Кочкаров Нодирбек Абдухамидович

< >

Дело № 5-1541/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Череповец 28 июня 2017 года

Судья Череповецкого городского суда Вологодской области Лашманова О.Е., с участием переводчика – Сафарова Б.О. и лица, в отношении которого составлен протокол – Кочкарова Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.8 ч. 1 КоАП РФ в отношении Кочкарова Н. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, < > зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, < >

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в 06 часов 30 минут, находясь в <адрес> по адресу: <адрес>, гражданин Республики Кыргызстан Кочкаров Н.А., имея вид на жительство иностранного гражданина, зарегистрированный по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ не встал на миграционный учет в течение семи дней по месту пребывания – новому месту жительства в <адрес>, чем нарушил п.п. 2 п. 2 ст. 20 Федерального закона от 18 сентября 2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».

В судебном заседании Кочкаров Н.А. признал факт совершения административного правонарушения, пояснил, что в браке с гражданкой Российской Федерации не находится, несовершеннолетних детей граждан Российской Федерации не имеет, денежных средств для самостоятельного выезда не имеет.

Факт совершения Кочкаровым Н.А. административного правонарушения нашел свое полное подтверждение, подтверждается протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, выпиской ФМС России АС ЦБДУИГ, рапортами, объясне...

...ниями свидетеля правонарушения.

Изучив представленные документы, считаю, что в действиях Кочкарова Н.А. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учета.

При назначении административного наказания, судья учитывает характер совершенного правонарушения, наличие смягчающего обстоятельства – признания вины, отсутствие отягчающих обстоятельств.

С учетом изложенного суд считает необходимым назначить Кочкарову Н.А. административное наказание в виде штрафа, с применением дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ.

Принимая во внимание положения Примечания к ст. 18.8 КоАП РФ, не имеется оснований для применения к Кочкарову Н.А. административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

постановил:

Кочкарова Н. А. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч.1 КоАП РФ подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения.

Поместить Кочкарова Н.А. до исполнения в отношении него постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Вологодской области, расположенный по адресу: г. Вологда, ул. Беляева, д. 21.

Исполнение постановления в части помещения Кочкарова Н.А. в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Вологодской области, расположенный по адресу: г. Вологда, ул. Беляева, д. 21, поручить Череповецкому межрайонному отделу судебных приставов по ОУПДС УФССП России по Вологодской области.

Постановление может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Череповецкий городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Решением ВОС постановление ЧГС оставлено без изменения. Судья: Лашманова О.Е.

Реквизиты для уплаты штрафа:

УФК по Вологодской области (УМВД России по Вологодской области, л/с 04301115630)

Расчетный счет № 4010 18107 000000 10002, ИНН 3525041644 КПП 352501001

КБК 18811609000016000140, БИК 041909001 Отделение Вологда г. Вологда

Код ОКТМО г.Череповца 19730000.

УИН №

Протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу.

Квитанцию об уплате штрафа необходимо предоставить в уголовную канцелярию Череповецкого городского суда (162602, г.Череповец, ул.Труда, 37 каб.11).

Согласно ч.5 ст.32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа в срок, указанный в ст.32.2 КоАП РФ, принимается решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

ВОЛОГОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 03 июля 2017 года № 7а-428/2017

г. Вологда

Судья Вологодского областного суда Мальцева Е.Г. при секретаре Корепиной Е.Л., рассмотрев жалобу Кочкарова Н. А. на постановление судьи Череповецкого городского суда Вологодской области от 28.06.2017, которым гражданин Республики ... Кочкаров Н. А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения,

до момента выдворения за пределы Российской Федерации Кочкарова Н.А. помещен в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Вологодской области,

установила:

гражданин Республики ... Кочкаров Н.А. нарушил режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, поставлен на учет по месту пребывания по адресу: <адрес>, с 14.04.2017 по 12.07.2017, однако с 05.06.2017 фактически проживал по адресу: <адрес>, не встав на миграционный учет по месту пребывания в течение семи рабочих дней.

28.06.2017 УУП ОП № 1 УМВД России по г. Череповцу в отношении Кочкарова Н.А. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

В судебном заседании Кочкаров Н.А. вину в совершении административного правонарушения признал, пояснил, в браке с гражданкой Российской Федерации не состоит, несовершенн...

...олетних детей, являющихся гражданами России, не имеет, денежных средств для самостоятельного выезда из Российской Федерации не имеет.

Судом вынесено приведенное постановление.

В жалобе Кочкаров Н.А. выражает несогласие с постановлением судьи, ссылаясь на возможность контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, не нахожу оснований для ее удовлетворения.

Согласно части 1 статьи 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

Порядок въезда на территорию Российской Федерации и правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» и Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В соответствии с частью 3 статьи 7 Федерального закона от 18.07.2006 №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», временно пребывающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат учету по месту пребывания.

Согласно части 1 статьи 20 Федерального закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Частью 2 названной статьи установлено, что постановке на учет по месту пребывания подлежат постоянно проживающие в Российской Федерации иностранные граждане и временно проживающие или временно пребывающие в Российской Федерации иностранные гражданине - по истечении семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания, за исключением названных в законе случаев.

В соответствии со статьей 21 Федерального закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», если иное не установлено настоящим Федеральным законом, основанием для учета по месту пребывания является временное фактическое нахождение иностранного гражданина в месте, не являющемся его местом жительства, либо отсутствие у указанного иностранного гражданина места жительства. Учет по месту пребывания включает в себя фиксацию сведений о нахождении иностранного гражданина в месте пребывания в учетных документах органа, осуществляющего учет по месту его пребывания, и в государственной информационной системе миграционного учета.

Постановка иностранных граждан на учет по месту пребывания осуществляется при получении органом миграционного учета уведомлений об их прибытии в место пребывания, что предусмотрено положениями части 1 статьи 22 Федерального закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».

Место пребывания иностранного гражданина определено в пункте 4 части 1 статьи 2 Федерального закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» как жилое помещение, не являющееся местом его жительства, а также иное помещение, учреждение или организация, в которых иностранный гражданин находится и (или) по адресу которых иностранный гражданин подлежит постановке на учет по месту пребывания.

Как усматривается из материалов дела, гражданин Республики ... Кочкаров Н.А. был поставлен на миграционный учет по месту пребывания по адресу: <адрес>, с 14.04.2017 по 12.07.2017, однако с 05.06.2017 фактически проживал по адресу: <адрес> без постановки на миграционный учет по новому адресу пребывания.

Факт совершения Кочкаровым Н.А. административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении от 28.06.2017 №..., рапортами сотрудников полиции, объяснениями Б.З.А., сведениями из АС ЦБДУИГ, копией паспорта Кочкарова Н.А. и другими доказательствами, получившими оценку в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Действия Кочкарова Н.А. правильно квалифицированы по части 1 статьи 18.8 КоАП РФ.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что Кочкаров Н.А. нарушил режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, каких-либо исключительных обстоятельств, препятствующих назначению дополнительного наказания, при рассмотрении дела не установлено.

Таким образом, назначение Кочкарову Н.А. дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к нему указанной меры ответственности, а также ее соразмерность предусмотренным частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. При назначении административного наказания судьей требования статьи 4.1 КоАП РФ были соблюдены, административное наказание назначено в пределах санкции части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

Доводы жалобы об изменении порядка исполнения административного выдворения за пределы Российской Федерации подлежат отклонению.

Согласно части 4 статьи 3.10 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации. При этом в соответствии с частью 6 указанной статьи административное наказание в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации может быть назначено иностранному гражданину или лицу без гражданства в случае осуществления административного выдворения за пределы Российской Федерации за счет средств таких иностранного гражданина или лица без гражданства, либо за счет средств пригласившего их органа, дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства, гражданином которого является выдворяемый иностранный гражданин, международной организации либо ее представительства, физического или юридического лица, указанных в статье 16 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Учитывая имущественное положение Кочкарова Н.А., объективно препятствующее назначению контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, полагаю назначение дополнительного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации обоснованным. Доказательств наличия денежных средств, достаточных для самостоятельного контролируемого выезда, а также наличие приобретенного билета, заявителем не представлено. Кроме того, при рассмотрении дела в Череповецком городском суде Кочкаров Н.А. пояснил, что денежных средств для самостоятельного выезда из Российской Федерации не имеет.

Существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, что не позволило бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и повлекло отмену постановления, не установлено.

При таких обстоятельствах постановление судьи следует признать законным и обоснованным, жалобу – не подлежащей удовлетворению.

Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решила:

постановление судьи Череповецкого городского суда Вологодской области от 28.06.2017 оставить без изменения, жалобу Кочкарова Н. А. - без удовлетворения.

Судья

Вологодского областного суда Е.Г. Мальцева