Коломейцев Павел Алексеевич

Дело № 12-85/2017

Р Е Ш Е Н И Е

г. Жуковский Московской области 02 августа 2017 года

Судья Жуковского городского суда Московской области Розова Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобуКоломейцева П.А. на постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, которым Коломейцев П.А. привлечен к административной ответственности по ст.12.16 ч.4 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным инспектором ОГИБДД ОМВД России по г.о.Жуковский Московской области ст.лейтенантом полиции Орловым Р.Н., Коломейцев П.А. привлечен к административной ответственности по ст.12.16 ч.4 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> руб.

Не согласившись с указанным постановлением Коломейцев П.А. подал на него жалобу (с ходатайством о восстановлении пропущенного процессуального срока), в которой просит признать постановление незаконным, ссылаясь на отсутствие вины.

В судебном заседании заявитель доводы жалобы поддержал в полном объеме.

Представитель ОГИБДД ОМВД России по г.о.Жуковский Московской области в судебное заседание не явился, о слушании дела извещался надлежащим образом.

Выслушав заявителя, изучив доводы жалобы, материалы дела, прихожу к выводу о том, что постановление должностного лица подлежат отмене по следующим основаниям.

В соответствии с требованиямист.30.6 КоАП РФ, суд, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, проверяет на основании имеющихся и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, при этом судь...

...я, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в 06 часов 25 минут Коломейцев П.А., в нарушение п.1.3 ПДД РФ поставил а/м № г.р.з. №, по адресу: <адрес> нарушение дорожного знака 3.27.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Положения ч. 1 ст. 28.6 КоАП РФ установлено, что в случае, если при совершении физическим лицом административного правонарушения назначается административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа, протокол об административном правонарушении не составляется, а уполномоченным на то должностным лицом на месте совершения административного правонарушения выносится постановление по делу об административном правонарушении о назначении административного наказания в виде предупреждения или административного штрафа в порядке, предусмотренном ст. 29.10 настоящего Кодекса. Копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку лицу, в отношении которого оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе.

В соответствии с ч. 2 ст. 28.6 КоАП РФ в случае, если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, оспаривает наличие события административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание, составляется протокол об административном правонарушении.

Анализ указанных норм закона, а также положений главы 29 КоАП РФ в их взаимосвязи показывает, что на месте совершения физическим лицом административного правонарушения наложение административного штрафа может иметь место лишь в случае, если это лицо не оспаривало наличия события административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание. В иных случаях производство по делу об административном правонарушении после составления протокола об административном правонарушении должно осуществляться по правилам, установленным главой 29 КоАП РФ, что предполагает обеспечение возможности привлекаемому к административной ответственности лицу реализовать свои процессуальные права, предусмотренные статьей 25.1 КоАП РФ, другими нормами административного законодательства.

Учитывая закрепленное в ч. 2 ст. 28.6 КоАП РФ право лица оспорить событие правонарушения при вынесении постановления в стадии возбуждения дела об административном правонарушении, в последующем данное лицо утрачивает право оспорить событие административного правонарушения по причине отсутствия в постановлении по делу об административном правонарушении указаний на доказательства его совершения.

Из представленного в материалы дела постановления должностного лица усматривается, что указанное постановление выносилось не на месте совершения административного правонарушения, а ДД.ММ.ГГГГ в 17 час. 20 мин. по адресу: <адрес> (л.д.31). Кроме того, на месте обнаружения административного правонарушения было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении неустановленного лица (л.д.32).

Согласно ч.6 ст.28.7 КоАП РФ по окончании административного расследования составляется протокол об административном правонарушении либо выносится постановление о прекращении дела об административном правонарушении.

Таким образом, вынесение в отношении Коломейцева постановления по делу об административном правонарушении без составления протокола свидетельствует о существенном нарушении процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ и регламентирующих порядок привлечения лица к административной ответственности, и является основанием к отмене постановления должностного лица.

В соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения. Указанный процессуальный срок является пресекательным.

Учитывая, что постановление должностного лица заявителем было обжаловано вышестоящему должностному лицу, а ответа на жалобу до настоящего времени не получено и по запросу суда в материалы дела не представлено, процессуальный срок на обжалование постановления Коломейцевым пропущен по уважительной причине и подлежит восстановлению.

Оспариваемое постановление в отношении Коломейцева вынесено должностным лицом ДД.ММ.ГГГГ, срок привлечения к административной ответственности истек ДД.ММ.ГГГГ, что исключает возможность направления дела на новое рассмотрение должностному лицу и является, согласно п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, основанием для прекращения производства по делу.

Требования заявителя о возврате уплаченной суммы административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей рассматриваются в досудебном порядке, а в случае спора, в ином судебном порядке, в связи с чем оставляются без рассмотрения.

На основании изложенного и руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное инспектором ОГИБДД ОМВД России по г.о.Жуковский Московской области ст.лейтенантом полиции Орловым Р.Н. по ст.12.16 ч.4 КоАП РФ в отношении Коломейцева П.А. отменить, а производство по делу прекратить на основании п.6 ч. 1ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Требования Коломейцева П.А. в части взыскания с ОГИБДД ОМВД России по г.о.Жуковский денежных средств в размере <данные изъяты> рублей (уплаченный штраф) оставить без рассмотрения, поскольку данные требования подлежат разрешению в ином судебном порядке.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 дней со дня получения (вручения) его копии.

Судья подпись Розова Ю.А.