Коляничева Татьяна Николаевна

Дело № 2-54/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 января 2015 года г.Омск

Советский районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Тишковец ОИ., при секретаре судебного заседания Курашовой А.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Коляничевой <данные изъяты> к ГУ УПФ в САО г. Омска о включении периода работы в стаж и назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Коляничева <данные изъяты>. обратилась в суд к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в САО г. Омска о включении периодов работы, назначении пенсии.

В обоснование иска указано, что 22.10.2014г. решением ГУ-УПФ РФ в САО г.Омска в досрочном назначении трудовой пенсии по старости ей отказано, в связи с отсутствием требуемого 25 специального стажа.

Не включены в специальный стаж периоды работы:

с 24.08.1989г. по 01.09.1992г. в должности хореографа в Ишимском городском Доме пионеров;

с 14.09.1994г. по 02.09.1996г. в должности педагога дополнительного образования в школе № 121;

с 03.09.1996г. по 31.10.1999г. в должности педагога дополнительного образования в Доме пионеров;

с 03.09.1996г. по 21.02.2000г. в должности педагога дополнительного образования в муниципальном образовательном учреждении «Дом пионеров» г.Омска.

В связи с исключением указанных периодов, специального стажа для назначения досрочной пенсии по старости было недостаточно, что послужило основанием для отказа в назначении ей досрочной пенсии по названным основаниям. Считает отказ незаконным и необоснованным. Просила назначить пенси...

...ю с 08.09.2014г.

В судебном заседании истец Коляничева <данные изъяты>. пояснила, что в специальный стаж ей включен период работы с 01.09.1992г. по 13.09.1994 учителем физической культуры в школе № 121 и с 22.02.2000 по 31.12.200г. период работы педагогом дополнительного образования в Доме пионеров Советского района. Больше в педагогический стаж ничего не засчитали. Она работала хореографом в Городском Доме пионеров в г.Ишиме и 01.09.1992г. переехала в г.Омск. В этот же период она работала по совместительству с учителем по хореографии. С 14.09.1994г. она вышла из декретного отпуска и её приняли педагогом дополнительного образования в школе № 121., с 1996г. по настоящее время работает в Доме пионеров советского района, сейчас это в Бюджетном образовательном учреждении дополнительного образования детей г.Омска г.Омска «Центр развития творчества детей и юношества» «Дом пионеров» наименование учреждения в настоящее время. Просила включить в педагогический стаж периоды её работы и назначить пенсию.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в САО г. Омска, действующая на основании доверенности – Ефимова Л.И. исковые требования не признала, поддержала доводы, изложенные в отзыве на исковое заявление, пояснив, что периоды работы истца в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных указанным постановлением Правительства РФ, за периоды, начиная с 1 января 2001 г. засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий: на 1 января 2001 г. у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев; у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2000 г. в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" и в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка. Указанные условия отсутствовали.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.п.19 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. При этом списки соответствующих работ, профессий, специальностей и учреждений утверждаются Правительством РФ.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781, утвердившему Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, и действовавшего на день обращения истца в Пенсионный фонд, работа в должности учителя в общеобразовательных учреждениях подлежит зачету в специальный стаж без относительно того, где эту трудовую функцию преподаватель осуществлял.

В судебном заседании установлено, что

1) истица работала в периоды с 01.11.1991г. по 01.06.1991г. и с 01.09.1991 по 01.06.1992г. учителем хореографии в Ишимской средней школе № 1, что подтверждается Справкой Муниципального автономного общеобразовательного учреждение «СОШ № 1» г.Ишима от 29.12.2014г. № 1092 и Справкой Департамента по социальным вопросам администрации г.Ишима от 14.10.2013 № 108;

2)истица работала согласно трудовой книжке с 24.08.1989г. по 01.09.1992г. хореографом в Ишимском Доме пионеров, что подтверждается Справкой Департамента по социальным вопросам г.Ишима от 31.12.2014г. № 123.

Также за указанный период имеется Приказ № 52 от 24.08.1989г. о принятии Антошкиной (Коляничесвой) Т.Н. в штат руководителем танцевального коллектива с 25.08.89г. с учебной недельной нагрузкой 27 часов и Справкой Центра дополнительного образования детей города Ишима» от 09 сентября 2014 № 43.

3) истица в период с 01.09.1992г. по январь 1995г. работала учителем на полную недельную педагогическую нагрузку (период работы учителем физкультуры с 01.09.1992 по 13.09.1994г. включен ответчиком в специальный стаж - школа № 121);

4)истица в период с 01 января 1994г. по январь 1995г. находилась в отпуске по уходу за ребенком.

Согласно трудовой книжке истица с 14.09.1994г. принята педагогом дополнительного образования – школа № 121 и 02.09.1996г. уволен с школы № 121.

5) на неполную ставку в должности учителя(неполную недельную нагрузку) – 6 часов в неделю с января 1995г. по 31 августа 1995г. – школа № 121(Справка Департамента образования Администрации г.Омска от 02.06.2014 № ДО/6148), по трудовой книжке педагог дополнительного образования в СОШ № 121.;

6) на полную ставку (полную недельную педагогическую нагрузку) – 18 часов в неделю с 1 сентября 1995г. по 02 сентября 1996г – школа № 121.(Справка Департамента образования Администрации г.Омска от 02.06.2014 № ДО/6148), по трудовой книжке педагог дополнительного образования в СОШ № 121.;

7) 03.09.1996г. истица принята педагогом дополнительного образования по хореографии в Доме пионеров Советского района, что подтверждается копией трудовой книжки и Справкой БОУ ДОД г.Омска «Центр развития творчества детей и юношества «Дом пионеров», согласно которой истица принята педагогом дополнительного образования в Дом пионеров Советского района г.Омска с 03 сентября 1996г. и работает по настоящее время.

8) Из Архивной справки от 02.06.2014 № ДО/ 6151 Департамента образования Администрации г.Омска следует, что в Доме пионеров Советского административного округа истица работала педагогом дополнительного образования на неполную ставку – 12 часов в неделю с 01 сентября 1994г. По май 1995г., с 01 сентября 1995г. По 01 июня 1996г. В Дом пионеров Советского района.

Пояснения истицы о том, что его работа в должности руководителя танцевального коллектива (по трудовой книжки хореографом в Ишимском доме пионеров должна быть засчитана в стаж для досрочного назначения пенсии суд отклоняет, так как Постановление Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 не предусматривало права работников просвещения на включение в специальный стаж для назначения пенсии периодов трудовой деятельности в должности руководителя кружка, танцевального коллектива, хореографа.

Приказом Министра образования Российской Федерации от 25 января 1993 года № 21 должности руководителей кружков, секций, студий и других объединений обучающихся переименованы в должность педагога дополнительного образования, которая впервые была включена в Списки, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1067, а позднее - в Списки, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года №781.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 право на установление тождества профессий, должностей и организаций, предусмотренных статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а также Списками работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, тем же профессиям, должностям и организациям, имевшим ранее иные наименования, предоставлено Министерству труда и социального развития Российской Федерации по представлению федеральных органов исполнительной власти и по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации.

Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, утвержденным постановлением Госстандарта России от 26 декабря 1994 года № 367, наряду с должностью «педагог дополнительного образования» сохранено и прежнее название должности «руководитель кружка (клуба по интересам, коллектива, любительского объединения, секции, студии, туристской группы)».

Изложенное свидетельствует о том, что в данном случае имело место переименование в централизованном порядке профессий, должностей и организаций (структурных подразделений), содержащихся в ранее принятых нормативных правовых актах.

Как следует из материалов дела и установлено судом, истица в период с 14 сентября 1994г. по 02.09.1996г. работала в Школе № 121 – педагогом дополнительного образования.

В оспариваемые периоды с 03 сентября 1996г. по настоящее время истица работает в Доме пионеров Советского района г.Омска, Муниципального образовательного учреждения «Дом пионеров» г.Омска, Муниципальном образовательном учреждении дополнительного образования детей « Центр развития творчества детей и юношества «Дом пионеров» Советского административного округа г.Омска, Бюджетном образовательном учреждении дополнительного образования детей г.Омска г.Омска «Центр развития творчества детей и юношества» «Дом пионеров».

Согласно п. 2 Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, правом на досрочное назначение пенсии пользуются педагоги дополнительного образования, работающие в учреждениях дополнительного образования детей (внешкольные учреждения).

Должность педагога дополнительного образования в образовательных учреждениях дополнительного образования детей впервые была включена в Списки, утвержденные постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года N 1067, вступившим в силу с 1 ноября 1999 г., до указанной даты должность "педагог дополнительного образования" ранее действующими Списками предусмотрена не была.

Таким образом, период работы истицы Коляничевой Т.Н. в должности "педагог дополнительного образования" может быть включен в специальный стаж только с 1 ноября 1999 г.

Кроме того, пунктом 12 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781, определено, что работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" списка, в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка, за периоды начиная с 1 января 2001 г. засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий: на 1 января 2001 г. у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев; у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2000 г. в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" и в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка.

Аналогичный порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, был предусмотрен и абзацем 3 пункта 3 Постановления Правительства РФ от 22 сентября 1999 г. N 1067.

Исходя из условий, приведенных в пункте 12 Правил, работа в должности "педагог дополнительного образования" с 1 января 2001 г. могла быть зачтена в специальный стаж работ Коляничевой Т.Н. только в том случае, если бы на указанную дату истица имела стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев.

Между тем, на 01.01.2001 г. у Коляничевой Т.Н. стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, вместе с включенными настоящим решением суда, составляет менее 16 лет 8 месяцев. Факт работы с 01.11.1999 г. по 31.12.2000 г. в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" и в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка имеется на основании данного решения суда.

Таким образом, несоблюдение одновременно указанных выше двух условий, служит основанием к отказу в зачете в специальный стаж периодов работы истца с 01.01.2001 г. по настоящее время в должности педагог дополнительного образования в Бюджетном образовательном учреждении дополнительного образования детей г.Омска г.Омска «Центр развития творчества детей и юношества» «Дом пионеров» наименование учреждения в настоящее время.

Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" в п.20, указано, что разрешая споры, возникшие в случае отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей на основании подпункта 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ (введен Федеральным законом от 30 декабря 2008 года N 319-ФЗ), необходимо иметь в виду, что периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, засчитываются в стаж работы в порядке, предусмотренном Правилами исчисления периодов работы, дающей право на указанную пенсию, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781.

Периоды работы в должности педагога дополнительного образования в учреждениях дополнительного образования для детей с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2000 года на основании ранее действовавших постановлений Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей" и от 1 февраля 2001 года N 79 "О внесении изменений и дополнений в постановление Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1067" включались в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, без каких-либо ограничений, а начиная с 1 января 2001 года засчитываются только при наличии условий, предусмотренных в вышеприведенном пункте 12 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781.

Пунктом 12 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 установлено, что работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" списка, в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка, за периоды начиная с 1 января 2001 г. засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий:

на 1 января 2001 г. у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев;

у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2000 г. в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" и в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка.

Также необходимо включить курсы повышения квалификации с 17 января 2000г. по 30 января 2000г. в Омском государственном педагогическом университете по программе «Педагогика дополнительного образования».

Учебные отпуска в связи с обучением в образовательном учреждении не подлежат включению в специальный стаж, так как периоды находятся в период её работы педагогом

дополнительного образования по хореографии в Доме пионеров Советского района г.Омска.

В соответствии со ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за ней, но не ранее возникновения права.

При обращении 08.09.2014г. в Пенсионный фонд Коляничевой <данные изъяты>. в бесспорном порядке включено в специальный стаж – 02 года 10 месяцев 22 дня. Дополнительно в стаж также подлежат включению периоды работы с периоды с 01.11.1991г. по 01.06.1991г. и с 01.09.1991 по 01.06.1992г. работа учителем хореографии в Ишимской средней школе № 121; с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2000 года в качестве педагога дополнительного образования в Доме пионеров Советского района г.Омска, Бюджетном образовательном учреждении дополнительного образования детей г.Омска г.Омска «Центр развития творчества детей и юношества» «Дом пионеров», за исключением периода нахождения в отпуске без сохранения заработной платы и забастовки, итого менее 25 лет специального педагогического стажа, что недостаточно для назначении досрочно назначению пенсии по старости истице.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Коляничевой <данные изъяты> к ГУ УПФ в САО г. Омска о включении периода работы в стаж и назначении пенсии удовлетворить частично.

Включить в специальный трудовой стаж Коляничевой <данные изъяты> дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» периоды работы с 01.11.1991г. по 01.06.1991г. и с 01.09.1991 по 01.06.1992г. учителем хореографии в Ишимской средней школе № 1; с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2000 года в качестве педагога дополнительного образования в Доме пионеров Советского района г.Омска за исключением периода нахождения в отпуске без сохранения заработной платы и забастовки., период нахождения на курсах повышения квалификации с 17 января 2000г. по 30 января 2000г. в Омском государственном педагогическом университете по программе «Педагогика дополнительного образования».

В остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Советский районный суд г. Омска в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Судья (подпись) О.И. Тишковец

Копия верна.

Судья: О.И.Тишковец

Секретарь А.Е.Курашова

Решение изготовлено в окончательной форме 02 февраля 2015 года