Конищева Лилия Антоновна

Дело № 2-2649/2023

УИД № 61RS0013-01-2023-002574-72

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 июля 2023 г. г. Гуково Ростовской области

Гуковский городской суд Ростовской области в составе

председательствующего судьи Абасовой С.Г.

при секретаре Мыськовой С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области к Конищевой Л.А., ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Ростовской области» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации о признании недействительными справки, выписки из акта освидетельствования об установлении инвалидности,

УСТАНОВИЛ:

истец обратился в суд с иском, ссылаясь в обоснование требований на то, что Конищева Л.А. 29.05.2012 обратилась в УПФР в г. Гуково с заявлением о назначении ежемесячной денежной выплаты и пенсии по инвалидности, представив при этом справку, выписку из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом, серии МСЭ-2011 № от 22.05.2012, выданные Бюро №30-филиалом ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области», согласно которым ей с 22.05.2012 впервые установлена вторая группа инвалидности на срок до 01.06.2013 вследствие общего заболевания; с учетом указанных справки и выписки ей назначена ежемесячная денежная выплата и пенсия по инвалидности; решением от 01.07.2021 выплата ЕДВ прекращена на основании письма ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области» Минтруда России. Согласно представленным ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Ростовской области» сведениям в Единой автоматизированной вертикально-интегрированной информационно-аналитической системе (ЕАВИИАС), используемой при проведении МСЭ с 2014года, а также на бумажном носителе не имеется данных о проведении МСЭ в отношении Конищевой Л.А. Истец считает, что указанные справка и...

... выписка получены Конищевой Л.А. без законных оснований, в связи с чем просит признать недействительными с момента выдачи справку и выписку из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом, выданные бюро № 30 ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области», серии МСЭ-2011 № от 22.05.2012 об установлении Конищевой Л.А. с 22.05.2012 впервые второй группы инвалидности на срок до 01.06.2013 вследствие общего заболевания.

Представитель истца в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом; при подаче иска ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. В соответствии со ст. 167 ч.5 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя истца.

Представитель ответчика ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Ростовской области» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом; представил письменный отзыв на иск, в котором просил дело рассмотреть в его отсутствие. В соответствии со ст. 167 ч.5 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Ответчик Конищева Л.А. в судебное заседание явилась, пояснила, что в 2012 году ей выдавалась справка об инвалидности на 1 год, при переосвидетельствовании в 2013году 2 группа инвалидности была установлена бессрочно; выплата ЕДВ прекращена в 2021году.

Выслушав ответчика Конищеву Л.А., изучив и оценив в порядке статьи 67 ГПК Российской Федерации представленные по делу доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что Конищева Л.А. 29.05.2012 обратилась в УПФР в г. Гуково с заявлением о назначении ежемесячной денежной выплаты, а затем 06.06.2012 с заявлением о назначении трудовой пенсии по инвалидности, представив справку, выписку из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом, серии МСЭ-2011 № от 22.05.2012, выданные Бюро №30-филиалом ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области», об установлении с 22.05.2012 впервые второй группы инвалидности на срок до 01.06.2013 вследствие общего заболевания; с учетом указанных справки и выписки ей назначена ежемесячная денежная выплата и пенсия по инвалидности. С 1 июня 2017года выплата пенсии по инвалидности прекращена в связи с переходом на пенсию по старости. Решением от 01.07.2021 выплата ЕДВ прекращена в связи с предоставлением письма ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области» Минтруда России.

Согласно статье 1 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалидом признается лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты.

Порядок и условия признания лица инвалидом устанавливаются Правительством РФ.

На момент установления ответчику инвалидности действовали Правила признания лица инвалидом, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.02.2006 г. № 95, которые определяли в соответствии с Федеральным законом «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» порядок и условия признания лица инвалидом. Признание лица инвалидом осуществляется федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы: Федеральным бюро медико-социальной экспертизы, главными бюро медико-социальной экспертизы, а также бюро медико-социальной экспертизы в городах и районах, являющимися филиалами главных бюро.

Признание гражданина инвалидом осуществляется при проведении медико-социальной экспертизы, исходя из комплексной оценки состояния организма гражданина на основе анализа его клинико-функциональных, социально-бытовых, профессионально-трудовых и психологических данных с использованием классификаций и критериев, утверждаемых Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации.

Медико-социальная экспертиза проводится для установления структуры и степени ограничения жизнедеятельности гражданина и его реабилитационного потенциала.

Согласно пункту 5 Правил условиями признания гражданина инвалидом являются: а) нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами; б) ограничение жизнедеятельности (полная или частичная утрата гражданином способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться или заниматься трудовой деятельностью); в) необходимость в мерах социальной защиты, включая реабилитацию.

В соответствии с пунктом 6 Правил наличие одного из указанных в пункте 5 настоящих Правил условий не является основанием, достаточным для признания гражданина инвалидом.

В зависимости от степени ограничения жизнедеятельности, обусловленного стойким расстройством функций организма, возникшим в результате заболеваний, последствий травм или дефектов, гражданину, признанному инвалидом, устанавливается I, II или III группа инвалидности.

Инвалидность I группы устанавливается на 2 года, II и III групп - на 1 год (п. 9 Правил).

Разделом III Правил закреплен порядок направления гражданина на медико-социальную экспертизу. Согласно пунктам 15-16 Правил гражданин направляется на медико-социальную экспертизу медицинской организацией независимо от ее организационно-правовой формы, органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, либо органом социальной защиты населения.

Медицинская организация направляет гражданина на медико-социальную экспертизу после проведения необходимых диагностических, лечебных и реабилитационных или абилитационных мероприятий при наличии данных, подтверждающих стойкое нарушение функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами.

Приказом Минтруда России от 11.04.2011 года N 295н утвержден Административный регламент по предоставлению государственной услуги по проведению медико-социальной экспертизы, который устанавливает порядок обращения заинтересованного лица для получения указанной государственной услуги, в том числе перечень документов, которые данное лицо должно предоставить для проведения экспертизы.

Согласно пункту 31 Административного регламента для предоставления государственной услуги по проведению медико-социальной экспертизы также необходимы: направление на медико-социальную экспертизу, выданное медицинской организацией, оказывающей лечебно-профилактическую помощь, по форме № 088/у-06, утвержденной приказом Минздравсоцразвития России от 31 января 2007 г. № 77, или направление на медико-социальную экспертизу, выданное органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, органом социальной защиты населения по форме, утвержденной приказом Минздравсоцразвития России от 25 декабря 2006 г. № 874, либо справка об отказе в направлении на медико-социальную экспертизу, выданная медицинской организацией, оказывающей лечебно-профилактическую помощь (органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, органом социальной защиты населения).

Административным регламентом по предоставлению государственной услуги по проведению медико-социальной экспертизы, утвержденным приказом Минтруда России от 11.04.2011 N 295н, установлено, что результатом предоставления государственной услуги при установлении инвалидности является выдача справки, подтверждающей факт установления инвалидности, и индивидуальной программы реабилитации инвалида (ребенка-инвалида), а также направление выписки из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом, в орган, осуществляющий его пенсионное обеспечение, направление индивидуальной программы реабилитации инвалида в территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации либо в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный на осуществление переданных в соответствии с заключенным Министерством и высшим органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации соглашением полномочий по предоставлению мер социальной защиты инвалидам по обеспечению техническими средствами реабилитации, по месту жительства инвалида (ребенка-инвалида).

Таким образом, для оказания гражданину государственной услуги по проведению медико-социальной экспертизы с целью установления группы инвалидности необходима совокупность следующих обстоятельств:длительное лечение (до 4-х месяцев) гражданина в медицинских организациях независимо от их организационно-правовой формы;проведение необходимых диагностических, лечебных и реабилитационных или абилитационных мероприятий; период временной нетрудоспособности;направление на медико-социальную экспертизу медицинской организацией независимо от ее организационно-правовой формы, органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, либо органом социальной защиты населения; либо справка об отказе в направлении на медико-социальную экспертизу, выданная медицинской организацией, оказывающей лечебно-профилактическую помощь (органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, органом социальной защиты населения).

В соответствии с пунктом 9 Классификаций и критериев, утвержденных Приказом Минтруда России от 23.12.2009 №1013н, критерием для установления второй группы инвалидности является нарушение здоровья человека с III степенью выраженности стойких нарушений функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее ко 2 степени выраженности ограничений одной из следующих категорий жизнедеятельности человека (или их сочетанию), определяющих необходимость его социальной защиты: а) способности к самообслуживанию; б) способности к передвижению; в) способности к ориентации; г) способности к общению; д) способности контролировать свое поведение; е) способности к обучению; ж) способности к трудовой деятельности.

Таким образом, признание гражданина инвалидом второй группы (бессрочно) свидетельствует о стойких нарушениях его здоровья, которые как минимум предполагают нуждаемость в оказании медицинской помощи, прохождении медикаментозного лечения, консультаций и обследований в медицинских организациях независимо от их организационно-правовой формы.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с пунктом 1 статьи 9 указанного Федерального закона право на страховую пенсию по инвалидности имеют граждане из числа застрахованных лиц, признанные инвалидами I, II или III группы. Признание гражданина инвалидом и установление группы инвалидности производятся федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

На основании статьи 56 ГПК Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из сообщения Отдела МВД России по г. Гуково от 9 июня 2023 г. следует, что в отношении Конищевой Л.А. принято промежуточное решение об отказе в возбуждении уголовного дела.

Согласно отзыву ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Ростовской области» на исковое заявление в Единой автоматизированной вертикально-интегрированной информационно-аналитической системе (ЕАВИИАС), используемой при проведении МСЭ с января 2014 года, а также на бумажных носителях, данные по проведению медико-социальной экспертизы Конищевой Л.А. отсутствуют.

Из ответа ГБУ РО «ЦГБ» в г.Гуково от 04.06.2023г. на запрос суда следует, что в журналах учета работы врачебной комиссии МБУЗ «ЦГБ» г.Гуково и в журналах регистрации направления на МСЭ поликлинического отделения №3 за период с 01.01.2010 по 31.12.2017 направления на освидетельствование в бюро МСЭ Конищевой Лилии Антоновны,30.05.1962 года рождения, не зарегистрированы.

Изложенное свидетельствует о нарушении правил прохождения медосвидетельствования в бюро МСЭ.

Вместе с тем, оспариваемые истцом справка и выписка из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом, выданные бюро № 30 ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области», серии МСЭ-2011 № от 22.05.2012 об установлении Конищевой Л.А. с 22.05.2012 впервые второй группы инвалидности на срок до 01.06.2013 вследствие общего заболевания, утратила свое действие согласно приказу Минздравсоцразвития России от 24.11.2010г. № 1031н в связи с выдачей Конищевой Л.А. новой справки об установлении инвалидности с 2013 года бессрочно, которая истцом в материалы дела не представлена и не оспаривается.

С учетом изложенного исковые требования Отделения Фонда пенсионного и социального страхования фонда Российской Федерации по Ростовской области к ответчикам Конищевой Л.А. и ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Ростовской области» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, судом признаются необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194 - 199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области в удовлетворении исковых требований к Конищевой Л.А., ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Ростовской области» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации о признании недействительными справки Бюро №30- филиала ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области», выписки из акта освидетельствования МСЭ-2011 № от 22 мая 2012г. об установлении Конищевой Л.А. впервые второй группы инвалидности вследствие общего заболевания с 22 мая 2012года на срок до 1 июня 2013года отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Гуковский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Абасова С.Г.

Решение в окончательной форме изготовлено 24 июля 2023г.

Дело № 1-496/2023

УИД 61RS0013-01-2023-003364-30

ПРИГОВОР

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 июля 2023 года г. Гуково

Гуковский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Гаркушенко Е.А.,

при секретаре Медведко А.И.,

с участием государственного обвинителя - пом. прокурора г.Гуково Брегвадзе Н.С.,

подсудимой Конищевой Л.А.,

защитника Кульковой Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы уголовного дела в отношении:

Конищевой Л.А.,<данные изъяты> не судимой,

обвиняемой в совершении преступления, предусмотренногоч. 3 ст. 159.2 УК РФ,

установил:

Конищева Л.А., имея умысел на мошенничество при получении социальных выплат, предусмотренных Федеральными законами «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» № 181-ФЗ от 24.11.1995, «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013, получив при отсутствии законных оснований, без предоставления медицинских документов и прохождения медико-социальной экспертизы в установленном законом порядке, справку серии МСЭ-№ от 22.05.2012, выданную Бюро № ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области», содержащую заведомо ложные сведения о том, что ей впервые установлена вторая группа инвалидности в связи с общим заболеванием на срок до 01.06.2013, а впоследствии справку серии МСЭ-№ от 01.06.2013, выданную Бюро № ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области», содержащую заведомо ложные сведения о том, что ей повторно установлена вторая группа инвалидности в связи с общим заболеванием бессрочно, действуя из корыстных побуждений, будучи заведомо осведомленной о подложности вышеуказанных справок, 29.05.2012 в период времени с 09 часов 00 минут по 18 часов 00 минут, обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Гуково Ростовской области, расположенное по адресу: <адрес>, с заявлением о назначении ей ежемесячной денежной выпла...

...ты и 06.06.2012 с заявлением о назначении страховой пенсии по инвалидности, предоставив справку серии МСЭ-№ от 22.05.2012, содержащую заведомо ложные сведения о том, что ей установлена вторая группа инвалидности в связи с общим заболеванием на срок до 01.06.2013, а впоследствии справку серии МСЭ-№ от 01.06.2013, содержащую заведомо ложные сведения о том, что ей установлена вторая группа инвалидности в связи с общим заболеванием бессрочно.

В результате рассмотрения указанных заявлений Конищевой Л.А. Управлением Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Гуково Ростовской области были приняты решения от 02.06.2012 о назначении ей ежемесячной денежной выплаты и от 22.06.2012 о назначении страховой пенсии по инвалидности.

Решением Государственного учреждения - Отделения Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Новошахтинске Ростовской области (межрайонное) от 04.05.2017 Конищевой Л.А. выплата страховой пенсии по инвалидности была прекращена, а также решением от 08.06.2021 выплата ежемесячной денежной выплаты Конищевой Л.А. была прекращена.

В период времени с 29.05.2012 по 08.06.2021 Конищева Л.А. путем обмана незаконно получила, то есть похитила денежные средства, которые были перечислены последней через кредитную организацию ПАО «<данные изъяты>», на общую сумму 652 876 руб. 21 коп. в виде:

- страховой пенсии по инвалидности 391 412 руб. 48 коп., начисленной с момента установления статуса инвалида 22.05.2012;

- ежемесячной денежной выплаты в общей сумме 256 463 руб. 73 коп., начисленной с момента обращения с заявлением 29.05.2012;

- единовременной выплаты гражданам, получающим пенсию в размере 5000 рублей, выплаченной Конищевой Л.А. в январе 2017 года.

Она же, Конищева Л.А., получив справки об инвалидности серии МСЭ№ от 22.05.2012, МСЭ-№ от 01.06.2013, реализуя свой единый преступный умысел, направленный на мошенничество при получении выплат, то есть хищение денежных средств при получении компенсаций, установленных законами, путем представления заведомо ложных сведений, осознавая незаконный характер получения вышеуказанного документа, который является основанием для получения выплат, связанных с материальным обеспечением инвалидов, действуя из корыстных побуждений, с целью извлечения выгоды для себя,13.09.2012 в период времени с 08 часов 00 минут по 17 часов 00 минут, обратилась в УСЗН МО «г. Гуково», расположенное по адресу: <адрес>, с заявлением о назначении ежемесячной денежной выплаты на оплату жилищно-коммунальных услуг, представив справку серии МСЭ-№ от 22.05.2012, содержащую заведомо ложные сведения о том, что ей установлена вторая группа инвалидности в связи с общим заболеванием на срок до 01.06.2013, а впоследствии справку серии МСЭ-№ от 01.06.2013, содержащую заведомо ложные сведения о том, что ей установлена вторая группа инвалидности в связи с общим заболеванием бессрочно.

По результатам рассмотрения представленных Конищевой Л.А. документов распоряжением начальника Управления социальной защиты населения муниципального образования «Город Гуково» Ростовской области от 14.09.2012, последней назначена ежемесячная денежная выплата на оплату жилищно-коммунальных услуг, на основании чего, Конищевой Л.А. систематически производились выплаты за жилищно-коммунальные услуги, по адресу: <адрес>, а также по адресу: <адрес>, и по адресу: <адрес>.

Решением УСЗН «Город Гуково» ежемесячная денежная выплата на оплату жилищно-коммунальных услуг Конищевой Л.А. была прекращена 01.02.2023.

В период времени с 13.09.2012 по 01.02.2023 Конищева Л.А. незаконно получила, то есть похитила из средств федерального бюджета Управления социальной защиты населения муниципального образования «Город Гуково» Ростовской области, поступивших в качестве субвенций в областной бюджет для финансового обеспечения и социальной поддержки отдельных категорий граждан, денежные средства в общей сумме 159 936 руб. 37 коп., которые были перечислены последней на открытый на ее имя счет в ПАО «<данные изъяты>».

Похищенные денежные средства Конищева Л.А. обратила в свою собственность и распорядилась ими по своему усмотрению, причинив Государственному учреждению - Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области имущественный ущерб на общую сумму 652 876 руб. 21 коп., а также имущественный ущерб Управлению социальной защиты населения муниципального образования «Город Гуково» Ростовской области в сумме 159 936 руб. 37 коп.. Общая сумма похищенных денежных средств составила 812 812 руб. 58 коп., что превышает двести пятьдесят тысяч рублей, и, согласно п. 4 примечания к ст. 158 УК РФ, является крупным размером.

Подсудимая Конищева Л.А. виновной себя в инкриминируемом ей деянии признала полностью, от дачи показаний отказалась на основании ст. 51 Конституции РФ.

Виновность подсудимой Конищевой Л.А. в инкриминируемом ей деянии подтверждается следующими доказательствами:

- оглашенными с согласия участников процесса показаниями представителя потерпевшего О.А., данными на предварительном следствии, согласно которым она работает в Отделении Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области в должности главного специалиста - эксперта отдела судебно - исковой работы №. 29.05.2012 в УПФР в г. Гуково Ростовской области (в настоящее время - Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области (краткое наименование - ОСФР по Ростовской области), расположенный по адресу: <адрес>, обратилась Конищева Л.А. с заявлением о назначении ей ежемесячной денежной выплаты (ЕДВ) и 06.06.2012 с заявлением о назначении трудовой пенсии по инвалидности, представив справку серии МСЭ-№ от 22.05.2012, выданную Бюро № - филиала ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области», согласно которой последней с 22.05.2012 впервые установлена инвалидность второй группы по общему заболеванию до 01.06.2013., дата очередного освидетельствования май 2013. Согласно выписке из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом серии МСЭ-№ от 21.05.2013, выданной Бюро № - филиала ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области» на имя Конищевой Л.А., последней с 01.06.2013 повторно установлена инвалидность второй группы по общему заболеванию бессрочно. Руководителем ПФР в г. Гуково (в настоящее время - Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области (краткое наименование - ОСФР по Ростовской области) было вынесено решение о назначении Конищевой Л.А. денежной выплаты (ЕДВ) от 02.06.2012, а также трудовой пенсии по инвалидности от 22.06.2012, на основании чего в отношении последней в УПФР в г. Гуково было заведено пенсионное дело №. Решением от 08.06.2021 выплаты ежемесячной денежной выплаты (ЕДВ) и решением от 04.05.2017 выплаты страховой пенсии Конищевой Л.А. прекращены. Распоряжением ГУ ПФР в г. Гуково о снятии с учета Л/С № снят с учета с 01.06.2017 по основанию назначения пенсии по старости (достижение возраста 55 лет), и решением от 12.05.2017 Конищевой Л.А. назначена пенсия по старости. В результате вышеуказанного уставлена переплата, которая составила 652 876 руб. 21 коп. (т.1 л.д. 131 - 138);

- оглашенными с согласия участников процесса показаниями представителя потерпевшего К.Л., данными на предварительном следствии, согласно которым он состоит в должности заведующего сектором правового обеспечения и закупок УСЗН МО «города Гуково». Конищева Л.А. 13.09.2012 обратилась в УСЗН МО «г.Гуково» РО за предоставлением мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг по адресу: <адрес>. Распоряжением начальника УСЗН МО «г.Гуково» РО от 14.09.2012 ей как инвалиду 2 группы, назначены меры социальной поддержки с 01.10.2012 по 31.08.2016 и предоставлены через <данные изъяты> на ее счет. Выплата мер социальной поддержки прекращена с 01.09.2016 в связи с регистрацией по новому адресу. Личное дело получателя мер социальной поддержки Конищевой Л.А. № уничтожено по окончанию срока хранения 23.09.2022. За предоставлением мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг по адресу: <адрес>, Конищева Л.А. обратилась через МАУ «МФЦ г. Гуково» 01.09.2016. Распоряжением начальника УСЗН МО «г.Гуково» РО от 07.09.2016, ей, как инвалиду 2 группы, назначены меры социальной поддержки с 01.10.2016 по 28.02.2017 и предоставлены на тот же лицевой счет в <данные изъяты>. Выплата мер социальной поддержки прекращена с 01.03.2017 в связи с регистрацией по новому адресу. В последующем, Конищева Л.А. обратилась 01.09.2016 в МФЦ г. Гуково г. Гуково Ростовской области, с заявлением о компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в виде ежемесячной денежной выплаты льготным категориям граждан, предоставив справку серии МСЭ-№ от 01.06.2013, выданную Бюро № - филиала ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области» о признании ее инвалидом 2 группы по причине общего заболевания бессрочно. После этого, сотрудниками МФЦ г. Гуково Ростовской области было сформировано дело № от 01.09.2016 получателя пособий на имя Конищевой Л.А. и передано в УСЗН МО «г. Гуково» РО, расположенное по адресу: <адрес>, где было передано в личное дело получателя пособий № на имя Красюкова В.В. Начальником УСЗН МО «г. Гуково» РО, было принято решение о назначении и выплате Конищевой Л.А. льгот, на основании региональных стандартов стоимости коммунальных услуг для собственников и нанимателей жилых помещений по дому, где проживала Конищева Л.А., расположенному по адресу: <адрес> Дата назначения: 05.09.2016, в связи с чем, Конищева Л.А. стала ежемесячно получать денежную компенсацию как инвалид 2 группы. Конищева Л.А. получала компенсацию на уплаченные коммунальные услуги путем возврата денежных средств, в размере 50 % от общей уплаченной суммы, по каждой коммунальной услуге, при этом данные по каждой коммунальной услуге, оплаченной Конищевой Л.А. стали предоставляться в УСЗН МО «г. Гуково» РО самими организациями, предоставляющими коммунальные услуги. Кроме того, также Конищевой Л.А. была получена денежная выплата на газификацию жилья в сумме 20 000 рублей, как он уже пояснял ранее в допросе. За период с 13.09.2012 по 01.02.2023 Конищевой Л.А. было начислено и выплачено бюджетных денежных средств в виде компенсаций по коммунальным услугам в сумме 161 293 руб. 75 коп., с учетом процентов, уплаченных за услуги банка в сумме 1357 рублей 38 копеек, то есть без учета процентов банка - 159 936 руб. 37 коп. Все вышеуказанные денежные средства УСЗН МО «г. Гуково» РО, в адрес Конищевой Л.А. перечислялись на банковский счет, открытый в ПАО «<данные изъяты>» на ее имя. С 01.02.2023 года предоставление мер социальной поддержки приостановлено по запросу органов внутренних дел (т.1 л.д. 148 - 154, 188-194);

- справкой - информацией о фактически произведенных выплатах на имя Конищевой Л.А.,согласно которой Конищевой Л.А. от ПФР поступили денежные выплаты, в общей сумме 652 876 руб. 21 коп. (т.1 л.д. 31 - 32);

- ответом на запрос МБУЗ «ЦГБ» г. Гуково от 25.04.2023 №, согласно которому Конищева Л.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р. на освидетельствование в бюро медико-социальной экспертизы не направлялась (т.1 л.д. 39);

- ответом на запрос «Главного бюро медико-социальной экспертизы по Ростовской области» от 17.05.2023 №, согласно которому данных по освидетельствованию Конищевой Л.А., в ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области» Минтруда России нет. Проверкой архивов ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области» Минтруда России установлено, что на бумажном носителе данные проведения МСЭ Конищевой Л.А. ранее отсутствуют (т.1 л.д. 41);

- ответом на запрос Управления социальной защиты населения муниципального образования «Город Гуково» Ростовской области № от 07.02.2023, согласно которому Конищева Л.А. зарегистрирована в базе данных УСЗН МО «г.Гуково» РО как инвалид II группы и пользовалась мерами социальной поддержки по оплате коммунальных услуг с 01.10.2012. С 01.02.2023 предоставление мер социальной поддержки приостановлено по запросу ОМВД России по г. Гуково. Согласно общей справке по выплате - сумма составила 159 936 руб. 37 коп., без учета процентов, уплаченных за услуги банку (т.1 л.д. 33);

- протоколом осмотра места происшествия от 26.04.2023, согласно которому осмотрено помещение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области, распложенное по адресу: <адрес>, куда обратилась Конищева Л.А. с заявлением о назначении страховой пенсии по инвалидности и заявлением о назначении единовременной денежной выплаты (т.1 л.д. 42 - 45; 46-47);

- протоколом осмотра места происшествия от 14.06.2023, согласно которому осмотрено помещение УСЗН МО МВД России «Каменский», расположенное по адресу: <адрес>, куда обратилась Конищева Л.А. с заявлением на предоставление мер социальной поддержки о компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в виде ежемесячной денежной выплаты льготным категориям граждан (т.1 л.д. 48 - 51; 52);

- протоколом выемки от 25.04.2023, согласно которому в Отделении Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области, распложенном по адресу: <адрес>, изъято пенсионное дело № на имя Конищевой Л.А. (т.1 л.д. 59 - 61; 62);

- протоколом выемки от 25.04.2023, согласно которому в Управлении социальной защиты населения муниципального образования «Город Гуково» Ростовской области, распложенном по адресу: <адрес>изъято личное дело № получателя пособия на имя Конищевой Л.А. (т.1 л.д. 68 - 70; 71);

- протоколом осмотра документов от 13.06.2023, согласно которому осмотрены признанные вещественными доказательствами: пенсионное дело №на имя Конищевой Л.А., личное дело № получателя пособия на имя Конищевой Л.А. (т.1 л.д. 72 - 76; 77-78; 79 - 102, 103-104);

- протоколом осмотра документов от 15.06.2023, согласно которому осмотрена признанная вещественным доказательством информация ПАО «<данные изъяты>» по счетам, открытым на имя Конищевой Л.А. (т.2 л.д. 4 - 6; 7; 8 - 42, т.2 л.д. 43-44);

- ответом на запрос Управления социальной защиты населения муниципального образования «Город Гуково» Ростовской области № от 14.06.2023, согласно которому Конищева Л.А. зарегистрирована в базе данных УСЗН МО «г.Гуково» РО как инвалид II группы. За предоставлением мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг по вышеуказанному адресу Конищева Л.А. обратилась в УСЗН МО «г.Гуково» РО 13.09.2012. Распоряжением начальника УСЗН МО «г.Гуково» РО от 14.09.2012 ей как инвалиду 2 группы, назначены меры социальной поддержки с 01.10.2012 по 31.08.2016 и предоставлены через <данные изъяты> на ее счет (т.1 л.д. 156);

- протоколом выемки от 14.06.2023, согласно которому в Управлении социальной защиты населения муниципального образования «Город Гуково» Ростовской области, распложенном по адресу: <адрес> было изъято личное дело № получателя пособия на имя Конищевой Л.А.(т.1 л.д. 166 - 168;169);

- протоколом осмотра документов от 14.06.2023, согласно которому осмотрено признанное вещественным доказательством личное дело № получателя пособия на имя Конищевой Л.А. (т.1 л.д. 170 - 172; 173; 174 - 181, 182-183).

Вина подсудимой Конищевой Л.А. в объеме, изложенном в установочной части приговора, подтверждается совокупностью исследованных доказательств. Все исследованные судом доказательства получены с соблюдением норм уголовно-процессуального законодательства и признаются судом допустимыми.

Анализируя приведенные доказательства, суд отмечает, что вина подсудимой подтверждается оглашенными показаниями представителей потерпевших, которые последовательны, логичны, непротиворечивы и в совокупности с иными приведенными доказательствами устанавливают одни и те же факты, изобличающие подсудимую, в связи с чем суд пришел к выводу, что у представителей потерпевших нет оснований оговаривать подсудимую и признает их показания достоверными и правдивыми.

Также вина подсудимой подтверждается материалами дела, согласно которым подтвержден факт отсутствия у Конищевой Л.А. законных оснований для получения социальных выплат. В частности, сведениями об отсутствии данных о соблюдении ею порядка и процедуры обращения, проведения освидетельствования в Бюро № - филиала ФКУ «ГБ МСЭ по РО», а также законности установления ей группы инвалидности, наличия у неё стойких нарушений функций организма человека, ограничения основных категорий жизнедеятельности, являющихся основанием для установления инвалидности.

Каких-либо обстоятельств, препятствующих вынесению обвинительного приговора, а также оснований для изменения квалификации содеянного, прекращения дела и оправдания подсудимой, не имеется.

Действия Конищевой Л.А. суд квалифицирует по ч. 3 ст. 159.2 УК РФ - мошенничество при получении выплат, то есть хищение денежных средств при получении компенсаций и иных социальных выплат, установленных законами, путем представления заведомо ложных сведений, совершенное в крупном размере.

В судебном заседании исследованы материалы, характеризующие личность подсудимой.

В соответствии с ч.3 ст. 60 УК РФ, при назначении наказания учитываются характер и степень общественной опасности совершенного преступления, личность виновной, удовлетворительная характеристика по месту жительства, обстоятельства, смягчающие наказание, а также влияние назначенного наказания на исправление осужденной и на условия жизни её семьи.

В качестве обстоятельств, смягчающих наказание подсудимой Конищевой Л.А., согласно ст. 61 УК РФ, судом признается раскаяние в содеянном; явка с повинной, в качестве которой расценивается объяснение, данное до возбуждения уголовного дела (т.1 л.д. 34); добровольное возмещение имущественного ущерба, причиненного в результате преступления.

Обстоятельств, отягчающих наказание подсудимой Конищевой Л.А., согласно ст.63 УК РФ, судом не установлено.

Учитывая необходимость соответствия наказания характеру и степени общественной опасности преступления, обстоятельствам его совершения и личности виновной, а также учитывая влияние назначенного наказания на исправление Конищевой Л.А., руководствуясь принципом социальной справедливости и судейским убеждением, суд считает необходимым избрать подсудимой наказание в виде лишения свободы.

Вместе с тем, учитывая обстоятельства, смягчающие наказание подсудимой, её личность, суд приходит к выводу о возможности исправления Конищевой Л.А. без реального отбывания наказания, в связи с чем, в соответствии со ст.73 УК РФ, постановляет считать назначенное ей наказание условным.

При определении размера наказания Конищевой Л.А. судом учитываются положения ч. 1 ст. 62 УК РФ.

Исключительных обстоятельств, предусмотренных ч.1 ст.64 УК РФ, судом не установлено.

С учетом фактических обстоятельств преступления, совершенного подсудимой, и степени его общественной опасности, суд не находит оснований для применения в отношении Конищевой Л.А. положений ч. 6 ст.15 УК РФ. Оснований для применения в отношении Конищевой Л.А. ст. 53.1 УК РФ не имеется.

С учетом обстоятельств совершенного Конищевой Л.А. преступления и личности подсудимой, суд считает возможным не назначать ей дополнительное наказание, предусмотренное санкцией ч.3 ст.159.2 УК РФ, в виде штрафа и ограничения свободы.

Гражданский иск по делу не заявлен.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.307, 308 и 309 УПК РФ, суд

приговорил:

Признать Конищеву Л.А. виновной в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 159.2 УК РФ, и назначить ей наказание в виде 01 (одного) года 06 (шести) месяцев лишения свободы.

На основании ст.73 УК РФ наказание, назначенное Конищевой Л.А., считать условным, с испытательным сроком один год шесть месяцев, в течение которого она должна доказать свое исправление.

Обязать Конищеву Л.А. в период испытательного срока не менять своего постоянного места жительства без уведомления специализированного государственного органа, осуществляющего исправление осужденных.

Меру пресечения в отношении Конищевой Л.А. в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении до вступления приговора в законную силу оставить без изменения.

Вещественные доказательства по делу после вступления приговора в законную силу:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты> через Гуковский городской суд в течение 15 суток со дня его провозглашения. В случае подачи апелляционной жалобы осужденная вправе ходатайствовать о своем участии в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции.

Судья Е.А. Гаркушенко

Приговор изготовлен компьютерным текстом в совещательной комнате.