Колодкина Любовь Петровна

Дело № 2-690 9 июня 2012 года

город Архангельск

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Соломбальский районный суд города Архангельска в составе:

председательствующего судьи Кожевниковой Н.Б.,

при секретаре Ждановой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Соломбальского района города Архангельска, выступающего в интересах Колодкиной Л.П., к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению муниципального образования «Город Архангельск» «Детский сад общеразвивающего вида №94 «Лесовичок» о взыскании не начисленной и невыплаченной заработной платы,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Соломбальского района города Архангельска, выступающий в интересах Колодкиной Л.П., обратился в суд с иском к МБДОУ «Детский сад №94» о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы за период с февраля по апрель 2012 года в сумме *** руб. 43 коп.

В обоснование иска указал, что Колодкина Л.П. работает у ответчика в должности ***. Согласно трудовому договору и дополнительному соглашению Колодкиной Л.П. установлен оклад в размере *** руб. 00 коп. С 1 июня 2011 года установлен минимальный размер оплаты труда в размере 4 611 руб. в месяц. С учетом районного коэффициента и процентной надбавки за работу в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, заработная плата Колодкиной Л.П. в месяц должна быть не менее *** руб. 70 коп. Однако в нарушение указанного закона в период с февраля по апрель 2012 года Колодкиной Л.П. (с учетом отработанного времени в течение месяца) начислялась и выплачивалась заработная плата в меньшем размере, сумма нед...

...оначисленной и невыплаченной заработной платы за февраль составила *** руб. 92 коп., за март – *** руб. 72 коп., за апрель – *** руб. 79 коп.

Прокурор в судебном заседании уменьшил заявленные исковые требования. Просил взыскать недоначисленную и невыплаченную заработную плату за февраль-март 2012 года в размере *** руб. 64 коп., по основаниям изложенным в иске.

Колодкина Л.П. в основное судебное заседание не явилась. О времени и месте слушания дела извещена. Просила суд рассмотреть дело в её отсутствие, на уменьшение исковых требований согласилась. В предварительном судебном заседании требования поясняла, что работает у ответчика, ей недоначисляется заработная плата до установленного в законе размера. Суд определил рассмотреть дело в её отсутствие.

Представитель ответчика- заведующая МБДОУ «Детский сад №94» Околыхина Т.М. с иском не согласилась, пояснив, что ответчик является бюджетным учреждением, поэтому источниками формирования дохода учреждения являются средства бюджета города Архангельска. При начислении и выплате заработной платы работникам учреждения учитывались положения трехстороннего соглашения, заключенного между администрацией Архангельской области, представителями профсоюзов и работодателей, согласно которому, минимальная заработная плата не может быть меньше 5675 руб. Данные требования соглашения исполнялись. Фактически задолженности по заработной плате работодателя перед работниками нет. Кроме того, нормативного правового акта, устанавливающего, что заработная плата работника организации, расположенной в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях, должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в данных районах или местностях, нет.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с Федеральным законом № 106-ФЗ от 1 июня 2011 года «О внесении изменений в статью 1 Федерального закона от 19 июня 2000 года № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» минимальный размер оплаты труда на территории Российской Федерации с 1 июня 2011 года установлен в размере 4611 руб.

Судом установлено, что Колодкина Л.П. работает в МБДОУ «Детский сад №94» в должности *** с окладом *** руб. Колодкиной Л.П. начисляются стимулирующие и компенсационные выплаты, в том числе, районный коэффициент в размере 20% и процентная надбавка за стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в размере 50% (л.д.12).

Частью 3 ст.133 ТК РФ установлено, что месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

При этом ч.1 ст.129 ТК РФ определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) и даёт понятия тарифной ставки, оклада (должностного оклада), базового оклада (базового должностного оклада), базовой ставки заработной платы.

Согласно указанной статье тарифная ставка - фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учёта компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Оклад (должностной оклад) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определённой сложности за календарный месяц без учёта компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Базовый оклад (базовый должностной оклад), базовая ставка заработной платы - минимальный оклад (должностной оклад), ставка заработной платы работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящим в соответствующую профессиональную квалификационную группу, без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

В субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в данном субъекте. Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом (ст. 133.1 ТК РФ).

Следовательно, трудовым законодательством допускается установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере меньше минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата, включающая в себя все компенсационные и стимулирующие выплаты, будет не меньше установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Вместе с тем, в силу главы 50 ТК РФ районный коэффициент для работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и процентная надбавка за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях должны начисляться к совокупной заработной плате работников, размер которой без коэффициента и надбавки не может быть менее минимального размера труда, установленного федеральным законом на всей территории Российской Федерации.

Таким образом, при установлении системы оплаты труда в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, неблагоприятные факторы, связанные с работой в этих условиях, в соответствии со ст.ст. 315, 316 и 317 ТК РФ должны быть компенсированы специальными коэффициентом и надбавкой к заработной плате. Это означает, что заработная плата работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в данных районах или местностях.

Суд не принимает довод ответчика о том, что месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда, с учетом районного коэффициента и надбавки за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях должен составлять, согласно Соглашению о минимальной заработной плате в Архангельской области, 5675 руб., т.к. данное соглашение с 1 января 2012 года не действует.

Более того, установленный данным соглашением МРОТ за вычетом районного коэффициента в размере 20% и северной надбавки в размере 50% составляет менее размера МРОТ, установленного Федеральным законом № 106-ФЗ от 1 июня 2011 года в размере 4 611 руб.

В соответствии со ст.133.1 ТК РФ размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом. В силу ст.6 ТК РФ в случаях, если закон или иной нормативный акт субъекта Российской Федерации, содержащий нормы трудового права, противоречит ТК РФ или иным федеральным законам, либо снижает уровень трудовых прав и гарантий работникам, установленный ТК РФ или иными федеральными законами, применяется ТК РФ или иной федеральный закон.

Из представленных доказательств следует, что заработная плата истца (оклад совместно со стимулирующими и компенсационными выплатами) за февраль 2012 года менее *** руб. 35 коп. пропорционально отработанному времени (*** руб.63 оклад + *** руб.59 коп. доплата до МРОТ = *** руб. 22 коп.).

Таким образом, истцу за февраль не начислена и не выплачена заработная плата в размере *** руб. 92 коп. (*** + 70% - ***,07 начисленная заработная плата), за март 2012 года не начислена и не выплачена заработная плата *** руб.72 коп., следовательно, всего не начислена и невыплачена заработная плата в размере *** руб. 64 коп., данный размер подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

Расчет, представленный прокурором, судом проверен, взят за основу (л.д. 12), представителем ответчика контррасчет не представлен.

В силу ст.103 ГПК РФ, подп.1 п.1 ст.333.19 НК РФ с МБДОУ «Детский сад №94» в доход бюджета подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой был освобожден прокурор при обращении в суд с иском, принимая во внимание трудное финансовое положение ответчика и его ходатайство об уменьшении её размера, суд находит возможным взыскать её с ответчика в размере *** руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Взыскать с муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения муниципального образования «Город Архангельск» «Детский сад общеразвивающего вида №94 «Лесовичок» в пользу Колодкиной Л.П. недоначисленную и невыплаченную заработную плату за февраль-март 2012 года в размере *** руб. 64 коп.

Взыскать с муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения муниципального образования «Город Архангельск» «Детский сад общеразвивающего вида №94 «Лесовичок» в доход бюджета государственную пошлину в размере *** руб.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд через Соломбальский районный суд города Архангельска в течение месяца.

Судья Н.Б. Кожевникова

Решение суда 30.10.2012г. вступило в законную силу

Дело № 2-1239 27 сентября 2012 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Соломбальский районный суд г.Архангельска в составе

судьи Фролова А.Н.

при секретаре Усачевой А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Архангельске гражданское дело по исковому заявлению прокурора Соломбальского района г.Архангельска, выступающего в интересах Колодкиной Л.П., к МБДОУ о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы,

установил:

прокурор Соломбальского района г.Архангельска, выступающий в интересах Колодкиной Л.П., к МБДОУ о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы за период с *** г. по *** г. в размере *** руб. *** коп.

В обоснование заявленных требований указал, что на основании трудового договора от *** г. Колодкина Л.П. состоит в трудовых отношениях с ответчиком и в настоящее время работает уборщицей служебных помещений.

Её оклад согласно трудовому договору от *** г. составляет *** руб. 0 2263 1 6вляет 1 665от 10 января С 1 июня 2011 г. вступил в силу Федеральный закон «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда», устанавливающий минимальный размер оплаты труда в сумме 4 611 руб. в месяц. С учётом районного коэффициента и процентной надбавки за работу в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, её заработная плата в месяц должна быть не менее 7 838 руб. 70 коп. В нарушение указанного закона работодатель в *** г. установил ей заработную плату в меньшем размере, сумма недоначисленной и невы...

...плаченной заработной платы составила *** руб. *** коп.

В судебном заседании старший помощник прокурора В.А.В. поддержала заявленные требования по тем же основаниям.

Колодкина Л.П. и представитель МБДОУ в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело без их участия.

МБДОУ направило в суд возражения на иск, в котором указали, что считают установленный Колодкиной Л.П. размер заработной платы, не противоречащим действующему законодательству. В случае удовлетворения иска просили уменьшить размер взыскиваемой государственной пошлины.

Выслушав старшего помощника прокурора В.А.В. исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с Федеральным законом № 106-ФЗ от 1 июня 2011 г. «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона от 19 июня 2000 г. № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» минимальный размер оплаты труда на территории Российской Федерации с 1 июня 2011 г. установлен в сумме 4 611 руб.

Судом установлено, что по трудовому договору от *** г. Колодкина Л.П. работает уборщицей служебных помещений в МБДОУ расположенном в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, где к заработной плате ей выплачивается районный коэффициент в размере 20% и процентная надбавка за стаж работы в данном районе в размере 50%.

В спорный период с *** г. ей начислялась заработная плата по норме рабочего времени из оклада, надбавок за стаж, интенсивность и доплаты до МРОТ в Архангельской области, то есть до суммы 5 675 руб., что без учёта районного коэффициента и надбавки за стаж работы в районе Крайнего Севера составляло ниже минимального размера оплаты труда установленного на территории Российской Федерации в сумме 4 611 руб.

Изложенные обстоятельства подтверждаются представленными материалами, в том числе расчётными листками, и сторонами фактически не оспаривались.

Суд не может принять во внимание доводы ответчика о правомерности установления и выплаты заработной платы Колодкиной Л.П. в указанном размере по следующим основаниям.

Так,действующей в настоящее время ч.3 ст. 133 ТК РФ установлено, что месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

При этом ч. 1 ст. 129 ТК РФ определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) и даёт понятия тарифной ставки, оклада (должностного оклада), базового оклада (базового должностного оклада), базовой ставки заработной платы.

Согласно указанной статье тарифная ставка - фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определённой сложности (квалификации) за единицу времени без учёта компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Оклад (должностной оклад) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определённой сложности за календарный месяц без учёта компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Базовый оклад (базовый должностной оклад), базовая ставка заработной платы - минимальный оклад (должностной оклад), ставка заработной платы работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящим в соответствующую профессиональную квалификационную группу, без учёта компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

В субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации. Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом (статья 133.1 ТК РФ).

Таким образом, трудовым законодательством допускается установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере меньше минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата, включающая в себя все элементы, будет не меньше установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Вместе с тем, в силу главы 50 ТК РФ районный коэффициент для работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и процентная надбавка за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях должны начисляться к совокупной заработной плате работников, размер которой без этих коэффициента и надбавки не может быть менее минимального размера труда, установленного федеральным законом на всей территории Российской Федерации.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда (часть 2 статьи 7); каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (часть 3 статья 37).

По смыслу приведённых конституционных положений, институт минимального размера оплаты труда по своей конституционно-правовой природе предназначен для установления того минимума денежных средств, который должен быть гарантирован работнику в качестве вознаграждения за выполнение трудовых обязанностей с учётом прожиточного минимума.

Часть 3 статьи 133 ТК РФ предусматривает, что месячная заработная плата работника, отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

В силу положений ст. 2 ТК РФ обеспечивается право каждого работника на справедливые условия труда, которое в соответствии с Международным пактом об экономических, социальных и культурных правах включает справедливую зарплату и равное вознаграждение за труд равной ценности (статья 7).

Установление работнику справедливой заработной платы обеспечивается положениями Трудового кодекса Российской Федерации, предусматривающими обязанность работодателя обеспечивать работникам равную оплату за труд равной ценности (статья 22), зависимость заработной платы каждого работника от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда, запрещение какой бы то ни было дискриминации при установлении и изменении условий оплаты труда (статья 132); основные государственные гарантии по оплате труда работника (статья 130); повышенную оплату труда работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями (статья 146).

Заработная плата конкретного работника устанавливается в трудовом договоре в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда, которые разрабатываются на основе требований трудового законодательства (части 1 и 2 статьи 135 ТК РФ) и должны гарантировать каждому работнику определение его заработной платы с учётом установленных законодательством критериев, в том числе условий труда. При этом оплата труда, выполняемого в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате (статьи 148, 315, 316 и 317 ТК РФ).

Из этого следует, что при разработке системы оплаты труда работодатель должен установить обоснованную дифференциацию оплаты труда, в том числе в зависимости от условий, в которых осуществляется трудовая деятельность. В соответствии с международными нормами и требованиями российского трудового законодательства не допускается установление заработной платы в одинаковом размере работникам, выполняющим работу по одной и той же профессии, специальности или должности (тарифицированную по одному разряду) в различных условиях.

Изменения, внесенные в статьи 129 и 133 ТК РФ Федеральным законом от 20 апреля 2007 г. № 54-ФЗ, не затрагивают правил определения заработной платы работника и системы оплаты труда. При установлении системы оплаты труда каждым работодателем должны в равной мере соблюдаться как норма, гарантирующая работнику, полностью отработавшему за месяц норму рабочего времени и выполнившему нормы труда (трудовые обязанности), заработную плату не ниже минимального размера оплаты труда, так и правила статей 2, 130,132, 135, 146, 148, 315, 316 и 317 ТК РФ, в том числе правило об оплате труда, осуществляемого в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в повышенном размере по сравнению с оплатой идентичного труда, выполняемого в нормальных климатических условиях.

Нормы главы 50 ТК РФ устанавливают особенности оплаты труда работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, направленные на обеспечение государственных гарантий повышенной по сравнению со всеми остальными категориями работников оплаты труда и не были изменены законодателем при внесении изменений в статьи 129 и 133 настоящего Кодекса.

Таким образом, при установлении системы оплаты труда в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, неблагоприятные факторы, связанные с работой в этих условиях, в соответствии со статьями 315, 316 и 317 ТК РФ должны быть компенсированы специальными коэффициентом и надбавкой к заработной плате. Это означает, что заработная плата работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в данных районах или местностях.

Является несостоятельной ссылка ответчика на то, что размер заработной платы истицы больше установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, так как за вычетом районного коэффициента в размере 20%, северной надбавки в размере 50% и вычетом начислений за совмещение, заработная плата Колодкиной Л.П. составляет значительно ниже размера МРОТ, установленного Федеральным законом № 106-ФЗ от 1 июня 2011 г.в сумме 4 611 руб.

С учётом изложенного, поскольку в *** г. работодателем начислялась и выплачивалась Колодкиной Л.П. ежемесячно заработная плата пропорционально норме отработанного времени без учёта районного коэффициента и надбавки за стаж работы в районе Крайнего Севера ниже минимального размера оплаты труда, установленного на территории Российской Федерации в сумме 4 611 руб., то заявленные требование о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы в сумме *** руб. *** коп., является обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Представленный прокурором Соломбальского района г.Архангельска расчёт недоначисленной суммы заработной платы за спорный период в размере *** руб. *** коп. судом проверен и является правильным, в связи с чем указанная сумма подлежит взысканию с МБДОУ в пользу Колодкиной Л.П.

Ответчик представленный истцом расчёт не оспаривал.

В силу ст.103 ГПК РФ и на основании подп.1 и 3 п.1 ст.333.19 НК РФ подлежит также взысканию с МБДОУ в доход бюджета государственная пошлина, от уплаты которой была освобождена истица при обращении в суд с иском. Учитывая материальное положение ответчика, суд считает возможным уменьшить размер государственной пошлины до *** руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление прокурора Соломбальского района г.Архангельска, выступающего в интересахКолодкиной Л.П., к МБДОУ о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы удовлетворить.

Взыскать с МБДОУ в пользу Колодкиной Л.П. недоначисленную заработную плату за *** г. в размере *** руб. *** коп.

Взыскать с МБДОУ в доход бюджета государственную пошлину в размере *** руб.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд через Соломбальский районный суд г.Архангельска в течение месяца.

Судья А.Н. Фролов

Дело № 2-221 15 февраля 2013 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Соломбальский районный суд г.Архангельска в составе

судьи Фролова А.Н.

при секретаре Паюсовой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Архангельске гражданское дело по иску прокурора города Архангельска в интересах Колодкиной Л.П. к МБДОУ о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы, обязании выплачивать заработную плату в размере не ниже минимального размера оплаты труда, установленного на территории РФ, с начислением на неё районного коэффициента и надбавки за стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера,

установил:

прокурор города Архангельска в интересах Колодкиной Л.П. обратился в суд с иском к МБДОУ о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы за ноябрь, декабрь 2012 года в размере *** руб. *** коп., понуждении установить Колодкиной Л.П. с 1 января 2013 г. заработную плату в размере не менее МРОТ с последующим начислением районного коэффициента и надбавки за стаж работы в местности, расположенной в районе Крайнего Севера.

В обоснование требований указал, что Колодкина Л.П. состоит в трудовых отношениях с ответчиком, в ноябре и декабре 2012 года ей незаконно начислялась и выплачивалась работодателем заработная плата исходя из трёхстороннего соглашения, заключённого между администрацией Архангельской области и представителями профсоюзов и работодателей, согласно которому установлен минимальный размер оплаты труда в сумме 5 675 руб. с включением в эту сумму районного коэффициента и надбавки за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, что противоречит вступившему в силу с 1 июня 2011 г. Федеральному закону «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда», устанавливающему минимальный размер оплаты труда в Российской Федерации в сумме 4 611 рублей в ...

...месяц, на который в соответствии с положениями главы 50 ТК РФ должен начисляться районный коэффициент и надбавка за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. В связи с чем заработная плата у истицы в месяц должна составлять не менее 7 838 руб. 70 коп. В нарушение указанного закона ответчик в ноябре и декабре 2012 года начислил и выплатил Колодкиной Л.П заработную плату в меньшем размере, недочисленная заработная плата составила *** руб. *** коп.

В судебном заседании заместитель прокурора М.С.П. заявленные требования поддержал по тем же основаниям.

Колодкина Л.П. в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело без её участия, на исковых требованиях настаивала.

Представитель МБДОУ также в судебное заседание не явился, направили в суд отзыв на исковое заявление, в котором указали, что не согласны с иском, так как установленный Колодкиной Л.П. размер заработной платы не противоречит действующему законодательству. В случае удовлетворения иска просили уменьшить размер взыскиваемой государственной пошлины.

Заслушав заместителя прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с Федеральным законом № 106-ФЗ от 1 июня 2011 г. «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона от 19 июня 2000 г. № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» минимальный размер оплаты труда на территории Российской Федерации с 1 июня 2011 г. установлен в сумме 4 611 руб.

Судом установлено, что по трудовому договору №*** от *** г. Колодкина Л.П. работает уборщиком служебных помещений в МБДОУ расположенном в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, где к заработной плате ей выплачивается районный коэффициент в размере 20% и процентная надбавка за стаж работы в данном районе в размере 50%.

В ноябре и декабре 2012 года ей начислялась заработная плата по норме рабочего времени из оклада, компенсационных выплат и доплаты до МРОТ в Архангельской области, то есть до суммы 5 675 руб., что без учёта районного коэффициента и надбавки за стаж работы в районе Крайнего Севера составляло ниже минимального размера оплаты труда, установленного на территории Российской Федерации в сумме 4 611 руб.

Изложенные обстоятельства подтверждаются представленными материалами, в том числе расчётным листком, и сторонами фактически не оспаривались.

Суд не может принять во внимание доводы ответчика о правомерности установления и выплаты заработной платы Колодкиной Л.П. в указанном размере по следующим основаниям.

Так,действующей в настоящее время ч.3 ст.133 ТК РФ установлено, что месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

При этом ч.1 ст.129 ТК РФ определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) и даёт понятия тарифной ставки, оклада (должностного оклада), базового оклада (базового должностного оклада), базовой ставки заработной платы.

Согласно указанной статье тарифная ставка - фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определённой сложности (квалификации) за единицу времени без учёта компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Оклад (должностной оклад) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определённой сложности за календарный месяц без учёта компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Базовый оклад (базовый должностной оклад), базовая ставка заработной платы - минимальный оклад (должностной оклад), ставка заработной платы работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящим в соответствующую профессиональную квалификационную группу, без учёта компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

В субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации. Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом (статья 133.1 ТК РФ).

Таким образом, трудовым законодательством допускается установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере меньше минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата, включающая в себя все элементы, будет не меньше установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Вместе с тем, в силу главы 50 ТК РФ районный коэффициент для работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и процентная надбавка за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях должны начисляться к совокупной заработной плате работников, размер которой без этих коэффициента и надбавки не может быть менее минимального размера труда, установленного федеральным законом на всей территории Российской Федерации.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда (часть 2 статьи 7); каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (часть 3 статья 37).

По смыслу приведённых конституционных положений, институт минимального размера оплаты труда по своей конституционно-правовой природе предназначен для установления того минимума денежных средств, который должен быть гарантирован работнику в качестве вознаграждения за выполнение трудовых обязанностей с учётом прожиточного минимума.

Часть 3 статьи 133 ТК РФ предусматривает, что месячная заработная плата работника, отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

В силу положений ст.2 ТК РФ обеспечивается право каждого работника на справедливые условия труда, которое в соответствии с Международным пактом об экономических, социальных и культурных правах включает справедливую зарплату и равное вознаграждение за труд равной ценности (статья 7).

Установление работнику справедливой заработной платы обеспечивается положениями Трудового кодекса Российской Федерации, предусматривающими обязанность работодателя обеспечивать работникам равную оплату за труд равной ценности (статья 22), зависимость заработной платы каждого работника от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда, запрещение какой бы то ни было дискриминации при установлении и изменении условий оплаты труда (статья 132); основные государственные гарантии по оплате труда работника (статья 130); повышенную оплату труда работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями (статья 146).

Заработная плата конкретного работника устанавливается в трудовом договоре в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда, которые разрабатываются на основе требований трудового законодательства (части 1 и 2 статьи 135 ТК РФ) и должны гарантировать каждому работнику определение его заработной платы с учётом установленных законодательством критериев, в том числе условий труда. При этом оплата труда, выполняемого в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате (статьи 148, 315, 316 и 317 ТК РФ).

Из этого следует, что при разработке системы оплаты труда работодатель должен установить обоснованную дифференциацию оплаты труда, в том числе в зависимости от условий, в которых осуществляется трудовая деятельность. В соответствии с международными нормами и требованиями российского трудового законодательства не допускается установление заработной платы в одинаковом размере работникам, выполняющим работу по одной и той же профессии, специальности или должности (тарифицированную по одному разряду) в различных условиях.

Изменения, внесенные в статьи 129 и 133 ТК РФ Федеральным законом от 20 апреля 2007 г. № 54-ФЗ, не затрагивают правил определения заработной платы работника и системы оплаты труда. При установлении системы оплаты труда каждым работодателем должны в равной мере соблюдаться как норма, гарантирующая работнику, полностью отработавшему за месяц норму рабочего времени и выполнившему нормы труда (трудовые обязанности), заработную плату не ниже минимального размера оплаты труда, так и правила статей 2, 130,132, 135, 146, 148, 315, 316 и 317 ТК РФ, в том числе правило об оплате труда, осуществляемого в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в повышенном размере по сравнению с оплатой идентичного труда, выполняемого в нормальных климатических условиях.

Нормы главы 50 ТК РФ устанавливают особенности оплаты труда работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, направленные на обеспечение государственных гарантий повышенной по сравнению со всеми остальными категориями работников оплаты труда и не были изменены законодателем при внесении изменений в статьи 129 и 133 настоящего Кодекса.

Таким образом, при установлении системы оплаты труда в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, неблагоприятные факторы, связанные с работой в этих условиях, в соответствии со статьями 315, 316 и 317 ТК РФ должны быть компенсированы специальными коэффициентом и надбавкой к заработной плате. Это означает, что заработная плата работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в данных районах или местностях.

Является несостоятельной ссылка ответчика на то, что размер заработной платы истицы больше установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, так как за вычетом районного коэффициента в размере 20%, северной надбавки в размере 50% и вычетом начислений за совмещение, заработная плата Колодкиной Л.П. составляет значительно ниже размера МРОТ, установленного Федеральным законом № 106-ФЗ от 1 июня 2011 г.в сумме 4 611 руб.

С учётом изложенного, поскольку в ноябре и декабре 2012 года работодателем начислена и выплачена Колодкиной Л.П. заработная плата пропорционально норме отработанного времени без учёта районного коэффициента и надбавки за стаж работы в районе Крайнего Севера ниже минимального размера оплаты труда, установленного на территории Российской Федерации в сумме 4 611 руб., то заявленное требование о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы в сумме *** руб. *** коп., является обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Представленный истцом и МБДОУ расчёт недоначисленной суммы заработной платы за спорный период в размере *** руб. *** коп., судом проверен и является правильным, в связи с чем указанная сумма подлежит взысканию с МБДОУ в пользу Колодкиной Л.П.

Кроме того, суд находит обоснованным и требование истца о понуждении работодателя начислять Колодкиной Л.П. в дальнейшем с 1 января 2013 г. по выработанной норме часов заработную плату в размере не ниже установленного в Российской Федерации МРОТ с начислением на указанную сумму районного коэффициента и надбавки за стаж работы в районе Крайнего Севера и приравненных к нему местностях.

В соответствии со статьей 21 ТК РФ работник имеет право на защиту своих трудовых прав, свобод и законных интересов всеми не запрещенными законом способами, в том числе и путём пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Указанный способ защиты трудовых прав подлежит применению в случае, когда имеет место нарушение или оспаривание прав и законных интересов работника, требующего их применения. При рассмотрении возникшего спора истцом представлены суду доказательства нарушения трудовых прав на оплату труда в полном размере. На момент рассмотрения и разрешения дела ответчиком не изменена действующая система оплаты труда, включающая в себя размеры фактических выплат работнику, иск ответчик не признал.

Нарушение трудовых прав истца со стороны работодателя доказано, поэтому избранный способ защиты в части возложения на ответчика обязанности выплачивать в будущем заработную плату в соответствии с Федеральным законом будет служить целям восстановления нарушенных прав. Исполнение данной обязанности предполагается при полностью отработанной работником месячной норме рабочего времени и выполнении норм труда до внесения изменений в действующее трудовое законодательство.

В силу ст.103 ГПК РФ и на основании подп.1 и 3 п.1 ст.333.19 НК РФ подлежит также взысканию с МБДОУ в доход бюджета государственная пошлина, от уплаты которой был освобождён истец при обращении в суд с иском. Учитывая материальное положение ответчика, суд считает возможным уменьшить размер государственной пошлины до *** руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление прокурора города Архангельска в интересах Колодкиной Л.П. МБДОУ о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы, обязании выплачивать заработную плату в размере не ниже минимального размера оплаты труда, установленного на территории РФ, с начислением на неё районного коэффициента и надбавки за стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера удовлетворить.

Взыскать с МБДОУ в пользу Колодкиной Л.П. недоначисленную заработную плату за ноябрь, декабрь 2012 года в размере *** руб. *** коп.

Обязать МБДОУ начислять и выплачивать Колодкиной Л.П. при выработанной норме часов и выполнении нормы труда (трудовые обязанности) заработную плату в размере не менее установленного в Российской Федерации МРОТ с начислением на указанную сумму районного коэффициента 20 процентов и надбавки за стаж работы в районе Крайнего Севера и приравненных к нему местностях в размере 50 процентов, с 1 января 2013 г. и до последующего внесения изменений в действующее в этой части трудовое законодательство.

Взыскать с МБДОУ в доход бюджета государственную пошлину в размере *** руб.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд через Соломбальский районный суд г.Архангельска в течение месяца.

Судья А.Н. Фролов