Колегова Светлана Валентиновна

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Копия

Гражданское дело № 2-483/2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Сухой Лог

01 июня 2015 года

Сухоложский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Барковой Е.Н.,

при секретаре Маршиной Н.В.,

с участием:

истца – ФИО5,

представителя ответчика - Коковиной М.М., действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ года,

рассмотрев в отрытом судебном заседании гражданское дело по иску

ФИО5 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе ФИО2 <адрес> о включении периода трудовой деятельности в специальный трудовой стаж,

установил:

ФИО5 просит включить в трудовой стаж на соответствующих видах работ в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях в РФ» № 400-ФЗ, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 4 месяца 28 дней).

В обоснование исковых требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в УПФ по г. ФИО2 с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости с учетом стажа на соответствующих видах работ в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях в РФ» № 400-ФЗ. На день обращения страховой стаж составлял 30 лет 06 месяцев 13 дней. В назначении досрочной пенсии было отказано, в стаж на соответствующих видах работ не был включен период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 4 месяца 28 дней) в Дошкольном образовательном учреждении № Управления образования, так как Списком, утвержденным постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ № в разделе «Наим...

...енование учреждений» Дошкольное образовательное учреждение не поименовано. Считает, что данный период должен быть включен в специальный трудовой стаж, поскольку с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности воспитателя в колхозе имени Ильича, в дальнейшем переименованный в ясли-сад № Сухоложского ГОРОНО, с ДД.ММ.ГГГГ ясли-сад № было переименовано в Дошкольное образовательное учреждение, но записи в трудовой книжке по этому поводу отсутствуют.

Ответчик представил отзыв на иск, просят в удовлетворении требований отказать. В обоснование своей позиции указали, что периоды работы в должности воспитателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Дошкольном образовательном учреждении № Управления образования не могут быть включены в стаж на соответствующих видах работ, так как списком, утвержденным постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № в разделе «Наименование учреждений» ДОУ (Дошкольное образовательное учреждение), детский комбинат в разделе «Наименование должностей» воспитатель не поименованы. На момент обращения за назначением пенсии стаж истицы на соответствующих видах работ составил 23 года 1 месяц 19 дней. В назначении пенсии ФИО5 было отказано по причине отсутствия стажа на соответствующих видах работ 25 лет необходимого для назначения досрочной пенсии по старости.

В судебном заседании истец ФИО5 настаивала на исковых требованиях по доводам, изложенным в иске. Суду пояснила, что работала в детском саду в должности воспитателя с 1988, о том, что детский сад был переименован, не знала. Считает, что спорный период должен быть включен в специальный стаж, так как в этот период выполняла те же должностные обязанности, что и в период, который ответчиком включен в специальный стаж.

Представитель ответчика ФИО8 иск не признала, поддержала позицию, изложенную в отзыве.

Заслушав стороны, изучив материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 7 Конституции Российской Федерации Российской Федерации – социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

В соответствии с ч. 1 и ч. 2 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Трудовым законодательством, в частности Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации») установлены основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии.

В соответствии с подп.19 п.1 ст.27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 7 данного Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Для включения периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность, необходимо соответствие наименования учреждения и наименования должности Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствие с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно ст.28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", списки соответствующих работ (профессий и должностей), с учётом которых назначается пенсия за выслугу лет, а также правила исчисления выслуги и назначения пенсий, утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждён Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», согласно которого в разделе «Наименование должностей» среди прочих указана должность «воспитатель», а в разделе «Наименование учреждений» в п.1.8 указаны дошкольные образовательные учреждения: детские сады всех наименований; центр развития ребенка - детский сад; ясли-сад (сад-ясли); детские ясли, среди которых отсутствует наименование «Дошкольное образовательное учреждение».

Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №781, периоды выполнявшейся до ДД.ММ.ГГГГ работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с ДД.ММ.ГГГГ - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

В силу разъяснений, содержащихся в п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 30, при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правого регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ «О государственных пенсиях», Закон ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ «О пенсионном обеспечении граждан в ФИО3», закон Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственных пенсиях в Российской Федерации» и принятые в соответствии с ним законодательные акты).

Как установлено в судебном заседании ФИО5 работала воспитателем с ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в детском комбинате № колхоза имени Ильича, с декабря 1993 переведена на должность воспитателя детского сада-ясли № Сухоложского ГОРОНО, уволена ДД.ММ.ГГГГ в связи с ликвидацией ДОУ № (л.д.5).

Из справки колхоза имени Ильича (л.д.41) следует, что истица с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала воспитателем в детском саду-яслях № 33, при этом она выполняла педагогическую нагрузку, установленную за ставку заработной платы, в отпусках без сохранения заработной платы не находилась.

Согласно уточняющей справки МКУ «Управление образования Администрации ГО ФИО2» (л.д.42-43), ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ работала воспитателем в детских саду-яслях № (структурное подразделение Сухоложского городского отдела народного образования, управления образования Администрации города ФИО2) по 12.06.1995, с ДД.ММ.ГГГГ воспитателем в дошкольном образовательном учреждении № (ДОУ № 33) по 10.11.1996; при этом она выполняла педагогическую нагрузку, установленную за ставку заработной платы, в отпусках по уходу за ребенком до 1,5 (3) лет, в учебных отпусках, в отпусках без сохранения заработной платы не находилась.

Из показаний свидетеля ФИО9 следует, что она являлась заведующей детского сада № 33, изначально он был ведомственный и принадлежал колхозу имени Ильича, затем передан Сухоложскому ГОРОНО, в 1995 детский сад был переименован в ДОУ № № работа ФИО5 при этом не менялась.

Факт работы истицы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности, связанной с педагогической деятельностью, не оспаривается ответчиком.

В спорные периоды работы истицы действовали:

- до ДД.ММ.ГГГГ - Постановление ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» (где поименованы воспитатели детских садов и объединенных яслей);

- Постановление ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет» (в Списки включены все детские дошкольные учреждения всех типов), независимо от ведомственной подчиненности).

Право педагогических работников образовательных учреждений на получение пенсии за выслугу лет до достижения пенсионного возраста предусмотрено Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об образовании». Понятие образовательного учреждения указано в ст. 12 Закона РФ «Об образовании» - это учреждение, осуществляющее образовательный процесс, то есть реализующий одну или несколько образовательных программ и (или) обеспечивающее содержание и воспитание обучающихся, воспитанников; образовательные учреждения могут быть по организационно-правовым формам государственными, муниципальными, негосударственными (частными, учреждениями общественных и религиозных организаций).

ДОУ № и детские ясли-сад № по своим функциям являлись детскими дошкольными учреждениями, ФИО5 осуществляла педагогическую деятельность, работая в этих учреждениях.

Несмотря на изменение наименования организационно-правовой формы ДОУ№ осуществляло образовательную деятельность, являясь образовательным учреждением для детей дошкольного возраста.

Таким образом, решение ответчика об отказе включить в специальный стаж период работы истца воспитателем в данном учреждении является незаконным, данный период подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на основании подп. 19 п.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО5 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе ФИО2 <адрес> о включении периода трудовой деятельности в специальный трудовой стаж – удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе ФИО2 <адрес> включить в трудовой стаж для установления досрочной пенсии ФИО5 период работы в должности воспитателя в Дошкольном образовательном учреждении № Управления образования с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 4 месяца 28 дней).

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в ФИО2 областной суд через Сухоложский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 05.06.2015.

Председательствующий: подпись.

Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Копия верна.

Судья Сухоложского городского суда

Свердловской области Е.Н. Баркова