Кодиров Олим Абдужалилович

Производство № 5-29/2024

УИД 28RS0021-01-2024-000396-39

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Сковородино 28.03.2024

Судья Сковородинского районного суда Амурской области Неволина М.Н.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, Кодирова О.А.,

должностоного лица, составившего протокол об административном правонарушении, ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

Кодирова ФИО4, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданина <адрес>, состоящего в браке, имеющего 3 несовершеннолетних детей на иждивении, проживающего по адресу: <адрес>,

ранее привлекавшегося к административной ответственности: -18.08.2022 по ст. 12.7 КоАП РФ к штрафу в размере 7000,00 рублей (сведения об оплате отсутствуют),

привлекаемого к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

гражданин <адрес> Кодиров ФИО4 пребывает на территории Российской Федерации в нарушение ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», уклоняется от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, что было выявлено 28.03.2024.

В судебном заседании Кодирову О.А. разъяснены права, предусмотренные статьями 25.1, 24.2 КоАП РФ, а также ст. 51 Конституции РФ, в услугах адвоката и переводчика не нуждается, свои права будет защищать самостоятельно.

Привлекаемый к административной ответственности Кодиров О.А. вину в совершении правонарушения признал, в содеянном раскаивается, пояснил, что подтверждает сведения, изложенные в его объяснении и материалах дела. Действительно ...

...срок действия патента не продлевал. Выехать из Российской Федерации не смог в связи с отсутствием денежных средств, проживает в заброшенном доме.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, ФИО3, пояснила, что на основании данных, полученных посредством единой информационной системы миграционного и регистрационного учета МВД России установлено, что в отношении гражданина <адрес> Кодирова О.А. закрыто дело о снятии с регистрационного учета 03.11.2021. После этой даты в единой информационной системе не установлено, что он оформлял какие-либо разрешающие документы, позволяющие ему находится на территории Российской Федерации на законных основаниях, такие как патент, разрешение на работу, разрешение на временное проживание, вид на жительство.

Из материалов дела об административном правонарушении, исследованных в судебном заседании, установлено следующее.

Согласно протоколу № об административном правонарушении от 28.03.2024, составленному в отношении Кодирова О.А. по признакам административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, 28.03.2024 в 16:15 в результате проверки было выявлено, что гражданин <адрес> Кодиров О.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, пребывает на территории Российской Федерации, по адресу: <адрес>, в нарушение ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» уклоняется от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания (срок 03.11.2021).

Кодиров О.А. с протоколом согласен, копия протокола им получена.

Согласно объяснению Кодирова О.А. от 28.03.2024, он 06.02.2017 приехал в Российскую Федерацию с целью работать, до 03.11.2021 у него были оформлены разрешительные документы, оформлена регистрация, был оформлен патент. С 03.03.2021 находиться в <адрес>, (аварийное здание). В настоящее время находиться без паспорта, так как он передал его знакомым в г. Москву для покупки билетов, так как у него нет денег купить билет, живет временными заработками, денег хватает только на продукты питания.

Из досье иностранного гражданина следует, что гражданин <адрес> Кодиров О.А. снят с учета по месту пребывания 03.11.2021, иных сведений о нахождении данного иностранного гражданина на территории Российской Федерации на законных основаниях не содержится.

Конституцией Российской Федерации установлено, что иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации (ч. 3 ст. 62).

Согласно ст. 1.4 КоАП РФ лица, совершившие административные правонарушения, равны перед законом. Физические лица подлежат административной ответственности независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.6 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

Федеральным законом от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» установлено, что иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (ч. 1 ст. 25.10).

Согласно ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со ст. 33.1 Федерального закона от 31.05.2002 № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со ст. 13.2 настоящего Федерального закона.

В ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» предусмотрено, что срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В ст. 1 Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Таджикистан о взаимных безвизовых поездках граждан Российской Федерации и граждан Республики Таджикистан от 30.11.2000 установлено, что граждане государств Сторон независимо от места проживания имеют право въезжать, выезжать, следовать транзитом, передвигаться и пребывать на территории государств Сторон без виз по одному из действительных документов, указанных в Приложениях № 1, 2, 3, 4 и 5 к настоящему Соглашению.

Граждане государств Сторон, нарушившие положения настоящего Соглашения или правила пребывания на территории государств Сторон, несут ответственность в соответствии с законодательством государства Стороны, на территории которого совершено нарушение (ст. 6 Соглашения).

Ответственность за нарушение указанных требований Закона предусмотрена ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в соответствии с которой нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Как следует из представленных материалов, 28.03.2024 в 16:15 выявлено, что гражданин <адрес> Кодиров О.А. пребывает на территории Российской Федерации. Срок пребывания ему установлен до 03.11.2021, с этого времени он уклоняется от выезда из Российской Федерации.

Сведений о наличии у Кодирова О.А. заключенного трудового или гражданско-правового договора, не имеется. Такие данные работодателем в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не подавались.

Каких-либо документов, подтверждающих право на пребывание в России в настоящее время, у Кодирова О.А. не имеется, суду не представлено. Кодиров О.А. с заявлением об оформлении разрешения на временное проживание, вида жительства, гражданство не обращался. Семейных связей у Кодирова О.А. на территории России не имеется.

Вина гражданина <адрес> Кодирова О.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, подтверждается исследованными материалами дела и положенными в основу постановления.

Судья квалифицирует действия Кодирова ФИО4 по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

При назначении наказания гражданину <адрес> Кодирову О.А. судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, его имущественное положение и личность виновного.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность Кодирова О.А., судья признает раскаяние лица, признание вины, наличие несовершеннолетних детей.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

С учетом обстоятельств совершенного правонарушения, личности виновного, наличия смягчающих ответственность обстоятельств, отсутствия отягчающих ответственность обстоятельств, судья считает необходимым назначить Кодирову О.А. наказание за совершенное правонарушение в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии со ст. 3.10 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

В целях исполнения назначенного иностранному гражданину или лицу без гражданства административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации судья вправе применить к таким лицам содержание в специальном учреждении, предусмотренном Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Административное наказание в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации может быть назначено иностранному гражданину или лицу без гражданства в случае осуществления административного выдворения за пределы Российской Федерации за счет средств иностранного гражданина.

Учитывая отсутствие у Кодирова О.А. родственников, проживающих на территории Российской Федерации, отсутствие дохода и жилья на территории Российской Федерации, а также объективной возможности самостоятельно покинуть территорию Российской Федерации, учитывая изложенные обстоятельства, положения ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, о соразмерности назначения наказания совершённому правонарушению, обеспечения достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, судья полагает необходимым назначить административное наказание гражданину <адрес> Кодирову О.А., ранее не привлекавшему к административной ответственности, в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей с выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения, с помещением в Центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства МО МВД России «Благовещенский» до его принудительного выдворения.

Сведений о состоянии здоровья Кодирова О.А., препятствующих назначению такого вида наказания, не имеется, кроме того не исключается возможности получения необходимой медицинской помощи в соответствующих государственных учреждениях.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.8, 29.9, 29.10, 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

п о с т а н о в и л:

гражданина Республики Таджикистан Кодирова ФИО4, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданин <адрес>, имеющего паспорт гражданина <адрес> серии <данные изъяты>, выданный ДД.ММ.ГГГГ, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей, с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Поместить гражданина <адрес> Кодирова ФИО4, подлежащего административному выдворению за пределы Российской Федерации, в Центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства МО МВД России «Благовещенский», расположенный по адресу: <адрес>.

Исполнение настоящего постановления в части административного выдворения возложить на отделение судебных приставов по Сковородинскому району УФССП России по Амурской области.

На основании ч. 1.1 ст. 32.2. КоАП РФ штраф должен быть уплачен в полном объеме не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении по следующим реквизитам:

<данные изъяты>.

Постановление может быть обжаловано в Амурский областной суд через Сковородинский районный суд Амурской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья М.Н. Неволина