Колосовская Наталья Александровна

УИД 61GV0001-01-2025-000004-62

Председательствующий Браславцев С.В.

Дело № 2а-69/2025

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ № 33а-585/2025

6 июня 2025 г. г. Ростов-на-Дону

Судебная коллегия по административным и гражданским делам Южного окружного военного суда в составе:

председательствующего Зари А.И.,

судей Цыбульника В.Е. и Шендрикова И.В.,

при секретаре судебного заседания Белике И.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе представителя административного истца – Синявского А.В. на решение Ростовского-на-Дону гарнизонного военного суда от 25 марта 2025 г., которым лейтенанту медицинской службы в отставке Колосовской Наталье Александровне отказано в удовлетворении заявленных требований о признании незаконными протестов военного прокурора гарнизона Ростов-на-Дону и заместителя военного прокурора 72 военной прокуратуры гарнизона, связанных с порядком заключения административным истцом контракта о прохождении военной службы, назначения на воинскую должность и зачисления в списки личного состава войсковой части №, а также приказов военного комиссара Ростовской области и командира указанной воинской части, изданных во исполнение этих актов прокурорского реагирования.

Заслушав доклад судьи Шендрикова И.В., изложившего обстоятельства дела, содержание решения суда, доводы апелляционной жалобы и возражений относительно нее, объяснения административного истца, ее представителя Синявского А.В. в обоснование поданной жалобы и представителя военного прокурора гарнизона Ростов-на-Дону – майора юстиции Шевцова А.А., возра...

...жавшего против удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия

установила:

Колосовская Н.А. через своего представителя оспорила в суде принесенные органами военной прокуратуры протесты:

-военного прокурора гарнизона Ростов-на-Дону от 25 ноября 2024 г. №2.2-20001411/Прдп100000-24-20001411 на приказ военного комиссара Ростовской области от 11 июля 2024 г. №55 о заключении с ней первого контракта о прохождении военной службы сроком на 3 года и назначении на должность командира взвода – врача госпитального взвода медицинской роты войсковой части № с требованием отменить этот приказ;

-заместителя военного прокурора 72 военной прокуратуры гарнизона от 24 декабря 2024 г. №/Прдп-100002-24 на приказ командира войсковой части № от 14 августа 2024 г. №132 о зачислении ее в списки личного состава воинской части, принятии дел и должности с требованием отменить данный приказ.

Также она просила суд признать незаконными изданные во исполнение перечисленных протестов упомянутыми воинскими должностными лицами приказы:

- военного комиссара Ростовской области от 5 декабря 2024 г. №115 об отмене своего приказа от 11 июля 2024 г. №55 в части, касающейся Колосовской Н.А.;

-командира войсковой части № от 26 декабря 2024 г. №258 об отмене приказа от 14 августа 2024 г. №132 о зачислении в списки личного состава этой воинской части, принятии дел и должности.

Решением гарнизонного военного суда в удовлетворении административного иска отказано.

В апелляционной жалобе представитель административного истца просит решение суда отменить и принять новое решение об удовлетворении заявленных требований.

В обоснование указывается на отсутствие у должностных лиц военной прокуратуры оснований для принесения обжалуемых протестов, поскольку Федеральным законом от 28 мая 2023 г. № 147-ФЗ, вступившим в силу с той же даты, в пункт 2 ст. 34 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» внесены изменения, согласно которым из этого пункта исключено указание на предельный возраст для заключения первого контракта о прохождении военной службы (40 лет).

По мнению подателя жалобы, в условиях объявленной с 21 сентября 2022 г. в Российской Федерации частичной мобилизации возможно заключение такого контракта лицами женского пола до 60 лет.

Также обращается внимание на отсутствие оснований для заключения с Колосовской Н.А. контракта о прохождении военной службы по состоянию здоровья и нарушений порядка его заключения со стороны воинских должностных лиц. При этом, находясь в зоне проведения специальной военной операции, она добросовестно исполняла должностные обязанности по занимаемой воинской должности, за что Указом главы Луганской Народной Республики (далее – ЛНР) от 23 декабря 2024 г. №УГ-1167/24 награждена медалью «За спасение жизни».

По мнению представителя административного истца, является ошибочным вывод суда первой инстанции о том, что контракт о прохождении военной службы не мог быть заключен с Колосовской Н.А., в том числе и по причине возбуждения в отношении нее 2 июня 2023 г. уголовного дела по признакам состава преступления, предусмотренного пунктом «в» ч.5 ст.290 УК РФ, так как производство по данному делу органами предварительного расследования было приостановлено.

В письменных возражениях на апелляционную жалобу представитель военного прокурора гарнизона Ростов-на-Дону – капитан юстиции Иванов К.М. и военного комиссара Ростовской области – Песковатскова Г.С. просят решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Рассмотрев материалы дела, обсудив приведенные в апелляционной жалобе доводы и поданных на нее возражений, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции.

Как установлено в суде и подтверждается материалами дела, Колосовская Н.А. (ДД.ММ.ГГГГ.), окончившая в 1993 году Ростовский медицинский институт с присвоением воинского звания лейтенант медицинской службы, состояла на воинском учете офицеров запаса в военном комиссариате Советского и Железнодорожного районов г. Ростова-на-Дону.

6 июля 2024 г. начальником военно-медицинского управления Московского военного округа по результатам рассмотрения вопроса о поступлении на военную службу Колосовской Н.А. выдано отношение № № о возможности назначения ее на воинскую должность командира взвода - врача госпитального взвода медицинской роты войсковой части №.

11 июля 2024 г. военным комиссаром Ростовской области от имени Министерства обороны Российской Федерации заключен с ней контракт о прохождении военной службы сроком на 3 года и в тот же день издан приказ №55 о назначении ее на вышеназванную воинскую должность.

Приказом командира войсковой части № от 14 августа 2024 г. №132 Колосовская Н.А. зачислена в списки личного состава этой воинской части, в которой проходила военную службу.

На основании пункта 1 ст. 32 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» (далее – Закон о военной службе) контракт о прохождении военной службы (далее – контракт) заключается между гражданином и от имени Российской Федерации - Министерством обороны Российской Федерации, иным федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых этим Федеральным законом предусмотрена военная служба, письменно по типовой форме в порядке, определяемом Положением о порядке прохождения военной службы (далее – Положение).

В соответствии с подпунктом «а» п.1 ст.8 Положения первый контракт о прохождении военной службы заключают граждане, пребывающие в запасе.

Согласно пункту 2 ст. 49 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» для военнослужащих женского пола предельный возраст пребывания на военной службе устанавливается 45 лет.

Пунктом 2 ст.53 того же Федерального закона установлен предельный возраст пребывания граждан женского пола в запасе, имеющие воинские звания офицеров пребывают в запасе до достижения ими возраста 50 лет, а остальные - до достижения ими возраста 45 лет. При этом на основании пункта 3 этой же статьи Закона о военной службе гражданин, пребывающий в запасе и достигший предельного возраста пребывания в запасе, переводится военным комиссариатом либо иным органом, осуществляющим воинский учет, в отставку и снимается с воинского учета.

Следовательно, на момент заключения первого контракта о прохождении военной службы Колосовская Н.А. имела возраст, существенно превышающий не только предельный возраст прохождения военный службы (45 лет), но и пребывания в запасе, что препятствовало прохождению ею военной службы.

Как следует из пункта 2 ст. 4 Федерального закона от 24 июня 2023 г. № 269-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», в период мобилизации, в период военного положения или в военное время устанавливается следующий предельный возраст пребывания на военной службе только для граждан мужского пола, заключающих (заключивших) со дня вступления в силу настоящего Федерального закона контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации: имеющих воинское звание высшего офицера до генерал-полковника, адмирала включительно - 70 лет; имеющих иное воинское звание - 65 лет.

При этом иные нормативные правовые акты, предусматривающие заключение контракта для граждан женского пола в возрасте до 60 лет, отсутствуют.

Поэтому является ошибочным утверждение в жалобе о том, что в условиях частичной мобилизации возможно заключение первого контракта о прохождении военной службы с лицами женского пола до 60 лет.

Правовые основания для заключения с Колосовской Н.А. контракта как с лицом, достигшим предельного возраста пребывания на военной службе, в порядке ст. 10 Положения не имелось, поскольку требования этой статьи регламентируют порядок заключения нового контракта, а не первого контракта о прохождении военной службы.

Статьей 23 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» установлено, что прокурор или его заместитель приносит протест на противоречащий закону правовой акт в орган или должностному лицу, которые издали этот акт, либо в вышестоящий орган или вышестоящему должностному лицу. Протест подлежит обязательному рассмотрению не позднее чем в десятидневный срок с момента его поступления. О результатах рассмотрения протеста незамедлительно сообщается прокурору в письменной форме.

Исходя из изложенного, гарнизонный военный суд правильно признал обоснованными принесенные протесты военным прокурором гарнизона Ростов-на-Дону от 25 ноября 2024 г. №2.2-20001411/Прдп100000-24-20001411 на приказ военного комиссара Ростовской области от 11 июля 2024 г. №55 и заместителем военного прокурора 72 военной прокуратуры гарнизона от 24 декабря 2024 г. №/Прдп-100002-24 на приказ командира войсковой части № от 14 августа 2024 г. №132, поскольку правовые основания для заключения с Колосовской Н.А., достигшей предельного возраста пребывания на военной службе и подлежащей снятию по возрасту с воинского учета офицеров запаса, первого контракта о прохождении военной службы, назначении ее на соответствующую воинскую должность войсковой части № и зачислении в списки личного состава этой воинской части, отсутствовали.

Поэтому изданные во исполнение этих протестов приказы военного комиссара от 5 декабря 2024 г. №115 об отмене приказа от 11 июля 2024 г. №55 и командира войсковой части № от 26 декабря 2024 г. №258 об отмене приказа от 14 августа 2024 г. №132 в части, касающихся административного истца, являются правомерными и не нарушающими ее прав и законных интересов.

В связи с этим суд первой инстанции правильно отказал в удовлетворении заявленных требований административным истцом требований.

Ссылка в решении суда первой инстанции на возбуждение в отношении Колосовской Н.А. уголовного дела как на основание для отказа в заключении с ней первого контракта о прохождении военной службы, а также довод жалобы о награждении ее в период исполнения обязанностей по воинской должности медалью ЛНР «За спасение жизни», исходя из установленных выше обстоятельств на правильность вышеуказанных выводов суда не влияют.

Таким образом, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 309 и 311 КАС РФ, судебная коллегия

определила:

решение Ростовского-на-Дону гарнизонного военного суда от 25 марта 2025 г. по административному исковому заявлению Колосовской Натальи Александровны оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя административного истца – без удовлетворения.

Кассационные жалоба, представление могут быть поданы в Кассационный военный суд через гарнизонный военный суд в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное апелляционное определение составлено 20 июня 2025 г.