Кофлер Григорий Игоревич

Дело № 2-1110/15

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ухтинский городской суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Берниковой Е.Г.,

при секретаре Ивановой Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Ухте Республики Коми 30 апреля 2015 года гражданское дело по иску Кофлер Г.И. к администрации МОГО «Ухта» о признании нуждающимся в предоставлении жилого помещения, обязании предоставить жилое помещение,

установил:

Кофлер Г.И. обратился в суд с иском к администрации МОГО «Ухта» о признании нуждающимся в предоставлении жилого помещения как лицу из числа детей – сирот, обязании предоставить вне очереди благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, на состав семьи 1 человек, общей площадью не менее 33 кв.метров, на условиях договора социального найма жилого помещения, в черте города Ухты .

Определением суда от 05 марта 2015 года к участию в деле в качестве третьих лиц без самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика привлечены администрация городского поселения «Емва», ГБУ РК «Республиканский Ухтинский психоневрологический интернат».

В судебном заседании истец, представитель истца по доверенности Канев Б.Б. исковые требования поддержали .

Представитель ответчика по доверенности Смирнова Н.А. в удовлетворении требований просила отказать .

Представитель третьего лица ГБУ РК «Республиканский Ухтинский психоневрологический интернат» Мишарина Л.А. разрешение спора полагала на усмотрение суда .

Третье лицо администрация ГП «Емва» представителя в суд не направила, в письменных объяснениях указала, чт...

...о полномочиями по предоставлению жилья детям – сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, не наделена.

Суд с учетом мнения сторон, третьего лица и положений ст.167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Как следует из материалов дела, объяснений истца и ответчиком не оспаривается, истец Кофлер Г.И., <...> г. года рождения, в несовершеннолетнем возрасте остался без попечения родителей .

Решением исполнительного комитета Емвинского городского Совета народных депутатов от <...> г. года № .... за истцом сохранено право на жилое помещение по адресу: ..... Указанная квартира находится в муниципальной собственности городского поселения «Емва» согласно распоряжения Правительства Республики Коми от <...> г. года № .....

На основании заключения Межведомственной комиссии администрации городского поселения «Емва» о том, жилое помещение по адресу: .... не соответствует требованиям, предъявляемым к жилому помещению и является непригодным для проживания, распоряжением руководителя администрации городского поселения «Емва» от <...> г. года № .... закрепленное за истцом жилое помещение признано непригодным для проживания.

Сведения о наличии у истца в собственности, в пользовании на условиях договора социального найма иного жилого помещения ответчиком не представлены, и из материалов дела такие обстоятельства не усматриваются.

В соответствии с ч.1 ст.8 Федерального закона от 21.12.1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

По заявлению в письменной форме лиц, достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

На основании п.2 ч.4 указанной статьи Закона проживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным, если это противоречит интересам указанных лиц, в том числе в случае, если жилые помещения непригодны для постоянного проживания или не отвечают установленным для жилых помещений санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства Российской Федерации.

Таким образом, само по себе признание закрепленного за истцом жилого помещения непригодным для проживания свидетельствует о невозможности проживания истца в нем.

Кроме того, суд отмечает, что из актов о сохранности жилого помещения, закрепленного за истцом, от <...> г. года, <...> г. года, справки ЖЭУ ООО «Г» от <...> г. года, следует, что какое - либо благоустройство дома отсутствует, то есть возможность проживать в нем утрачена еще до достижения истцом возраста 23 лет. Непринятие же опекунами истца достаточных мер по признанию жилья непригодным для проживания не свидетельствует о том, что невозможность проживания в нем возникла после достижения истцом возраста 23 лет.

Истец обратился к ответчику с письменным заявлением о признании его нуждающимся в предоставлении жилого помещения и предоставлении жилого помещения как лицу из числа детей – сирот <...> г. года, то есть по достижении возраста 23 лет.

Однако само по себе указанное обстоятельство не является безусловным основанием для отказа в предоставлении истцу соответствующей меры социальной поддержки.

Таким образом, истец должен быть включен в список детей-сирот, детей оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, нуждающихся в жилых помещениях муниципального специализированного жилищного фонда, а письмом ответчика от <...> г. года № .... ему в этом безосновательно отказано.

Как следует из доводов истца, подтверждается материалами дела, истец местом постоянного проживания избрал г.Ухту, и с учетом принципа реальной направленности оказания социальной помощи, на необходимость учета которого указал Конституционный Суд Республики Коми в своем постановлении от 20 мая 2011 года по делу о проверке конституционности пунктов 1 и 2 части первой статьи 3 Закона Республики Коми от 22 ноября 2010 года N 139-РЗ "О наделении органов местного самоуправления в Республике Коми государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и порядке предоставления им жилых помещений по договорам социального найма по жалобам граждан Купцовой Олеси Олеговны и Шебыревой Татьяны Вячеславовны, истец должен быть включен в список нуждающихся в МОГО «Ухта».

Также не имеет правового значения наличие у истца предполагаемого права на обеспечение его жилым помещением по иным основаниям, так как истцом эти требования не заявлялись, а ответчиком не представлено доказательств реализации истцом такого права.

Согласно ч.2 ст.15 Жилищного кодекса РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования)).

В соответствии с п.8 ч.1 ст.92 Жилищного кодекса РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее специализированные жилые помещения) относятся, в том числе, жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В силу ст. 100 Жилищного кодекса РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона – собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение, пользование для временного проживания в нем.

На основании ст. 109.1 Жилищного кодекса РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам, детям, оставшихся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п.9 ст.8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

Истец до настоящего времени жилым помещением не обеспечен .

В силу ст.6 Жилищного кодекса РФ акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие. В жилищных отношениях, возникших до введения в действие акта жилищного законодательства, данный акт применяется к жилищным правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие. Таким образом, доводы стороны истца о том, что ему как лицу из числа детей, оставшихся без попечения родителей, должно быть предоставлено жилое помещение на условиях договора социального найма, не основаны на законе.

В соответствии со ст.1 Закона Республики Коми от 07.12.2012 года № 104-РЗ «О наделении органов местного самоуправления в Республики Коми государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» органы местного самоуправления муниципальных образований муниципальных районов (городских округов) в Республике Коми наделены государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда, предоставляемыми по договорам найма специализированных жилых помещений (далее - жилые помещения муниципального специализированного жилищного фонда), детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Таким образом, обязанность по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот возложена на органы местного самоуправления муниципальных обра­зований муниципальных районов (городских округов) в Республике Коми, чьи полномочия в силу п.13, п.14, п.21 ч.1 ст.38 Устава муниципального образования городского округа «Ухта» в этой части осуществляет ответчик.

Согласно п.7 ст.8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в редакции Федерального закона от 29.02.2012 N 15-ФЗ, действующей с 01.01.2013 года) по договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

В силу п.5 ст.57 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилое помещение предоставляется гражданам по месту жительства (в черте соответствующего населённого пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.

Однако, как указал Конституционный суд Республики Коми в своем постановлении от 11.07.2011 года «По делу о проверке конституционности части 1 статьи 9 Закона Республики Коми от 22 ноября 2010 года в редакции Закона Республики Коми от 29 апреля 2011 года N 32-РЗ «О наделении органов местного самоуправления в Республике Коми государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и порядке предоставления им жилых помещений по договорам социального найма» по запросу исполняющего обязанности прокурора Республики Коми», предоставление жилого помещения по нормам, установленным соответствующими органами местного самоуправления, не только снижает ранее достигнутый уровень социальной защиты указанной категории граждан, но и в нарушение общих правил предоставления мер социальной поддержки порождает определенное правовое неравенство между лицами, входящими в одну и ту же социально защищенную группу, но проживающими в разных муниципальных образованиях Республики Коми.

В Республике Коми дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, до 1 января 2011 года обеспечивались жилой площадью в соответствии с Законом Республики Коми от 4 июля 2006 года N 54-РЗ "О категориях граждан, имеющих право на получение жилых помещений государственного жилищного фонда Республики Коми по договорам социального найма, и порядке предоставления им указанных жилых помещений по договорам социального найма» и жилые помещения государственного жилищного фонда Республики Коми предоставлялись им по договорам социального найма в виде отдельной квартиры общей площадью 33 квадратных метра и как одиноким гражданам.

Сохраняет возможность предоставления указанной категории граждан жилого помещения именно такого размера и п.6 Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений, утвержденных постановлением Правительства РФ от 31.12.2009 года № 1203.

В связи с изложенным, с учетом общеправовой позиции неприменения закона, ухудшающего положение гражданина, жилое помещение общей площадью 33 кв.метров на состав семьи 1 человек должно быть предоставлено истцу.

При таких обстоятельствах, с учетом того, что действующее законодательство не определяет какую – либо очередность предоставления жилых помещений для указанной категории лиц, требования истца подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Исковые требования Кофлер Г.И. удовлетворить.

Признать Кофлер Г.И., нуждающимся в предоставлении жилого помещения как лицу из числа детей, оставшихся без попечения родителей.

Обязать администрацию МОГО «Ухта» предоставить Кофлер Г.И., благоустроенное жилое помещение муниципального специализированного жилищного фонда, отвечающее санитарным и техническим нормам, общей площадью не менее 33 квадратных метров на условиях договора найма специализированных жилых помещений в пределах территории МОГО «Ухта».

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми путем подачи апелляционной жалобы через Ухтинский городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения 05 мая 2015 года.

Судья Ухтинского городского суда РК Е.Г.Берникова

Судья Берникова Е.Г. Дело № 33-3227/2015 г.

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Ус Е.А.,

судей Жуковской С.В., Перминовой Н.А.,

при секретаре Вахниной Т.В.,

рассмотрела в судебном заседании 06 июля 2015 года дело по апелляционной жалобе администрации МО ГО «Ухта» на решение Ухтинского городского суда от 30 апреля 2015 года, по которому исковые требования Кофлер Г.И. удовлетворены,

признан Кофлер Г.И., ... года рождения, нуждающимся в предоставлении жилого помещения как лицу из числа детей, оставшихся без попечения родителей;

обязана администрация МОГО «Ухта» предоставить Кофлер Г.И., ... года рождения, благоустроенное жилое помещение муниципального специализированного жилищного фонда, отвечающее санитарным и техническим нормам, общей площадью не менее 33 квадратных метров на условиях договора найма специализированных жилых помещений в пределах территории МОГО «Ухта».

Заслушав доклад судьи Жуковской С.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Кофлер Г.И. обратился в суд с иском к администрации МО ГО «Ухта» о признании нуждающимся в предоставлении жилого помещения как лицу из числа детей-сирот, обязании предоставить вне очереди благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, на состав семьи 1 человек, общей площадью не менее 33 кв.м., на условиях договора социального найма жилого помещения, в черте г. Ухты.

В обоснование требований указал, что является лицом из числа детей-сирот, ..., проживает в ГБУ РК «Республиканский Ухтнинский психоневрологический интернат», был признан недееспособным в возрасте .....

.... лет, признан дееспособным в ... году, закрепленное за ним жилое помещение по адресу <Адрес обезличен> признано непригодным для проживания.

Определением суда к участию в деле в качестве третьих лиц без самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика привлечены администрация городского поселения «Емва», ГБУ РК «Республиканский Ухтинский психоневрологический интернат».

В судебном заседании истец, представитель истца исковые требования поддержали. Представитель ответчика с иском не согласилась. Представитель третьего лица ГБУ РК «Республиканский Ухтинский психоневрологический интернат» разрешение спора полагала на усмотрение суда.

Суд в порядке ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрел дело в отсутствие третьего лица администрации ГП «Емва» и постановил приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе ответчик администрация МО ГО «Ухта» ставит вопрос об отмене решения суда как незаконного.

Проверив законность и обоснованность обжалуемого решения в соответствии с ч. 1 ст. 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия оснований для отмены решения суда не усматривает.

В силу ч. 1 ст. 109,1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Согласно п. 1 ст. 1 Закона Республики Коми от 07.12.2012 N 104-РЗ органы местного самоуправления муниципальных образований муниципальных районов (городских округов) в Республике Коми наделены государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда, предоставляемыми по договорам найма специализированных жилых помещений, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным.

Из материалов дела следует, что Кофлер Г.И., ... года рождения, относится к категории детей, оставшихся без попечения родителей.

Жилое помещение по адресу <Адрес обезличен>, закрепленное за истцом, заключением межведомственной комиссии от <Дата обезличена> № ... признано непригодным для проживания.

В собственности иного жилого помещения Кофлер Г.И. не имеет, проживает в ГБУ РК «Республиканский Ухтинский психоневрологический интернат».

Установив вышеуказанные обстоятельства, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о возложении на ответчика обязанности по предоставлению истцу жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения. При этом суд исходил из того, что истец с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий обратился в возрасте, превышающем 23 года, по уважительным причинам - решением ... суда ... от <Дата обезличена> истец до достижения совершеннолетия был признан недееспособным, его опекунами ГОУ «...», ГБУ РК «...» достаточных мер по защите жилищных прав истца не принималось. Истец признан дееспособным только после достижения 23 лет решением ... суда ... от <Дата обезличена>. При этом до настоящего времени истец является инвалидом, у него имеются ограничения способности к общению, трудовой деятельности, контролю за своим поведением ... степени, что свидетельствует о таком состоянии психического здоровья истца, которое объективно не позволяло ему своевременно разрешить вопрос о признании закрепленного за ним жилого помещения непригодным для проживания и постановке на учет нуждающихся в жилых помещениях. Возражения ответчика о том, что истец находится в стационарном учреждении социального обслуживания для лиц, страдающих психическими расстройствами, суд отклонил со ссылкой на Устав ГБУ РК «Республиканский Ухтинский психоневрологический интернат» и положения ст. 44 Закона РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», в соответствии с которыми истец в указанном учреждении принудительно содержаться не может, его пребывание в нем каким-либо сроком не определено.

Довод апелляционной жалобы о том, что закрепленное за истцом жилое помещение в установленном порядке непригодным для проживания не признано, на правильность постановленного судом решения не влияет, поскольку с учетом наличия заключения межведомственной комиссии о признании закрепленного за истцом жилого помещения непригодным для проживания в силу несоответствия требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, и бездействия ответчика по разрешению вопроса о целесообразности проведения капитального ремонта или реконструкции, считать истца обеспеченным жилым помещением нельзя. Кроме того, закрепленное за истцом жилое помещение является неблагоустроенным (отсутствуют центральное отопление, водоснабжение, газоснабжение и канализация).

Довод жалобы об отсутствии у истца способности к самостоятельному проживанию, судебной коллегией также не может быть прият во внимание.

Дети-сироты, проживавшие до совершеннолетия в детских домах и интернатах, в силу п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" имеют право на предоставление благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений по окончании пребывания в указанных учреждениях. Реализация данного права не связывается законодателем с наличием у этих лиц психического расстройства, вследствие которого они могут находиться в психоневрологическом учреждении для социального обеспечения на добровольных основаниях. Иной подход означал бы нарушение закрепленных в ст. 5 Закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" гарантий прав лиц, страдающих психическими расстройствами, и противоречил бы правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в Постановлении от 20.11.2007 N 13-П, согласно которой ограничение прав и свобод граждан, связанное с психическим расстройством, возможно лишь федеральным законом и только в конституционно значимых целях, как это следует из статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации.

Ссылка в жалобе на предоставление указанной категории граждан жилого помещения по норме предоставления 14 кв.м, судебной коллегией отклоняется по следующим основаниям.

Вопросы предоставления жилых помещений нуждающимся в жилье детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, до 1 января 2011 года регулировались Законом Республики Коми от 04.07.2006 N 54-РЗ "О категориях граждан, имеющих право на получение жилых помещений государственного жилищного фонда Республики Коми по договорам социального найма, и порядке предоставления им указанных жилых помещений по договорам социального найма", в соответствии с которым жилищный учет указанных лиц осуществлялся органом исполнительной власти Республики Коми, уполномоченным Правительством Республики Коми, а жилые помещения государственного жилищного фонда Республики Коми предоставлялись им по договорам социального найма в виде отдельной квартиры общей площадью 33 квадратных метра и как одиноким гражданам.

Частью 1 статьи 9 Закона Республики Коми от 22.11.2010 N 139-РЗ (в ред. Закона РК от 29.04.2011 N 32-РЗ) "О наделении органов местного самоуправления в Республике Коми государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и порядке предоставления им жилых помещений по договорам социального найма" указанный выше порядок был изменен и предоставление жилых помещений этим гражданам стало осуществляться по нормам, установленным органами местного самоуправления, которые составляли в муниципальных образованиях Республики Коми от 9 до 15 квадратных метров общей площади жилья на одного человека.

Таким образом, с 1 января 2013 года условия предоставления жилых помещений нуждающимся в жилье детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, ухудшились, и эти лица вновь были лишены гарантированного на государственном уровне права на дополнительные меры социальной поддержки по обеспечению жилой площадью именно в виде отдельной квартиры общей площадью 33 квадратных метра.

Постановлением Конституционного Суда Республики Коми от 11.07.2011 "По делу о проверке конституционности части 1 статьи 9 Закона Республики Коми от 22 ноября 2010 года в редакции Закона Республики Коми от 29 апреля 2011 года N 32-РЗ "О наделении органов местного самоуправления в Республике Коми государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и порядке предоставления им жилых помещений по договорам социального найма" по запросу исполняющего обязанности прокурора Республики Коми", которым часть 1 статьи 9 Закона Республики Коми от 22 ноября 2010 года в редакции Закона Республики Коми от 29 апреля 2011 года N 32-РЗ "О наделении органов местного самоуправления в Республике Коми государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и порядке предоставления им жилых помещений по договорам социального найма" в части предоставления указанным категориям граждан жилых помещений по нормам, установленным соответствующими органами местного самоуправления, признана не соответствующей Конституции Республики Коми, ее статьям 4, 11, 17, 18, 41.

Как указал Конституционный Суд Республики Коми в постановлении от 11.07.2011, предоставление жилых помещений по нормам, установленным соответствующими органами местного самоуправления, не только снижает ранее достигнутый уровень социальной защиты указанной категории граждан, но и в нарушение общих правил предоставления мер социальной поддержки порождает определенное правовое неравенство между лицами, входящими в одну и ту же социально защищенную группу, но проживающими в разных муниципальных образованиях Республики Коми, а равно и ухудшает их положение по сравнению с указанными в Законе Республики Коми от 04.07.2006 N 54-РЗ гражданами, в отношении которых прежние нормы предоставления жилья были сохранены.

При таких обстоятельствах, вывод суда первой инстанции в части размера подлежащего предоставлению истцу жилого помещения соотносится с Постановлением Конституционного Суда Республики Коми от 11.07.2011 и оснований не согласиться с данным выводом у судебной коллегии не имеется.

Доводы апелляционной жалобы являлись предметом рассмотрения суда первой инстанции, выводов суда не опровергают, направлены на иную оценку установленных судом обстоятельств и переоценку доказательств, оснований для которой судебная коллегия не усматривает.

С учетом изложенного, решение суда по доводам апелляционной жалобы отмене не подлежит.

Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Ухтинского городского суда от 30 апреля 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации МО ГО «Ухта» – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи