, возможность исполнения решения суда поставлена в прямую зависимость от перечисления должнику из областного бюджета денежных средств в необходимом размере. Соответственно, реальная возможность приобретения жилого помещения с использованием установленных законом процедур закупок (аукциона) к моменту истечения указанного срока отсутствовала.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о наличии оснований для освобождения Администрации Чебаркульского городского округа <адрес> от уплаты исполнительского сбора, поскольку административным истцом были приняты все меры для надлежащего исполнения обязательства, что в свою очередь свидетельствует об отсутствии вины в неисполнении требований исполнительного документа в срок для добровольного исполнения.

Руководствуясь ст.ст.175-177, 180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации муниципального образования «Чебаркульский городской округ» к Судебному приставу-исполнителю МСОСП по ОВИП УФССП России по <адрес> Портных Г. И., Управлению ФССП России по <адрес> об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, освобождении от уплаты исполнительского сбора удовлетворить.

Освободить Администрацию муниципального образования «Чебаркульский городской округ» от уплаты исполнительского сбора в размере 50000 рублей по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденного на основании исполнительного листа выданного по гражданскому делу № по иску Чебаркульского городского прокурора действующего в интересах Кобякова А. С. к Администрации муниципального образования «Чебаркульский городской округ» о предоставлении жилого помещения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда через Чебаркульский городской суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий:

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья С.Л.Мохначёва