Колпашников Михаил Анатольевич

Дело № 5-87/2020г.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

р.п. Белый Яр 24 апреля 2020 г.

Судья Верхнекетского районного суда Томской области Хаматнурова О.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Колпашникова Михаила Анатольевича, <данные изъяты>,

У С Т А Н О В И Л:

Колпашников Михаил Анатольевич не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, при том, что совершенные им действия не относятся к случаям, предусмотренным ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

14 апреля 2020 года в 12 часов 00 минут Колпашников М.А., проживающий по адресу: <адрес> <адрес>, в нарушение п. 9 распоряжения Администрации Томской области от 18.03.2020 N 156-ра (ред. от 13.04.2020) "О введении режима функционирования "Повышенная готовность" для органов управления и сил звеньев территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Томской области", обязывающего граждан, находящихся на территории Томской области, не покидать места проживания (пребывания), не выполнил свою обязанность не покидать место проживания в период с 22.00 часов 31 марта 2020 года до 30 апреля 2020 года, находился в р.п. Белый Яр на ул. Гагарина д.108. При этом его действия не входили в перечень исключений, предусмотренных п. 9 распоряжения Администрации Томской области ...

...от 18.03.2020 № 156-ра (в ред. от 13.04.2020), действовавшей в момент совершения правонарушения.

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Колпашников М.А., должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении не явились, о месте и времени рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом. Колпашников М.А. ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, вину в совершении правонарушения признал.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Согласно части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Федеральным законом от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (далее – Федеральный закон от 21.12.1994 № 68-ФЗ) определены полномочия Правительства Российской Федерации по установлению обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации ( пп. «а.2» статьи 10).

Согласно п. 1 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 417, граждане и организации обязаны выполнять решения должностных лиц, указанных в пунктах 8 и 9 статьи 4.1 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», направленные на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

В соответствии с пп. «м», «у» п. 1 ст. 11 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают решения об отнесении возникших чрезвычайных ситуаций к чрезвычайным ситуациям регионального или межмуниципального характера, вводят режим повышенной готовности; устанавливают обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности.

Таким образом, правилами поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, установлено, что граждане должны выполнять решения высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), направленные на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Согласно п. 1 и 2 распоряжения Администрации Томской области от 18.03.2020 №156-ра, принятого в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 02.03.2020 N 5 "О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)", Законом Томской области от 11 ноября 2005 года N 206-ОЗ "О защите населения и территорий Томской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", распоряжением Администрации Томской области от 11.08.2014 N 514-ра "Об утверждении Перечня сил и средств постоянной готовности территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Томской области", протоколом заседания оперативного штаба по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции на территории Российской Федерации от 13.03.2020 N 11, в целях исключения завоза и распространения на территории Томской области новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) в пределах границ Томской области с 18.03.2020 года введен режим функционирования "повышенная готовность" для органов управления сил и средств территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайной ситуации Томской области.

В силу п. 9 указанного распоряжения Администрации Томской области, в редакции от 13.04.2020г., с 22.00 часов 31 марта 2020 года до 30 апреля 2020 года граждане, находящиеся на территории Томской области, обязаны не покидать места проживания (пребывания), за исключением установленных в распоряжении случаев: обращения за медицинской помощью и случаев прямой угрозы жизни и здоровью; следования к месту (от места) осуществления деятельности (работы), которая не приостановлена в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и правовыми актами Томской области; осуществления деятельности, связанной с передвижением по территории Томской области, в случае если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением деятельности, которая не приостановлена в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и правовыми актами Томской области, в том числе оказанием транспортных услуг и услуг доставки; следования к месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и правовыми актами Томской области; выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 200 метров от места проживания (пребывания); выноса твердых коммунальных отходов до ближайшего места (площадки) накопления отходов.

Из анализа приведенных норм в их системной взаимосвязи следует, что граждане, должностные лица, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридические лица подлежат привлечению к административной ответственности по части 1 статьи 20.61 КоАП РФ как за нарушение Правил, так и за нарушение обязательных, а также дополнительных обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении на территории субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

В соответствии с ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое указанным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, установлена частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

Наличие в действиях Колпашникова М.А. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и его вина подтверждаются совокупностью следующих доказательств.

Протоколом об административном правонарушении серия № № от 20.04.2020, содержащим описание обстоятельств административного правонарушения. В протоколе указано, что Колпашников М.А. был обнаружен в подъезде дома №108 по ул. Гагарина, где выражался нецензурной бранью в отношении граждан. Колпашников М.А. в протоколе указал, что больше такого не повторится.

Из объяснений Колпашникова М.А. от 20.04.2020 следует, что он постоянно проживает по адресу: <адрес>, пенсионер. 14.04.2020 около 12.00 часов он находился в подъезде дома № 108 по ул. Гагарина, был пьян и плохо помнит, что было. О том, что введен режим самоизоляции, он знал, согласен, что допустил нарушение.

Факт нахождения Колпашникова М.А. в указанном месте подтверждается также рапортами сотрудников ОМВД России по Верхнекетскому району БДС и КДП от 20.04.2020г.

Кроме того, в материалах дела имеется копия протокола об административном правонарушении от 20.04.2020 в отношении Колпашникова М.А. по ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ. В протоколе указано, что Колпашников М.А. 14.04.2020 в 12.00 часов в подъезде дома № 108 по ул. Гагарина в р.п. Белый Яр выражался грубой нецензурной бранью в адрес граждан, справлял нужду в присутствии женщин.

Из объяснения ДЛВ от 14.04.2020 установлено, что в указанный день в дневное время она увидела, что Колпашников М.А. справлял нужду в подъезде дома по ул. Гагарина, 108, где она проживает. На ее замечания выражался грубой нецензурной бранью.

Анализируя имеющиеся в деле доказательства, учитывая, что Колпашников М.А. покинул место жительства по причине, не установленной перечнем исключений, предусмотренных п. 9 распоряжения Администрации Томской области от 18.03.2020 № 156-ра (в ред. от 13.04.2020), его действия следует квалифицировать по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, при том, что совершенные действия не относятся к случаям, предусмотренным ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

При назначении административного наказания учитывается характер совершенного административного правонарушения, личность виновного и его имущественное положение.

Обстоятельств, исключающих производство по делу в соответствии с требованиями ст. 24.5 КоАП РФ, и основания, предусмотренные ст. 2.9 КоАП РФ, для признания совершенного административного правонарушения малозначительным, исходя из оценки конкретных обстоятельств совершенного правонарушения, не установлено. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Колпашникова М.А., не имеется. В качестве смягчающего наказание обстоятельства учитывается признание Колпашниковым М.А. своей вины в совершении правонарушения.

Согласно ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ совершение указанного правонарушения влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Учитывая обстоятельства дела, степень общественной опасности правонарушения, личность виновного, который ранее к административной ответственности не привлекался, а также в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, судья считает возможным назначить Колпашникову М.А. наказание в виде штрафа в размере, ближе к минимальному.

Руководствуясь ст. 29.9- 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Колпашникова Михаила Анатольевича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей.

Штраф перечислять по следующим реквизитам: УФК по Томской области (УМВД России по Томской области), ИНН 701801 62 37, КПП 701701 001, номер счета получателя платежа № 40101810900000010007 в Отделении Томск, г. Томск, БИК 046902001, Код ОКТМО 69616000, наименование платежа: Административный штраф, КБК: 188116 01201019000140, УИН 18880470200060005466 в течение 60 дней, квитанцию об уплате штрафа передать в Верхнекетский районный суд.

Неуплата административного штрафа в 60-дневный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов в соответствии со ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья (подпись) О.В. Хаматнурова

На момент размещения на сайт постановление не вступило в законную силу.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

р.п. Белый Яр Томской области 22 мая 2020 года

Судья Верхнекетского районного суда Томской области Песецкая И.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении

Колпашникова Михаила Анатольевича, <данные изъяты>,

У С Т А Н О В И Л:

Колпашников Михаил Анатольевич (далее по тексту Колпашников М.А.), проживающий по адресу: <адрес>, 18 мая 2020 года в 09.00 часов в нарушение п. 9 распоряжения Администрации Томской области от 18.03.2020 № 156-ра (в редакции распоряжения на момент совершения правонарушения) «О введении режима функционирования «повышенная готовность» для органов управления и сил звеньев территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Томской области», не выполнил свою обязанность не покидать место проживания в период с 22.00 часов 31 марта 2020 года до 01 июня 2020 года, находился в гостях по адресу ул. <адрес> р.п. Белый Яр Верхнекетского района Томской области, на территории, не относящейся к месту проживания, при этом его действия не входили в перечень исключений, предусмотренных п. 9 распоряжения Администрации Томской области от 18.03.2020 № 156-ра (в редакции на момент совершения правонарушения),

то есть своими действиями не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуац...

...ии, при этом совершенные им действия не относятся к случаям, предусмотренным ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

Учитывая надлежащее извещение Колпашникова М.А. о рассмотрении дела, наличие ходатайства о рассмотрении дела в его отсутствие, в соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие Колпашникова М.А., а также должностного лица.

Из объяснений Колпашникова М.А. от 18.05.2020 следует, что он проживает в <адрес>, ему известно о введении режима самоизоляции в связи с угрозой распространения коронавируса, однако 18 мая 2020 года около 09.00 часов он находился в гостях у знакомого П. и распивал спиртное у него в доме <адрес>, куда пришел 17.05.2020 года помочь выгрузить вещи. Он понимает, что нарушил правила самоизоляции (л.д.3).

Факт нахождения Колпашникова М.А. в состоянии алкогольного опьянения вне места жительства подтверждается также его объяснением в протоколе об административном правонарушении (л.д.1), согласно которого согласился с обстоятельствами правонарушения, рапортом сотрудника полиции С., подтвердившего обстоятельства его нахождения вне места проживания в отсутствие уважительных причин, Колпашников М.А. находился в квартире у знакомого П., выпиской из КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой в ДЧ ОМВД обратилась Л. и сообщила, что к соседям по <адрес> пришел мужик и не уходит (л.д. 2,4).

Проанализировав представленные доказательства, судья находит их допустимыми, достоверными и достаточными в соответствии с положениями ст.26.11 КоАП РФ.

При составлении протокола об административном правонарушении Колпашникову М.А. разъяснены права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, положение ст.51 Конституции РФ, каких-либо ходатайств, замечаний им не представлено.

Исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Частью 3 ст.55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены в определенных случаях, установленных федеральными законами, в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Организационно-правовые нормы в области защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера определены Федеральным законом от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (далее – Федеральный закон от 21.12.1994 № 68-ФЗ).

В силу пп. «а.2» статьи 10 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Согласно п. 1 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 417, граждане и организации обязаны выполнять решения должностных лиц, указанных в пунктах 8 и 9 статьи 4.1 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», направленные на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

На основании п.п. 8, 10 статьи 4.1 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ при введении режима повышенной готовности высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) может принимать дополнительные меры по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в частности ограничивать доступ людей и транспортных средств на территорию, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, а также в зону чрезвычайной ситуации.

В силу пп. «м», «у» п. 1 ст. 11 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают решения об отнесении возникших чрезвычайных ситуаций к чрезвычайным ситуациям регионального или межмуниципального характера, вводят режим повышенной готовности; устанавливают обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности.

Таким образом, правилами поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, установлено, что граждане должны выполнять решения высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), направленные на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Согласно п. 1, 2 распоряжения Администрации Томской области от 18.03.2020 №156-ра (в редакции, действовавшей на момент совершения правонарушения), принятого в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 02.03.2020 № 5 «О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)», Законом Томской области от 11 ноября 2005 года № 206-ОЗ «О защите населения и территорий Томской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», в целях исключения завоза и распространения на территории Томской области новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) в пределах границ Томской области с 18.03.2020 введен режим функционирования «повышенная готовность».

В силу п. 9 распоряжения Администрации Томской области от 18.03.2020 №156-ра (в редакции на момент совершения правонарушения) на граждан, находящихся на территории Томской области, возложена обязанность не покидать места проживания (пребывания) с 22.00 часов 31 марта 2020 года до 01 июня 2020 года за исключением установленных в распоряжении случаев: обращения за медицинской помощью и случаев прямой угрозы жизни и здоровью; следования к месту (от места) осуществления деятельности (работы), которая не приостановлена в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и правовыми актами Томской области (далее - место работы), при наличии служебного удостоверения…, либо справки, выданной работникам по форме, размещенной на сайте работа.томск.рф; осуществления деятельности, связанной с передвижением по территории Томской области, в случае если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением деятельности, которая не приостановлена в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и правовыми актами Томской области, в том числе оказанием транспортных услуг и услуг доставки; следования к месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и правовыми актами Томской области, ближайшему к месту проживания (пребывания) или месту работы; выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 200 метров от места проживания (пребывания); выноса твердых коммунальных отходов до ближайшего места (площадки) накопления отходов; участия в проведении процессуальных действий, предусмотренных уголовно-процессуальным законодательством и законодательством об административных правонарушениях; с 12 мая 2020 года – прогулок, занятий спортом и физическими упражнениями на улице (без использования уличного спортивного инвентаря) индивидуально или с совместно проживающими членами семьи с соблюдением дистанции до других групп граждан не менее 3 метров.

Учитывая вышеизложенное, Колпашников М.А., покинув место своего жительства с целью пойти в гости, находился по месту проживания иных лиц, зная о введении режима самоизоляции, учитывая, что его действия не входили в перечень исключений, предусмотренных п. 9 распоряжения Администрации Томской области от 18.03.2020 № 156-ра (в редакции, действовавшей на момент совершения правонарушения), не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, в период, когда должен был находиться на самоизоляции, при этом совершенные им действия не относились к случаям, предусмотренным ч.2 ст.6.3 КоАП РФ. Колпашников М.А. ранее привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ постановлением суда от 24.04.2020 года. Постановление вступило в законную силу 19.05.2020 года. С учетом изложенного, судья квалифицирует его действия по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность лица, привлеченного к административной ответственности, его возраст, имущественное положение, Колпашников М.А. не работает, пенсионер, признал свою вину, данное обстоятельство судья учитывает в качестве смягчающего наказание.

Обстоятельств, отягчающих наказание, не установлено.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, предусмотренных ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и оснований для признания данного деяния малозначительным в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ, не установлено.

Согласно ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ совершение указанного правонарушения влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Учитывая обстоятельства дела, степень общественной опасности правонарушения, личность виновного, ранее совершал административные правонарушения, 24.04.2020 года Колпашников М.А. привлечен к административной ответственности за аналогичное правонарушение, совершенное 14.04.2020 года (постановление не вступило в законную силу на момент совершения настоящего правонарушения), то есть совершил административное правонарушение после дополнительного разъяснения ответственности, а также в целях предупреждения совершения новых административных правонарушений им и другими лицами, судья считает необходимым назначить Колпашникову М.А. наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Колпашникова Михаила Анатольевича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере пять тысяч рублей.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

наименование получателя платежа: УМВД России по Томской области.

ИНН: 7018016237

КПП: 701701001

Расчетный счет: 40101810900000010007

банк получателя: отделение Томск г. Томск

БИК 046902001

ОКТМО: 69616000

УИН 18880470200060007655

КБК 18811601201019000140

наименование платежа: административный штраф,

- в течение 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня отсрочки или рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ. Квитанция об уплате штраф должна быть предоставлена в отдел делопроизводства Верхнекетского районного суда Томской области по адресу п. Белый Яр Верхнекетского района Томской области, ул.Гагарина,д.51.

Неуплата административного штрафа в указанный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток в соответствии со ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Томский областной суд через Верхнекетский районный суд Томской в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья (подписано) И.Н.Песецкая

На момент размещения на сайт не вступило в законную силу.

Дело № 5-225/2020г.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

р.п. Белый Яр 09 июня 2020 г.

Судья Верхнекетского районного суда Томской области Хаматнурова О.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Колпашникова Михаила Анатольевича, <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

Колпашников Михаил Анатольевич (далее по тексту- Колпашников М.А.), проживающий по адресу: <адрес>, в нарушение п. 9 распоряжения Администрации Томской области от 18.03.2020 N 156-ра (в редакции, действующей на момент совершения правонарушения от 02.06.2020) "О введении режима функционирования "Повышенная готовность" для органов управления и сил звеньев территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Томской области", обязывающего граждан, находящихся на территории Томской области, не покидать места проживания (пребывания), повторно не выполнил свою обязанность не покидать место проживания в период с 22.00 часов 31 марта 2020 года до 15 июня 2020 года, был обнаружен в р.п. Белый Яр Верхнекетского района Томской области в подьезде дома по ул. Гагарина, д. 108, где справлял нужду. При этом его действия не входили в перечень исключений, предусмотренных п. 9 распоряжения Администрации Томской области от 18.03.2020 № 156-ра.

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Колпашников М.А., должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, не явились, о месте и врем...

...ени рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом. Колпашников М.А. ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, вину в совершении правонарушения признал.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Согласно части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Федеральным законом от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (далее – Федеральный закон от 21.12.1994 № 68-ФЗ) определены полномочия Правительства Российской Федерации по установлению обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации ( пп. «а.2» статьи 10).

Согласно п. 1 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 417, граждане и организации обязаны выполнять решения должностных лиц, указанных в пунктах 8 и 9 статьи 4.1 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», направленные на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

В соответствии с пп. «м», «у» п. 1 ст. 11 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают решения об отнесении возникших чрезвычайных ситуаций к чрезвычайным ситуациям регионального или межмуниципального характера, вводят режим повышенной готовности; устанавливают обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности.

Таким образом, правилами поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, установлено, что граждане должны выполнять решения высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), направленные на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Согласно п. 1 и 2 распоряжения Администрации Томской области от 18.03.2020 №156-ра, принятого в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 02.03.2020 N 5 "О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)", Законом Томской области от 11 ноября 2005 года N 206-ОЗ "О защите населения и территорий Томской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", распоряжением Администрации Томской области от 11.08.2014 N 514-ра "Об утверждении Перечня сил и средств постоянной готовности территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Томской области", протоколом заседания оперативного штаба по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции на территории Российской Федерации от 13.03.2020 N 11, в целях исключения завоза и распространения на территории Томской области новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) в пределах границ Томской области с 18.03.2020 года введен режим функционирования "повышенная готовность" для органов управления сил и средств территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайной ситуации Томской области.

В силу п. 9 указанного распоряжения Администрации Томской области (в ред. от 02.06.2020) с 22.00 часов 31 марта 2020 года по 15 июня 2020 года граждане, находящиеся на территории Томской области, обязаны не покидать места жительства (пребывания), за исключением случаев: за исключением следующих случаев: обращения за медицинской помощью и случаев прямой угрозы жизни и здоровью; следования к месту (от места) осуществления деятельности (работы), которая не приостановлена в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и правовыми актами Томской области (далее - место работы), при наличии служебного удостоверения государственного или муниципального служащего или лица, замещающего государственную или муниципальную должность, удостоверения личности военнослужащего, удостоверения судьи, адвоката, нотариуса, включая помощников указанных лиц, редакционного удостоверения или иного документа, удостоверяющего личность и полномочия журналиста, либо справки, выданной работникам по форме, размещенной на сайте работа.томск.рф; осуществления деятельности, связанной с передвижением по территории Томской области, в случае если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением деятельности, которая не приостановлена в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и правовыми актами Томской области, в том числе оказанием транспортных услуг и услуг доставки; следования к месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и правовыми актами Томской области, ближайшему к месту проживания (пребывания) или месту работы; выгула домашних животных; выноса твердых коммунальных отходов до ближайшего места (площадки) накопления отходов; участия в проведении процессуальных действий, предусмотренных уголовно-процессуальным законодательством и законодательством об административных правонарушениях; с 12 мая 2020 года - прогулок, занятий спортом и физическими упражнениями на улице (без использования уличного спортивного инвентаря) индивидуально или с совместно проживающими членами семьи с соблюдением дистанции до других групп граждан не менее 3 метров.

Из анализа приведенных норм в их системной взаимосвязи следует, что граждане, должностные лица, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридические лица подлежат привлечению к административной ответственности по части 1 статьи 20.61 КоАП РФ как за нарушение Правил, так и за нарушение обязательных, а также дополнительных обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении на территории субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

В соответствии с ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое указанным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, установлена частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

Часть 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ устанавливает ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи.

Наличие в действиях Колпашникова М.А. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и его вина подтверждаются совокупностью следующих доказательств.

Протоколом об административном правонарушении серии 70006 2020 № от 04.06.2020, содержащим описание обстоятельств административного правонарушения, с которым Колпашников М.А. согласился. При составлении протокола об административном правонарушении Колпашникову М.А. разъяснены права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, положение ст.51 Конституции РФ, каких-либо ходатайств, замечаний им не представлено.

Из объяснений от 04.06.2020 следует, что 02.06.2020 он пришел к знакомой З., проживающей по <адрес>. Так как он находился в состоянии опьянения, З. его к себе не впустила, он справил нужду в подъезде дома и ушел. О режиме самоизоляции ему известно, о том, что им совершено правонарушение, он осознает, вину признает в полном объеме, ранее привлекался к административной ответственности по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Факт нахождения Колпашникова М.А. в указанном месте подтверждается также сообщением в ДЧ ОМВД России по Верхнекетскому району и объяснением С. от 02.06.2020 о том, что мужчина, приходивший к З. гадит в подъезде дома по ул. Гагарина, 108, объяснением З. от ДД.ММ.ГГГГ, рапортом полицейского –водителя К. от ДД.ММ.ГГГГ.

Анализируя имеющиеся в деле доказательства, учитывая, что Колпашников М.А. покинул место жительства по причине, не установленной перечнем исключений, предусмотренных п. 9 распоряжения Администрации Томской области от 18.03.2020 № 156-ра (в ред. от 02.06.2020), принимая во внимание, что Колпашников М.А. ранее привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ постановлениями Верхнекетского районного суда от 24.04.2020 года (вступило в законную силу 19.05.2020), и от 22.05.2020 (вступило в законную силу 08.06.2020 года, то есть после совершения Колпашниковым М.А. правонарушения 02.06.2020), его действия следует квалифицировать по ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ, как повторное невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, при том, что совершенные действия не относятся к случаям, предусмотренным ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного и его имущественное положение.

Обстоятельств, исключающих производство по делу в соответствии с требованиями ст. 24.5 КоАП РФ, и основания, предусмотренные ст. 2.9 КоАП РФ, для признания совершенного административного правонарушения малозначительным, исходя из оценки конкретных обстоятельств совершенного правонарушения, не установлено.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Колпашникова М.А., не имеется.

В качестве смягчающего наказание обстоятельства учитывается признание Колпашниковым М.А. вины в совершении правонарушения.

Согласно ч.2 ст.20.6.1 КоАП РФ совершение указанного правонарушения влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Учитывая обстоятельства дела, степень общественной опасности правонарушения, личность виновного, который ранее привлекался к административной ответственности, а также в целях предупреждения совершения новых административных правонарушений, с учетом наличия смягчающих обстоятельств Колпашникову М.А. следует назначить наказание в виде административного штрафа.

Руководствуясь ст. 29.9- 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Колпашникова Михаила Анатольевича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 15000 рублей.

Штраф перечислять по следующим реквизитам: УФК по Томской области (УМВД России по Томской области), ИНН 7018016237, КПП 701701001, номер счета получателя платежа № 40101810900000010007 в Отделении Томск, г. Томск, БИК 046902001, Код ОКТМО 69616000, наименование платежа: Административный штраф, КБК: 188116 01201010601140, УИН 18880470200060009038 в течение 60 дней, квитанцию об уплате штрафа передать в Верхнекетский районный суд.

Неуплата административного штрафа в 60-дневный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов в соответствии со ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья (подпись) О.В. Хаматнурова

На момент размещения на сайт постановление не вступило в законную силу.

Дело № 5-80/2023 К О П И Я

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

Томская область, Верхнекетский район,

р. п. Белый Яр 27 октября 2023 года

Судья Верхнекетского районного суда Томской области Юрастова Е.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Колпашникова М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), в отношении

Колпашникова Михаила Анатольевича, <данные изъяты>,

У С Т А Н О В И Л:

22 сентября 2023 года в 15 часов 30 минут Колпашников М.А., находясь в общественном месте – в коридоре первого этажа многоквартирного жилого <адрес> в р. п. Белый Яр Верхнекетского района Томской области, выражался нецензурной бранью в адрес находящихся в коридоре граждан, рахмахивал руками, пытался затеять драку, чем нарушил общественный порядок, выразив явное неуважение к обществу, сопровождающееся нецензурной бранью в общественном месте.

При рассмотрении дела об административном правонарушении Колпашников М.А. вину признал, заявил о раскаянии в содеянном и пояснил, что 22 сентября 2023 года в 15 часов 30 минут, находясь в коридоре первого этажа <адрес> в р. п. Белый Яр, он действительно выражался нецензурной бранью в адрес находящихся там женщин. Вину свою в совершении правонарушения признает, в содеянном раскаивается.

Помимо признания Колпашниковым М.А. своей вины, факт совершения им административного правонаруше...

...ния подтверждается совокупностью следующих доказательств:

– сообщением ОМВД России по Верхнекетскому району, согласно которому 22 сентября 2023 года в 15 часов 36 минут в дежурную часть поступило обращение М.П.Р. о том, что М.Е.Р. попросила ее вызвать наряд полиции по адресу: р. п. Белый Яр, <адрес>, в парикмахерскую С.О.Н., причина неизвестна (л.д. 2);

– сообщением ОМВД России по Верхнекетскому району, согласно которому 22 сентября 2023 года в 15 часов 40 минут в дежурную часть поступило обращение С.О.Н. о том, что по адресу р. п. Белый Яр, <адрес>, Колпашников А.М. кидался с молотком на Ш.Р.Н. (л.д. 3);

– показаниями Ш.Р.Н. о том, что 22 сентября 2023 года около 15 часов 30 минут, услышав шум в коридоре, она вышла из своей <адрес> коридор многоквартирного <адрес> в р. п. Белый Яр, где увидела находившегося в состоянии опьянения Колпашникова А.М., выгнала его из подъезда, после чего вернулась к себе. В квартире взяла молоток и хотела выйти в коридор, чтобы прибить там доску, но когда открыла дверь, увидела, что Колпашников М.А. стоит перед дверью ее квартиры. Он вырвал молоток у нее из рук, после чего упал в коридоре на пол. Колпашников М.А. выражался грубой нецензурной бранью, на замечания не реагировал. Она и подошедшая С.О.Н. забрали у него молоток и вызвали полицию (л.д. 8);

– показаниями Колпашникова М.А., указавшего, что 22 сентября 2023 года он, находясь в состоянии алкогольного опьянения, пришел в гости к своим знакомым, проживавшим по адресу: р. п. Белый Яр, <адрес>, стучал в дверь, ему никто не открыл. Женщина из <адрес> выгнала его на улицу, что ему не понравилось, он снова зашел в подъезд и прошел в коридор дома. В этот момент открылась дверь <адрес>, и перед ним оказалась женщина с молотком в руках. Он подумал, что она ему угрожает, выхватил молоток у нее из рук и упал на пол, так как был сильно пьян (л.д. 9);

– рапортами оперативного дежурного ДЧ ОМВД России по Верхнекетскому району П.А.А. о том, что в ходе работы по сообщению М.П.Р. и С.О.Н. установлено, что между Колпашниковым М.А. и Ш.Р.Н. в коридоре <адрес> произошел скандал., во время которого Колпашников М.А. вырвал у нее из рук садовый молоточек и упал в коридоре на пол. Ш.Р.Н. и С.О.Н. вытащили молоток у него из рук. Колпашников М.А. при этом выражался грубой нецензурной бранью в адрес находящихся в подъезде граждан, размахивал руками, пытался затеять драку, на замечания не реагировал (л.д. 10,11);

– протоколом об административном правонарушении серии 70 006 2023 № от ДД.ММ.ГГГГ, которым установлено, что 22 сентября 2023 года в 15 часов 30 минут Колпашников М.А., находясь в коридоре первого этажа <адрес> в р. п. Белый Яр Верхнекетского района Томской области, выражался грубой нецензурной бранью в адрес находящихся в коридоре граждан, махал руками, пытался затеять драку, чем нарушил общественный порядок, выразив явное неуважение к обществу, сопровождающееся нецензурной бранью в общественном месте. В соответствующей графе протокола Колпашников М.А. собственноручно указал, что с нарушением согласен (л.д. 1).

Оценив приведенные доказательства в соответствии с положениями ст. 26.11 КоАП РФ, судья пришел к выводу о том, что они относимы, допустимы, достоверны, получены с соблюдением требований закона, согласуются между собой, достаточны для разрешения дела и в своей совокупности подтверждают виновность Колпашникова М.А. в совершении административного правонарушения.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ наступает за совершение мелкого хулиганства, то есть за нарушение общественного порядка, выражающего явное неуважение к обществу, сопровождающегося нецензурной бранью в общественных местах, оскорбительным приставанием к гражданам, а равно уничтожением или повреждением чужого имущества, и влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.

Действия Колпашникова М.А. судья квалифицирует по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ – мелкое хулиганство, то есть нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, сопровождающееся нецензурной бранью в общественном месте.

Объяснения М.П.Р., М.Е.Р. и С.О.Н. от ДД.ММ.ГГГГ суд признает недопустимыми доказательствами, поскольку в нарушение ст. 25.6 КоАП РФ свидетелям не были разъяснены права, предусмотренные данной статьей, и последние не предупреждены об административной ответственности за дачу заведомо ложных показаний.

При назначении Колпашникову М.А. административного наказания судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его возраст, состояние здоровья, имущественное и семейное положение, а также наличие смягчающих и отягчающего наказание обстоятельств.

Так, Колпашников М.А. признал вину, заявил о раскаянии в содеянном, что судья в соответствии с п. 1 ч. 1, ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ признает обстоятельствами, смягчающими административную ответственность.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, судья в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ признает повторное совершение однородного административного правонарушения.

Обстоятельств, исключающих производство по делу в соответствии с требованиями ст. 24.5 КоАП РФ и оснований, предусмотренных ст. 2.9 КоАП РФ для признания совершенного административного правонарушения малозначительным, исходя из оценки конкретных обстоятельств совершенного правонарушения, не установлено.

Исходя из изложенного, с учетом характера совершенного административного правонарушения, для достижения целей административного наказания и обеспечения реализации задач административной ответственности, судья считает необходимым назначить Колпашникову М.А. административное наказание в виде административного штрафа.

Руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Признать Колпашникова Михаила Анатольевича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 550 (пятисот пятидесяти) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Томский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, Колпашниковым М.А., паспорт гражданина РФ серия №, по следующим реквизитам: УФК по Томской области (УМВД России по Томской области), ИНН 7018016237, КПП 701701001, номер счета получателя платежа 03100643000000016500, банк получателя: Отделение Томск Банка России// УФК по Томской области, г. Томск, БИК 016902004, ОКТМО 69616000, кор/счет 40102810245370000058, КБК 18811601201010001140, УИН 18880470230060006516, наименование платежа: административный штраф.

Разъяснить Колпашникову М.А., что в силу ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60-ти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Копию квитанции об уплате административного штрафа необходимо представить в Верхнекетский районный суд Томской области по адресу: р. п. Белый Яр Верхнекетского района Томской области, ул. Гагарина, д. 51.

Судья (подписано) Е.В. Юрастова

Копия верна

Судья Е.В. Юрастова

Оригинал постановления находится в деле № 5-80/2023 в Верхнекетском районном суде Томской области.

70RS0013-01-2023-000467-57

На момент размещения на сайт не вступило в законную силу.