Колышницын Сергей Васильевич

Дело №

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

13 октября 2020 года г.Челябинск

Судья Ленинского районного суда г.Челябинска Сергеев К.А., рассмотрев в помещении суда по адресу: г. Челябинск, ул.Новороссийская, 50, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении:

Колышницына С.В., <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 13:00 часов Колышницын С.В. находился в общественном месте в магазине по <адрес> без средств индивидуальной защиты органов дыхания, при нахождении в месте общего пользования, чем нарушил режим повышенной готовности, введенный для обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), установленный Распоряжением правительства Челябинской области от 06.05.2020 г. № 288-рп «О проведении дополнительных мероприятий в целях снижения рисков распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Челябинской области и внесении изменений в Распоряжения Правительства Челябинской области от 18.03.2020 г. № 146-рп, от 06.04.2020 г. № 191-рп», в соответствии с п.п. «б» п. 6 ст. 4.1 Федерального закона от 21.12.1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а так же п.п. 1, 3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утверж...

...денных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 г. № 417.

Колышницын С.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял, защитника для участия в судебном заседании не направил, в связи с чем судьей принято решение о рассмотрении дела в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

В ходе судебного заседания были исследованы письменные материалы дела об административном правонарушении, которые подтверждают вину Колышницына С.В.в совершении административного правонарушения. Так доказательствами по делу являются:

- протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в 13:00 часов Колышницын С.В. находился в общественном месте в магазине по <адрес> в <адрес> без средств индивидуальной защиты органов дыхания, при нахождении в месте общего пользования, чем нарушил режим повышенной готовности, введенный для обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), установленный Распоряжением правительства Челябинской области от 06.05.2020 г. № 288-рп «О проведении дополнительных мероприятий в целях снижения рисков распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Челябинской области и внесении изменений в Распоряжения Правительства Челябинской области от 18.03.2020 г. № 146-рп, от 06.04.2020 г. № 191-рп», в соответствии с п.п. «б» п. 6 ст. 4.1 Федерального закона от 21.12.1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а так же п.п. 1, 3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 г. № 417;

- объяснение Колышницына С.В. от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в 13:00 часов он (Колышницын С.В.) находился в месте общего пользования в магазине по адресу: <адрес> без средств индивидуальной защиты органов дыхания;

- справка на физическое лицо;

- иные материалы дела.

Суд, исследовав материалы административного производства, приходит к выводу о том, что собранных по делу материалов достаточно для рассмотрения настоящего дела по существу и приходит к следующим выводам.

Часть 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

Оценивая совокупность исследованных в ходе судебного заседания доказательств, суд приходит к выводу, что имеющиеся в деле доказательства являются допустимыми и достаточными для установления вины Колышницына С.В. в совершении административного правонарушения.

Оценивая показания Колышницына С.В., отраженные в письменных объяснениях от ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к выводу, что они являются последовательными и непротиворечивыми, согласующимися с письменными материалами административного дела, в связи с чем суд считает их правдивыми и принимает их за основу выносимого решения.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии со ст.28.2 КоАП РФ, в нем отражены все сведения, необходимые для разрешения дела. Права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ, Колышницыну С.В. разъяснены.

Изложенное позволяет суду установить объективную сторону административного правонарушения.

Как следует из показаний Колышницына С.В., отраженных в письменных объяснениях, ДД.ММ.ГГГГ в 13:00 часов он (Колышницын С.В.) находился в месте общего пользования в магазине по адресу: <адрес> без средств индивидуальной защиты органов дыхания.

Вместе с тем, согласно ст.80 Конституции РФ Президент Российской Федерации является главой государства, он принимает меры по охране суверенитета Российской Федерации, ее независимости и государственной целостности, обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов государственной власти, определяет основные направления внутренней и внешней политики государства.

Согласно ст.11 Федерального закона от 21.12.1994 №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» органы государственной власти субъектов Российской Федерации имеют право в том числе вводить режим повышенной готовности для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также устанавливать обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Таким образом, на основании ст.80 Конституции РФ, Федеральный закон от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Федеральный закон от 21.12.1994 №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Указа Президента РФ от 2 апреля 2020 г. № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» были приняты Распоряжение Правительства Челябинской области от 18.03.2020 г. № 146-рп, Распоряжение Правительства Челябинской области от 06.05.2020 №288-рп., которыми на территории Челябинской области был введен режим повышенной готовности, обусловленный угрозой распространения в Челябинской области короновирусной инфекции(2019-nCoV), установлены обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения, в том числе использование средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) при нахождении в местах общего пользования (на всех объектах розничной торговли, в аптеках, банках, парикмахерских, медицинских организациях, общественном транспорте, включая такси, на всех предприятиях и в учреждениях, продолжающих свою работу, и других).

Однако, как следует из протокола об административном правонарушении, замечаний на содержание которого Колышницыным С.В. не представлено, ДД.ММ.ГГГГ в 13:00 часов Колышницын С.В. находился в общественном месте в магазине по <адрес> в <адрес> без средств индивидуальной защиты органов дыхания, при нахождении в месте общего пользования, чем нарушил режим повышенной готовности, введенный для обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), установленный Распоряжением правительства Челябинской области от 06.05.2020 г. № 288-рп «О проведении дополнительных мероприятий в целях снижения рисков распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Челябинской области и внесении изменений в Распоряжения Правительства Челябинской области от 18.03.2020 г. № 146-рп, от 06.04.2020 г. № 191-рп», в соответствии с п.п. «б» п. 6 ст. 4.1 Федерального закона от 21.12.1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а так же п.п. 1, 3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 г. № 417

С учетом изложенного суд приходит к выводу, что в судебном заседании установлен факт нарушения Колышницыным С.В. ДД.ММ.ГГГГ в 13:00 часов по <адрес> в <адрес> режима повышенной готовности, введенного для обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), установленный Распоряжением Правительства Челябинской области от 06.05.2020 №288-рп.

Изложенное позволяет суду квалифицировать действия Колышницына С.В. как административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть, невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

При назначении наказания в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, общественную опасность содеянного, личность виновного и его имущественное положение.

В соответствии с положениями ст.4.2 КоАП РФ в качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств суд учитывает признание Колышницыным С.В. вины в совершении административного правонарушения.

Вместе с тем, судом не усматривается отягчающих административную ответственность Колышницына С.В. обстоятельств, предусмотренных положениями ст.4.3 КоАП РФ.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не усматривается.

В соответствии ч. 1 и ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение является мерой административного наказания, которая выражена в официальном порицании физического или юридического лица, которое выносится в письменной форме и устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Материалы дела не содержат сведений о том, что Колышницын С.В. ранее привлекался к административной ответственности, совершенное им правонарушение не повлекло причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, либо других негативных последствий. В связи с чем судья приходит к выводу о возможности назначения Колышницыну С.В. наказания в виде предупреждения.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Колышницына С.В. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья К.А. Сергеев

Дело № 2-2586/2021

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 июля 2021 года Ленинский районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего Беляевой Т.А.,

при секретаре Влас Л.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Колышницына С.В. к Администрации города Челябинска, Комитету по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска о возложении обязанности заключить договор социального найма,

У С Т А Н О В И Л:

Колышницын С.В. предъявил иск к ответчикам о возложении на Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям г. Челябинска обязанность заключить с ним договор социального найма жилого помещения - комнаты площадью 18, 00 кв.м. в квартире по адресу: <адрес>.

В обоснование требований указал, что спорное жилое помещение- комната общей площадью 18,0 кв. м. в квартире по адресу: <адрес> предоставлено Колышницыну С.В. на основании ордера, истец постоянно проживает и зарегистрирован в комнате с 2002 г. несет бремя содержания, оплачивает коммунальные услуги, осуществляет ремонтные работы. Ордер на комнату был утерян, в связи с чем, ему было отказано в заключении договора социального найма.

Стороны участия в судебном заседании не принимали, о дате и времени извещены надлежащим образом.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) по договору социального найма одна сторона - собственник жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда обязуется передать другой стороне - гражданину жилое помещение во вла...

...дение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных Жилищным Кодексом РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 72 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма с согласия в письменной форме наймодателя и проживающих совместно с ним членов его семьи, в том числе временно отсутствующих членов его семьи, вправе осуществить обмен занимаемого ими жилого помещения на жилое помещение, предоставленного по договору социального найма другому нанимателю.

Как разъяснено в абз. 2 п. 33 Постановления Пленума ВС РФ от 02 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", исходя из положений ст. 5 Вводного закона ограничения в отношении предмета и субъектов договора обмена жилыми помещениями применяются и к жилым помещения, предоставленным гражданам по договору социального найма до ДД.ММ.ГГГГ.

Судом установлено, что комната общей площадью 18,0 кв. м. в квартире по адресу: <адрес> включена в реестр муниципального имущества города Челябинска ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления Главы города Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ №-п (л.д.19).

Из материалов дела следует, что на основании обменного ордера от ДД.ММ.ГГГГ в спорную комнату была вселена Колышницына Е.Е. (мать истца), которая умерла ДД.ММ.ГГГГ Колышницын С.В. вселен в комнату ДД.ММ.ГГГГ в качестве члена семьи нанимателя (сын квартиросъемщика).

Истец проживает и зарегистрирован в указанном жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ, лицевой счет открыт на имя Колышницыной Е.Е. ( мать истца) (л.д.29, 30-31).

Письмом Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ №, Колышницыну С.В. было отказано в заключении договора социального найма жилого помещения в связи с утратой ордера на жилое помещение (л.д.9).

В соответствии с частью 1 статьи 54 Жилищного кодекса РСФСР (действующей на момент вселения истцов в спорную квартиру) наниматель вправе был в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи.

Частью 1 статьи 53 Жилищного кодекса РСФСР было предусмотрено, что члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения.

Аналогичные положения содержаться в части 2 статьи 69 и части 1 статьи 70 Жилищного кодекса РФ, действующего с 01 марта 2005 года.

Часть 2 статьи 69 ЖК РФ закрепляет равенство прав и обязанностей нанимателя и членов его семьи.

В соответствии с ч. 1 ст. 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе, временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи.

Анализ положений ст. 69 и 70 ЖК РФ в их взаимосвязи позволяет прийти к выводу, что члены семьи нанимателя, при условии соблюдения требований ст. 70 ЖК РФ также обладают правом вселения граждан в жилое помещение, занимаемое по договору социального найма.

Принимая во внимание, что Колышницын С.В. был вселен в спорное жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя на законных основаниях, постоянно проживает и зарегистрирован в спорной комнате, осуществляет оплату коммунальных платежей, утратившим право пользования указанным выше жилым помещением признан не был, суд приходит к выводу о том, что у Колышницына С.В. возникло право пользования комнатой жилой площадью 18,0 кв. м. в квартире по адресу: <адрес> на условиях договора социального найма.

Отсутствие у гражданина ордера на занятие жилой площади при фактическом вселении в предоставленное ему жилое помещение, проживании в нем и исполнении обязанностей нанимателя само по себе не может служить препятствием к возникновению у такого лица права пользования жилым помещением.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о возложении обязанности на Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска заключить с Колышницыным С.В. договор социального найма жилого помещения - комнаты, жилой площадью 18, 0 кв.м. в квартире по адресу: <адрес>.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Колышницына С.В. удовлетворить.

Обязать Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска заключить с Колышницыным С.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, договор социального найма жилого помещения комнаты, жилой площадью 18, 0 кв.м. в квартире по адресу: <адрес>.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Т.А.Беляева

Мотивированное решение изготовлено 02 августа 2021 года.