Кокшаров Евгений Руслановмч

УИД72RS 0010-01-2024-002079-02

№ 2а-1212/2024

РЕШЕНИЕ

г.Ишим 09 сентября 2024 года

Ишимский городской суд Тюменской области в составе председательствующей судьи Клишевой И.В., при секретаре Карповой В.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО ПКО «Гироскоп» к судебному приставу-исполнителю ОСП по г.Ишиму,Ишимскому и Сорокинскому районам УФССП России по Тюменской области Немковой К.В., ОСП по г.Ишиму, Ишимскому и Сорокинскому районам УФССП России по Тюменской области, УФССП России по Тюменской области о признании бездействия судебного пристава-исполнителя, возложении обязанности устранить допущенные нарушения,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец ООО ПКО «Гироскоп-Ч» обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по г.Ишиму, Ишимскому и Сорокинскому районам УФССП России по Тюменской области Немковой К.В., ОСП по г.Ишиму, Ишимскому и Сорокинскому районам УФССП России по Тюменской области, УФССП России по Тюменской области, в котором просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Ишиму, Ишимскому и Сорокинскому районам Немковой К.В., выразившегося в не отправлении исполнительного документа в адрес взыскателя; обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Ишиму, Ишимскому и Сорокинскому районам Немковой К.В. направить в адрес взыскателя оригинал исполнительного документа №2-15274/2019 от 17.09.2019 года, в случае невозможности установления местонахождения исполнительного документа – возложить обязанность на УФССП России по Тюменской области организовать работу по его восстановлению в соответствии с Приказом ФССП России от 28.09.2015 № 455 "...

...Об утверждении Положения об организации работы по восстановлению утраченных исполнительных документов, исполнительных производств либо отдельных документов, находившихся в составе исполнительных производств"

Требования мотивированы тем, что 19.12.2019 года судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Ишиму, Ишимскому и Сорокинскому районам на основании исполнительного документа №2-15274/2019 от 17.09.2019 года, выданного судебным участком № 2 Ишимского судебного района г. Ишима возбуждено исполнительное производство №141614/19/72009-ИП в отношении должника Кокшарова Е.Р.

24.08.2023 года исполнительное производство было окончено в порядке ст. 46 ч. 1 п. 3 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Однако, копия постановления об окончании исполнительного производства и оригинал исполнительного документа №2-15274/2019 от 17.09.2019 года в отношении должника Кокшарова Е.Р. в адрес общества не поступал. Судебный пристав-исполнитель не направил взыскателю исполнительный документ с копией постановления об окончании исполнительного производства, тем самым нарушив права ООО «Гироскоп-Ч» (ныне ООО ПКО «Гироскоп») на повторное

17 июня 2024 года судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Ишиму, Ишимскому и Сорокинскому районам Немкова К.В. по результатам рассмотрения заявления Общества от 06 июня 2024 года дала ответ, что изложенные в заявлении (ходатайстве) требования являются не подлежащими удовлетворению в связи с тем, что обстоятельства, на которые ссылается заявитель, необоснованны. ИД был отправлен взыскателю посредством заказной корреспонденцией (ШПИ (…).

Отследив письмо ШПИ (…), выяснилось, что письмо поступило в адрес взыскателя 25 февраля 2024 года. При вскрытии корреспонденции письма с ШПИ 62775174106086 работниками OОO«Гироскоп-Ч» (ныне ООО ПКО «Гироскоп») был составлен акт от 13.03.2024 года, о том, что в почтовом конверте находились следующие документы: постановление об окончании и возвращении ИД взыскателю в отношении Кокшарова Е.Р. от 14.08.2023 года, взыскатель ООО «Гироскоп-Ч»; судебный приказ в отношении Г.О.В. от 30.09.2019 года, взыскатель ООО «Агентство Финансового Контроля»

14 марта 2024 года акт о вскрытии конверта с приложением судебного приказа в отношении Г.О.В. от 30.09.2019 года направлены в ОСП по г. Ишиму, Ишимскому и Сорокинскому районам, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления ШПИ (…) и получено адресатом 26.03.2024 года.

01 июля 2024 г. ООО ПКО «Гироскоп» повторно направило в ОСП по г. Ишиму, Ишимскому й Сорокинскому районам через ЕПГУ (Единый Портал государственных услуг) заявление № 4239757714 о направлении в адрес взыскателя постановление об окончании и возвращении ИД, а также оригинал судебного приказа №2-15598/2019 в отношении Г.О.В. с приложением акта о вскрытии конверта от 13.03.2023 года.

09 июля 2024 года судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Ишиму, Ишимскому и Сорокинскому районам Немкова К.В. по результатам рассмотрения заявления Общества от 01 июля 2024 года дала ответ, что в рамках исполнительного производства № 141614/19/72009-ИП исполнительный документ будет отправлен.

До настоящего времени исполнительный документ судебным приставом-исполнителем не направлен.

Представитель административного истца, административных ответчиков, административный ответчик в суд при надлежащем извещении о времени и месте рассмотрения дела не явились.

Заинтересованное лицо Кокшаров Е.Р. извещен о времени и месте рассмотрения дела повесткой, которую не получил, она возвращена в суд по истечении срока хранения.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Изучив письменные доказательства, суд считает требования, подлежащими частичному удовлетворению.

Согласно ст. 360 КАС РФ, постановления Федеральной службы судебных приставов, главного судебного пристава РФ, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) РФ, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.

В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч. 2 ст. 227 КАС РФ, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление; об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством РФ случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам РФ, что закреплено в ст. 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

В соответствии ч. 1 ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве»,исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Пунктом 4 ч. 1 ст. 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что в случае если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными, взыскатель извещается о невозможности взыскания по исполнительному документу, по которому взыскание не производилось или произведено частично, путем направления постановления об окончании исполнительного производства или постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа.

При окончании исполнительного производства в связи с извещением взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу в случаях, предусмотренных статьей 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель делает в исполнительном документе, изготовленном на бумажном носителе, отметку, указывающую основание, по которому исполнительный документ возвращается взыскателю, и период, в течение которого осуществлялось исполнительное производство, а также взысканную сумму, если имело место частичное исполнение. Подлинник исполнительного документа в случаях, предусмотренных пунктами 1, 2, 8 и 9 части 1 ст. 47, остается в оконченном исполнительном производстве. В остальных случаях в оконченном исполнительном производстве остается копия исполнительного документа.

Из указанного следует, что при окончании исполнительного производства на основании п. 4 ч. 1 ст. 46 и п. 3 ч. 1 ст. 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» взыскателю направляется подлинник исполнительного документа вместе с постановлением об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа, а в оконченном исполнительном производстве остается копия исполнительного документа.

Согласно ч. 6 ст. 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику.

Как следует из ч. 11 ст. 226 Федерального закона «Об исполнительном производстве» Федерального закона «Об исполнительном производстве» на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие), возлагается обязанность доказывания обстоятельств о соблюдении требований нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Согласно постановлению о возбуждении исполнительного производства от 09.12.2019 года судебным приставом-исполнителем Ишимского МОСП возбуждено на основании судебного приказа, выданного судебным участком № 1 Ишимского судебного района по делу № 2-15274/2019, вступившему в законную силу 23 октября 2019 года о взыскании с Кокшарова Е.Р. в пользу ООО «Гироскоп –Ч» задолженности по кредитным платежам в размере 15300 рублей, исполнительное производство №141614/19/72009-ИП.

24 августа 2023 года судебный пристав-исполнитель ОСП по г.Ишиму,Ишимскому и Сорокинскому районам Немкова К.В. вынесла постановление об окончании исполнительного производства и возвращении судебного приказа №2-15274/2019 года взыскателю.

Доказательства направления постановления об окончании исполнительного производства и судебного приказа суду не представлены.

Судебным приставом-исполнителем Немковой К.В. представлена в суд копия заявления о выдаче судебного приказа № 2-15274/2019, выданного 23 октября 2019 года мировым судьей судебного участка № 1 Ишимского судебного района города Ишима о взыскании с Кошкарова Е.Р. в пользу ООО «Гироскоп-Ч» задолженности в размере15300 рублей, взамен утраченного.В заявлении неправильно указана фамилия должника-Кошкаров вместо Кокшаров, заявление не подано мировому судье- нет отметки о поступлении заявления в канцелярию мировых судей.

В заявлении указано судебным приставом-исполнителем, что установлена утрата указанного судебного приказа.

В связи с чем, судом установлено, что судебный приказ в адрес взыскателя по окончании исполнительного производства выслан не был, что нарушает ст.46 ФЗ «Об исполнительном производстве» и права взыскателя на повторное обращение в службу судебных приставов для его исполнения.

Требования в части признания незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Ишиму, Ишимскому и Сорокинскому районам Немковой К.В., выразившегося в не отправлении исполнительного документа в адрес взыскателя, подлежат удовлетворению.

Согласно Приказа ФССП России от 28.09.2015 N 455 "Об утверждении Положения об организации работы по восстановлению утраченных исполнительных документов, исполнительных производств либо отдельных документов, находившихся в составе исполнительных производств"предусмотрено, что

2.1. Руководитель территориального органа Федеральной службы судебных приставов - главный судебный пристав субъекта Российской Федерации (далее - руководитель территориального органа):

2.1. Руководитель территориального органа Федеральной службы судебных приставов - главный судебный пристав субъекта Российской Федерации (далее - руководитель территориального органа):возлагает обязанность по восстановлению материалов исполнительных производств:

-утраченных при регистрации и исполнении - на начальника отдела - старшего судебного пристава структурного подразделения территориального органа ФССП России, допустившего их утрату;утраченных при пересылке - на начальника отдела - старшего судебного пристава структурного подразделения территориального органа ФССП России - отправителя;утраченных организациями, обязанными производить удержания из заработка должника, - на начальника отдела - старшего судебного пристава структурного подразделения территориального органа ФССП России, в производстве которого находились данные материалы исполнительных производств;утраченных при ненадлежащей организации оперативного хранения завершенных в делопроизводстве оконченных исполнительных производств - на структурное подразделение территориального органа ФССП России, на исполнении у которого находились данные исполнительные производства;осуществляет контроль за восстановлением материалов исполнительных производств;организует учет заявлений о выдаче дубликатов (копий) исполнительных документов, контроль за получением дубликатов (копий) исполнительных документов.

2.2. Начальник отдела - старший судебный пристав структурного подразделения территориального органа ФССП России организует восстановление материалов исполнительных производств, в том числе:дает поручение судебному приставу-исполнителю об обращении в суд либо иной уполномоченный орган с заявлением о выдаче дубликата (копии) исполнительного документа;по заявлению взыскателя судебный пристав-исполнитель выдает либо направляет в адрес взыскателя (либо его представителя) справку об утрате исполнительного документа.

2.3. Судебный пристав-исполнитель структурного подразделения территориального органа ФССП России:2.3.1. В обязательном порядке незамедлительно обращается в соответствующий суд с заявлением о выдаче дубликата исполнительного документа в порядке ст. 430 ГПК РФ, ст. 323 АПК РФ, ст. 354 КАС РФ.В случае принятия судом решения об отказе в выдаче дубликата исполнительного документа судебный пристав-исполнитель уведомляет об этом взыскателя (его представителя), выдает либо направляет в адрес взыскателя (либо его представителя) справку об утрате исполнительного документа. При этом разъясняет право взыскателя (его представителя) на обращение в суд с заявлением о выдаче дубликата исполнительного документа.2.3.2. В обязательном порядке незамедлительно обращается в уполномоченный орган, выдавший исполнительный документ, с заявлением о выдаче копии исполнительного документа.2.3.3. По получении дубликата (копии) исполнительного документа принимает меры по возбуждению исполнительного производства в порядке ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон) и его исполнению, если до утраты исполнительного документа по нему не было возбуждено исполнительное производство.2.3.4. В случае утраты неоконченного исполнительного производства судебный пристав-исполнитель незамедлительно принимает меры по получению дубликата (копии) исполнительного документа, исполнительное производство возобновляется.

В связи с тем, что на момент рассмотрения дела не выполнены обязанности по восстановлению утраченного судебного приказа, также подлежат удовлетворению требования в части возложения обязанности по восстановлению исполнительного документа в соответствии с приказом ФССП России от 28.09.2015 N 455 "Об утверждении Положения об организации работы по восстановлению утраченных исполнительных документов, исполнительных производств либо отдельных документов, находившихся в составе исполнительных производств".

В связи установления факта утраты исполнительного документа в части требований о возложении обязанности по направлению оригинала исполнительного документа №2-15274/2019 от 17.09.2019 года надлежит отказать.

Руководствуясь ст.ст.226,227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ :

Административный иск- удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Ишиму, Ишимскому и Сорокинскому районам Немковой К.В., выразившегося в не отправлении исполнительного документа в адрес взыскателя

Возложить обязанность на УФССП России по Тюменской области организовать работу по получению дубликата судебного приказа, выданного мировым судьей судебного участка № 1 Ишимского судебного района г.Ишима Тюменской области в соответствии с Приказом ФССП России от 28.09.2015 № 455 "Об утверждении Положения об организации работы по восстановлению утраченных исполнительных документов, исполнительных производств либо отдельных документов, находившихся в составе исполнительных производств".

В остальной части административного иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд с подачей апелляционной жалобы через Ишимский городской суд в течение месяца с момента написания решения в окончательной форме.

Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено 18 сентября 2024 года.

Согласовано:

Судья Ишимского городского суда И.В. Клишева