Кочетов Егор Владимирович

Дело № 5-1096/2020 ...

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

город Миасс 17 августа 2020 года

Судья Миасского городского суда Челябинской области Руднев С.Е. при секретаре Шингаревой М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении

Кочетова Егора Владимировича, ... не привлекавшегося к административной ответственности за правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность,

у с т а н о в и л :

14 июля 2020 года в 13 часов 00 минут Кочетов Е.В. не выполнил правила поведения при действии на территории Челябинской области режима повышенной готовности, введенного распоряжением Правительства Челябинской области от 18 марта 2020 года № 146-рп «О введении режима повышенной готовности» (с учетом внесенных изменений распоряжением от 06.05.2020 № 288-рп), в нарушение пп. 4 п.18 которого в период угрозы распространения коронавирусной инфекции COVID-19, не использовал средства индивидуальной защиты органов дыхания, находясь в общественном месте в торговом зале магазина «Дикси», находящемся по адресу: Челябинская область, г. Миасс, пр. Макеева, 3.

Кочетов Е.В. с протоколом согласился. В судебное заседание не явился, извещен, ходатайства об отложении не заявил, дело рассмотрено в его отсутствие.

В соответствии с пп. «б» п.6 ст.4.1 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», распоряжением от 18 марта 2020 года № 146-рп «О введении режима повышенной готовности» (с учетом внесенных изменений) в связи с угрозой распростра...

...нения в Челябинской области коронавирусной инфекции COVID-19 на территории области введен режим повышенной готовности.

Подпунктом 4 пункта 18 вышеуказанного распоряжения на территории Челябинской области граждане обязаны с 12 мая 2020 года и до особого распоряжения использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) при нахождении в местах общего пользования (на всех объектах розничной торговли, в аптеках, банках, парикмахерских, медицинских организациях, общественном транспорте, включая такси, на всех предприятиях и в учреждениях, продолжающих свою работу, и других).Факт правонарушения, совершенного Кочетовым Е.В., подтверждён протоколом об административном правонарушении, с которым Кочетов Е.В. согласился, объяснением Кочетова Е.В. о его нахождении без маски в общественном месте, объяснением ФИО4

Данные доказательства являются относимыми, допустимыми и достоверными, а в совокупности достаточными для установления виновности Кочетова Е.В. в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, - невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

При назначении Кочетову Е.В. наказания судья руководствуется требованиями ст.4.1 КоАП РФ, учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность Кочетова Е.В. Обстоятельств, отягчающих его ответственность, нет, обстоятельством, смягчающим его административную ответственность, является признание вины.

На основании изложенного, учитывая также имущественное положение Кочетова Е.В., судья находит необходимым назначить ему наказание в виде административного штрафа, не находя оснований для вынесения ему предупреждения.

Суд считает, что такое наказание соответствует целям предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Руководствуясь ст.29.10 и ст.29.11 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л :

Кочетова Егора Владимировича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей.

Разъяснить Кочетову Е.В., что он обязан уплатить данный штраф в шестидесятидневный срок и получателю: УФК по Челябинской области (ОМВД России по городу Миассу Челябинской области); ИНН 7415010295; расчетный счет 40101810400000010801, банк получателя – отделение город Челябинск, КПП 741501001; ОКТМО 75742000; КБК 18811601201010601140, БИК 047501001, УИН 18880074200260051914.

Предупредить Кочетова Е.В. об административной ответственности, предусмотренной ст.20.25 КоАП РФ, за неуплату административного штрафа в срок.

Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 суток со дня получения или вручения его копии.

Судья ...

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

дело № 33а-22034/2019 (2а-2059/2019)

02 декабря 2019 года г. Уфа

Судебная коллегия по административным делам Верховного суда Республики Башкортостан в составе председательствующего Турумтаевой Г.Я.

судей Бураншина Т.А., Субхангулова А.Н.

при ведении протокола помощником судьи Сидоровой И.Н.

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Кочетова Е.В. на решение Уфимского районного суда Республики Башкортостан от 05 сентября 2019 года.

Заслушав доклад судьи Турумтаевой Г.Я., выслушав объяснение Кочетова Е.В., судебная коллегия

установила:

Кочетов Е.В. обратился в суд с административным иском к Администрации МР Уфимский район РБ о признании отказа в постановке на очередь на предоставление жилья незаконным и об обязании включить в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на предоставление жилья в г. Уфа.

В обоснование требований указано, что он остался без попечения родителей. Решением Белорецкого городского суда РБ от 12 сентября 2013 года отец лишен родительских прав. Мать умерла 18 декабря 1999 года. Постановлением Администрации города Белорецка ему назначен опекун дед ФИО3, постановлением за ним и сводным братом закреплено право на проживание по адресу: адрес. Ему было разъяснено, что поскольку за ним закреплено жилое помещение, то он не имеет право на обеспечение другим жильем. Он был несовершеннолетним, юридически безграмотным и органы опеки его неправильно проинформировали о его права...

...х.

В 2010 году он окончил Башкирский государственный университет. С 2010 года он проживает в г.Уфа. С заявлением о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жильем, он до 23 лет не обращался. Указанное помещение было предоставлено по договору передачи жилого помещения собственность, утвержденному постановлением Главы администрации г. Белорецка от 28 апреля 2000 года, в совместную собственность. Также по наследству ему принадлежала 1/6 доли в праве собственности на жилой дом по адресу: адрес, общей площадью 36,8 кв.м. Общая площадь закрепленных за ним жилых помещений составляла менее учетной нормы.

После окончания института указанные помещения был вынужден продать. В настоящее время он проживает в городе Уфа в съемной квартире. У него на иждивении имеются двое несовершеннолетних детей.

Истец обратился в Администрацию МР Уфимский район РБ с просьбой включить его в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в льготном порядке.

Письмом административный ответчик ответил на его обращение отказом, ссылаясь на достижение 23-летнего возраста.

С заявлением о предоставлении жилого помещения до 23-летнего возраста он не обращался. Считает, что данный срок пропущен по уважительной причине, так как истец не был должным образом ознакомлен с жилищными правами, не был поставлен в известность, в какой срок можно обратиться за реализацией прав, о праве на жилье он узнал после того, как достиг возраста 23 года. Жилое помещение ему никто и никогда не предоставлял, в собственности жилого помещения он не имеет, является лицом, нуждающимся в жилом помещении. Достижение лицом 23-летнего возраста, не вставшим (поставленным) на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении до указанного возраста, не может являться основанием для лишения его гарантированного и нереализованного права на внеочередное предоставление жилья, которое не было им получено, и не освобождает соответствующие органы от обязанности предоставить жилое помещение.

Решением Уфимского районного суда Республики Башкортостан от 05 сентября 2019 года в удовлетворении иска отказано.

В апелляционной жалобе Кочетов Е.В., не соглашаясь с решением суда, просит его отменить полностью ввиду его незаконности и необоснованности по основаниям, указанным в иске. Указал также, что по вине органа опеки он своевременно не был включен в список нуждающихся в обеспечении жильем.

Лица, участвующие в деле надлежащим образом извещены о времени и месте апелляционного рассмотрения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

Согласно ч.1 ст.109.1 Жилищного кодекса РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Статьей 1 Федерального закона РФ № 159 от 21 декабря 1996 года «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в ред. Федерального закона от 29 февраля 2012 года №15-ФЗ) установлено, что лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, определяются как лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

В соответствии со статьей 8 данного закона лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

В соответствии с п. 9 ст. 8 указанного закона право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

Частью 2 статьи 4 федерального закона № 15-ФЗ от 29 февраля 2012 года «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» установлено, что действие положений статьи 8 федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в редакции настоящего Федерального закона) и Жилищного кодекса РФ (в редакции настоящего Федерального закона) распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Из материалов дела следует, что Кочетов Е.В. родился 02 марта 1985 года.

Мать ФИО4 умерла 18 декабря 1999 года. Решением суда от 12 сентября 2013 года ФИО5 лишен родительских прав в отношении ребенка ФИО6

Сведений о лишении родительских прав отца Кочетова Е.В. в деле не имеется.

Постановлением главы администрации г.Белорецк №27 от 26 января 2000 года ФИО3 назначен опекуном над несовершеннолетними внуками ФИО6 и Кочетовым Е.В., за ними закреплено право на проживание по адресу: адрес.

На основании договора от 28 апреля 2000 года Кочетову Е.В. и ФИО6 передано на праве общей совместной собственности жилое помещение, расположенное по адресу: адрес, жилой площадью 12,6 кв.м. 27 июля 2010 года данное жилое помещение Кочетовым Е.В. и ФИО6 продано.

Кроме того, Кочетов Е.В. являлся собственником 1/6 доли в праве общей долевой собственности жилого дома, расположенного по адресу: адрес, площадью 36,8 кв.м, на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 23 декабря 2013 года. Указанный жилой дом сособственниками был продан по договору от 04 декабря 2014 года.

В виду того, что за истцом имелось закрепленное жилое помещение, органы опеки и попечительства не включили Кочетова Е.В. в список лиц, нуждающихся в предоставлении жилого помещения.

С заявлением о принятии ребенка-сироты на регистрационный учет в качестве нуждающегося в жилом помещении Кочетов Е.В. обратился в органы опеки и попечительства Администрации муниципального района Уфимский район РБ 08 апреля 2019 года.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что поскольку предоставление вне очереди жилого помещения по договору социального найма лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с указанными нормами закона носило заявительный характер и подлежало реализации при условии письменного обращения таких лиц в соответствующие органы для принятия их на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, но истец с таким заявлением до достижения им возраста 23 лет не обращался, доказательств наличия препятствий к этому не представлено, факт невозможности проживания в закрепленном жилом помещении не установлен, то истец утратил право на принятие на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении как лицо из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Судебная коллегия соглашается с таким выводом суда.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда РФ, приведенной в определении от 25 февраля 2013 года №261-0, законодатель, в исключение из общего правила о необходимости государственной поддержки детей, т.е. лиц, не достигших 18-летнего возраста (п.1 ст.54 Семейного кодекса РФ), лишившихся или ограниченных в возможности иметь содержание от своих родителей и нуждающихся по этой причине в социальной защите, распространил действие названного федерального закона на лиц, достигших 18-летнего возраста, и предоставил им право пользоваться соответствующими мерами социальной поддержки до достижения возраста 23 лет, обеспечив тем самым единообразный подход к определению оснований социальной защиты таких граждан (аналогичный возрастной критерий установлен пенсионным законодательством, законодательством об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, о социальной защите отдельных категорий граждан).

Однако предоставление жилого помещения лицам указанной категории носит заявительный характер и возможно при условии письменного обращения таких лиц в соответствующие органы для принятия их на учет нуждающихся в жилом помещении.

Следовательно, до достижения возраста 23 лет дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, и лица из их числа в целях реализации своего права на обеспечение вне очереди жилым помещением должны встать на учет нуждающихся в получении жилых помещений. По достижении возраста 23 лет указанные граждане уже не могут рассматриваться в качестве лиц, имеющих право на предусмотренные Федеральным законом от 21 декабря 1996 года №159-ФЗ меры социальной поддержки, так как они утрачивают одно из установленных законодателем условий получения такой социальной поддержки.

Правоотношения в сфере социального обеспечения отдельных категорий граждан Российской Федерации возникают между гражданином и государством исключительно после присвоения гражданину определенного статуса лица, в том числе статуса ребенка-сироты, ребенка, оставшегося без попечения родителей. С указанного момента у гражданина возникает право на социальную поддержку со стороны государства. При этом право носит заявительный характер. С момента заявления гражданином о реализации права у государства возникает обязанность по предоставлению данному гражданину социальной поддержки в порядке, установленном законом.

В силу части 2 статьи 4 Федерального закона от 29 февраля 2012 года №15-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» действие положений статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в редакции настоящего Федерального закона) и Жилищного кодекса РФ (в редакции настоящего Федерального закона) распространяется на правоотношения, возникшие до дня его вступления в силу, в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из их числа не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Из анализа приведенных правовых норм следует, что истец на момент вступления в законную силу Федерального закона от 29 февраля 2012 года № 15-ФЗ должен был обладать нереализованным правом на обеспечение жилым помещением как лицо из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, т.е. при наличии доказательств его обращения в уполномоченные органы о постановке на учет для предоставления жилого помещения.

До 23 лет Кочетов Е.В. с заявлением о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не обращался, на учете нуждающихся в жилых помещениях в данном органе местного самоуправления в списке «дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей» не состоял, как указано выше, в администрацию МР Уфимский район Республики Башкортостан с заявлением о предоставлении жилья как лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обратился лишь в апреле 2019 года, когда ему исполнилось 34 года, что препятствует льготному обеспечению его жилыми помещениями как лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Доказательства более раннего обращения истца с заявлением о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в материалах дела отсутствуют.

Судебная коллегия полагает, что суд, оценив в совокупности доказательства, собранные по делу, установленные по делу фактические обстоятельства, разрешая по существу спор, возникший между сторонами, пришел к обоснованному выводу об отсутствии уважительных причин необращения с указанным заявлением до достижения возраста 23 лет.

Доводы стороны истца о том, что такими уважительными причинами являются, в том числе, ненадлежащее исполнение органом опеки своих обязанностей, при указанных выше обстоятельствах не являются основанием к отмене решения.

Учитывая изложенное, судебная коллегия приходит к выводу о том, что оспариваемый истцом отказ администрации во включении истца в список лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, соответствует вышеуказанным требованиям закона, в связи с чем, оснований для удовлетворения заявленных истцом требований не имеется.

Иные доводы апелляционной жалобы сводятся к несогласию с выводами суда первой инстанции и не содержат фактов, которые не были проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными, основанными на неправильном толковании норм материального права, и не могут служить основанием для отмены решения суда.

Судебная коллегия рассмотрев дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, не находит оснований для изменения или отмены принятого судом решения. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, по делу не установлено.

Руководствуясь статьями 308-309 Кодекса административного судопроизводства РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

решение Уфимского районного суда Республики Башкортостан от 05 сентября 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Кочетова Е.В. – без удовлетворения.

Председательствующий Г.Я. Турумтаева

Судьи Т.А. Бураншин

А.Н. Субхангулов

Справка: судья Легковой В.В.

№2А-2059/2019

РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

05 сентября 2019 г. г. Уфа Уфимский районный суд РБ в составе: председательствующего судьи Легкового В.В., при секретаре Ибрагимовой А.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному иску Кочетов Е.В. к <адрес> РБ о признании отказа в постановке в очередность на предоставление жилья незаконным и об обязании включения в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на предоставление жилье УСТАНОВИЛ:

Кочетов Е.В. обратилась в суд с административным иском к Администрации МР <адрес> РБ о признании отказа в постановке в очередность на предоставление жилья незаконным и об обязании включения в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на предоставление жилье в <адрес>. В обосновании исковых требований указано, что она он, Кочетов Е.В., остался без попечения родителей и ему опекуном был назначен дед и закреплено право проживания по адресу: <адрес>.Указанное помещение было предоставлено по договору передачи жилого помещения собственность, утв. постановлением Главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. Сказанное помещение было передано в совместную собственность на троих. Площадь указанного помещения — <данные изъяты> кв.м., на его долю приходилось <данные изъяты> кв. м., что менее учетной нормы.Также по наследству ему принадлежала <данные изъяты> доля в праве собственности на жилой дом то адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м, на его долю приходилось <данные и...

...зъяты> кв. м.

<адрес> закрепленных за ним жилых помещений составляла менее учетной нормы.

После окончания института указанные помещения были вынужденно проданы. В настоящее время он проживает в городе Уфа в съемной квартире. У него на иждивении имеются двое несовершеннолетних детей.

С заявлением о предоставлении жилого помещения до 23 -летнего возраста он не вращался по уважительным причинам, изложенным ниже.

Он обратился в Администрацию МР <адрес> с просьбой включить его в список детей — сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей — сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями льготном порядке.

Письмом административный ответчик ответил на его обращение отказом, ссылаясь я уже достиг 23 летнего возраста.

Считаю отказ незаконным по следующим основаниям:

Решением Белорецкого городского суда от ДД.ММ.ГГГГ его отец был лишен родительских прав в отношении его. Мама умерла ДД.ММ.ГГГГ. Постановлением Администрации <адрес> ему назначен опекун дед ФИО5. Этим же постановлением за ним и сводным братом закреплено право на проживание по адресу: <адрес>. Ему было разъяснено, что поскольку за ним закреплено жилое помещение, то он не имеет право на обеспечение другим жильем. Он был несовершеннолетним, юридически безграмотным и органы опеки его неправильно проинформировали о его правах.

В 2010 году он окончил Башкирский государственный университет. С 2010 года он проживает в Уфа, временно зарегистрирован. С заявлением о включении в список о включении меня в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жильем он до 23 лет не обращался. Считаю, что данный срок мною пропущен по уважительной причине, так как я не был должным образом ознакомлен со своими жилищными правами, не был поставлен в известность, в какой срок могу обратиться за реализацией своих прав, о своем праве на жилье он узнал после того, как достиг возраста 23 года. Жилое помещение ему никто и никогда не предоставлял, в собственности жилого помещения он не имеет, является лицом, нуждающимся в жилом помещении. Достижение лицом 23-летнего возраста, не вставшим (поставленным) на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении до указанного возраста, не может являться основанием для лишения его гарантированного и нереализованного права на внеочередное предоставление жилья, которое не было им получено, и не освобождает соответствующие органы от обязанности предоставить жилое помещение.

В судебном заседании ФИО6 иск поддержал. Представитель ответчика администрации <адрес> РБ ФИО7 в судебном заседании с иском не согласился, суду представил письменные возражения. Им указано, что реализация льготы на жилье носит заявительный характер, ФИО6 за реализацией своей жилищной льготы обратился в 34 лет, не подтвердил свой статус, дающий ему право на предоставление жилья во внеочередном порядке, поскольку в деле нет данных о лишении его родительских прав, ранее реализовал имеющееся у него жилье, претендует на жилье в <адрес>, хотя проживает на территории <адрес> РБ. Суд, выслушав стороны, изучив письменные доказательства гражданского дела, приходит к выводу, что исковые требования подлежат отклонению по следующим основаниям. На основании ч.1 ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей — сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством РФ и законодательством субъектов РФ.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона РФ №159-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 15-ФЗ) «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Жилые помещения предоставляются указанным лицам по их заявлениям и достигших возраста 18 лет, по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях, В соответствии с п.3 ст.8 данного закона орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список) в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи. Лица, указанные в абзаце первом пункта 1 настоящей статьи включаются в список по достижении возраста 14 лет. Заявление о включении в список подается законными представителями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигших возраста 14 лет, в течение трех месяцев со дня достижения ими указанного возраста или с момента возникновения оснований предоставления жилых помещений, предусмотренных абзацем первым пункта 1 настоящей статьи. Органы опеки и попечительства осуществляют контроль за своевременной подачей законными представителями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, заявлений о включении этих детей в список и в случае неподачи таких заявлений принимают меры по включению этих детей в список.

В соответствии с п.3 Правил формирования списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, исключения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из указанного списка в субъекте Российской Федерации по прежнему месту жительства и включения их в список в субъекте Российской Федерации по новому месту жительства (утв.постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №) (далее - Правила формирования списка) в список включаются:

дети-сироты, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также дети-сироты, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признано невозможным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации либо органом местного самоуправления в случае наделения его соответствующими полномочиями законом субъекта Российской Федерации, на территории которого находится такое жилое помещение, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации;

лица из числа детей-сирот, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также лица из числа детей-сирот, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признано невозможным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации либо органом местного самоуправления в случае наделения его соответствующими полномочиями законом субъекта Российской Федерации, на территории которого находится такое жилое помещение, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации.

На основании постановления Администрации <адрес> Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № «Об учреждении опеки над несовершеннолетним Кочетов Е.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р.» за Кочетов Е.В. было закреплено право на проживание по адресу: <адрес>, РБ, <адрес>, №, <адрес>.

Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ № Кочетов Е.В. являлся собственником на праве общей совместной собственности жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, ком.2.

Дата государственной регистрации прекращения права: ДД.ММ.ГГГГ, т.е. на тот момент Кочетов Е.В. уже достиг возраста <данные изъяты> лет. Кроме того, Кочетов Е.В. являлся собственником на праве общей долевой собственности жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.

Дата государственной регистрации прекращения права: ДД.ММ.ГГГГ, т.е. на тот момент Кочетов Е.В. уже достиг возраста <данные изъяты> лет.

В соответствии с п.3 Правил формирования списка лица, которые достигли возраста 23 лет включаются в список, если они относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и в соответствии с законодательством Российской Федерации имели право на внеочередное обеспечение жилыми помещениями по договору социального найма, но в установленном порядке не были поставлены на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий или нуждающихся в жилых помещениях и не реализовали это право по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ или после ДД.ММ.ГГГГ имели право на обеспечение жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, но не были включены в список.

Кочетов Е.В. не имел право на внеочередное обеспечение жилыми помещениями по договору социального найма, и не состоял на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий или нуждающихся в жилых помещениях ни по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, ни после ДД.ММ.ГГГГ.

Информацией по осуществлению мероприятий по установлению факта невозможности проживания в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых дети-сироты являются (утв. постановлением Правительства Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ №) Администрация в отношении Кочетов Е.В. не располагает.

Таким образом, Кочетов Е.В. осознанно совершил действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.

По новому месту жительства, по адресу: <адрес> Кочетов Е.В. был зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ.

Заявлений от Кочетов Е.В. о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечении: жилыми помещениями в Администрацию до апреля 2019 года не поступало. Кроме того, Кочетов Е.В. был выявлен как ребенок, оставшийся без попечения родителей, на территории <адрес> Республики Башкортостан.

Статья 20 Гражданского кодекса Российской Федерации определяет место жительства, как место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Письмо министерства образования и науки Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № ВК-615/07 «О направлении методических рекомендаций» конкретизирует понятие места жительства, определяя местом жительства детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, место выявления и устройства указанных лиц в зависимости от формы устройства и воспитания, предусмотренной семейным кодексом РФ и Федеральным законом № 48-ФЗ. То есть местом жительства детей-сирот и лиц из их числа признается жилое помещение опекуна (попечителя), приемных родителей, в домах системы социального обслуживания населения (специализированных учреждений для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей).

В соответствии со ст.53 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

Последняя регистрация прекращения права общей долевой собственности на объект недвижимости является: ДД.ММ.ГГГГ, т.е. со дня совершения намеренных действия со стороны Кочетов Е.В. прошло менее пяти лет. При таких обстоятельствах административный иск Кочетов Е.В. подлежит отклонению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административного искового заявления Кочетов Е.В. к <адрес> РБ о признании отказа в постановке в очередность на предоставление жилья незаконным и об обязании включения в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на предоставление жилье за необоснованностью отказать. Решение может быть обжаловано в течении месяца с момента изготовления решения суда в окончательном виде.

Судья В.В. Легковой