Кобылецкий Алексей Алексеевич

Дело № 2а-877/2022

УИД 48RS0018-01-2022-001284-09

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 октября 2022 года Усманский районный суд Липецкой области в составе:

судьи Кацаповой Т.В.,

при секретаре Путилиной О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Усмани Липецкой области административное дело по административному иску прокурора Усманского района в интересах неопределенного круга лиц к Кобылецкому Алексею Алексеевичу о прекращении действия права управления транспортными средствами,

установил:

Прокурор Усманского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к Кобылецкому А.А с требованиями прекратить действие права административного ответчика на управление транспортными средствами, которым он обладает на основании водительского удостоверения <данные изъяты>, обязать административного ответчика в течение пяти дней после вступления решения суда в законную силу сдать водительское удостоверение. В обоснование заявленных требований ссылался на то, что с 27 апреля 2022 года Кобылецкий А.А. состоит на диспансерном наблюдении в ГУЗ «Усманская ЦРБ» у врача психиатра-нарколога и имеет медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами.

В судебном заседании помощник прокурора Усманского района Нартов Д.В. заявленные требования поддержал.

Лукьяненков А.С. административный иск признал.

Представитель заинтересованного лица ГУЗ «Усманская ЦРБ» по доверенности Карайченцев Д.Ю. заявленные требования поддержал.

Представитель заинтересованного лица ОГИБДД ОМВД России по Усманскому району, будучи надлежащим образо...

...м уведомленным о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, государство в лице органов законодательной и исполнительной власти, действующих на основании закона, обязано устанавливать определенные требования, лишь при соблюдении которых гражданин вправе управлять транспортным средством, являющимся источником повышенной опасности; это согласуется со статьей 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации, предусматривающей, что осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц (определения от 8 июля 1999 года N 118-О, от 25 сентября 2014 года N 2158-О, от 29 марта 2016 года N 464-О и др.).

К числу таких требований Федеральный закон от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" относит прохождение кандидатами в водители транспортных средств обязательного медицинского освидетельствования (пункт 6 статьи 23), в ходе которого должно быть подтверждено отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами, что является необходимым условием для получения соответствующего права (пункт 1 статьи 26); перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами утверждается Правительством Российской Федерации (пункт 4 статьи 23.1).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года N 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством. Согласно пункту 7 раздела II противопоказанием к управлению являются психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по МКБ-10 F10-F16, F18, F19) до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

Правила дорожного движения Российской Федерации (утверждены постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090) прямо запрещают водителю управлять транспортным средством в болезненном состоянии, ставящем под угрозу безопасность движения (пункт 2.7).

В силу пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является в числе прочего выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Судом установлено, что Кобылецкий А.А. имеет право на управление транспортными средствами категорий В, В1, М, ему выдано соответствующее водительское удостоверение <данные изъяты> со сроком действия до 20 июля 2031 года.

Согласно сообщению главного врача ГУЗ «Усманская ЦРБ» от 26 августа 2022 года административный ответчик состоит на диспансерном наблюдении у врача психиатра-нарколога, имеет противопоказания к управлению транспортным средством.

Согласно данным медицинской карты наркологического больного на имя ЛКобылецкого А.А., ответу ГУЗ «Усманская ЦРБ» от 02 сентября 2022 года на запрос суда административный ответчик находится на диспансерном наблюдении в данном медицинском учреждении у врача психиатра-нарколога с 27 апреля 2022 года с диагнозом: <данные изъяты>

Таким образом, административный ответчик имеет заболевание, включенное в Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 27 февраля 2020 N 521-О, пунктом 1 статьи 28 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" не исключается, что заболевание, включенное в Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, будет выявлено в ином, помимо обязательного медицинского освидетельствования порядке. На основании таких сведений прокурор, обращаясь в суд в порядке, установленном статьей 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, уполномочен поставить перед судом вопрос о прекращении действия права на управление транспортными средствами на основании любых сведений о здоровье водителя транспортного средства.

Коль скоро у административного ответчика установлено наличие медицинского противопоказания к управлению транспортными средствами, суд приходит к выводу о наличии оснований для прекращения действия у Кобылецкого А.А. права на управление транспортными средствами.

Данных о том, что диспансерное наблюдение прекращено в связи с выздоровлением ответчика, не представлено.

Установление для гражданина противопоказания к управлению транспортными средствами свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

Поскольку при установлении прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.

В соответствии с пунктом 35 Правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 октября 2014 года N 1097, российское национальное или международное водительское удостоверение считается недействительным и подлежит аннулированию в случае, если подтверждено наличие у водителя транспортного средства медицинских противопоказаний либо ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортным средством (пункт «ж»).

С учетом изложенного, заявленные прокурором требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Удовлетворяя заявленные требования, суд также учитывает признание административным ответчиком заявленных требований.

В соответствии со статьей 46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично (часть 3).

Суд не принимает признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц (часть 5).

В случае признания административным ответчиком административного иска и принятия его судом принимается решение об удовлетворении заявленных административным истцом требований (часть 3 статьи 157 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Признание административным ответчиком заявленных требований не противоречит Кодексу административного судопроизводства Российской Федерации и другим законам, не нарушает права и свободы неопределенного круга лиц.

Последствия признания иска, предусмотренные частью 3 статьи 157 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административному ответчику были разъяснены судом и ему понятны.

С учетом изложенного, суд принимает признание иска Кобылецким А.А., что является самостоятельным основанием для удовлетворения заявленных требований.

С учётом бюджетного и налогового законодательства с административного ответчика надлежит взыскать государственную пошлину в сумме 300 руб. в доход бюджета Усманского муниципального района Липецкой области.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Прекратить действие права Кобылецкого Алексея Алексеевича, ДД.ММ.ГГГГ на управление транспортными средствами категорий В, В1, М.

Обязать Кобылецкого Алексея Алексеевича в течение пяти дней с даты вступления в законную силу решения суда сдать в орган ГИБДД водительское удостоверение <данные изъяты> со сроком действия до 20 июля 2031 года, а в случае его утраты - заявить об этом в указанный орган.

Взыскать с Кобылецкого Алексея Алексеевича в доход Усманского муниципального района Липецкой области государственную пошлину в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Липецкий областной суд через Усманский районный суд Липецкой области в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья

Мотивированное решение изготовлено 04 октября 2022 года.