Колускова Татьяна Яковлевна

Дело № 2-4086/2023 УИД 53RS0022-01-2023-003065-68

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 октября 2023 года Великий Новгород

Новгородский районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Щеглова И.В.,

при секретаре Слесаревой А.Ю.,

с участием представителя истцов Колускова В.А.,

представителя ответчика Управления Росреестра по НО Филипповой В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Колусковой Т.Я. и Бакиной Т.Я. к Управлению Росреестра по Новгородской области и администрации Трубичинского сельского поселения о признании решения об отказе в государственной регистрации незаконным и признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

у с т а н о в и л:

Колускова Т.Я. и Бакина Д.Р. обратились в суд с иском, в котором указали, что ДД.ММ.ГГГГ им было отказано в государственной регистрации права собственности на квартиру по адресу: <адрес>. Основанием отказа явилось то, что заявителями не представлены копия договора социального найма либо ордера на занятие жилого помещения; документы, содержащие сведения об участии в приватизации всех проживающих в квартире граждан; документы, подтверждающие однократность приобретения жилого помещения в собственность бесплатно. Между тем такие документы объективно представлены быть не могли, поскольку в архивный отдел Администрации Новгородского муниципального района они не поступали, возможно были утеряны. При этом у истцов имеется договор передачи жилья в собственность граждан и передаточный акт к нему от ДД.ММ.ГГГГ. Истцы просят признать отказ в государственной регистра...

...ции права незаконным и признать за ними в порядке приватизации право собственности на квартиру по адресу: <адрес>

К участию в деле в качестве соответчика судом привлечена Администрация Трубичинского сельского поселения (правопреемник администрации Подберезского сельского поселения), в качестве третьего лица Администрация Новгородского муниципального района.

Истцы, представители ответчика Администрации Трубичинского сельского поселения и третьего лица Администрации Новгородского муниципального района в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, на основании ст. 167 ГПК РФ, дело рассмотрено в их отсутствие.

Представитель истцов в заседании заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Управления Росреестра по НО в заседании иск в части требований к Управлению не признала по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании договора передачи жилья в собственность граждан № № от ДД.ММ.ГГГГ администрация Подберезского сельского поселения на основании Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» передала бесплатно в равную долевую собственность Колусковой Т.Я. и Бакиной Д.Р. квартиру № № в доме № № по <адрес>

Сторонами оформлен передаточный акт от ДД.ММ.ГГГГ

Колускова Т.Я. и Бакина Д.Р. обратились в Управление Росреестра по НО с заявлениями о регистрации права собственности на вышеуказанную квартиру.

ДД.ММ.ГГГГ государственная регистрация прав была приостановлена поскольку отсутствовало заявление второй стороны договора; заявителями не представлены копия договора социального найма либо ордера на занятие жилого помещения; документы, содержащие сведения об участии в приватизации всех проживающих в приватизируемом жилом помещении граждан; документы, подтверждающие однократность приобретения жилого помещения в собственность бесплатно в порядке, установленном Законом о приватизации.

ДД.ММ.ГГГГ в связи с истечением срока приостановления и неустранением заявителями выявленных недостатков в государственной регистрации прав было отказано.

В силу положений частей 3 и 7 статьи 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон о государственной регистрации) государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 29 Закона о государственной регистрации государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав состоит, в том числе из проведения правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных данным Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Согласно статье 27 Закона о государственной регистрации в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона.

Частью 1 статьи 26 Закона о государственной регистрации в качестве оснований для приостановления государственной регистрации прав по решению государственного регистратора прав названы, в частности:

непредставление документов, необходимых для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав (пункт 5);

непредставление для осуществления государственной регистрации ранее возникшего права на объект недвижимого имущества заявления и документов, наличие которых необходимо для государственной регистрации возникших после вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" перехода данного права, его ограничения или обременения либо совершенной после вступления в силу указанного федерального закона сделки с объектом недвижимого имущества (пункт 44).

Такие обстоятельства в данном случае имелись.

В соответствии с частью 1 статьи 14 Закона о государственной регистрации государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных названным федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном названным федеральным законом порядке.

К указанному заявлению прилагаются, если федеральным законом не установлен иной порядок представления (получения) документов и (или) содержащихся в таких документах сведений, необходимые для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документы, в том числе являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав (пункт 2 части 4 статьи 18 Закона о государственной регистрации).

Статьей 69 Закона о государственной регистрации установлено, что права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей (часть 1).

Государственная регистрация прав на данные объекты недвижимости в Едином государственном реестре недвижимости обязательна при государственной регистрации перехода таких прав, их ограничения и обременения объектов недвижимости, или совершенной после дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" сделки с указанным объектом недвижимости, если иное не установлено Гражданским кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом (часть 3).

По общему правилу пункта 3 части 3 статьи 15 Закона о государственной регистрации государственная регистрация права, возникающего на основании договора, осуществляется по заявлению сторон договора.

В рассматриваемом случае, заключившая договор передачи жилья в собственность администрация Подберезского сельского поселения прекратила свою деятельность с ДД.ММ.ГГГГ.

Исходя из разъяснений, данных в пункте 62 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" при ликвидации продавца - юридического лица покупатель недвижимого имущества, которому было передано владение во исполнение договора купли-продажи, вправе обратиться за регистрацией перехода права собственности. Рассматривая такое требование покупателя, суд проверяет исполнение продавцом обязанности по передаче и исполнение покупателем обязанности по оплате. Если единственным препятствием для регистрации перехода права собственности к покупателю является отсутствие продавца, суд удовлетворяет соответствующее требование покупателя.

Данное положение по аналогии закона подлежит применению и в рассматриваемых правоотношениях.

Вместе с тем, в данном случае отсутствие второй стороны договора не являлось единственным препятствием для регистрации перехода права собственности к покупателю, поскольку в ЕГРН отсутствуют сведения о зарегистрированном праве собственности на квартиру по адресу: <адрес>

Отсутствие государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости ранее возникшего права продавца на недвижимое имущество само по себе не влияет на действительность договора купли-продажи (в настоящем деле договора передачи жилья в собственность) и не препятствует регистрации как ранее возникшего права, так и права покупателя, возникающего на основании такого договора. Вместе с тем, право покупателя не может быть зарегистрировано в отсутствие документов, устанавливающих и подтверждающих само право продавца на имущество, являющееся предметом договора.

При таких обстоятельствах у Управления Росреестра по Новгородской области имелись достаточные основания для приостановления государственной регистрации прав и последующего отказа в такой регистрации.

Соответственно, иск Колусковой Т.Я. и Бакиной Д.Р. в части требования о признании решения Управления незаконным удовлетворению не подлежит.

Статьей 6 Закона о приватизации предусмотрено, что передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством (ст. 7 Закона о приватизации).

Согласно статье 8 Закона о приватизации в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п.п. 5, 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ в Постановлении от 24.08.1993 года за № 8 «О некоторых вопросах применения судами закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную). При этом за гражданами, выразившими согласие на приобретение другими проживающими с ними лицами занимаемого помещения, сохраняется право на бесплатное приобретение в собственность в порядке приватизации другого впоследствии полученного жилого помещения, поскольку в указанном случае предоставленная этим лицам ст. 11 названного Закона возможность приватизировать бесплатно занимаемое жилое помещение только один раз не была реализована при даче согласия на приватизацию жилья другими лицами.

Исходя из смысла преамбулы и ст. ст. 1, 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

В рассматриваемом случае в материалах дела имеется договор передачи жилья в собственность граждан № № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому администрация Подберезского сельского поселения на основании Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» передала бесплатно в равную долевую собственность Колусковой Т.Я. и Бакиной Д.Р. квартиру № № в доме № № по <адрес>. Сторонами оформлен передаточный акт от ДД.ММ.ГГГГ

Кроме того из архивного отдела администрации Новгородского муниципального района в суд представлены: ордер от ДД.ММ.ГГГГ на имя Колусковой Т.Я. на занятие вышеуказанной квартиры в составе семьи 4 человека, заявление от Колусковой Т.Я. о передаче ей и Бакиной Д.Р. жилого помещения в равную долевую собственность, справка о составе лиц, проживающих в квартире и заявления от Бакиной С.А. и Колускова В.А. о согласии на приватизацию без их участия.

Таким образом, спорная квартира была предоставлена во владение и пользование Колусковой Т.Я. и членам ее семьи на законных основаниях администрацией Подберезского сельского поселения, фактически использовалась истцами на условиях социального найма, помещений, приобретенных в собственность бесплатно, в порядке приватизации Колускова Т.Я. и Бакина Д.Р. не имеют, в связи с чем, исковые требования в части признания права собственности на квартиру подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Иск Колусковой Т.Я. и Бакиной Т.Я. удовлетворить частично.

Признать за Колусковой Т.Я. и Бакиной Т.Я. право собственности на жилое помещение – квартиру по адресу: <адрес> – по <данные изъяты> доли за каждой.

В части требований о признании решения Управления Россреестра по Новгородской области об отказе в государственной регистрации права незаконным - отказать

Настоящее решение является основанием для государственной регистрации права собственности Колусковой Т.Я. и Бакиной Т.Я. на квартиру по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новгородский областной суд через Новгородский районный суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения – 03.10.2023.

Председательствующий И.В. Щеглов

Мотивированное решение составлено 03.10.2023