Конева Лариса Геннадьевна

Дело № 2-1131/2025

УИД 45RS0026-01-2024-016822-26

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Курган 27 февраля 2025 г.

Курганский городской суд Курганской области в составе

председательствующего судьи Черных С.В.,

при секретаре судебного заседания Шевелевой Е.А.,

с участием истца Юриной Т.В., представителя ответчика Цалаповой Е.В., представителя третьего лица Коневой Л.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Юриной Татьяны Валерьевны к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области об отмене решение в части, включении периодов работы в стаж,

установил:

Юрина Т.В. обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области (далее - ОСФР по Курганской области) об отмене решения в части, включении периодов работы в стаж.

В обоснование исковых требований с учетом их изменения указала, что решением ОСФР по Курганской области от 21 октября 2024 г. во изменение решения от 29 марта 2023 г. № 220489/22 истцу отказано в зачете в страховой стаж следующих периодов работы: с 01.09.2000 по 26.03.2002 период отпуска по уходу за ребенком с 1,5 до 3-х лет работа в сельской школе учителем; с 23.03.2009 по 16.04.2009, с 05.10.2009 по 29.10.2009, с 01.03.2010 по 25.03.2010, с 05.04.2010 по 09.04.2010, с 26.04.2010 по 30.04.2010, с 18.10.2010 по 31.10.2010, с 01.11.2010 по 28.02.2011 - учебные отпуска. В период с 01.09.2000 по 26.03.2002, т.е. в период отпуска по уходу за ребенком с 1,5 до 3-х лет, она работала в сельской школе учителем, что подтверждается приказами, лицевыми счетами и тарификационными списками. Период работы учителем в сельской школе с 01.09.2000 по 26.03.2002 подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение. Всего 1 год 6 мес. 26 дней. Учебные от...

...пуска относятся к категории дополнительных отпусков, которые включаются в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Всего 7 мес. 6 дней. С учетом признанных на день обращения в Пенсионный фонд 23 ноября 2022 г. 22 года 4 мес. 17 дней у нее набирается 24 года 6 мес. 19 дней педагогического стажа, 25 лет достигнуто 14 мая 2023 г., а с учетом пяти лет отсрочки пенсия может быть назначена 14.05.2028 г.

Просит суд решение ОСФР по Курганской области от 21 октября 2024 г. № 220489/22 признать недействительным в части указанных периодов. Обязать ОСФР по Курганской области включить в льготный педагогический стаж периоды ее работы: с 01.09.2000 по 26.03.2002 период отпуска по уходу за ребенком с 1,5 до 3-х лет работа в сельской школе учителем; с 23.03.2009 по 16.04.2009, с 05.10.2009 по 29.10.2009, с 01.03.2010 по 25.03.2010, с 05.04.2010 по 09.04.2010, с 26.04.2010 по 30.04.2010, с 18.10.2010 по 31.10.2010, с 01.11.2010 по 28.02.2011г. - учебные отпуска. Взыскать с ответчика в пользу истца, уплаченную государственную пошлину в размере 3 000 руб.

Истец Юрина Т.В. в судебном заседании на исковых требованиях настаивала.

Представитель ответчика Цалапова Е.В. в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась по доводам, изложенным в письменном отзыве. Полагала вынесенное в отношении истца решение законным и обоснованным.

Представитель третьего лица МКОУ «Сычевская основная общеобразовательная школа имени заслуженного учителя РСФСР Притчиной Г.Г.» Конева Л.Г. в судебном заседании иск полагала обоснованным.

Заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», действующей с 01.01.2019) (далее - Закон о страховых пенсиях), страховая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи; при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно п. 1.1 ст.30 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19-21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в Приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Исходя из Приложения 7 к Закону о страховых пенсиях с 01.01.2019 пенсия лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, может быть назначена только через определенный период времени после выработки необходимого стажа. Данный период составляет в 2019 г. 12 месяцев и далее ежегодно увеличивается на 12 месяцев до достижения в 2023 60 месяцев.

Вместе с тем согласно п. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в ч. 1 ст. 8, п. п. 19-21 ч. 1 ст. 30, п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 01.01.2019 по 31.12.2020 достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по 1 старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 01.01.2019, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Таким образом, если лица, осуществлявшие педагогическую деятельность в учреждениях для детей, выработают необходимый стаж в переходный период с 01.01.2019 по 31.12.2020, пенсия им может быть назначена на полгода раньше сроков, установленных в Приложении 7 Закона о страховых пенсиях.

Согласно п. 3 ст. 35 Закона о страховых пенсиях с 01.01.2015 страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6.6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30.

В силу п. 2 ст. 30 указанного Федерального закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Действуя в пределах предоставленных полномочий, Правительство Российской Федерации приняло постановление № 665 от 16.07.2014 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - Постановление № 665).

Согласно пп. «м» п. 1 Постановления при определении стажа на соответствующим видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения лиц, осуществлявшие педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781;

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1067, с применением положений абзаца третьего п. 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшем место в период с 01.11.1999 по 31.12.2001 включительно;

- Список профессий и должностей работников народного образования педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», с применением положений п. 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 по 31.10.1999 включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 01.01.1992.

Также п. 3 Постановления определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы..., утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516; Правил исчисления периодов работы..., утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781. При этом по выбору застрахованных лиц при исчислении: периодов работы, указанных в пп. «м» и «н» п. 1 настоящего постановления, - применяются:

Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397, - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 01.01.1992;

Постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 463 - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 по 31.10.1999 включительно;

Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1067, - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 по 31.12.2001 включительно.

Из материалов дела следует, что Юрина Т.В., 3 мая 1977 года рождения, обратилась 23.11.2022 в ОСФР по Курганской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Решением ответчика № 220489/22 от 29.03.2023 истцу отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа на соответствующих видах работ (требуется 25 лет на соответствующих видах работ, а в наличии 22 года 3 месяца 6 дней). Не соблюдены сроки назначения досрочной страховой пенсии по старости, предусмотренные Приложением 7 к Федеральному закону от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» и ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 №350-Ф3 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам назначения и выплаты пенсий».

Решением ответчика от 21.10.2024 № 220489/22 в установлении досрочной страховой пенсии по старости Юриной Т.В. отказано в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа на соответствующих видах работ (требуется 25 лет на соответствующих видах работ, а в наличии 22 года 4 месяца 17 дней). Не соблюдены сроки назначения досрочной страховой пенсии по старости, предусмотренные Приложением 7 к Федеральному закону от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» и ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 №350-Ф3 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам назначения и выплаты пенсий».

В стаж на соответствующих видах работ не были включены периоды ее работы, в том числе следующие периоды: с 26.03.1999 по 26 марта 2002 г. – период, предусмотренный для отпуска по уходу за ребенком в соответствии с Правилами исчисления периодов работы …., утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, поскольку факт осуществления работы в указанный период документально не подтвержден, что предусмотрено п. 4 Правил исчисления периодов работы, утв. постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781.; с 23.03.2009 по 16.04.2009, с 05.10.2009 по 29.10.2009, с 01.03.2010 по 25.03.2010, с 05.04.2010 по 09.04.2010, с 26.04.2010 по 30.04.2010, с 18.10.2010 по 31.10.2010, с 01.11.2010 по 28.02.2011 - учебные отпуска.

Согласно справке, уточняющей занятость, выданной МКОУ «Сычевская основная общеобразовательная школа имени заслуженного учителя РСФСР Притчиной Г.Г.», Юрина Т.В. работает в МКОУ «Сычевская основная общеобразовательная школа имени заслуженного учителя РСФСР Притчиной Г.Г.» в должности учителя с 15.08.1996 по настоящее время на 1 ставку (согласно трудовой, приказа, штатного расписания). В указанный период также были курсы повышения квалификации, учебные отпуска с 31.10.2005 по 25.11.2005 (Пр. № 55 от 01.11.2005, с 29.10.2012 по 09.11.2012 (Пр. № 604 от 29.10.2012), с 25.03.2013 по 29.05.2013 (Пр. № 636 от 25.03.2013), с 23.03.2009 по 16.04.2009 (Пр. № 214-(б) от 10.03.2009, с 05.10.2009 по 29.10.2009 (Пр. № 286 от 05.10.2009), с 01.03.2010 по 25.03.2010 (Пр. № 321 от 27.02.2010), с 18.10.2010 по 31.10.2010 (Пр. №374 от 01.10.2010), с 01.11.2010 по 28.02.2011 (Пр. № 388 от 01.11.2010), с 10.09.2007 по 14.09.2007 (Пр. № 44 от 01.09.2007), с 30.01.2008 по 12.02.2008 (Пр. № 93 от 30.01.2008), с 26.05.2008 по 14.06.2008 (Пр. № 116 от 12.05.2008), с 24.11.2008 по 18.12.2008 (Пр. № 199 от 24.11.2008).

В справке также указано, что школа в период с 1992 по 1998 г. являлась Неполной средней школой (постановление администрации № 2951 от 26.11.1998), «Сычевская основная общеобразовательная школа» (постановление № 426 от 30.09.1998), Муниципальное образовательное учреждение «Сычевская основная общеобразовательная школа» (постановление № 304 от 26.06.2002), Муниципальное общеобразовательное учреждение «Сычевская основная общеобразовательная школа» (постановление № 537 от 14.07.2008), Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Сычевская основная общеобразовательная школа имени заслуженного учителя РСФСР Притчиной Г.Г.» (постановление № 2172 от 29.09.2011).

Согласно уточняющей справке, выданной МКОУ «Сычевская основная общеобразовательная школа имени заслуженного учителя РСФСР Притчиной Г.Г.» от 13 января 2025 г., Юрина Т.В. в период с 01.09.2000 по 25.09.2000 находилась в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет. С 26.09.2000 по 26.03.2002 работала учителем на одну ставку.

Суду также представлены приказ № 21 от 26.09.2000 о выходе Юриной Т.В. из отпуска по уходу за ребенком, в котором указано, что Юрина Т.В. приступает к работе с 26.09.2000, определена нагрузка 10 часов в неделю преподавания предмета обслуживающего труда с 5 по 9 классы, 4 часа «Черчения» в неделю в 8-9 классах, 4 часа предмета ОБЖ в 6, 7, 8, 9 классах.

В материалы дела также представлены справки Управления образования Кетовского муниципального округа Курганской области от 07.02.2025, лицевые счета за спорные периоды, в соответствии с которыми установлено, что Юриной Т.В. выплачивалась заработная плата, отчислялись взносы.

Суд, принимая во внимание представленные доказательства, приходит к выводу, что в специальный стаж истца подлежит включению период работы истца с 26.09.2000 по 26.03.2002 в должности учителя Сычевской основной общеобразовательной школы.

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу ст. 173 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно на обучение по имеющим государственную аккредитацию программам бакалавриата, программам специалитета или программам магистратуры по заочной и очно-заочной формам обучения и успешно осваивающим эти программы, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

В силу ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Исходя из приведенных норм, периоды нахождения в учебных отпусках, курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем они подлежат включению в специальных стаж для назначения страховой пенсии по старости.

С учетом изложенного, периоды нахождения истца в учебных отпусках, а также курсах повышения квалификации с 23.03.2009 по 16.04.2009, с 05.10.2009 по 29.10.2009, с 01.03.2010 по 25.03.2010, с 05.04.2010 по 09.04.2010, с 26.04.2010 по 30.04.2010, с 18.10.2010 по 31.10.2010, с 01.11.2010 по 28.02.2011 подлежат включению в ее специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, поскольку представленными в материалы дела приказами, копиями лицевых счетов подтверждено, что истец направлялась по приказам администрации школы, за спорные периоды истцу выплачивалась заработная плата, производились отчисления в пенсионный фонд.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что требования истца подлежат удовлетворению.

В силу ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в связи с удовлетворением заявленных требований с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3 000 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

установил:

исковые требования удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области (ИНН 4501008505) включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, Юриной Татьяны Валерьевны (№) следующие периоды: с 26.09.2000 по 26.03.2002 – работа в период отпуска по уходу за ребенком с 1,5 до 3-х лет; с 23.03.2009 по 16.04.2009, с 05.10.2009 по 29.10.2009, с 01.03.2010 по 25.03.2010, с 05.04.2010 по 09.04.2010, с 26.04.2010 по 30.04.2010, с 18.10.2010 по 31.10.2010, с 01.11.2010 по 28.02.2011 - учебные отпуска.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области (ИНН 4501008505) в пользу Юриной Татьяны Валерьевны (№ расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 000 руб.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганский областной суд путем подачи жалобы через Курганский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 11 марта 2025 г.

Судья С.В. Черных