Кокин Федор Витальевич

№ 2-5824/2013г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

8 ноября 2013 года

Сергиево-Посадский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Зубовой И.Э., при секретаре Бойцовой Т.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО4, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО2, ФИО3 к ФИО6 УФМС России по Московской области в Сергиево-Посадском районе о регистрации по месту жительства,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО4, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО2, ФИО3 обратились с иском к ОУФМС России по МО в Сергиево-Посадском районе о регистрации по месту жительства.

Представитель истцов по доверенности ФИО9 в судебном заседании требования истцов поддержал в полном объеме и пояснил, что ФИО1 проходил военную службу по контракту, был признан вместе с членами своей семьи нуждающимся в улучшении жилищных условий, зарегистрирован с членами своей семьи по месту жительства в служебной квартире по месту службы, и, после окончания военной службы, ему на семью из четырех человека была предоставлена для постоянного проживания 3-х комнатная квартира по адресу: <адрес> Указал, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО13 с Министерством обороны РФ, действующим от имени собственника жилого помещения Российской Федерации, в лице заместителя начальника ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения МО РФ» ФИО10, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №, был заключен договор социального найма жилого помещения. С ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 и члены его семьи обращались в домоуправление для регистрации по новому месту жительства, однако, паспортист разъяснила, что регистрацию граждан в указанном жилом доме ОУФМС не проводит. Обращение истцов к ответчику также не дало результатов, ФИО1 и членам его семьи было отказано в регистрации по месту жительства в связи с тем, что собственником <адрес> не представлены документы, подтверждающие регистрацию права оперативного управления домом, а также документов, подтверждающих право собственности. Указал, что действующее законодательство предусматривает обязанность граждан уведом...

...ить органы регистрационного учета о новом месте своего жительства и обязанность органов регистрационного учета в течение 3-х дней зарегистрировать граждан по новому месту жительства. Истцы при обращении в домоуправление для регистрации по месту жительства предоставили полный пакет необходимых документов: заявления соответствующего образца, паспорта, договор социального найма. Считает отказ ответчика в регистрации истцов по месту жительства незаконным и нарушающим их конституционные права, делает невозможным их трудоустройство, получение медицинской помощи по месту жительства. Просит суд обязать ОУФМС по МО в Сергиево-Посадском районе зарегистрировать ФИО1, ФИО4, ФИО3 и ФИО2 по месту жительства по адресу: <адрес>

Представитель ответчика Отдела УФМС по Московской области в Сергиево-Посадском районе в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом судебной повесткой.

Выслушав объяснения представителя истцов, изучив материалы дела, суд находит требования истоцв законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Ст.27 Конституции РФ гарантирует каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, свободу передвижения, выбора места пребывания и жительства.

Согласно ст. З Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства.

Согласно ст. 6 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» гражданин Российской Федерации, изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностному лицу, ответственному за регистрацию, с заявлением по установленной форме. При этом предъявляются: паспорт или иной заменяющий его документ, удостоверяющий личность гражданина; документ, являющийся основанием для вселения гражданина в жилое помещение (ордер, договор, заявление лица, предоставившего гражданину жилое помещение, или иной документ), или его надлежаще заверенная копия. Орган регистрационного учета обязан зарегистрировать гражданина по месту жительства не позднее трех дней со дня предъявления документов на регистрацию.

В соответствии с п.17 Правил регистрации и снятии граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 17.07.95г., должностные лица, ответственные за регистрацию, а также граждане и юридические лица, предоставляющие для проживания принадлежащие им на праве собственности жилые помещения, в 3-х дневный срок со дня обращения граждан передают документы вместе с адресными листками прибытия и формами статистического учета в органы регистрационного учета.

В соответствии с п. 18 Правил регистрации и снятии граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 17.07.95г., органы регистрационного учета в 3-х дневный срок со дня поступления документов регистрируют граждан по месту жительства и производят в их паспортах отметку о регистрации по месту жительства.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 с Министерством обороны РФ, действующим от имени собственника жилого помещения Российской Федерации, в лице заместителя начальника ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения МО РФ» ФИО10, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ № Д, был заключен договор социального найма жилого помещения №, в соответствии с которым наймодатель передал гр. ФИО1 и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в государственной собственности, состоящее из 3-х комнат в трехкомнатной квартире, общей площадью 74.70 кв.м., по адресу: <адрес>, для проживания в нем ( л.д.5, 7).

На основании акта приема-передачи жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ указанная квартира была передана ФИО1 и членам его семьи (л.д.6).

Истцами были в полном объеме соблюдены требования закона при предъявлении документов для проведения регистрации по месту жительства, документы предоставлены в полном объеме в установленные законом сроки, в связи с чем органы регистрации в лице Отдела УФМС России по Московской области в Сергиево-Посадском районе не имели законных оснований для отказа в проведении регистрации истцов по месту жительства.

Правила регистрации истцами не нарушены. При таких обстоятельствах, суд полагает исковые требования истцов об обязании Отдела УФМС России по Московской области в Сергиево-Посадском районе зарегистрировать их по новому месту жительства обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь Законом РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», ст.56, 167, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, ФИО4, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО2, ФИО3 ФИО6 УФМС России по Московской области в Сергиево-Посадском районе о регистрации по месту жительства, удовлетворить.

Обязать Отдел УФМС России по Московской области в Сергиево-Посадском районе зарегистрировать ФИО1, ФИО4, ФИО3, ФИО2 по месту жительства в <адрес>

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца со дня принятия мотивированного решения через Сергиево- Посадский городской суд.

Судья И.Э. Зубова

Мотивированное решение принято ДД.ММ.ГГГГ

Судья И.Э. Зубова

Дело № 2-1931/ 2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 апреля 2014 г. г.Сергиев Посад

Сергиево-Посадский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Ефимовой В.В. при секретаре Розмановой О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кокина Ф.В., Кокиной Т.Н., Кокина И.Ф. к Министерству обороны Российской Федерации, ФГКУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ, Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны РФ, ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Кокин Ф.В., Кокина Т.Н. и Кокин И.Ф. обратились в суд с иском к ФКУ «Войсковая часть 14258», Министерству обороны Российской Федерации (далее – МО РФ), ФГКУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ (далее – ФГКУ «СТУ ИО» МО РФ), Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны РФ (далее – ДЖО МО РФ), ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ (далее – ФКГУ «Западное РУЖО» МО РФ) о признании права собственности на занимаемое ими по договору социального найма жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в порядке приватизации.

Истцы Кокин Ф.В., Кокина Т.Н., Кокин И.Ф. в судебное заседание не явились, их представитель по доверенности Козлов Е.Е. исковые требования поддержал, просил признать за истцами в порядке приватизации право собственности на квартиру, по адресу: <адрес>, в равных долях, по 1/3 доли за каждым. Суду пояснил, что указанная квартира была предоставлена Кокину Ф.В. по договору социального найма от <дата> №. Вместе с Кокиным Ф.В. в качестве членов его семьи в квартиру были вселены его жена Кокина Т.Н. и дети Кокин А.Ф. и Кокин И.Ф. Истец решил приватизировать занимаемую квартиру, ...

...для чего обратился к ответчикам с соответствующим заявлением. однако ответа не получил. Истцы зарегистрированы и проживают в спорной квартире, производят оплату коммунальных услуг, не принимали участия в приватизации ранее занимаемых ими жилых помещений. Жилой дом, в котором истцы проживают, является федеральной собственностью и находится в оперативном управлении ФГКУ «СТУ ИО» МО РФ. Истцы считают, что нарушаются их права на бесплатное получение в собственность жилого помещения.

Представитель ответчика Министерства обороны РФ в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие (л.д.32). На основании ч.5 ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя Министерства обороны РФ.

Представители ответчиков ФГКУ «СТУ ИО» МО РФ, Департамента жилищного обеспечения МО РФ, ФГКУ «Западное РУЖО» МО РФ в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом телеграммой (л.д. 25, 27, 28), сведений причинах неявки в суд не представили, о рассмотрении дела в их отсутствие не просили. На основании ч.4 ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие указанных лиц.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика Кокин А.Ф. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, сведений о причинах неявки в суд не представил, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил. На основании ч.4 ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие третьего лица.

Выслушав объяснения представителя истцов, исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению в силу следующего.

Согласно ст.217 Гражданского кодекса РФ (далее – ГК РФ) имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества. При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные ГК РФ положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

В соответствии со ст.218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственник, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Исходя из смысла преамбулы и ст.ст. 1, 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях. В соответствии со ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В соответствии со ст. 6 указанного закона передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд. При этом Передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством (ст.7 Закона). Решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов (ст.8 Закона).

Судом установлено, что Кокин Ф.В. является нанимателем жилого помещения – отдельной квартиры общей площадью ... кв.м, расположенной по адресу: <адрес>, на основании договора социального найма жилого помещения №, заключенного <дата> между ФГУ «Западное РУЖО» МО РФ и Кокиным Ф.В. (л.д. 7). Согласно данному договору, жилое помещение является изолированным, находящимся в государственной собственности, и передано указанным лицам в бессрочное владение и пользование (п.1 договора). В качестве членов семьи Кокина Ф.В. в указанную квартиру вселены жена Кокина Т.Н., дети Кокин А.Ф. и Кокин И.Ф. (п.3 договора).

Согласно выписке из домовой книги указанные лица зарегистрированы и проживают в спорной квартире (л.д.8).

Из выписки из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от <дата> (л.д. 6) следует, что квартира № в <адрес> является федеральной собственностью (право зарегистрировано <дата>, запись №) и находится в оперативном управлении ФГКУ «СТУ ИО» МО РФ (право зарегистрировано <дата>, запись №).

Истцы обратились в Министерство обороны РФ, Департамент жилищного обеспечения МО РФ, ФГКУ «Западное РУЖО» МО РФ, ФГКУ «СТУ ИО» МО РФ с заявлением разрешить приватизацию занимаемого ими жилого помещения (л.д.9-12).

Как пояснил представитель истцов, ответ на указанные заявления истцами не получен до настоящего времени.

В силу п.71 Положения о Министерстве обороны РФ (утв. Указом Президента РФ от 16.08.2004г. № 1082, (ред. от 24.12.2012) Минобороны РФ осуществляет в пределах своей компетенции правомочия собственника имущества, закрепленного за Вооруженными Силами, а также правомочия в отношении земель, лесов, вод и других природных ресурсов, предоставленных в пользование Вооруженным Силам.

Приказом МО РФ от 18.11.2010г. № 1550 при обеспечении военнослужащих жилыми помещениями Департамент жилищного обеспечения МО РФ организует в МО РФ деятельность по обеспечению военнослужащих жилыми помещениями; координирует деятельность органов военного управления по обеспечению военнослужащих жилыми помещениями; осуществляет функции уполномоченного органа по обеспечению военнослужащих жилыми помещениями (принятие решений о принятии (об отказе в принятии) военнослужащих на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма (далее именуются нуждающиеся в жилых помещениях); ведение реестра военнослужащих, принятых на учет нуждающихся в жилых помещениях; распределение жилых помещений; снятие военнослужащих с учета нуждающихся в жилых помещениях; предоставление жилых помещений военнослужащим и совместно проживающим с ними членам их семей; заключение (расторжение, изменение) с военнослужащими договоров социального найма жилого помещения и найма служебного жилого помещения) и др.

По решению Министра обороны РФ отдельные функции уполномоченного органа могут осуществляться специализированными организациями Министерства обороны Российской Федерации, указанными в пункте 2 Приказа Министра обороны Российской Федерации от 03.11.2010г. № 1455, в частности ФГУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ.

Полномочия Министерства обороны РФ, ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения», Департамента жилищного обеспечения МО РФ перечислены в указанных выше нормативных актах, однако порядок бесплатной передачи жилых помещений в собственность граждан (приватизации), а также уполномоченный на заключение соответствующих договоров орган Министерством обороны РФ не определены.

Вместе с тем, данное обстоятельство, по мнению суда, не является основанием для отказа истцам в приватизации занимаемого ими жилого помещения. В силу п.5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993г. № 8 (в ред. от 02.07.2009г.) «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную).

Истцы ранее участия в приватизации государственного или муниципального жилищного фонда не принимали, все жилые помещения были ими сданы, государственный жилищный сертификат на приобретение жилья не получали, о чем свидетельствуют представленные справки ГП <адрес> «...» от <дата> №, Управления муниципальной собственности и инвестиционного развития Администрации Сергиево-Посадского района от <дата> № (л.д. 13, 16).

Таким образом, истцы, занимающие предоставленное им жилое помещение – квартиру № в <адрес> на условиях социального найма, имеют право на его однократную приватизацию.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика, Кокин А.Ф. от участия в приватизации спорной квартиры отказался в пользу истцов, что подтверждается нотариально удостоверенным согласием (л.д. 14).

При таких обстоятельствах препятствий к осуществлению истцами прав нанимателей жилого помещения по договору социального найма, в том числе права на бесплатную передачу в собственность предоставленного жилого помещения, не усматривается, в связи с чем их исковые требования о признании за ними в порядке приватизации права собственности на квартиру по адресу: <адрес>, основаны на законе и подлежат удовлетворению.

Возражения представителя ответчика Министерства обороны РФ относительно исковых требований сводятся к тому, что Министерство обороны РФ не является надлежащим ответчиком по данному делу, однако суд находит их ошибочными, поскольку в силу ч.4 ст.298 ГК РФ ФГКУ «Западное РУЖО» МО РФ, в оперативном управлении которого находится спорное жилое помещение, не вправе без согласия собственника отчуждать либо иным способом распоряжаться данным имуществом. Учитывая, что в соответствии с постановлением Правительства РФ от 29.12.2008г. № 1053 «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом» Министерство обороны РФ является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил РФ на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, имуществом подведомственных ему федеральных государственных унитарных предприятий и государственных учреждений, то его участие в данном деле в качестве ответчика является необходимым, поскольку от имени собственника (Российской Федерации) в данном случае выступает Министерство обороны РФ.

Руководствуясь ст.ст. 1-8 ФЗ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Кокина Ф.В., Кокиной Т.Н., Кокина И.Ф. к Министерству обороны Российской Федерации, ФГКУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ, Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны РФ, ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации удовлетворить.

Признать за Кокиным Ф.В., Кокиной Т.Н., Кокиным И.Ф. в порядке приватизации право собственности на жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, в равных долях, по 1/3 доли за каждым.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Сергиево-Посадский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья В.В. Ефимова

Решение в окончательной форме принято 09.04.2014г.

Судья В.В. Ефимова