Кодиров Азамжот Авазович

Дело № 5- 152/ 2015

Постановление

по делу об административном правонарушении

п. Каменоломни 20 октября 2015 года

Судья Октябрьского районного суда Ростовской области Купченко Н.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ в отношении Кодирова А.А. ДД.ММ.ГГГГ. рождения, уроженца <адрес>, гражданина <адрес>, место проживания: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Кодиров А.А. нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, административное правонарушение было совершено им при следующих обстоятельствах:

20.10.2015г. в 11 час 00 мин. по адресу <адрес>, выявлен факт нарушения режима пребывания на территории Российской Федерации гражданином Республики Таджикистан Кодировым А.А., выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В судебном заседании Кодиров А.А. вину свою в совершенном административном правонарушении признала полностью. О порядке и сроках пребывания на территории РФ он знал. Он проживает с гражданской женой ФИО1, от совместной жизни у них трое детей. Несмотря на то, что только у одного ребенка ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения в свидетельстве о рождении в графе отец указан он. Они семьей проживают в доме <адрес>, который принадлежит на праве собственности ФИО1. Просил не выдворять его за пределы Российской Федерации, поскольку он оформит все необходимые документы.

Наличие вины Кодирова А.А. в совершении административного правонарушения, кроме признания вины Кодирова А.А. подтверждается следующими материалами дела: протоколом об административно...

...м правонарушении 6352/2042 от 20.10.2015г.; сведениями из паспорта, сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ.

Документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в Российской Федерации, являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина (часть 1 статьи 10 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан").

В соответствии со ст.5 ч.1 ФЗ № 109 «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» иностранные граждане пользуются в Российской Федерации правом свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства в пределах Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральными конституционными законами, федеральными законами или международными договорами Российской Федерации.

В судебном заседании судом было установлено, что согласно сведениям ФМС России, Кодиров А.А. находится на территории Российской Федерации документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации. Кодиров А.А. оформлял патент, производил оплату. Однако допустил нарушение сроков уплаты. С 31.12.2011г. по настоящее время разрешения на работу и патента не имеет, миграционный учет не продлевал.

Статья 18.8 ч.1.1 КоАП РФ предусматривает нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, что влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Таким образом, Кодиров А.А. совершил административное правонарушение, квалифицируемое судом по ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ, им был нарушен режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, что выражено в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Обстоятельством, смягчающих административную ответственность Кодиров А.А. на основании ст. 4.2 КоАП РФ, судья признает раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность Кодирова А.А. на основании ст. 4.3 КоАП РФ, суд признает повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со ст. 4.6 КоАП РФ за совершение однородного административного правонарушения.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.

Кроме того, в соответствии со статьей 7 Международного пакта о гражданских и политических правах, в толковании Комитета ООН по правам человека, статьей 3 Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания от 10 декабря 1984 г. лицо не подлежит выдаче в случае, если имеются серьезные основания полагать, что в запрашивающем государстве оно может быть подвергнуто не только пыткам, но и бесчеловечному либо унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

Согласно статье 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, в толковании Европейского Суда по правам человека, к бесчеловечному обращению или наказанию относятся случаи, когда такое обращение или наказание, как правило, может носить преднамеренный характер, продолжаться на протяжении нескольких часов или когда в результате такого обращения или наказания человеку могут быть причинены реальный физический вред либо глубокие физические или психические страдания. Унижающим достоинство обращением или наказанием признается, в частности, такое обращение или наказание, которое вызывает у лица чувство страха, тревоги и собственной неполноценности.

В силу статьи 3 Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания, в толковании Комитета ООН против пыток, при оценке наличия или отсутствия указанных выше обстоятельств необходимо принимать во внимание как общую ситуацию, касающуюся соблюдения прав и свобод человека в запрашивающем государстве, так и конкретные обстоятельства дела, которые в своей совокупности могут свидетельствовать о наличии или об отсутствии серьезных оснований полагать, что лицо может быть подвергнуто вышеупомянутому обращению или наказанию.

Аналогичная правовая позиция содержится в Постановлении Верховного Суда Российской Федерации от 14.06.2012г. № 11 « О практике рассмотрения судами вопросов, связанных с выдачей лиц для уголовного преследования или исполнения приговора, а также передачей лиц для отбывания наказания». В Постановлении Верховного Суда РФ от 13.12.2013г. № 13-АД13-6.

Решая вопрос о виде и размере наказания, суд учитывает то, что Кодиров А.А. вину свою признал полностью, на территории Российской Федерации имеет постоянное место жительства, длительное время проживает в гражданском браке с гражданкой Российской Федерации Петрыкиной И.С., с которой имеет совместного ребенка ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ. рождения. ФИО1 на праве собственности принадлежит жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>. В связи с чем, суд считает возможным назначить наказание Кодирову А.А. в виде штрафа в размере 2 000 руб. 00 копеек без применения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Кодирова А.А. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (три тысячи) рублей 00 копеек без административного выдворения за пределы Российской Федерации..

Административный штраф перечислять по следующим реквизитам:

Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Ростовской области

БИК - 046015001, счет № 40101810400000010002 (л/с 04581Р38210)

Получатель: УФК МФ РФ по РО (МУ МВД РФ «Новочеркасское)

ИНН - 6150068224

КПП - 615001001

Код бюджетной классификации: 19211607000016000140 Код ОКТМО - 60727000

Настоящее постановление может быть обжаловано лицом, привлекаемым к административной ответственности и должностным лицом, уполномоченным в соответствии со ст. 28.3 КоАП РФ, составлять протокол об административном правонарушении, в Ростовский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы в Октябрьский районный суд Ростовской области.

Судья: