Комолова Марина Андреевна

Дело №а-616/2021

УИД №RS0№-85

Поступило в суд 30.03.2021 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Тогучинский районный суд Новосибирской О. под председательством судьи Сибера К.В.,

при секретаре ФИО,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Тогучинского ОСП Новосибирской О. ФИО2, УФССП России по Новосибирской О. о признании незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском о признании незаконным действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> УФССП России по Новосибирской О. ФИО2, выраженное возбуждении исполнительного производства и взыскании исполнительского сбора.

В административном исковом заявлении в обоснование своих требований ФИО1 указала, что судебный пристав-исполнитель ОСП по <адрес> ФИО2, вынес в отношении неё постановление о возбуждении исполнительного производства №-СД от ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления о совершении административного правонарушения № от ДД.ММ.ГГГГ. Со слов пристава указанное постановление было отправлено по моему адресу регистрации ДД.ММ.ГГГГ, но никаких извещений и писем по указанному адресу не приходило.

ДД.ММ.ГГГГ, она, не зная о возбуждении в отношении меня исполнительного производства №-СД, оплатила штраф по материалам административного правонарушения от ДД.ММ.ГГГГ №, на реквизиты УФК ПО <данные изъяты> О. (ЦАФАПОД ГИБДД ГУ МВД России по Новосибирской О.), что не запреще...

...но законом.

ДД.ММ.ГГГГ её дебетовую карту в ПАО «Почтабанк» (далее-карта) заблокировал административный ответчик. Связавшись с ним по рабочему телефону, указанному на сайте ФССП, она узнала, что в отношении неё возбуждено исполнительное производство №-СД. С карты было повторно списана сумма штрафа в размере 500 руб. В телефонном разговоре с ответчиком она указала, что ранее, ДД.ММ.ГГГГ, ей была оплачена задолженность по вышеуказанному штрафу, и в продолжении разговора отправила на рабочий адрес электронной почты ответчика квитанцию об оплате штрафа от ДД.ММ.ГГГГ. Позже ответчик сказал, что это не тот штраф был оплачен, а исполнительное производство возбуждено по другому материалу, а уточнить по какому именно сказал на сайте ФССП, в банке данных исполнительных производств. ДД.ММ.ГГГГ она повторно связалась с ответчиком и сказала, что он ошибся и номер постановления о совершении административного правонарушения, по которому был оплачен штраф, совпадает с номером постановления на основании которого возбуждено исполнительное производство.

ДД.ММ.ГГГГ, после телефонного разговора с ней и получения подтверждающего документа об оплате задолженности, ответчик выносит постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 1000 рублей.

Исходя из того, что постановление о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ №-СД было оплачено ДД.ММ.ГГГГ срок добровольного исполнения указанный в ч. 12 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об исполнительном производстве", был соблюдён. Оснований для возбуждения постановления о взыскании исполнительного сбора не было. В настоящее время у неё на руках нет документов от судебных приставов. Постановление о возбуждении исполнительного производства и постановление о взыскании исполнительного сбора к ней не поступали, по адресу регистрации письма не приходили, на «госуслугах» писем не было.

Действия ответчика привели к тому, что она понесла убытки: дважды была взыскана сумма штрафа в размере 500 рублей и сумма незаконно вынесенного постановления о взыскании исполнительского сбора в размере 1000 рублей. Незаконные действия судебного пристава привели к тому, что она понесла убытки в размере 1500 рублей, а так же расходы, связанные с отправкой жалобы в порядке подчинённости, искового заявления, и копии искового заявления.

Просит признать незаконным вынесенное постановление о взыскании исполнительского сбора в отношении ФИО1 по постановлению о возбуждении исполнительного производства №-СД от ДД.ММ.ГГГГ.

Административный истец ФИО1, извещенная о дате и времени судебного заседания надлежащим образом, в суд не явилась, направила в суд заявление, в котором просила рассмотреть дело в её отсутствие.

Судебный пристав-исполнитель Тогучинского ОСП Новосибирской О. ФИО2, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в суд не явился, направил в суд отзыв на исковое заявление, в котором указал, что считает административные исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В ОСП по <адрес> Новосибирской О. в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., адрес регистрации: <адрес>, находилось на исполнении исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ, исполнительный документ № от ДД.ММ.ГГГГ взыскателем по которому являлся ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по <данные изъяты> О..

ДД.ММ.ГГГГ постановление о возбуждении исполнительного производства было направлено сторонам исполнительного производства.

ДД.ММ.ГГГГ было вынесено постановление об объединении исполнительных производств в сводное по должнику.

В рамках ИП направлялись запросы во все УКО, банки, ФМС и ПФР.

ДД.ММ.ГГГГ вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке и иной кредитной организации (АО «Почтабанк», Сибирский банк ПАО Сбербанк).

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительскому производству имущественного характера.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 посредством электронной почты предоставила квитанцию об оплате штрафа по акту об административном правонарушении. Также предоставила квитанцию об оплате исполнительского сбора.

ДД.ММ.ГГГГ вынесены постановления об отмене постановлений об обращении взыскания на денежные средства (АО «Почтабанк», Сибирский банк ПАО Сбербанк).

ДД.ММ.ГГГГ на депозитный счет ОСП по <адрес> поступили денежные средства, удержанные банками по постановлениям, вынесенным ДД.ММ.ГГГГ Данные денежные средства (3,84 руб. и 494,21 руб.) были распределены и перечислены в счет погашения задолженности по исполнительскому сбору.

ДД.ММ.ГГГГ на депозитный счет ОСП по <адрес> поступили денежные средства, оплаченные ФИО1 в размере 1 000 (одна тысяча) рублей. Данные денежные средства были распределены и перечислены в счет погашения оставшейся задолженности по исполнительскому сбору часть возвращена должнику (498,05 руб.).

УФССП России по Новосибирской О. о дате и времени судебного заседания извещено надлежащим образом, в суд своего представителя не направило, о причинах его отсутствия суду не сообщило, возражений относительно заявленных административных исковых требований не предоставило.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Исследовав материалы дела, материалы исполнительного производства, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из положений части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

Согласно статье 121 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, а также иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии со статьей 2 Закона об исполнительном производстве задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно ч. 11, ч. 12 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ, если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Положениями ч. 1, ч. 2 ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника - гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника - организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника - гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника - организации - пятидесяти тысяч рублей (часть 3).

Из содержания вышеуказанных норм следует, что исполнительский сбор, по сути, относится к мерам принуждения в связи с несоблюдением законных требований государства и представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершением им правонарушения в процессе исполнительного производства.

В соответствии с частью 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с данным Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В соответствии с часть 1 статьи 62 КАС РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В ходе рассмотрения дела по существу установлено, что в производстве судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> ФИО2 находилось исполнительное производство №-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно списку корреспонденции, направляемой почтовой связью (простая) № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 направлено постановление о возбуждении исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ, ИП №

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об объединении исполнительных производств от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП и от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП в сводное исполнительное производство и присвоен ему номер №-СД.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, из которого следует, что остаток основного долга с учетом исполнительского сбора составляет 494,21 руб., а также ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по сводному исполнительному производству имущественного характера в размере 1 000 руб.

ДД.ММ.ГГГГ от административного истца административному ответчику пришло электронное письмо с приложением оплаченной квитанции на сумму 500 рублей по исполнительному производству №-ИП, вынесенного на основании постановления по делу об административном правонарушении №, оплата была произведена ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО2 вынесено постановление об отмене постановления об обращении взыскания на денежные средства.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> ФИО2 вынесено постановление об отложении исполнительных действий по исполнительному производству №-ИП на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП окончено.

Из справки о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству №-ИП по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ взыскана по постановлению №-ИП денежная сумма в размере 3,84 руб., которая перечислена в бюджет исполнительского сбора; ДД.ММ.ГГГГ взыскана по исполнительному документу от ДД.ММ.ГГГГ в бюджет исполнительского сбора сумма в размере 494,21 руб., ДД.ММ.ГГГГ поступил платеж физического лица в сумме 1 000 руб., денежные средства в сумме 501,95 руб. перечислено в бюджет исполнительского сбора; ДД.ММ.ГГГГ возвращено должнику 498,05 рублей. Всего с должника взыскано 1 498,05 рублей, перечислено взыскателю 5,79 руб., 1 000 руб. перечислено как исполнительский сбор, 498,05 руб. возвращено должнику.

Таким образом, в связи с тем, что должник ФИО1 оплатила штраф по постановлению № от ДД.ММ.ГГГГ, лишь ДД.ММ.ГГГГ, после возбуждения исполнительного производства №-ИП ДД.ММ.ГГГГ, указанное постановление было направлено ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, исполнительский сбор на основании постановления от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора по сводному исполнительному производству имущественного характера в размере 1 000 руб. ею также был оплачен, о чем в деле имеется квитанция (л.д. 5), излишне удержанные средства в сумме 494,21 руб. ей были возвращены, суд приходит к выводам о том, что действия судебного пристава-исполнителя по возбуждению исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, объединенное в сводное исполнительное производство № в отношении административного истца, а также последующие действия судебного пристава-исполнителя по взысканию исполнительского сбора являются законными, в связи с чем, руководствуясь положениями ФЗ «Об исполнительном производстве», суд признает правомерным постановление о возбуждении исполнительного производства и постановление о взыскании исполнительского сбора в связи с чем, в удовлетворении заявления ФИО1 следует отказать.

Руководствуясь статьями 175-181 и 219, 226, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Тогучинского ОСП Новосибирской О. ФИО2, УФССП России по Новосибирской О. о признании незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, взыскании понесенных судебных расходов, отказать.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через Тогучинский районный суд Новосибирской О. в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья /подпись/ К.В. Сибер

Копия верна:

Судья К.В. Сибер