Колтыгина Екатерина Николаевна

Дело №2-3-220/2017

Резолютивная часть оглашена 31 июля 2017 года

Решение в окончательной форме изготовлено 07 августа 2017 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Перемышль 31 июля 2017 года

Козельский районный суд Калужской области в составе председательствующего судьи Гордеева К.В. с участием представителя истца – Антощенко-Оленевой О.И., предоставившая доверенность № от ДД.ММ.ГГГГ,

при секретаре Стрыковой В.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда села Перемышль Калужской области гражданское дело по иску Колтыгиной Е. Н. к Министерству природных ресурсов и экологии Российской Федерации, Администрации муниципального района Калужской области о признании права собственности на самовольную постройку,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ Колтыгина Е.Н., через представителя по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ - Антощенко-Оленеву О.И., обратилась в Козельский районный суд Калужской области с иском к Министерству природных ресурсов и экологии Российской Федерации, Администрации муниципального района Калужской области, третьему лицу ФГБУ «Национальный парк «Угра», в котором просит признать за ней право собственности на самовольную постройку – жилой дом с кадастровым номером <данные изъяты> общей площадью 131,2 кв.метра, расположенный по адресу: <адрес>.

В обосновании иска указано, что данный жилой дом построен Колтыгиной Е.Н. на принадлежащем ей на праве собственности земельном участке, который она приобрела у Ц.Н.Н. ДД.ММ.ГГГГ по договору купли-продажи, на основании разрешения на строительство выданного ДД.ММ.ГГГГ Администрацией муниципального района «Перемышльский район» Калужской области. В 2015 году истцом строительство дома было завершено. ДД.ММ.ГГГГ Администрация муниципального района «Перемышльский район» Калужской области постановлением № отменила ...

...разрешение на строительство, на основании протеста прокуратуры Перемышльского района Калужской области. Впоследствии Колтыгина Е.Н. приняла меры по легализации ее постройки, однако, оформить свои права на возведенный жилой дом не представилось возможным. Для оформления и защиты своих прав Колтыгина Е.Н. обратилась в суд.

На основании ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие истца, ответчиков и третьего лица, которые о дате, месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.

В письменном отзыве ответчик Администрация муниципального района «Перемышльский район» Калужской области указала, что не возражает против удовлетворения заявленных исковых требований и просит рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

В письменном отзыве Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации возражало против удовлетворения исковых требований, полагает, что Колтыгина Е.Н. не предприняла надлежащих мер к легализации спорного объекта.

Третье лицо ФГБУ «Национальный парк «Угра» возражений по существу исковых требований не представило.

В судебном заседании представитель истца Антощенко-Оленева О.И. иск поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Выслушав представителя истца, исследовав представленные истцом доказательства по делу, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п.1 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии с п.3 ст.222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно ч.2 ст.51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство.

На основании ч.9 ст.51 Градостроительного кодекса РФ для принятия решения о выдаче разрешения на строительство объекта индивидуального жилищного строительства необходимы следующие документы:

- правоустанавливающие документы на земельный участок;

- градостроительный план земельного участка;

- схема планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства.

В соответствии с положениями ч.2 ст.4 Федерального закона от 07 июля 2003 года №112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» приусадебный земельный участок используется для производства сельскохозяйственной продукции, а также для возведения жилого дома, производственных, бытовых и иных зданий, строений, сооружений с соблюдением градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов.

Судом установлено, что в соответствии со свидетельством о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ, выданным Управлением Росреестра по Калужской области, истец Колтыгина Е.Н. на основании договора купли – продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, является собственником земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, общая площадь 1000 квадратных метров с кадастровым номером <данные изъяты>, адрес объекта: Местоположения установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ данный земельный участок был поставлен на учет в ГКН, правообладателем земельного участка по праву собственности значится Ц.Н.Н., что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, в графе категория земель которого отмечено, что земельный участок весь относится к землям населенных пунктов, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, в сведениях о частях земельного участка и обременениях, в характеристиках указаны погреб и фундамент жилого дома.

Согласно договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ Колтыгина Е.Н. приобрела у Ц.Н.Н., принадлежащие ему по праву собственности земельные участки № площадью 1000 квадратных метров с кадастровым номером <данные изъяты>, местоположение участка установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>; № площадью 1501 квадратных метров с кадастровым номером <данные изъяты>, находящийся в <адрес>, земельные участки расположены на землях населенных пунктов, предоставлены для ведения личного подсобного хозяйства.

Согласно свидетельства о государственной регистрации права №, выданного Управлением Росреестра по Калужской области, на основании договора купли-продажи объекта недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ Колтыгина Е.Н. является собственником незавершенного строительством жилого дома (фундамент) – объект индивидуального жилищного строительства, назначение: не определено, площадь застройки 88,3 квадратных метра, степень готовности 22%, инв.№, лит.А, адрес объекта: <адрес>.

На основании разрешения на строительство № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Администрацией муниципального района «Перемышльский район» Калужской области сроком на десять лет, которое предусматривает строительство объекта капитального строительства – индивидуального жилого дома (завершение строительства), Колтыгина Е.Н. в 2015 году возвела жилой дом.

Согласно уведомлению Администрации муниципального района «Перемышльский район» Калужской области № от ДД.ММ.ГГГГ, которое сообщает, что Колтыгиной Е.Н. необходимо согласовать с национальным парком «Угра» строительство индивидуального жилого дома на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенном по адресу: <адрес>.

Истица предприняла меры по согласованию строительства, путем обращения в ФГБУ «Национальный парк «Угра», который в ответ истице сообщил, что не возражает против строительства жилого дома на указанном земельном участке, разъяснив, что земельный участок находится в границах национального парка «Угра», в его функциональной зоне хозяйственной находится в пределах застроенной части деревни, выходит на существующую улицу, в связи с этим, планируемая застройка не нарушит сложившуюся планировочную структуру населенного пункта.

Несмотря на предоставление сообщения ФГБУ «Национальный парк «Угра» № от ДД.ММ.ГГГГ Колтыгина Е.Н. получила сообщение от ДД.ММ.ГГГГ о том, что разрешение на строительство № от ДД.ММ.ГГГГ отменено на основании постановления прокуратуры Перемышльского района Калужской области, которая установила, что разрешение на строительство выдано Администрацией в нарушение п.6 ч.5 ст.51 Градостроительного кодекса РФ, п.2 ст.15 ФЗ№33-ФЗ от 14 марта 1995 года «Об особо охраняемых территориях». Для разъяснения сложившейся ситуации Колтыгина Е.Н. обратилась в Администрацию МУ «Перемышльский район» Калужской области, на что ей было разъяснено на необходимость обращения в Департамент государственной политики и регулирования в сфере окружающей среды и экологической безопасности Министерства природы России.

ДД.ММ.ГГГГ Департамент государственной политики и регулирования в сфере охраны окружающей среды при рассмотрении обращения Колтыгиной Е.Н. о выдаче разрешения на строительство индивидуального жилого дома по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты>, в границах национального парка «Угра», отказал в выдаче разрешения на строительство указанного дома, так как по информации, представленной ФГБУ «Национальный парк «Угра» испрашиваемый объект уже возведен.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась с заялением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию в Администрацию МР «Перемышльский район» Калужской области, которая в ответ сообщила, что она не обладает полномочиями на выдачу разрешения на строительство и разрешения на ввод в эксплуатацию и рекомендовала обратиться в Минприроды России, который в свою очередь, 31 мая 2017 года (№12-50/04552-05) истцу ответил, что в соответствии с п.4 ст.8 Федерального закона от 29 декабря 2004 года №191-ФЗ «О введение в действие Градостроительного кодекса РФ» до 01 марта 2018 года не требуется получение разрешения на ввод объекта индивидуального жилищного строительства в эксплуатацию.

Данные обстоятельства подтверждаются объяснениями в суде представителем истца, техническим паспортом на жилой дом по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, подготовленным Перемышльским филиалом КП Калужской области «БТИ».

По техническому заключению ООО «Архитек» 2017-30 в результате освидетельствования технического состояния жилого дома № в деревне <адрес>, представляющее двухэтажное здание общей площадью 135.7 квадратных метра без подвала, на момент осмотра не представляет угрозу для жизни и здоровья людей, не является опасным для дальнейшей эксплуатации и не затрагивает интересы третьих лиц.

Данный жилой дом соответствует санитарным правилам и нормам, что подтверждается экспертным заключением №463 от 12 апреля 2017 года ФБУЗ «Центра гигиены и эпидемиологии в Калужской области».

Согласно отзыву Администрации МР «Перемышльский район» Калужской области жалоб от граждан о нарушении их прав и законных интересов спорным строением, возведенным истцом в администрацию - не поступало.

Поскольку здание возведено истцом на принадлежащем ему земельном участке, и соответствует градостроительным, строительно-техническим, санитарным требованиям, а сохранение данного самовольного строения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, исковые требования Колтыгиной Е.Н. подлежат удовлетворению.

При этом суд не принимает возражения Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации, поскольку они объективно опровергнуты вышеизложенными доказательствами.

Руководствуясь ст.ст.194-198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Колтыгиной Е. Н. удовлетворить.

Признать за Колтыгиной Е. Н. право собственности на самовольную постройку – жилой дом, с кадастровым номером <данные изъяты>, инв.№, 2015 года постройки, общей площадью 131,2 квадратных метра (лит. А), расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Калужского областного суда через Козельский районный суд Калужской области (постоянное присутствие с.Перемышль) в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья К.В.Гордеев