Коломиец Анна Юрьевна

Судья Кукурекин К.В. № 2-1774/2024

(в первой инстанции)

№ 33-3286/2024

(в апелляционной инстанции)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

16 декабря 2024 года г.Севастополь

Судебная коллегия по гражданским делам Севастопольского городского суда в составе:

председательствующего судьи Ваулиной А.В.,

судей Истягиной Н.М., Просолова В.В.,

при секретаре Дубравской А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г.Севастополю на решение Ленинского районного суда города Севастополя от 06 августа 2024 года по гражданскому делу по исковому заявлению Коломиец Анны к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г.Севастополю о признании решения незаконным, включении в страховой стаж периодов работы, понуждении к совершению определенных действий,

заслушав доклад судьи Ваулиной А.В.,

установила:

Коломиец А. обратилась в суд с иском к ОСФР по г.Севастополю, в котором с учётом изменений просила:

- установить, что её стаж на соответствующих видах работ по Списку № 2 превышает 10 лет;

- признать право на назначение досрочной страховой пенсии по старости согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»;

- признать незаконным и отменить решения ответчика № 71112/23 от 05 июля 2023 года и № 75603/23 от 09 октября 2023 года;

- засчитать в стаж на соответствующих видах работ (Список № 2) следующие периоды: с 01 сентября 1989 года по 26 июня 1992 года обучение в Профессионально-техническом училище № 41 г.Селидово; с 09июля 1992 года по 26 июня 1994 года работа в должности машиниста конвейеров Центральной обогатительной фабрики «Россия»; с 01 июля 1994 года по 01 апреля 1996 года работа в должности выгрузчика на отвале Силидовского производственного управления ПО «Экология»; со 02 октября 1996 года по 12 января 1999...

... года в должности маляра строителя шахты 1/3 Новогрудовская; с 18 января 1999 года по 31 декабря 2001 года и с 01 января 2002 года по 29 октября 2007 года в должности машиниста конвейера ЗАО ЦОФ «Селидовская»; с 08 ноября 2007 года по 10 февраля 2008 года в должности подземного мастера ОТК при ОП «Шахта «Россия» ОП «Стандарт» ГП «Селидоуголь»; с 09 июля 2010 года по 22 апреля 2012 года в должности машиниста конвейера ЦОФ «Кураховская»; с 20 сентября 2012 года по 29 августа 2014 года в должности аппаратчика ООО «Обогатительная фабрика № 105»;

- засчитать в страховой стаж периоды получения пособия по безработице с 05 марта 2008 года по 27 февраля 2009 года, с 19 марта 2010 года по 08 июля 2010 года; период работы в ООО «Обогатимтельная фабрика «105» с 20 сентября 2012 года по 29 августа 2014 года.

- назначить досрочную страховую пенсию по старости согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 27 июня 2023 года.

В обоснование своих требований указала, что достигла пенсионного возраста, выработала необходимый страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ (Список № 2). Однако, ответчик спорные периоды в стаж, в том числе специальный, не включил и в установлении заявленного пенсионного обеспечения отказал, как полагала истец незаконно и в нарушение её прав, подлежащих судебной защите.

Решением Ленинского районного суда города Севастополя от 06 августа 2024 года иск Коломиец А. удовлетворён.

С таким решением суда ОСФР по г.Севастополю не согласно и в апелляционной жалобе просит его отменить, как постановленное в нарушении норм материального и процессуального права, приняв новое решение об отказе истцу в иске. Указывает, что все спорные периоды трудовой деятельности гражданина включению в стаж на соответствующих видах работ (Список № 2) не подлежат, поскольку не доказана постоянная занятость Коломиец А. в течение полного рабочего дня на работах с тяжёлыми условиями труда и отсутствие в это время отвлечений от основной деятельности. А период работы с 20 сентября 2012 года по 29 августа 2014 года кроме этого не может быть зачтён и в страховой стаж ввиду того, что запись в трудовой книжке об увольнении с данной работы имеет незаверенные исправления, а печати, которыми заверены сведения об указанной работе, не читаемы. Периоды выплаты истцу пособия по безработице не подтверждены допустимым доказательством – справкой государственного учреждения службы занятости населения, следовательно, правовых оснований для их учёта в страховом стаже также не имелось. При таких обстоятельствах стаж на соответствующих видах работ (по Списку № 2) у Коломиец А. отсутствует, потому право на соответствующее пенсионное обеспечение у неё не возникло и решениями пенсионного органа в назначении досрочной страховой пенсии по старости истцу отказано обоснованно.

Коломиец А. в письменных возражениях просит апелляционную жалобу отклонить.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции Коломиец А. не явилась, была надлежащим образом извещена о времени и месте его проведения. В соответствии со статьёй 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия определила рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Представитель ОСФР по г.Севастополю Лебедев М.С., действующий на основании доверенности от 09 января 2024 года № 3, апелляционную жалобу поддержал, просил суд её удовлетворить.

Представитель Коломиец А. – Иванова Н.А., действующая по ордеру № 088025 от 22 октября 2024 года, решение суда просила оставить без изменения.

Выслушав представителей сторон, проверив материалы дела, законность и обоснованность постановленного решения суда в порядке, установленном главой 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с учётом положений части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом установлено и из материалов дела следует, что Коломиец (Тучина) Анна, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющая с 20 октября 2005 года по настоящее время постоянную регистрацию на территории г.Селидово, Донецкой Народной Республики, в 2015 году прибыла из Украины на постоянное место жительства в Российскую Федерацию в г.Севастополь, после этого приобрела гражданство Российской Федерации и в 2018 году была документирована паспортом гражданина Российской Федерации.

29 декабря 2015 года истец была зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования.

27 июня 2023 года и 09 июля 2023 года Коломиец А. обратилась к ответчику с заявлениями о назначении досрочной страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Однако, решениями ОСФР по г.Севастополю № 71112/23 от 05 июля 2023 года и № 75603/23 от 09 октября 2023 года, стаж гражданина на соответствующих видах работ (Список № 2) не подтверждён, продолжительность страхового стажа исчислена в размере 27 лет 01 месяца 23 дней, а в установлении заявленного пенсионного обеспечения отказано ввиду отсутствия специального стажа необходимой продолжительности. При этом в стаж на соответствующих видах работ не были включены периоды работы с 09 июля 1992 года по 26 июня 1994 года, с 01 июля 1994 года по 01 апреля 1996 года, со 02 октября 1996 года по 12 января 1999 года, с 18 января 1999 года по 31 декабря 2001 года, с 01 января 2002 года по 29 октября 2007 года, с 08 ноября 2007 года по 10 февраля 2008 года, с 09 июля 2010 года по 22 апреля 2012 года, с 20 сентября 2012 года по 29 августа 2014 года, так как записи трудовой книжки истца не содержат сведений о постоянной занятости в течении полного рабочего дня на работах с тяжёлыми условиями труда и сведений об отвлечениях от основной деятельности. Дополнительно по периоду с 20 сентября 2012 года по 29 августа 2014 года отмечено отсутствие оснований для его зачёта и в страховой стаж, поскольку запись в трудовой книжке об увольнении с данной работы имеет незаверенные исправления, а печати, которыми заверены сведения об указанной работе, не читаемы.

В страховой стаж, кроме того, не были включены: периоды выплаты пособия по безработице с 05 марта 2008 года по 27 февраля 2009 года, с 19 марта 2010 года по 08 июля 2010 года, так как надлежащим доказательством он не подтверждён; а также отпуск без сохранения заработной платы.

Из рассматриваемых решений пенсионного органа также усматривается, что период обучения истца с 01 сентября 1989 года по 26 июня 1992 года в ПТУ № 41 г.Селидово был отнесён лишь к страховому стажу и в стаж на соответствующих видах не включался.

Претендуя на включение всех спорных периодов работы, учёбы в стаж на соответствующих видах работ (Список № 2), а периода получения пособия по безработице – в страховой стаж, а, следовательно, на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с первого дня обращения за ней, Коломиец А. в рамках настоящего спора обратилась за судебной защитой своих пенсионных прав.

Разрешая спор, и полностью удовлетворяя требования иска, районный суд исходил из того, что факт работы в тяжёлых условиях труда во все заявленные Коломиец А. периоды трудовой деятельности подтверждены надлежащими доказательствами и со стороны ответчика ничем не опровергнуты. Кроме того, отметил, что работа истца с 20 сентября 2012 года по 29 августа 2014 года в должности аппаратчика ООО «Обогатительная фабрика № 105» доказана трудовой книжкой, исправления в которой при непредставлении ответчиком доказательств обратного, не могут препятствовать гражданину, не несущему ответственность за оформление трудовых книжек, в реализации приобретённых пенсионных прав за выработанный стаж. Также посчитал, что должным образом доказаны и основания для включения в специальный стаж по Списку № 2 периода обучения в ПТУ № 41 г.Селидово, а в страховой стаж дополнительно к периоду работы в ООО «Обогатительная фабрика № 105» также периоды получения пособия по безработице.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции понудил пенсионный орган включить все спорные периоды в соответствующий стаж, назначить Коломиец А. досрочную страховую пенсию по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и признал решения ОСФР по г.Севастополю № 71112/23 от 05 июля 2023 года и № 75603/23 от 09 октября 2023 года незаконными, поскольку учтённый по итогам судебного разбирательства специальный стаж истца составил более 10 лет.

Проверяя законность и обоснованность постановленного решения суда по доводам апелляционной жалобы, судебная коллегия усматривает его не в полной мере постановленным в соответствии с требованиями закона, фактическими обстоятельствами и собранными по делу доказательствами.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регламентируется Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 01 января 2015 года.

Согласно части 1 статьи 4 названного Федерального закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Федеральным законом от 17 февраля 2023 года № 17-ФЗ установлены особенности реализации права на пенсионное и дополнительное социальное обеспечение граждан Российской Федерации, постоянно проживавших на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области по состоянию на день принятия в Российскую Федерацию указанных республик и областей и образования в составе Российской Федерации новых субъектов (30 сентября 2022 года) или постоянно проживавших на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики в период с 11 мая 2014 года по 29 сентября 2022 года, на территориях Запорожской области и Херсонской области в период с 24 февраля по 29 сентября 2022 года и выехавших в эти периоды за пределы данных территорий в Российскую Федерацию, в том числе через территории третьих государств, и особенности организации индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области.

Частью 1 статьи 3 Федерального конституционного закона от 04 октября 2022 года № 5-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - Донецкой Народной Республики» установлено, что пределы территории Донецкой Народной Республики определяются границами территории Донецкой Народной Республики, установленными Конституцией Донецкой Народной Республики на день ее образования и на день принятия в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образования в составе Российской Федерации нового субъекта.

В силу части 1 статьи 45 Конституции Донецкой Народной Республики территория Республики определяется границами, существовавшими на день принятия в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образования в составе Российской Федерации нового субъекта.

Таким образом, территория Донецкой Народной Республики определяется границами, существовавшими на день её образования, и равна территории бывшей Донецкой области Украины, в которую в том числе входил г.Селидово, освобождённый в ходе СВО 29 октября 2024 года.

Поскольку Коломиец А. с 20 октября 2005 года и по настоящее время имеет регистрацию по постоянному месту жительства в Донецкой Народной Республике в г.Селидово, откуда выехала в 2015 году на постоянное место жительства на территорию Российской Федерации в г.Севастополь, а, в последующем приобрела гражданство Российской Федерации, то оценка её пенсионных прав должна производится с учётом норм указанного специального законодательства – Федерального закона от 17 февраля 2023 года № 17-ФЗ.

В силу частей 1, 2 статьи 5 Федеральным законом от 17 февраля 2023 года № 17-ФЗ периоды работы, иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой (трудовой) стаж и учитываемые при установлении, пересмотре пенсий гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, периоды работы, включаемые в стаж (выслугу лет), дающий указанным гражданам право на дополнительное социальное обеспечение, имевшие место на территории Украины по 29 сентября 2022 года, на территориях Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с 11 мая 2014 года по 31 декабря 2022 года, на территориях Запорожской области и Херсонской области в период с 30 сентября по 31 декабря 2022 года, а в организациях, которые до 1 января 2026 года не привели свои учредительные документы в соответствие с законодательством Российской Федерации и не обратились с заявлением о внесении сведений о них в единый государственный реестр юридических лиц, до 1 января 2026 года, приравниваются соответственно к периодам работы, иной деятельности и иным периодам, включаемым (засчитываемым) в страховой (трудовой) стаж, стаж на соответствующих видах работ, к периодам работы, включаемым в стаж (выслугу лет), дающий право на дополнительное социальное обеспечение.

Периоды, указанные в части 1 настоящей статьи, подтверждаются документами, выданными (выдаваемыми) работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, в том числе содержащимися в выплатном деле.

В силу пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года такой работы женщинам.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

В целях реализации положений статьи 30 указанного Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Как следует из подпункта «б» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665, при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

- для учёта периодов выполнения соответствующих работ, имевших место после 1 января 1992 года – Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, и Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утверждённые постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10.

Так предусмотрены:

- машинисты конвейеров, занятые на обогатительных фабриках – позиция 140200а-13777 подраздела 2 «Производство асбеста», раздела XIV «Производство строительных материалов» Списка №1;

- машинисты конвейеров - позиции 2010100а-13777, 2010300а-13777, 2010400а-13777, 2010500а-13777 раздела I «Горные работы» Списка № 2;

- машинисты установок обогащения и брикетирования – позиция 2030000а-14315 Раздела II «Рудоподготовка, обогащение, окускование (агломерация, брикетирование, окомкование), обжиг руд и нерудных ископаемых» Списка № 2;

- выгрузчики на отвалах – позиция 2010100а-11543 раздела I «Горные работы» Списка № 2;

- мастера (старшие мастера) производственных участков – позиция 2010100б-23398 раздела I «Горные работы» Списка № 2;

- аппаратчики всех наименований – позиция 2010100а-10065 раздела I «Горные работы» Списка № 2;

- маляры - позиция 2290100а-13450 раздела XXVII «Строительство, реконструкция» Списка № 2.

Пунктами 2 и 3 Порядка, утверждённого Указанием от 15 мая 1991 года № 1-57-У, предусматривалось, что работники, профессии и должности которых предусмотрены в Списках № 1 и 2, пользуются правом на пенсию по возрасту на льготных условиях, если условия их труда в период работы после введения в действие Закона СССР «О пенсионном обеспечении граждан в СССР» соответствуют условиям (показателям), указанным в Списках, что должно быть подтверждено результатами аттестации рабочих мест на предприятиях и в организациях.

Пунктом 3 Постановления от 16 июля 2014 года № 665 предусматривается, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьёй 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516.

В стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (пункт 4 Правил, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516).

Между тем, гражданам Российской Федерации, на которых распространяются положения Федерального закона от 17 февраля 2023 года № 17-ФЗ, для включения в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов работы по трудовому договору, имевших место на территориях Донецкой области Украины и Луганской области Украины в период с 1 января 2002 года по 10 мая 2014 года, на территориях Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики в период с 11 мая 2014 года по 31 декабря 2022 года, достаточно подтвердить то, что работа выполнялась постоянно в течение полного рабочего, так как сумма их страховых взносов на обязательное пенсионное страхование при назначении и перерасчете пенсии определена императивно частью 4 статьи 6 Федерального закона от 17 февраля 2023 года № 17-ФЗ в размере 16 процентов и среднемесячного заработка в размере 40 183 рублей.

Согласно пункту 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утверждённого Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31 марта 2011 года № 258н, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются:

до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица) - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

В силу части 1 статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

В пункте «а» части 12 Перечня документов, необходимых для установления досрочной страховой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 04 августа 2021 года № 538н закреплено, что если сведения об условиях труда не содержатся в трудовой книжке, администрация предприятия (организации) представляет в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, уточняющую справку, выданную на основании первичных документов того периода, когда производились работы, а также подтверждает, что указанные работы выполнялись в течение полного рабочего дня.

Применительно к настоящему спору районный суд приведённые выше положения пенсионного законодательства не учёл, в связи с чем, не принял во внимание, что обстоятельства работы Коломиец А. в должностях, поименованных в Списках № 1 и № 2, утверждённых Постановлением от 26 января 1991 года № 10, в периоды с 09 июля 1992 года по 26 июня 1994 года работа в должности машиниста конвейеров Центральной обогатительной фабрики «Россия»; с 01 июля 1994 года по 01 апреля 1996 года работа в должности выгрузчика на отвале Силидовского производственного управления ПО «Экология»; со 02 октября 1996 года по 12 января 1999 года в должности маляра строителя шахты 1/3 Новогрудовская; с 18 января 1999 года по 31 декабря 2001 года в должности машиниста конвейера ЗАО ЦОФ «Селидовская» подтверждаются исключительно записями трудовой книжки серии БТ-II № 0229768. При этом справок работодателя, уточняющих характер работ, сведений о проведении аттестации, занимаемых истцом в то время должностей и условий труда, на их соответствие Спискам № 1 и № 2, а равно сведений о постоянной занятости гражданина на работах в особо вредных и в особо тяжёлых и(или) в тяжёлых условиях труда полный рабочий день и сведений об отсутствии в это время не засчитываемых отвлечений от основной деятельности материалы настоящего гражданского дела не содержат.

Принимая во внимание, что в ходе судебного разбирательства в суде апелляционной инстанции истцу, с учётом уклонения суда первой инстанции от установления всех юридически значимых обстоятельств, разъяснялось право предоставления дополнительных доказательств в подтверждение льготного характера и условий выполняемых работ, однако, такие доказательства за перечисленные периоды Коломиец А. не предъявлялись; более того, согласно полученному на судебный запрос ответу от 03 декабря 2024 года № 93-02/7040, ОСФР по Донецкой Народной Республике не располагает сведениями о страховом и специальном стаже истца и не может оказать содействие в истребовании справок о стаже гражданина за периоды с 01 июля 1994 года по 01 апреля 1996 года и с 18 января 1999 года по 29 октября 2007 года, поскольку доступ к архивам предприятий отсутствует (территория г.Селидово зона боевых действий); то учитывая то, что законодателем обязанность по доказыванию характера работы и условия труда на соответствующих видах работ постоянно в течение полного рабочего дня возложена на истца и Коломиец А. в отношении рассматриваемых периодов не исполнена, а также то, что по характеру спора трудовая книжка является недостаточным доказательством льготной работы, так как подтверждает лишь факт трудовой деятельности, то решением суда периоды работы гражданина с 09 июля 1992 года по 26 июня 1994 года работа в должности машиниста конвейеров Центральной обогатительной фабрики «Россия», с 01 июля 1994 года по 01 апреля 1996 года работа в должности выгрузчика на отвале Силидовского производственного управления ПО «Экология», со 02 октября 1996 года по 12 января 1999 года в должности маляра строителя шахты 1/3 Новогрудовская, с 18 января 1999 года по 31 декабря 2001 года в должности машиниста конвейера ЗАО ЦОФ «Селидовская» в стаж на соответствующих видах работ (Список № 2) включены необоснованно. В связи с чем, судебный акт в данной части правомерным не является и подлежит отмене с вынесением нового решения об отказе истцу в этой части иска.

По делу установлено, что в последующие периоды Коломиец А. работала: с 01 января 2002 года по 29 октября 2007 года в должности машиниста конвейера ЗАО ЦОФ «Селидовская»; с 08 ноября 2007 года по 10 февраля 2008 года в должности подземного мастера ОТК при ОП «Шахта «Россия» ОП «Стандарт» ГП «Селидоуголь»; с 09 июля 2010 года по 22 апреля 2012 года в должности машиниста конвейера ЦОФ «Кураховская»; с 20 сентября 2012 года по 29 августа 2014 года в должности аппаратчика ООО «Обогатительная фабрика № 105».

Уточняющей справкой от 24 ноября 2021 года № 799-11, личной карточки формы Т-2, приказом от 30 мая 2008 года № 82 подтверждено, что истец постоянно в течение полного рабочего дня работала в должности машиниста конвейера с 09 июля 2020 года по 06 марта 2011 года и в должности машиниста установок обогащения и брикетирования с 07 марта 2011 года по 22 апреля 2012 года и была занята в основном производстве концентрата, в том числе угольного, на ЦОФ «Кураховская». В стачках не участвовала, прогулов не допускала. 27 августа 2010 года реализовала право на отпуск без сохранения заработной платы. С учётом проведённой в 2008 году аттестации трудовая деятельность Коломиец А. в эти периоды работодателем была отнесена к работам в тяжёлых условиях по Списку № 2.

Из ведомости о застрахованном лице Реестра застрахованных лиц Государственного реестра общеобязательного государственного пенсионного страхования, выданную Пенсионным фондом Украины от 01 августа 2024 года по форме ОК-5, приобщённой к материалам дела в порядке статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в целях установления юридически значимых обстоятельств и проверки доводов апелляционной жалобы ответчика, следует, что работодатели Коломиец А. произвели дополнительные страховые отчисления за выработанный ей специальный стаж в следующие периоды: с 03 ноября 2005 года по 29 октября 2007 года в должности машиниста конвейера ЦОФ «Селидовская», с 08 ноября 2007 года по 10 февраля 2008 года в должности подземного мастера ОТК при ОП «Шахта «Россия»» ОП «Стандарт» ГП Селидоуголь, с 09 июля 2010 года по 26 августа 2010 года, с 28 августа 2010 года по 06 марта 2011 года в должности машиниста конвейера и с 07 марта 2011 года по 22 апреля 2012 года в должности машиниста установок обеспечения и брикетирования ЦОФ «Кураховская», с 20 сентября 2012 года по 28 августа 2014 года в должности аппаратчика ООО «Обогатительная фабрика» 105».

Также из ведомости о застрахованном лице (форма ОК-5) усматривается, что на период работы в должности машиниста конвейера ЦОФ «Селидовская» (с 01 января 2002 года по 29 октября 2007 года) пришёлся период ухода Коломиец А. за своей единственной дочерью <данные изъяты>, до достижения ребёнком 3-х лет, а именно период с 04 ноября 2002 года по 02 ноября 2005 года, по окончании которого истец возобновила трудовую деятельность, за которую работодатель с 03 декабря 2005 года стал отчитываться как за работу в тяжёлых условиях труда, относящуюся к Списку № 2.

Согласно статье 181 Кодекса законов о труде Украины отпуск по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста и отпуск без сохранения заработной платы предоставляются по заявлению женщины или лиц, указанных в части 7 статьи 179 Кодекса законов о труде Украины, полностью или частично в пределах установленного периода и оформляются приказом (распоряжением) владельца или уполномоченного им органа. Отпуск по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста и отпуск без сохранения заработной платы засчитываются как в общий, так и в непрерывный стаж работы и в стаж работы по специальности.

В соответствии с пенсионным законодательством СССР, а в последующем пенсионным законодательством Российской Федерации период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности в соответствии со статьей 167 КЗоТ РФ до внесения изменений в данную норму закона, то есть до 6 октября 1992 года.

Аналогичные разъяснения содержатся в пункте 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» из которых следует, что при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Учитывая это, а также то, что понятие «стаж работы по специальности», применяемое законодательством Украины, не аналогично по своему правовому содержанию понятию «стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости», применяемому действующим законодательством Российской Федерации, в том числе Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», то оценка пенсионных прав истца за имевший место на территории Украины период ухода за ребёнком до достижения им возраста полутора лет разрешается согласно нормам законодательства Российской Федерации, а приведённые выше положения законодательства Украины не применяются.

В данном случае Коломиец А. в отпуске по уходу за своей дочерью <данные изъяты>, находилась до 02 ноября 2005 года. Так как этот период начался после 06 октября 1992 года, то у районного суда не имелось правовых оснований для его включения в составе периода трудовой деятельности (с 01 января 2002 года по 29 октября 2007 года) в стаж на соответствующих видах работ (по Списку № 2), так как он подлежал зачёту лишь в страховой стаж.

Также неправомерно в нарушении пункта 5 Правил, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, в специальный стаж был зачтён предоставленный истцу 27 августа 2010 года отпуск без сохранения заработной платы, относящийся к периодам отвлечения от основной деятельности, не учитываемый в такой стаж.

В этих условиях в стаж Коломиец А. на соответствующих видах работ (Список № 2) подлежали включению периоды работы на ЦОФ «Кураховская» согласно уточняющей справкой от 24 ноября 2021 года № 799-11 и иные периоды трудовой деятельности, подтверждённые ведомостью о застрахованном лице (форма ОК-5), за которые работодателями произведены дополнительные отчисления, как за выработанный гражданином специальный стаж, а именно: с 03 ноября 2005 года по 29 октября 2007 года в должности машиниста конвейера ЦОФ «Селидовская», с 08 ноября 2007 года по 10 февраля 2008 года в должности подземного мастера ОТК при ОП «Шахта «Россия»» ОП «Стандарт» ГП Селидоуголь, с 09 июля 2010 года по 26 августа 2010 года, с 28 августа 2010 года по 06 марта 2011 года в должности машиниста конвейера и с 07 марта 2011 года по 22 апреля 2012 года в должности машиниста установок обеспечения и брикетирования ЦОФ «Кураховская», с 20 сентября 2012 года по 28 августа 2014 года в должности аппаратчика ООО «Обогатительная фабрика» 105». Тем более, что в это время истец согласно индивидуальной ведомости о застрахованном лице (форма-ОК-5) работала полный рабочий день и отвлечений от основной деятельности, которые бы не за считывались в льготный стаж, не имела.

То обстоятельство, что внесённые в трудовую книжку истца записи о работе ООО «Обогатительная фабрика» 105» не соответствуют, как ссылается пенсионный орган, Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утверждённой Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 года № 162, поскольку запись об увольнении с данной работы имеет незаверенные исправления, а печати, которыми заверены сведения об указанной работе, не читаемы, юридического значения не имеет, и не препятствует учёту этой работы как в страховой стаж, так и в стаж на соответствующих видах работ.

Поскольку ответчик никакими допустимыми и относимыми не опроверг факт трудовой деятельности Коломиец А. в ООО «Обогатительная фабрика» 105», зафиксированный имеющимся у истца оригиналом трудовой книжки и по сути подтверждённый сведениями ведомости о застрахованном лице (форма-ОК-5), то при таких обстоятельствах, суд первой инстанции правомерно заключил, что ненадлежащее выполнение должностным лицом работодателя своих должностных обязанностей, за которые работник не отвечает, по ведению трудовой книжки, не может препятствовать реализации права гражданина на пенсию и, соответственно, включению периода с 20 сентября 2012 года по 29 августа 2014 года в страховой стаж и периода с 20 сентября 2012 года по 28 августа 2014 год в специальный стаж.

Истолкование норм пенсионного права, как позволяющих не включать данный период работы в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ (Список № 2) на изложенных пенсионным органом основаниях, не только противоречило бы их действительному смыслу и предназначению, но и создавало бы неравенство при реализации права на назначение пенсии, что недопустимо с точки зрения требований частей 1, 2 статьи 19 Конституции Российской Федерации, а также приводило бы к неправомерному ограничению права граждан на социальное обеспечение (часть 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации).

Согласно статье 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитывается период получения пособия по безработице (пункт 4 части 1).

Периоды, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, засчитываются в страховой стаж в том случае, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности (независимо от их продолжительности), указанные в статье 11 настоящего Федерального закона (часть 2).

Ведомостью о застрахованном лице (форма ОК-5) достоверно подтверждено, что в периоды с 05 марта 2008 года по 27 февраля 2009 года и с 19 марта 2010 года по 08 июля 2010 года Коломиец А. в Селидовском городском центре занятости получала пособие по безработице.

Ввиду того, что первому периоду получения пособия предшествовал период трудовой деятельности с 08 ноября 2007 года по 10 февраля 2008 года в должности подземного мастера ОТК при ОП «Шахта «Россия»» ОП «Стандарт» ГП Селидоуголь, а за вторым периодом непосредственно следовала работа с 09 июля 2010 года по 26 августа 2010 года в должности машиниста конвейера ЦОФ «Кураховская», то время получения пособия по безработице верно, вопреки ошибочным доводам апелляционной жалобы ответчика, учтено в страховой стаж истца. Судебная коллегия отмечает, что ограничений по доказыванию этого периода действующее законодательство не устанавливает, и что в данном случае эти периоды спора могут подтверждаться внесёнными в ведомость о застрахованном лице (форма ОК-5) сведениями о произведённых службой занятости выплатах истцу.

Таким образом, требования иска о включении в страховой стаж периода работы в ООО «Обогатительная фабрика» 105» и периодов получения пособия по безработице является законным и обоснованным, а доводы апелляционной жалобы ответчика в этой части отклоняются за несостоятельностью.

Между тем, проверяя решение суда в части включения в специальный стаж периода обучения Коломиец А. в с 01 сентября 1989 года по 26 июня 1992 года обучение в ПТУ № 41 г.Селидово, судебная коллегия отмечает следующее.

Согласно абзацу 7 пункта 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от 14 июля 1956 года «О государственных пенсиях», Закон СССР от 15 мая 1990 года «О пенсионном обеспечении граждан в СССР», Закон Российской Федерации от 20 ноября 1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).

Подпунктом «а» пункта 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 установлено, что в отношении периодов работы, указанных в абзаце 3 подпунктов «а», «б» и «в» пункта 1 настоящего постановления, применяются соответствующие положения пунктов 98, 108, 109, 110, 112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03 августа 1972 года № 590 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий».

Таким образом, пункт 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утверждённого постановлением Совета Министров СССР от 03 августа 1972 года № 590 применяется к Списку № 1 и Списку № 2 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утверждённых постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года (абзац 3 подпунктов «а», «б» пункта 1), а также к работницам предприятий текстильной промышленности по Списку производств и профессий, работа в которых дает работницам предприятий текстильной промышленности право на получение пенсии по старости по достижении 50 лет и при стаже работы в этих профессиях не менее 20 лет, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 года № 1021, для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 марта 1992 года (абзац 3 подпункта «в» пункта 1 постановления).

Подпунктом «з» пункта 109 постановления Совета Министров СССР от 03 августа 1972 года № 590 было предусмотрено включение в специальный стаж периодов обучения в профессионально-технических училищах.

При назначении пенсии на льготных условиях период, указанный в подпункте «з», приравнивается к работе, которая следовала за окончанием данного периода.

При этом, согласно абзацу 5 пункта 109 постановления Совета Министров СССР от 03 августа 1972 года № 590, в случаях назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах, работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.

Таким образом, поскольку в период действия постановления Совета Министров СССР от 03 августа 1972 года № 590, которым предусмотрено включение периода обучения в профессионально-технических училищах в подсчет специального стажа, льготные пенсии назначались, в частности, по Спискам, утверждённым 22 августа 1956 года № 1173, а эти списки действовали только до 01 января 1992 года, то соответственно при включении периода обучения в специальный стаж принимается во внимание только тот стаж, который исчислен по данному списку, то есть имеющийся до 01 января 1992 года.

Поскольку трудовая деятельность Коломиец А. началась только с 09 июля 1992 года, а до этого она обучалась в ПТУ № 41 г.Селидово с 01 сентября 1989 года по 26 июня 1992 года, а также поскольку в этой связи у неё какой-либо выработанный стаж на соответствующих видах работ по Спискам, утверждённым 22 августа 1956 года № 1173, по состоянию на 01 января 1992 года отсутствует и не был приобретён, то право на включение спорного периода обучения в специальный стаж у истца не возникло.

Однако, эти обстоятельства районный суд не учёл, в нарушении пенсионного законодательства применил положения пункта 109 постановления Совета Министров СССР от 03 августа 1972 года № 590 и включил в льготный стаж (Список № 2) рассматриваемый период обучения истца.

При таких обстоятельствах решение суда и в этой части является ошибочным, ввиду чего подлежит отмене с принятием нового решения об отказе истцу в этой части иска.

Согласно части 1 статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьями 25.1, 25.2 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

По делу установлено, что Коломиец А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на 27 июня 2023 года и на 09 июля 2023 года, то есть на даты своего обращения за установлением досрочного пенсионного обеспечения по старости, достигла возраста 50 лет. Её стаж на соответствующих видах работ по Списку № 2 с учётом настоящего апелляционного определения составил 5 лет 11 месяцев 24 дня, то есть менее необходимых 10 лет, а страховой стаж исчислен продолжительностью 30 лет 05 месяцев 18 дней, то есть более требуемых 20 лет.

Поскольку имеющийся в настоящее время специальный стаж предоставляет истцу право на снижение пенсионного возраста 55 лет на 2 года (на один год за каждые 2 года работы в тяжёлых условиях труда), то право на досрочное пенсионное обеспечение по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» у Коломиец А. возникнет не ранее возраста 53 лет, который она достигнет в 08 июля 2026 года. Поскольку такое право у истца на даты обращения к ответчику не имелось, то в этой связи решением суда на ОСФР по г.Севастополю незаконно возложена обязанность назначить истцу отыскиваемую досрочную страховую пенсию по старости с 28 марта 2023 года, а решения пенсионного органа № 71112/23 от 05 июля 2023 года и № 75603/23 от 09 октября 2023 года необоснованно признаны незаконными. Следовательно, судебная коллегия усматривает правовые мотивы для отмены судебного акта в данной части с принятием нового решения об отказе Коломиец А. в этой части иска.

При таких обстоятельствах решение суда подлежит отмене и изменению в части, а в части подлежит оставлению без изменения.

Руководствуясь статьями 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Ленинского районного суда города Севастополя от 06 августа 2024 года в части включения Коломиец Анне в стаж на соответствующих видах работ по Списку № 2 периодов: с 01 сентября 1989 года по 26 июня 1992 года, с 09 июля 1992 года по 26 июня 1994 года, с 01 июля 1994 года по 01 апреля 1996 года, со 02 октября 1996 года по 12 января 1999 года, с 18 января 1999 года по 31 декабря 2001 года, в части признания незаконными решений Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г.Севастополю № 71112/23 от 05 июля 2023 года, № 75603/23 от 09 октября 2023 года, признания права на назначение досрочной страховой пенсии по старости и в части назначения досрочной страховой пенсии по старости – отменить, принять новое решение, которым в этой части иска Коломиец Анне к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г.Севастополю - отказать.

Это же решение суда в части включения Коломиец Анне в стаж на соответствующих видах работ иных периодов изменить, изложив в следующей редакции: включить Коломиец Анне в стаж на соответствующих видах работ по Списку №2 периоды: с 03 ноября 2005 года по 29 октября 2007 года в должности машиниста конвейера ЦОФ «Селидовская», с 08 ноября 2007 года по 10 февраля 2008 года в должности подземного мастера ОТК при ОП «Шахта «Россия»» ОП «Стандарт» ГП Селидоуголь, с 09 июля 2010 года по 26 августа 2010 года, с 28 августа 2010 года по 06 марта 2011 года в должности машиниста конвейера, с 07 марта 2011 года по 22 апреля 2012 года в должности машиниста установок обеспечения и брикетирования ЦОФ «Кураховская», с 20 сентября 2012 года по 28 августа 2014 года в должности аппаратчика ООО «Обогатительная фабрика» 105».

В иной части это же решение суда оставить без изменения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня принятия.

Апелляционное определение изготовлено в окончательной форме 28 декабря 2024 года.

Председательствующий: А.В. Ваулина

Судьи: Н.М. Истягина

В.В. Просолов

ЧЕТВЕРТЫЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД

ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

Дело №88-11155/2025

№ дела в суде 1-й инстанции 2-1774/2024

УИД 92RS0003-01-2024-001472-45

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Краснодар 29 апреля 2025 г.

Судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Донсковой М.А.,

судей Песоцкого В.В., Яковлева А.М.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску К.А.Ю. к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по городу Севастополю о признании решения незаконным, включению в страховой стаж периодов работы, понуждении к совершению определенных действий по кассационной жалобе К.А.Ю.. на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Севастопольского городского суда от 16 декабря 2024 года и кассационной жалобе отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по городу Севастополю на решение Ленинского районного суда города Севастополя от 6 августа 2024 года, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Севастопольского городского суда от 16 декабря 2024 года.

Заслушав доклад судьи Четвертого кассационного суда общей юрисдикции Песоцкого В.В., судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

К.А.Ю. обратилась в суд с иском к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по городу Севастополю (далее – ОСФР по г. Севастополю) о признании решения незаконным, включении в страховой стаж периодов работы, пону...

...ждении к совершению определенных действий.

Решением Ленинского районного суда города Севастополя от 6 августа 2024 года иск удовлетворен.

За К.А.Ю.., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признано право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»; признаны незаконными отказы ОСФР по г. Севастополю в установлении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях № от 5 июля 2023 года, № от 9 октября 2023 года; на ОСФР по г. Севастополю возложена обязанность включить в специальный стаж К.А.Ю.., дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по Списку № 2 периодов ее работы с 1 сентября 1989 года по 26 июня 1992 года - учеба в ПТУ № (г. <данные изъяты>), с 9 июля 1992 года по 26 июня 1994 года - работа в должности машиниста конвейеров Центральной обогатительной фабрики «Россия», с 1 июля 1994 года по 1 апреля 1996 года - работа в должности выгрузчика на отвале Селидовского производственного управления ПО «Экология», со 2 октября 1996 года по 12 января 1999 года - работа в должности маляр-строитель шахты 1/3 Новогродовская, с 18 января 1999 года по 31 декабря 2001 года - работа в должности машинист конвейера ЗАО ЦОФ «Селидовская», с 1 января 2002 года по 29 октября 2007 года - работа в должности машиниста конвейера ЗАО ЦОФ «Селидовская», с 8 ноября 2007 года по 10 февраля 2008 года - работа в должности подземного мастера ОТК при ОП «Шахта «Россия» ОП «Стандарт» ГП «Селидоуголь», с 9 июля 2010 года по 22 апреля 2012 года - работа в должности машиниста конвейера ЦОФ «Кураховская», с 20 сентября 2012 года по 29 августа 2014 года - работа в должности аппаратчика ООО «Обогатительная фабрика №»; учесть в страховой стаж периоды работы с 5 марта 2008 года по 27 февраля 2009 года, с 19 марта 2010 года по 8 июля 2010 года (периоды выплаты пособия по безработице), с 20 сентября 2012 года по 29 августа 2014 года (работа в ООО «Обогатительная фабрика №»).

На ОСФР по г. Севастополю возложена обязанность назначить К.А.Ю.. досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента обращения за назначением пенсии, то есть с 27 июня 2023 года.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Севастопольского городского суда от 16 декабря 2024 года решение Ленинского районного суда города Севастополя от 6 августа 2024 года в части включения К.А.Ю. в стаж на соответствующих видах работ по Списку № 2 периодов с 1 сентября 1989 года по 26 июня 1992 года, с 9 июля 1992 года по 26 июня 1994 года, с 1 июля 1994 года по 1 апреля 1996 года, со 2 октября 1996 года по 12 января 1999 года, с 18 января 1999 года по 31 декабря 2001 года, в части признания незаконными решений ОСФР по г. Севастополю № от 5 июля 2023 года, № от 9 октября 2023 года, признания права на назначение досрочной страховой пенсии по старости и в части назначения досрочной страховой пенсии по старости – отменено. В отмененной части по делу принято новое решение, которым в в удовлетворении иска отказано.

То же решение в части включения К.А.Ю. в стаж на соответствующих видах работ иных периодов изменено и изложено в следующей редакции: «Включить К.А.Ю.. в стаж на соответствующих видах работ по Списку № 2 периоды с 03 ноября 2005 года по 29 октября 2007 года в должности машиниста конвейера ЦОФ «Селидовская»; с 08 ноября 2007 года по 10 февраля 2008 года в должности подземного мастера ОТК при ОП «Шахта «Россия»» ОП «Стандарт» ГП «Селидоуголь»; с 09 июля 2010 года по 26 августа 2010 года, с 28 августа 2010 года по 06 марта 2011 года в должности машиниста конвейера, с 07 марта 2011 года по 22 апреля 2012 года в должности машиниста установок обеспечения и брикетирования ЦОФ «Кураховская»; с 20 сентября 2012 года по 28 августа 2014 года в должности аппаратчика ООО «Обогатительная фабрика №». В остальной части то же решение оставлено без изменения.

В кассационной жалобе, поданной в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции, К.А.Ю. ставит вопрос об отмене апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Севастопольского городского суда от 16 декабря 2024 года, как постановленного с нарушением норм материального права, просит оставить в силе решение суда первой инстанции.

В кассационной жалобе, поданной в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции, ОСФР по г. Севастополю ставит вопрос об отмене решения суда первой инстанции и апелляционного определения и принятии по делу нового решения об отказе в иске, ссылаясь на то, что выводы судов, изложенные в судебных актах, не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, поскольку судами неправильно определены юридически значимые по делу обстоятельства.

Стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела судом кассационной инстанции, в судебное заседание не явились, в связи с чем, руководствуясь частью 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия рассмотрела дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела в пределах доводов кассационной жалобы, обсудив указанные доводы, судебная коллегия не находит оснований для отмены судебных постановлений по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции является несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанции, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений по делу не допущено.

Как установлено судом и следует из материалов дела, К.А.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющая с 20 октября 2005 года по настоящее время постоянную регистрацию на территории г. <данные изъяты> Донецкой Народной Республики, в ДД.ММ.ГГГГ году прибыла на постоянное место жительства в Российскую Федерацию в г. <данные изъяты>, приобрела гражданство Российской Федерации и в 2018 году документирована паспортом гражданина Российской Федерации.

29 декабря 2015 года истец зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования.

27 июня 2023 года и 9 июля 2023 года К.А.Ю.. обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решениями ОСФР по г. Севастополю № от 5 июля 2023 года, № от 9 октября 2023 года стаж гражданина на соответствующих видах работ (Список № 2) не подтверждён, продолжительность страхового стажа исчислена в размере 27 лет 01 месяца 23 дней, а в установлении заявленного пенсионного обеспечения отказано ввиду отсутствия специального стажа необходимой продолжительности. При этом в стаж на соответствующих видах работ не были включены периоды работы с 09 июля 1992 года по 26 июня 1994 года, с 01 июля 1994 года по 01 апреля 1996 года, со 02 октября 1996 года по 12 января 1999 года, с 18 января 1999 года по 31 декабря 2001 года, с 01 января 2002 года по 29 октября 2007 года, с 08 ноября 2007 года по 10 февраля 2008 года, с 09 июля 2010 года по 22 апреля 2012 года, с 20 сентября 2012 года по 29 августа 2014 года, так как записи трудовой книжки не содержат сведений о постоянной занятости в течении полного рабочего дня на работах с тяжёлыми условиями труда и сведений об отвлечениях от основной деятельности. Дополнительно по периоду с 20 сентября 2012 года по 29 августа 2014 года отмечено отсутствие оснований для его зачёта и в страховой стаж, поскольку запись в трудовой книжке об увольнении с данной работы имеет незаверенные исправления, а печати, которыми заверены сведения об указанной работе, нечитаемы.

В страховой стаж не были включены периоды выплаты пособия по безработице с 05 марта 2008 года по 27 февраля 2009 года, с 19 марта 2010 года по 08 июля 2010 года, как неподтвержденные надлежащими доказательствами, а также отпуск без сохранения заработной платы.

Из рассматриваемых решений пенсионного органа также усматривается, что период обучения истца с 01 сентября 1989 года по 26 июня 1992 года в ПТУ № г. <данные изъяты> был учтен в страховой стаж, однако в стаж на соответствующих видах работ не включался.

Согласно сообщению ОСФР по Донецкой Народной Республике от 03 декабря 2024 года № данный орган не располагает сведениями о страховом и специальном стаже истца и не может оказать содействие в истребовании справок о стаже гражданина за периоды с 01 июля 1994 года по 01 апреля 1996 года и с 18 января 1999 года по 29 октября 2007 года, поскольку доступ к архивам предприятий отсутствует.

Также установлено, что К.А.Ю.. работала с 01 января 2002 года по 29 октября 2007 года в должности машиниста конвейера ЗАО ЦОФ «Селидовская»; с 08 ноября 2007 года по 10 февраля 2008 года в должности подземного мастера ОТК при ОП «Шахта «Россия» ОП «Стандарт» ГП «Селидоуголь»; с 09 июля 2010 года по 22 апреля 2012 года в должности машиниста конвейера ЦОФ «Кураховская»; с 20 сентября 2012 года по 29 августа 2014 года в должности аппаратчика ООО «Обогатительная фабрика №».

Уточняющей справкой от 24 ноября 2021 года №, личной карточкой формы Т-2, приказом от 30 мая 2008 года № подтверждено, что истец постоянно в течение полного рабочего дня работала в должности машиниста конвейера с 09 июля 2020 года по 06 марта 2011 года и в должности машиниста установок обогащения и брикетирования с 07 марта 2011 года по 22 апреля 2012 года и была занята в основном производстве концентрата (в том числе угольного) на ЦОФ «Кураховская». В стачках не участвовала, прогулов не допускала. 27 августа 2010 года реализовала право на отпуск без сохранения заработной платы. С учётом проведённой в 2008 году аттестации трудовая деятельность К.А.Ю. в эти периоды работодателем была отнесена к работам в тяжёлых условиях по Списку № 2.

Из ведомости о застрахованном лице Реестра застрахованных лиц Государственного реестра общеобязательного государственного пенсионного страхования, выданную Пенсионным фондом Украины от 01 августа 2024 года (форма №), приобщённой к материалам дела в порядке статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в целях установления юридически значимых обстоятельств и проверки доводов апелляционной жалобы ответчика, следует, что работодатели К.А.Ю. произвели дополнительные страховые отчисления за выработанный ей специальный стаж в следующие периоды: с 03 ноября 2005 года по 29 октября 2007 года в должности машиниста конвейера ЦОФ «Селидовская», с 08 ноября 2007 года по 10 февраля 2008 года в должности подземного мастера ОТК при ОП «Шахта «Россия»» ОП «Стандарт» ГП «Селидоуголь», с 09 июля 2010 года по 26 августа 2010 года, с 28 августа 2010 года по 06 марта 2011 года в должности машиниста конвейера и с 07 марта 2011 года по 22 апреля 2012 года в должности машиниста установок обеспечения и брикетирования ЦОФ «Кураховская», с 20 сентября 2012 года по 28 августа 2014 года в должности аппаратчика ООО «Обогатительная фабрика №».

Из ведомости о застрахованном лице (форма ОК-5) усматривается, что в период работы в должности машиниста конвейера ЦОФ «Селидовская» (с 01 января 2002 года по 29 октября 2007 года) К.А.Ю. находилась отпуске по уходу за ребенком К.А.Ю. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, до достижения трехлетнего возраста. Данный период протекал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, по окончании которого истец возобновила трудовую деятельность, за которую работодатель с ДД.ММ.ГГГГ предоставлял сведения как за работу в тяжёлых условиях труда, относящуюся к Списку № 2.

Разрешая спор и удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции исходил из того, что факт работы в тяжёлых условиях труда во все заявленные К.А.Ю.. периоды трудовой деятельности подтверждены относимыми и допустимыми доказательствами и со стороны ответчика не опровергнуты. Кроме того, работа истца с 20 сентября 2012 года по 29 августа 2014 года в должности аппаратчика ООО «Обогатительная фабрика №» доказана сведениями трудовой книжки, исправления в которой при непредставлении ответчиком доказательств обратного, не могут препятствовать гражданину, не несущему ответственность за ее оформление, в реализации приобретённых пенсионных прав за выработанный стаж. Также суд посчитал, что доказаны и основания для включения в специальный стаж по Списку № 2 периода обучения в ПТУ № г. <данные изъяты>, а в страховой стаж дополнительно к периоду работы в ООО «Обогатительная фабрика 105» также периоды получения пособия по безработице.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции возложил на пенсионный орган обязанность включить все спорные периоды в соответствующий стаж, назначить К.А.Ю. досрочную страховую пенсию по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и признал решения ОСФР по г. Севастополю № от 05 июля 2023 года и № от 09 октября 2023 года незаконными, поскольку специальный стаж истца составил более 10 лет.

С данными выводами суда первой инстанции и их правовым обоснованием не согласился суд апелляционной инстанции.

Проверяя законность постановленного решения, суд апелляционной инстанции указал, что судом первой инстанции не принято во внимание, что обстоятельства работы К.А.Ю. в должностях, поименованных в Списках № 1 и № 2, утверждённых Постановлением от 26 января 1991 года № 10, в периоды с 09 июля 1992 года по 26 июня 1994 года - работа в должности машиниста конвейеров Центральной обогатительной фабрики «Россия»; с 01 июля 1994 года по 01 апреля 1996 года работа в должности выгрузчика на отвале Селидовского производственного управления ПО «Экология»; со 02 октября 1996 года по 12 января 1999 года в должности маляра-строителя шахты 1/3 Новогродовская; с 18 января 1999 года по 31 декабря 2001 года в должности машиниста конвейера ЗАО ЦОФ «Селидовская» подтверждаются только записями трудовой книжки серии №. При этом справок работодателя, уточняющих характер работ, сведений о проведении аттестации, занимаемых истцом в то время должностей и условий труда, на их соответствие Спискам № 1 и № 2, сведений о постоянной занятости гражданина на работах в особо вредных и в особо тяжёлых и(или) в тяжёлых условиях труда полный рабочий день и сведений об отсутствии в это время незасчитываемых отвлечений от основной деятельности материалы настоящего гражданского дела не содержат.

Исходя из того, что относимых и допустимых доказательств, подтверждающих льготный характер и условия выполняемых работ за перечисленные периоды не имеется, а также их сообщения от 03 декабря 2024 года №, суд апелляционной инстанции, учитывая, что запись в трудовой книжке в данном случае подтверждает лишь факт трудовой деятельности, пришел к выводу о том, что решением суда первой инстанции периоды работы гражданина с 09 июля 1992 года по 26 июня 1994 года работа в должности машиниста конвейеров Центральной обогатительной фабрики «Россия», с 01 июля 1994 года по 01 апреля 1996 года работа в должности выгрузчика на отвале Селидовского производственного управления ПО «Экология», со 02 октября 1996 года по 12 января 1999 года в должности маляра-строителя шахты 1/3 Новогродовская, с 18 января 1999 года по 31 декабря 2001 года в должности машиниста конвейера ЗАО ЦОФ «Селидовская» в стаж на соответствующих видах работ (Список № 2) включены необоснованно.

Исходя из того, что К.А.Ю. в отпуске по уходу за ребенком находилась до ДД.ММ.ГГГГ, с учетом разъяснений, изложенных в пункте 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», суд апелляционной инстанции пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для его включения в составе периода трудовой деятельности (с 01 января 2002 года по 29 октября 2007 года) в стаж на соответствующих видах работ (по Списку № 2), так как он подлежит зачёту в страховой стаж.

Апелляционная коллегия также пришла к выводу о нарушении пункта 5 Правил, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, при зачете в специальный стаж предоставленного истцу 27 августа 2010 года отпуска без сохранения заработной платы, относящегося к периодам отвлечения от основной деятельности, не учитываемого в данный стаж.

Исходя из сведений, содержащихся в уточняющей справке от 24 ноября 2021 года №, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о необходимости включения в стаж К.А.Ю. на соответствующих видах работ (Список № 2) периодов работы на ЦОФ «Кураховская» и иных периодов трудовой деятельности, подтверждённых ведомостью о застрахованном лице (форма №), за которые работодателями произведены дополнительные отчисления, как за выработанный гражданином специальный стаж, а именно с 03 ноября 2005 года по 29 октября 2007 года в должности машиниста конвейера ЦОФ «Селидовская», с 08 ноября 2007 года по 10 февраля 2008 года в должности подземного мастера ОТК при ОП «Шахта «Россия»» ОП «Стандарт» ГП «Селидовуголь»; с 09 июля 2010 года по 26 августа 2010 года, с 28 августа 2010 года по 06 марта 2011 года в должности машиниста конвейера и с 07 марта 2011 года по 22 апреля 2012 года в должности машиниста установок обеспечения и брикетирования ЦОФ «Кураховская», с 20 сентября 2012 года по 28 августа 2014 года в должности аппаратчика ООО «Обогатительная фабрика № В данные периоды истец согласно индивидуальной ведомости о застрахованном лице (форма-№) работала полный рабочий день и отвлечений от основной деятельности, которые бы незасчитывались в льготный стаж, не имела.

Исходя из того, что ответчик допустимыми и относимыми не опроверг факт трудовой деятельности К.А.Ю.. в ООО «Обогатительная фабрика №», установленный по результатам исследования трудовой книжки и подтверждённый ведомостью о застрахованном лице (форма №), апелляционная коллегия согласилась с выводами суда первой инстанции о том, что ненадлежащее выполнение должностным лицом работодателя обязанностей по заполнению трудовой книжки не может препятствовать реализации права гражданина на пенсионное обеспечение и включению периода с 20 сентября 2012 года по 29 августа 2014 года в страховой стаж, а также периода с 20 сентября 2012 года по 28 августа 2014 год в специальный стаж.

Исходя из того, что первому периоду получения пособия по безработице предшествовал период трудовой деятельности с 08 ноября 2007 года по 10 февраля 2008 года в должности подземного мастера ОТК при ОП «Шахта «Россия»» ОП «Стандарт» ГП «Селидовуголь», а за вторым периодом следовала работа с 09 июля 2010 года по 26 августа 2010 года в должности машиниста конвейера ЦОФ «Кураховская», суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что требования иска о включении в страховой стаж периода работы в ООО «Обогатительная фабрика №» и периодов получения пособия по безработице является законным и обоснованным.

Проверяя решение суда первой инстанции в части включения в специальный стаж периода обучения К.А.Ю. в с 01 сентября 1989 года по 26 июня 1992 года в ПТУ № (г. <данные изъяты>), апелляционная коллегия, исходя из того, что трудовая деятельность началась с 09 июля 1992 года, а до этого истец обучалась в указанном образовательном учреждении среднего профессионального образования с 01 сентября 1989 года по 26 июня 1992 года, поскольку в у неё стаж на соответствующих видах работ по Спискам, утверждённым 22 августа 1956 года № 1173, по состоянию на 01 января 1992 года отсутствовал, пришла к выводу о том, что право на включение периода обучения в специальный стаж не возникло.

Исходя из того, что К.А.Ю.. на 27 июня 2023 года и на 09 июля 2023 года, то есть на даты своего обращения за установлением досрочного пенсионного обеспечения по старости, достигла возраста 50 лет, её стаж на соответствующих видах работ по Списку № 2 с учётом настоящего апелляционного определения составил 5 лет 11 месяцев 24 дня, то есть менее необходимых 10 лет, а страховой стаж исчислен продолжительностью в 30 лет 05 месяцев 18 дней, то есть более требуемых 20 лет, а также тот факт, что имеющийся в настоящее время специальный стаж предоставляет истцу право на снижение пенсионного возраста 55 лет на 2 года (на один год за каждые 2 года работы в тяжёлых условиях труда), суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что решением районного суда на ОСФР по г. Севастополю незаконно возложена обязанность назначить досрочную страховую пенсию по старости с 28 марта 2023 года, а решения пенсионного органа № от 05 июля 2023 года и № от 09 октября 2023 года признаны незаконными без предусмотренных оснований.

Судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции считает выводы судов первой (в неотмененной части) и апелляционной инстанций обоснованными, соответствующими установленным по делу обстоятельствам, сделанными при правильном применении норм материального права, регулирующих спорные правоотношения сторон. Судами верно определены юридически значимые обстоятельства, а представленные доказательства являлись предметом исследования и оценки.

В обжалуемых судебных актах приведены нормы материального права (статей 4, 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», статей 5, 6 Федерального закона от 17 февраля 2023 года № 17-ФЗ «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области», статьи 3 Федерального конституционного закона от 04 октября 2022 года № 5-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - Донецкой Народной Республики», статьи 45 Конституции Донецкой Народной Республики, постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», положения Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утверждённого Приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 года № 258н, статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации), подлежащие применению к спорным правоотношениям, результаты оценки доказательств, по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Доводы кассационных жалоб относительно неисследованных обстоятельств, имеющих значение для разрешения спора, являются несостоятельными, поскольку фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судами на основании полного, всестороннего и объективного исследования имеющихся в деле доказательств, с учетом всех доводов и возражений участвующих в деле лиц, а окончательные выводы соответствуют фактическим обстоятельствам и представленным доказательствам, основаны на правильном применении норм материального и процессуального права.

Выводы, содержащиеся в обжалуемых судебных постановлениях, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, установленным судом. Нарушений норм материального либо процессуального права, влекущих отмену состоявшихся по делу судебных актов, не допущено.

Руководствуясь статьями 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Ленинского районного суда города Севастополя от 6 августа 2024 года в неотмененной части, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Севастопольского городского суда от 16 декабря 2024 года оставить без изменения, кассационные жалобы отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по городу Севастополю, К.А.Ю.. – без удовлетворения.

Мотивированное определение изготовлено 6 мая 2025 года.

Председательствующий

Судьи

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 августа 2024 года <адрес>

Ленинский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Кукурекина К.В., при секретаре судебного заседания ФИО8, рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании права и обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился с иском к ответчику (с учетом уточнения), в котором просит установить, что ее стаж на соответствующих видах работ по Списку № превышает 10 лет, признать за истцом право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 сч.1 ст.30 ФЗ-400, признать незаконным отказы ответчика в установлении страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 сч.1 ст.30 ФЗ-400 № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.1,2 ст.30 ФЗ-400 по Списку 2 период ее работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учеба, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в должности машиниста конвейеров Центральной обогатительной фабрики «Россия», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в должности выгрузчика на отвале Силидовского производственного управления ПО «Экология», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ маляр строитель шахта 1/3 Новогрудовская, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ машинист конвейера ЗАО ЦОФ «Селидовская», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ машинист конвейера ЗАО ЦОФ «Селидовская», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подземный мастер ОТК при ОП «Шахта «Россия» ОП «Стандарт», ГП «Селидоуголь», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ машинист конвейера ЦОФ «Кураховская», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ аппаратчик ООО «Обогатительная фабрика №»; учесть ...

...в страховой стаж следующие периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ периоды выплаты пособия по безработице, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ООО «Обогатительная фабрика «105», Обязать Отделение социального фонда России по <адрес> установления пенсий назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента обращения за назначением пенсии, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Требования мотивированы тем, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения обращалась в ПФ ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости с соответствии с п.2 ч.1 ст.30 400-ФЗ Список 2.

Решением ответчика истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа на соответствующих видах работ Список 1- 5 лет, по Списку 2-10 лет.

Считает такой отказ незаконным поскольку расчет страхового стажа произведен не верно.

Истец, представитель истца в судебном заседании на иске с учетом уточнений настаивали по вышеизложенным основаниям.

Представитель ответчика просила в иске истцу отказать, по основаниям изложенным в возражениях.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Как установлено судом и следует из материалов дела ФИО1 обратилась в Отделение с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ № о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Досрочная страховая пенсия согласно п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее — Закон № 400-ФЗ) назначается женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали не менее 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, имеют страховой стаж не менее 15 лет и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст.8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы.

Так, досрочная страховая пенсия по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ назначается женщинам по достижении возраста 50 лет, если проработали на подземных работах не менее 5 лет и имеют страховой стаж не менее 15 лет.

Досрочная страховая пенсия согласно п.2 ч.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ назначается женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет, имеют страховой стаж не менее 20 лет и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с ч. 2 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с ч.6 ст.30 Закона №400-ФЗ периоды работы, предусмотренные пунктами 1-18 ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ, имевшие место после ДД.ММ.ГГГГ, засчитываются в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации, а после проведения специальной оценки условий труда — наличия вредного или опасного класса условий труда на соответствующих рабочих местах.

Частью 2 статьи 30 Закона № 400-ФЗ установлено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято Постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Подпунктами «а», «б» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № предусмотрено, что при определении стажа на соответствующих видах работ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список №, Список 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее — Список 1, Список 2).

Учет периодов работы в стаж на соответствующих видах работ определен Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № и Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н (далее - Приказ №н).

Пунктом 3 Приказа №н определено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются:

- до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» — документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами;

- после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета ФИО1 зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с пунктом 4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости» (далее - Правила №), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, исключая отвлечения от основной деятельности, а именно: отпуска без сохранения заработной платы, частично оплачиваемые отпуска, отгулы, отпуска по уходу за детьми, донорские дни, периоды недопущения к работе, периоды простоя и другие случаи освобождения от работы.

В соответствии с п. 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение и пенсию за выслугу лет» (зарегистрированы в Минюсте РФ ДД.ММ.ГГГГ, №) под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных указанными Списками, не менее 80% рабочего времени.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации

Частью 2 ст. 11 Закона № 400-ФЗ предусмотрено, что периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами РФ, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

В соответствии с Соглашениями о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения с бывшими республиками ФИО6 пенсионное обеспечение граждан осуществляется в соответствии с законодательством и за счет средств государства их постоянного проживания.

Согласно ч. 9 ст. 21 Закона № 400-ФЗ территориальные органы Социального фонда Российской Федерации вправе проверять документы (сведения), необходимые для установления пенсии, в то числе обоснованность их выдачи в соответствии с п.66 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с Федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденных приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №н.

В соответствии с п. 61 Приказа Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению» необходимые для установления пенсии документы должны быть в подлинниках, выданных компетентными органами или должностными лицами, или в копиях, удостоверенных в установленном законодательством Российской Федерации порядке, и содержать достоверные сведения.

В Российской Федерации пенсионное обеспечение граждан, переселившихся на постоянное проживание с территории государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» (далее Соглашение) осуществляется в соответствии с нормами федеральных законов от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее Закон № 173-ФЗ), Закона № 400-ФЗ, Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», а также подзаконных нормативных правовых актов, принятых в целях реализации названных федеральных законов в отношении периодов страхового стажа, имевших место за пределами Российской Федерации, в частности Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Таким образом, органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, руководствуются нормами пенсионного законодательства Российской Федерации, предъявляют соответствующие требования к оформлению и подтверждению документов о трудовом (страховом) стаже и заработке граждан, приобретенных на территории государств - участников Соглашения.

Ст. 11 Соглашения предусмотрено следующее: необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав ФИО6 или до ДД.ММ.ГГГГ, принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации.

Ст. 1 Соглашения предусмотрено, что пенсионное обеспечение граждан государств участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают. При этом, под пенсионным обеспечением понимается весь комплекс отношений между государством и гражданином, включая определение круга лиц, имеющих право на получение пенсии, исчисление стажа, необходимого для назначения пенсии, назначение, исчисление, выплату, перерасчет пенсий.

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего ФИО6» утверждены рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего ФИО6.

Пунктом 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего ФИО6 (приложение № к распоряжению Правления Пенсионного фонда Российской Федерации №р) предусмотрено, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовою пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего ФИО6. При этом, трудовой стаж, имевший место в государствах участниках Соглашения, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ. Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. При этом, периоды работы по найму после ДД.ММ.ГГГГ (вступления в силу Закона № 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая деятельность. Указанные периоды работы на территории государства участника Соглашения подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Пунктом 51 Приказа Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №н (редакция от ДД.ММ.ГГГГ) «Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению» (зарегистрировано в Минюсте России ДД.ММ.ГГГГ №) необходимые для установления пенсии документы должны быть в подлинниках, выданных компетентными органами или должностными лицами, или в копиях, удостоверенных в установленном законодательством Российской Федерации порядке, и содержать достоверные сведения.

Таким образом, периоды работы в государстве Украина:

- по ДД.ММ.ГГГГ засчитываются в общий трудовой (страховой) стаж по тем же правилам, что и работа в Российской Федерации;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ засчитываются в общий трудовой (страховой) стаж при условии предоставления документов, которые полностью соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации и при условии их подтверждения компетентными органами государства Украина;

- с ДД.ММ.ГГГГ засчитываются в общий трудовой (страховой) стаж при условии подтверждения справкой об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо социальное страхование, выданной компетентными органами Украины.

Ответчиком не включены в стаж на соответствующих видах работ следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — работа в должности машиниста конвейеров Центральной обогатительной фабрики «Россия», так как записи трудовой книжки от ДД.ММ.ГГГГ серия БТ-II № не содержат сведений о постоянной занятости заявителя в течении полного рабочего дня на работах с тяжелыми условиями труда, отсутствуют сведения об отвлечениях от основной деятельности;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — работа в должности выгрузчика на отвале Селидовского производственного управления ПО «Экология», так как записи трудовой книжки от ДД.ММ.ГГГГ серия БТ-II № не содержат сведений о постоянной занятости заявителя в течении полного рабочего дня на работах с тяжелыми условиями труда, отсутствуют сведения об отвлечениях от основной деятельности;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — работа в должности ученика маляра-штукатура, так как должность «ученик маляра-штукатура» Списком 2 не поименована;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — работа в должности маляра строительного, так как записи трудовой книжки от ДД.ММ.ГГГГ серия БТ-II № не содержат сведений о постоянной занятости заявителя в течении полного рабочего дня на работах с тяжелыми условиями труда, отсутствуют сведения об отвлечениях от основной деятельности, отсутствуют сведения о характере работы, предусмотренного Списком 2;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — работа в должности машиниста конвейера ЦОФ «Селидовская», так как записи трудовой книжки от ДД.ММ.ГГГГ серия БТ-II № не содержат сведений о постоянной занятости заявителя в течении полного рабочего дня на работах с тяжелыми условиями труда, отсутствуют сведения об отвлечениях от основной деятельности;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — работа в должности машиниста конвейера ЗАО ЦОФ «Селидовская», так как записи трудовой книжки от ДД.ММ.ГГГГ серия БТ-II № не содержат сведений о постоянной занятости заявителя в течении полного рабочего дня на работах с тяжелыми условиями труда, отсутствуют сведения об отвлечениях от основной деятельности;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — работа в должности подземного мастера ОТК при ОП «Шахта «Россия» ОП «Стандарт» ГП Селидоуголь», так как записи трудовой книжки от ДД.ММ.ГГГГ серия БТ-II № не содержат сведений о постоянной занятости заявителя в течении полного рабочего дня на подземных работах, отсутствуют сведения об отвлечениях от основной деятельности;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (за исключением отпуска без сохранения заработной платы) — работа в должностях машиниста конвейера, машиниста установок обогащения и брикетирования ЦОФ «Кураховская», так как записи трудовой книжки от ДД.ММ.ГГГГ серия БТ-II №, справка № от ДД.ММ.ГГГГ не содержат сведений о постоянной занятости заявителя в течении полного рабочего дня на работах с тяжелыми условиями труда;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — работа в должности аппаратчика ООО «Обогатительная фабрика №», так как записи трудовой книжки от ДД.ММ.ГГГГ серия БТ-II № не содержат сведений о постоянной занятости заявителя в течении полного рабочего дня на работах с тяжелыми условиями труда, отсутствуют сведения об отвлечениях от основной деятельности.

В страховой стаж не включены следующие периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - периоды выплаты пособия по безработице, так как согласно п.30 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, период получения пособия по безработице подтверждается справкой государственного учреждения службы занятости населения установленной форме;

- ДД.ММ.ГГГГ — отпуск без сохранения заработной платы согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — так как в записях трудовой книжки от ДД.ММ.ГГГГ серия БТ-II № имеются незаверенные надлежащим образом исправления в дате основания (приказа) увольнения с работы, что противоречит требованиям Инструкции по заполнению трудовых книжек, утвержденной Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, кроме того, печать, которой заверены записи о работе заявительницы, в трудовой книжке не подлежит прочтению.

Стаж истца на соответствующих видах работ (Список 1, Список 2) по мнению ответчика не подтвержден, страховой стаж составляет 27 лет 1 месяц 23 дня.

Суд не может согласиться с доводами ответчика по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 12 Трудового кодекса Российской Федерации закон или иной нормативный правовой акт, содержащий нормы трудового права, вступает в силу со дня, указанного в этом законе или ином нормативном правовом акте либо в законе или ином нормативном правовом акте, определяющем порядок введения в действие акта данного вида.

Закон или иной нормативный правовой акт, содержащий нормы трудового права, не имеет обратной силы и применяется к отношениям, возникшим после введения его в действие (часть 3 статьи 12 Трудового кодекса Российской Федерации).

Действие закона или иного нормативного правового акта, содержащего нормы трудового права, распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, лишь в случаях, прямо предусмотренных этим актом (часть 4 статьи 12 Трудового кодекса Российской Федерации).

В отношениях, возникших до введения в действие закона или иного нормативного правового акта, содержащего нормы трудового права, указанный закон или акт применяется к правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие (часть 5 статьи 12 Трудового кодекса Российской Федерации).

В подтверждение специального стажа истцом ответчику представлена трудовая книжка серии БТ-II № от ДД.ММ.ГГГГ, в которой имеются записи о приеме и увольнении работника с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учеба, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в должности машиниста конвейеров Центральной обогатительной фабрики «Россия», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в должности выгрузчика на отвале Силидовского производственного управления ПО «Экология», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ маляр строитель шахта 1/3 Новогрудовская, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ машинист конвейера ЗАО ЦОФ «Селидовская», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ машинист конвейера ЗАО ЦОФ «Селидовская», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подземный мастер ОТК при ОП «Шахта «Россия» ОП «Стандарт», ГП «Селидоуголь», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ машинист конвейера ЦОФ «Кураховская», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ аппаратчик ООО «Обогатительная фабрика №»; удостоверения на право выполнение работ с повышенной опасностью от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельство о присвоении рабочей квалификации от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым истец получила профессию машинист конвейера, удостоверения на право выполнение работ с повышенной опасностью от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельство о присвоении рабочей квалификации от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым истец получила профессию машинист насосных установок, удостоверения на право выполнение работ с повышенной опасностью от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельство о присвоении рабочей квалификации от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым истец получила профессию пробоотборщик; справкой ПФ Украины подтверждается уплата страховых взносов в отношении ФИО1 за периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; справкой ООО «Кураховская ЦОФ» о подтверждении трудового стажа при назначении пенсии; личной карточка работника №; приказ № от ДД.ММ.ГГГГ ООО ЦОФ «Кураховская».

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий. Разделом II названных правил определены документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.

Согласно п. 11 Правил от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными).

Согласно ч. 1 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ, физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В случае возникновении спора о периодах работы, подлежащих включению в страховой стаж, порядке исчисления этого стажа, могут быть подтверждены в судебном порядке с представлением доказательств, отвечающих требованиям ст. ст. 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. При этом бремя доказывания этих юридически значимых обстоятельств в силу ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является обязанностью лица, претендующего на перерасчет страховой пенсии по старости.

При этом Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" какие-либо ограничения к способам и средствам доказывания периодов работы не установлены.

Периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учеба, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста конвейеров Центральной обогатительной фабрики «Россия», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности выгрузчика на отвале Силидовского производственного управления ПО «Экология», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности маляр строитель шахта 1/3 Новогрудовская, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машинист конвейера ЗАО ЦОФ «Селидовская», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машинист конвейера ЗАО ЦОФ «Селидовская», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности подземный мастер ОТК при ОП «Шахта «Россия» ОП «Стандарт», ГП «Селидоуголь», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машинист конвейера ЦОФ «Кураховская», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности аппаратчик ООО «Обогатительная фабрика №» подлежат включению в стаж работы истца дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со Списком 2 п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» в связи с тем, что данные периоды подтверждаются записями в трудовой книжке, справками уточняющий особый характер работы или условия труда, свидетельствами о повышении квалификации, а так же сведениями Пенсионного фонда Украины об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение.

Основная работа подразумевает занятость полный рабочий день. В трудовой книжке истца нет записи о том, что он работал неполный рабочий день или работал на неполную ставку. Доказательств, обратного ответчик, суду не представил.

Стороной ответчика не доказано, что истец не менее 80% рабочего времени был занят на работах, предусмотренных для машиниста конвейеров, подземного мастера, маляра строителя, поскольку в трудовой книжке нет сведений о том, что истец работала не полный рабочий день, или была принята на работу, на неполную ставку.

Период обучения истца в профессиональном техническом училище № <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит учету в стаж как работы с тяжёлыми условиями труда согласно (Список 2), что подтверждается следующими доказательствами: дипломом В № от ДД.ММ.ГГГГ. согласно которому, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец проходила обучение в среднем ПТУ № <адрес> по специальности машинист установок обогащения и брикетирования. По окончанию ПТУ истцу присвоена квалификация машинист установок обогащения и брикетирования 4-го разряда. Обучение в среднем ПТУ № кроме диплома подтверждается записью № в копии трудовой книжки БТ-11 № от ДД.ММ.ГГГГ согласно которой истец принята ДД.ММ.ГГГГ на должность машиниста конвейеров 2 разряда Центральной обогатительной фабрики «Россия».

В соответствии с Подпунктом «а» пункта 3 Постановления Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", при исчислении периодов работы, указанных в абзаце третьем подпункта «б» Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГг. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ) пункта 1 настоящего постановления, - применяются соответствующие положения пунктов 97, 108, 109, 110, 112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ N 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий".

Подпунктом "з" пункта 109 данного Положения предусматривалось, что при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда, период обучения в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации.

Согласно правовой позиции Конституционного суда РФ, изложенной в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П - при исчислении продолжительности страхового стажа или стажа на соответствующих видах работ за периоды до 01.01.2002г, могут применяться правила и нормы, действовавшие до введения в действие нового правового регулирования.

Таким образом, период учебы в среднем ПТУ № <адрес> по специальности машинист установок обогащения и брикетирования являлась работой с тяжелыми условиями труда по (Списку №).

Ответчиком так же не законно не включены в страховой стаж истца период получения пособия по безработице с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а так же периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Обогатительная фабрика «105».

В соответствие со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Не предоставление государственными органами сведений, подтверждающих трудовой стаж истца, не может являться основанием для лишения истца права на установление страховой пенсии по старости, гарантированное Конституцией Российской Федерации.

Разрешая заявленные требования истца оценив представленные доказательства, по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд исходит из того, что периоды получения пособия по безработице с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а так же периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Обогатительная фабрика «105» подтверждаются записями в трудовой книжке, содержащими сведения о приеме на работу и увольнении содержат ссылки на соответствующие приказы работодателя, послужившие основанием к их внесению, записи внесены последовательно с соблюдением нумерации и заверены подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия, а также то, что работник не может нести ответственность за правильность заполнения трудовой книжки работодателем.

Само по себе ссылка ответчика о том, что трудовая книжка оформлена в нарушении Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, не может являться достаточным основанием для лишения работника прав на пенсионное обеспечение.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что периоды получения пособия по безработице с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а так же периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Обогатительная фабрика «105» подлежат включению в ее страховой стаж, а так же вышеуказанные период подлежат включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии и с признанием за истцом право на назначение досрочной пенсии.

В соответствии со статьей 22 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ (дата обращения за назначением пенсии).

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании права и обязании совершить определенные действия удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 сч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ.

Признать незаконным отказы Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> в установлении страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить в специальный стаж ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ по Списку 2 период ее работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учеба в ПТУ № <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в должности машиниста конвейеров Центральной обогатительной фабрики «Россия», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в должности выгрузчика на отвале Силидовского производственного управления ПО «Экология», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в должности маляр строитель шахта 1/3 Новогрудовская, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в должности машинист конвейера ЗАО ЦОФ «Селидовская», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в должности машинист конвейера ЗАО ЦОФ «Селидовская», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в должности подземный мастер ОТК при ОП «Шахта «Россия» ОП «Стандарт», ГП «Селидоуголь», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в должности машинист конвейера ЦОФ «Кураховская», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в должности аппаратчик ООО «Обогатительная фабрика №»; учесть в страховой стаж следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ периоды выплаты пособия по безработице, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Обогатительная фабрика «105».

Обязать Отделение социального фонда России по <адрес> установления пенсий назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента обращения за назначением пенсии, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд <адрес>. Решение в окончательной форме составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Ленинского районного суда

<адрес> К.В. Кукурекин

Дело № 11-783/2020 Санкт-Петербург

(78MS0024-01-2020-002957-75)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

22 октября 2020 года

Судья Выборгского районного суда Санкт-Петербурга Доброхвалова Т.А., рассмотрев 22 октября 2020 года в порядке упрощенного производства частную жалобу Индивидуального предпринимателя Корнилова С. Ю. на определение мирового судьи судебного участка № 23 Санкт-Петербурга от 18 сентября 2020 года об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа,

УСТАНОВИЛ:

ИП Корнилов С.Ю. обратился к мировому судье судебного участка № 23 Санкт-Петербурга с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с должника Коломиец А.Ю. задолженности по договору займа от 13 мая 2016 года.

Определением мирового судьи судебного участка № 23 Санкт-Петербурга от 18 сентября 2020 года в принятии заявления ИП Корнилова С.Ю. о вынесении судебного приказа было отказано на основании ст. 125 ГПК РФ, со ссылкой на наличие спора о праве (л.д. 37).

Не согласившись с данным определением, взыскателем подана частная жалоба с просьбой об отмене определения мирового судьи.

В соответствии с ч. 3 ст. 7, ч. 1 ст. 335.1, ч. 4 ст. 1 Гражданского процессуального кодекса РФ жалоба рассмотрена судом апелляционной инстанции единолично без вызова взыскателя и должника.

Изучив материалы дела и доводы частной жалобы, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

Согласно статье 122 Гражданского процессуального кодекса РФ судебный приказ выдается, в том числе, если требование основано на сделке, совершенной в простой письме...

...нной форме.

Пунктом 5 части 2 статьи 124 Гражданского процессуального кодекса РФ установлено, что в заявлении о вынесении судебного приказа должны быть указаны документы, подтверждающие обоснованность требования взыскателя.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 125 Гражданского процессуального кодекса РФ судья возвращает заявление о вынесении судебного приказа в случае, если не представлены документы, подтверждающие заявленное требование.

В силу пункта 3 части 3 статьи 125 Гражданского процессуального кодекса РФ судья отказывает в принятии заявления о вынесении судебного приказа в случае, если из заявления и представленных документов усматривается наличие спора о праве.

По смыслу приведенных положений закона судебный приказ может быть вынесен судьей только при документальном подтверждении заявленных требований, при этом представленные документы должны свидетельствовать о бесспорности требований заявителя.

Как усматривается из заявления о вынесении судебного приказа, ИП Корнилов С.Ю. просит взыскать с Коломиец А.Ю. задолженность по договору займа от 13 мая 2016 года, заключенному между ООО «МФК «Честное слово» и Коломиец А.Ю. посредством использования сайта займодавца в сети Интернет. Между тем, проверить электронную цифровую подпись с целью установления аутентичности (подлинности) подписи заемщика из представленных суду документов не представляется возможным. Каких-либо доказательств принадлежности данному лицу номера телефона, на который заявителем направлялась уникальная последовательность символов для идентификации заемщика материалы дела также не содержат, документов, подтверждающих заявленное требование и отвечающих требованиям статьи 160 Гражданского кодекса Российской Федерации, взыскателем также не представлено, в связи с чем не представляется возможным бесспорно установить право взыскателя на получение заявленных к взысканию денежных сумм, а также обязанность Коломиец А.Ю. по оплате задолженности по договору займа.

Таким образом, учитывая изложенные выше обстоятельства, а также принимая во внимание, что Конституционный Суд РФ в Определении от 15.11.2007 N 785-О-О исходит из того, что бесспорность применительно к приказному производству означает отсутствие спора о праве, указывая при этом, что если судья сомневается в бесспорном характере заявленных требований, то в целях защиты прав и интересов ответчика он должен отказать в принятии заявления о выдаче судебного приказа, что, однако, не лишает заявителя возможности обратиться в суд с исковым заявлением по тем же основаниям в общем порядке, суд находит определение суда законным и не подлежащим отмене по доводам частной жалобы.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 334 ГПК РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Определение мирового судьи судебного участка № 23 Санкт-Петербурга от 18 сентября 2020 года оставить без изменения, частную жалобу без удовлетворения.

Судья: Т.А. Доброхвалова