Конькова Оксана Алексеевна

Дело №2-88/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Р.п. Кадом 30 марта 2015 года

Кадомский районный суд Рязанской области в составе:

председательствующего судьи Копейкина С.Н.,

с участием:

истца Коньковой О.А.,

представителя ответчика - ГУ– отдела Пенсионного фонда РФ по Кадомскому району Рязанской области Бессонова А.М.,

при секретаре Гафиной С.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебных заседаний Кадомского районного суда дело по иску Коньковой О.А. к Государственному учреждению – отделу Пенсионного фонда РФ по Кадомскому району Рязанской области о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности,

УСТАНОВИЛ:

Конькова О.Н. обратилась в суд с иском к ГУ– отделу Пенсионного фонда РФ по Кадомскому району Рязанской области о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, указав в обоснование, что 29 декабря 2014 года она обратилась в государственное учреждение - отдел Пенсионного фонда Российской Федерации по Кадомскому району с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости, как лицу, длительное время осуществлявшему педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года.

ГУ - отдел Пенсионного фонда РФ по Кадомскому району Рязанской области отказал ей в досрочном установлении трудовой пенсии по старости, вынеся соответствующее ...

...решение № 1 от 16 января 2015 года.

Признавая наличие у неё стажа осуществления педагогической деятельности в учреждениях для детей продолжительностью 24 года 05 месяцев 01 день, ГУ - отдел Пенсионного фонда РФ по Кадомскому району не включил ей в стаж осуществления педагогической деятельности, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по ста­рости, время её нахождения на курсах повышения квалификации с 26.01.2004 по 30.01.2004, с 16.02.2004 по 20.02.2004, с 15.03.2004 по 19.03.2004, с 05.04.2004 по 08.04.2004, 31.03.2014 (общей продолжительно­стью 20 дней), а также периоды нахождения в дополнительных отпусках, предоставленных работодателем в связи с обучением в период её работы воспитателем в детском саду с 09.12.2004г. по 28.12.2004г, с 01.12.2005г. по 20.12.2005 г., с 12.05.2006г. по 31.05.2006г., с 27.10.2006г. по 15.11.2006г., с 08.02.2007г. по 09.03.2007г., с 08.10.2007г. по 27.10.2007г., с 17.01.2008г. по 15.02.2008г., с 06.10.2008г. по 25.10.2008г., с 16.01.2009г. по 14.02.2009г., с 02.03.2009г. по 16.05.2009г., с 01.06.2009г. по 30.06.2009г. (общей продолжительно­стью 10 месяцев 13 дней).

Считает, что ГУ - отдел Пенсионного фонда Российской Федерации по Кадомскому району неправомерно исключил выше названные периоды из педагогического стажа по следующим основаниям.

Она направлялась на курсы повышения квалификации работодателем.

В силу пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 2002 года № 516, в педагогический стаж засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в ПФ РФ.

Кроме того, для педагогических работников повышение квалификации это обязательное условие выполнение работы.

Таким образом, время её нахождения на курсах повышения квалификации продолжительностью 20 дней должно быть засчитано в период осуществления педагогической деятельности в учреждениях для детей для досрочного назначения ей трудовой пенсии по старости.

В период с 2004 года по 2009 год она работала в МДОУ «Детский сад №3» р.п. Кадом. Данный факт подтвержден документально, признаетсяответчиком и включен в период осуществления ею педагогической деятельности.

В период её работы воспитателем в дошкольном образовательном учреждении она заочно обучалась в Рязанском государственном педагогическом институте им. С.А. Есенина. В связи с этим обучением работодатель на основании статьи 173 Трудового кодекса Российской Федерации предоставлял ей дополнительные отпуска с сохранением заработной платы.

Так как она получала высшее профессиональное образование, являющееся профильным для занимаемой ею должности, то фактически она повышала свою квалификацию. Полагает, что нахождение в данных отпусках может рас­цениваться как период повышения квалификации, и подлежит включению в период осуществления педагогической деятельности, дающей право на досрочное на­значение трудовой пенсии по старости.

Кроме того, рекомендации Международной организации труда (МОТ) 1974 года № 148 «Об оплачиваемых учебных отпусках» в пункте 21 преду­сматривают, что период оплачиваемого учебного отпуска должен приравни­ваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социаль­ные пособия и других, вытекающих из трудовых отношений.

Пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на дос­рочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», ут­вержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, предусмотрено, что в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодного основного и до­полнительных оплачиваемых отпусков.

Так как высшее профессиональное об­разование она получала впервые, то на основании статьи 177 Трудового кодекса Российской Федерации ей предоставлялись дополнительные отпуска с сохра­нением заработной платы, соответственно за данный период работодатель производил отчисления в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В связи с изложенным истец полагает, что периоды её нахождения в дополнительных отпусках, предоставляемым в связи с обучением, должны быть засчитаны в период осуществления ею педагогической деятельности.

В соответствии со статьей 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за ней, но не ранее чем со дня возникновения прав на нее. Право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости возникает у педагогических работников при наличии стажа осуществления педагогической деятельности продолжительностью не менее 25 лет.

В период с 29 декабря 2014 года по настоящее время она продолжала зани­маться педагогической деятельностью, работая в должности старшего воспита­теля муниципального дошкольного образовательного учреждения Кадомский детский сад № 3.

Данная работа включается в стаж осуществления педагогической дея­тельности, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старос­ти, так как наименование учреждения, в котором она работает, а также наимено­вание занимаемой ею должности предусмотрены Списком должностей и уч­реждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии п.п. 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным постановлением Правительства в Российской Федерации от 29 октября 2002 года №781.

В соответствии с Обзором судебной практики Верховного Суда РФ за I квартал 2006 года (ответ на вопрос 29) утвержденном 14 июня 2006 года постановлением Президиума Верховного Суда РФ, рассматривая спор, возникший в связи с отказом в назначении трудовой пенсии по старости досрочно, суд проверяет обоснованность решения об отказе пенсионного органа в назначении гражданину указанной пенсии досрочно, а также выясняет, имеется ли у гражданина право на назначение такой пенсии. Поэтому если у истца возникло право на трудовую пенсию по старости в период рассмотрения дела судом, то суд может указать в решении на право истца на такую пенсию и определить дату возникновения этого права.

Требуемый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости стаж осуществления педагогической деятельности (25 лет) выработан ею 29 декабря 2014 года, связи с чем она считает, что имеет право на досрочное назначение ей трудовой пенсии по старости с 29 декабря 2014 года.

На основании изложенного, истец просит обязать государственное учреждение - отдел Пенсионного Российской Федерации по Кадомскому району Рязанской области включить в её льготный стаж педагогической деятельности периоды: её нахождения на курсах повышения квалификации: с 26.01.2004г по 30.01.2004г, с 16.02.2004г по 20.02.2004г, с 15.03.2004г по 19.03.2004г, с 05.04.2004г по 08.04.2004г, 31.03.2014г (общей продолжительно­стью 20 дней), а также периоды нахождения в дополнительных отпусках, предоставленных работодателем в связи с обучением в период её работы воспитателем в детском саду с 09.12.2004г. по 28.12.2004г, с 01.12.2005г. по 20.12.2005 г., с 12.05.2006г. по 31.05.2006г., с 27.10.2006г. по 15.11.2006г., с 08.02.2007г. по 09.03.2007г., с 08.10.2007г. по 27.10.2007г., с 17.01.2008г. по 15.02.2008г., с 06.10.2008г. по 25.10.2008г., с 16.01.2009г, по 14.02.2009г., с 02.03.2009г. по 16.05.2009г., с 01.06.2009г. по 30.06.2009г. (общей продолжительно­стью 10 месяцев 13 дней) и обязать государственное учреждение - отдел Пенсионного Российской Федерации по Кадомскому району Рязанской области назначить ей трудовую пенсию по старости с 29 декабря 2014 года.

В судебном заседании истец - Конькова О.А. поддержала исковые требования в полном объёме.

Представитель ответчика – юрисконсульт Государственного учреждения – отдела Пенсионного фонда РФ по Кадомскому району Рязанской области Бессонов А.М. исковые требования Коньковой О.А. не признал, пояснив, что в соответствии с действующим законодательством право на досрочную трудовую пенсию возникает у лиц, не менее 25 лет осуществлявших педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. 29.12.2014г. Конькова О.А. обратилась в отдел ПФР с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Закона №173-Ф3 от 17.12.2001г. Согласно представленным документам на дату обращения ее специальный стаж педагогической деятельности составил 24 года 05 месяцев 1 день, при требуемых 25 годах. В исковом заявлении Конькова О.А. просит суд обязать отдел ПФР включить в ее льготный стаж периоды курсов повышения квалификации с 26.01.2004г. по 30.01.2004г., с 16.02.2004г. по 20.02.2004г., с 15.03.2004г. по 19.03.2004г., с 05.04.2004г. по 08.04.2004г., 31.03.2014г.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 (далее - Правила) в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Правилами строго очерчен круг периодов, включаемых в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наряду с работой, обусловленной выполнением трудовых обязанностей по характеру и условиям труда соответствующим занимаемой должности, на которую принят работник. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации в Правилах не поименованы, с вытекающими отсюда правовыми последствиями в части включения названных периодов в стаж на соответствующих видах работ в целях досрочного назначения трудовой пенсии по старости. Кроме того, Конькова О.А. просит суд обязать отдел ПФР включить в ее льготный стаж периоды дополнительных учебных отпусков при обучении по заочной форме с 09.12.2004г. по 28.12.2004г., с 01.12.2005г. по 20.12.2005г., с 12.05.2006г. по 31.05.2006г., с 27.10.2006г. по 15.11.2006г., с 08.02.2007г. по 09.03.2007г., с 08.10.2007г. по 27.10.2007г., с 17.01.2008г. по 15.02.2008г., с 06.10.2008г. по 25.10.2008г., с 16.01.2009г, по 14.02.2009г., с 02.03.2009г. по 16.05.2009г., с 01.06.2009г. по 30.06.2009г., однако указанные периоды не подлежат включению в стаж на соответствующих видах работ по следующим основаниям.

Согласно п. 5 Правил в стаж на соответствующих видах работ включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Периоды дополнительных отпусков предоставляемых в связи с обучением работников в Правилах не поименованы, с вытекающими отсюда правовыми последствиями в части включения названных периодов в стаж на соответствующих видах работ в целях досрочного назначения трудовой пенсии по старости. Конькова О.А. в исковом заявлении необоснованно ссылается на пункт 5 Правил, полагая, что в нем определено включение в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периодов дополнительных (учебных) отпусков. Однако из текста указанного пункта Правил (... ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков) следует, что значение "ежегодных" относится как к основному, так и к дополнительным отпускам.

Ежегодные дополнительные отпуска предусмотрены статьей 116 Трудового кодекса РФ. К ним, в частности, относятся отпуска, предоставляемые: работникам, занятым с вредными и (или) опасными условиями труда; работникам, имеющим особый характер работы; работникам с ненормированным рабочим днем; работникам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. Другие отпуска, предоставляемые наряду с ежегодным основным и ежегодными дополнительными оплачиваемыми отпусками, в стаж работы, с учетом которой досрочно назначается трудовая пенсия по старости, не включаются. Дополнительные (учебные) отпуска, предусмотренные статьей 173 Трудового кодекса РФ, предоставляются работникам, совмещающим работу с обучением, в качестве гарантий, они не обусловлены производственными факторами, не относятся к ежегодным дополнительным отпускам и предоставляются лишь на период обучения работника. Таким образом, по мнению представителя ответчика, у Коньковой О.А. не имеется на 29 декабря 2014г. требуемого стажа на соответствующих видах работ, а соответственно и оснований для досрочного назначения пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 СТ. 27 Закона № 173-ФЗ от 17.12.2001г., в связи с чем в удовлетворении исковых требований просил отказать.

Выслушав объяснения истца и представителя ответчика, изучив и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" сохранено право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости отдельным категориям граждан, которые пользовались таким правом по ранее действовавшему законодательству.

Согласно ст. ст. 27, 28 Федерального закона от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» граждане приобретают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в частности, при наличии определенного стажа на соответствующих видах работ, правила исчисления которого утверждаются Правительством Российской Федерации.

В силу п. 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 ст. 27 Федерального закона Российской Федерации N 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона (мужчинам по достижении возраста 60 лет, а женщинам - 55 лет) лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно пункту 2 ст. 27 Федерального закона Российской Федерации N 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии, при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

При назначении досрочной пенсии педагогам за период до 01.11.1999 года подлежат применению списки профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденные Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 463, с 01.11.1999 года – Списки должностей, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1067, после этой даты, а именно с 01.01.2002 года подлежит применению Постановление Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781.

Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 «О Списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, засчитываются периоды работы в должностях и в учреждениях, указанных в вышеназванном Списке, утвержденным п.2 настоящего постановления.

В судебном заседании установлено, что 29 декабря 2014 года Конькова О.А. обратилась в государственное учреждение - отдел Пенсионного фонда Российской Федерации по Кадомскому району Рязанской области с заявлением о досрочном назначении ей трудовой пенсии по старости, как лицу, длительное время осуществлявшему педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 1 73-ФЗ от 17 декабря 2001 года.

Решением вышеуказанного отдела Пенсионного фонда РФ от 16 января 2015 года истцу было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ввиду отсутствия необходимого стажа на соответствующих видах работ, при этом в стаж не были включены периоды её нахождения на курсах повышения квалификации с 26.01.2004г по 30.01.2004г, с 16.02.2004г по 20.02.2004г, с 15.03.2004г по 19.03.2004г, с 05.04.2004г по 08.04.2004г, 31.03.2014г (общей продолжительно­стью 20 дней), а также периоды нахождения в дополнительных отпусках, предоставленных работодателем в связи с обучением в период её работы воспитателем в детском саду в Рязанском государственном университете им. Есенина с 09.12.2004г. по 28.12.2004г, с 01.12.2005г. по 20.12.2005 г., с 12.05.2006г. по 31.05.2006г., с 27.10.2006г. по 15.11.2006г., с 08.02.2007г. по 09.03.2007г., с 08.10.2007г. по 27.10.2007г., с 17.01.2008г. по 15.02.2008г., с 06.10.2008г. по 25.10.2008г., с 16.01.2009г, по 14.02.2009г., с 02.03.2009г. по 16.05.2009г., с 01.06.2009г. по 30.06.2009г. (общей продолжительно­стью 10 месяцев 13 дней).

Из трудовой книжки истца также усматривается, что в период с 03.07.1989 года по 06.11.2013 года она работала воспитателем и старшим воспитателем Кадомского детского сада № 3 (07 апреля 2010 года данный детский сад переименован в МДОУ - Кадомский детский сад №3 «Яблонька»). С 08.11.2013 вновь принята на должность старшего воспитателя в МДОУ - Кадомский детский сад №3 «Яблонька», работает по настоящее время, что подтверждается также справкой МДОУ - Кадомский детский сад №3 «Яблонька» от 10.02.2015г.

Спорные периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации и в дополнительных отпусках, предоставленных работодателем в связи с её обучением в период работы воспитателем в детском саду в Рязанском государственном университете им. Есенина относятся к периодам деятельности после 01 ноября 1999 года.

В эти периоды истец работала в учреждении и на должностях, периоды работы, в которых дают ей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как лицу, осуществлявшему педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, что усматривается из Списка, утверждённого Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 «О Списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», что не оспаривается ответчиком.

Истец направлялась на курсы повышения квалификации работодателем, что подтверждается соответствующими приказами №3 от 26.01.2004 года, №5 от 13.02.2004 года, №8 от 12.03.2004 года,№10 от 06.04.2004 года, №24 от 10.03.2014 года.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Кроме того, для педагогических работников повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Поэтому период нахождения истца на курсах повышения квалификации необходимо рассматривать как период работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Данная позиция закреплена в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2006 года (Утвержден постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 7 и 14 июня 2006 г.)

Представителем учреждения ответчика в судебном заседании не оспаривалось, что за указанные периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации её работодателем производились соответствующие отчисления в бюджет Пенсионного Фонда РФ.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлениях Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 г. N 2-П и от 03.06.2004 г. N 11-П, согласно которым принципы равенства и справедливости, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в РФ как правовом и социальном государстве, включая право на пенсионное обеспечение, предполагают по смыслу статей 1, 2, 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции РФ, правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, то есть в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты.

По смыслу закона, при сохранении за работником места работы, должны сохраняться также дополнительные гарантии, компенсации или льготы, которые предусмотрены для должности, занимаемой работником перед направлением на переподготовку.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

В связи с чем суд считает исключение ответчиком из педагогического стажа Коньковой О.А. спорных периодов её нахождения на курсах повышения квалификации незаконным и необоснованным, следовательно, исковые требования истца в части включения данных периодов в её педагогический стаж подлежащими удовлетворению.

Учитывая, что при исчислении стажа работы истца за период после 1 ноября 1999 года надлежит руководствоваться постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1066, суд приходит к выводу, что период нахождения на курсах повышения квалификации с 26.01.2004 по 30.01.2004 (приказ №3 от 26.01.2004), с 16.02.2004 по 20.02.2004(приказ №5 от 13.02.2014), с 15.03.2004 по 19.03.2004(приказ №8 от 12.03.2004), с 05.04.2004 по 08.04.2004, (приказ №10 от 06.04.2004), 31.03.2014 (приказ №24 от 10.03.2014г.), подлежит включению в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в том же порядке, что и периоды работы, непосредственно предшествовавшие и следовавшие за периодом обучения на курсах повышения квалификации, то есть в календарном порядке.

Кроме того, суд не соглашается с доводами представителя ответчика о не включении в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периодов обучения истца в высшем учебном заведении.

Как усматривается из материалов дела, а именно из выписок из приказов №30 от 01.12.2004г., №36 от 30.11.2005 г.,№17 от 11.05.2006г., №39 от 23.10.2006г., № 3 от 07.02.2007г., №38 от 08.10.2007г., №2 от 16.01.2008г., №2 от 24.12.2014г., №44 от 06.10.2008г., №3 от 15.01.2008г, №10 от 01.02.2009г., №13 от 02.03.2009г., № 34 от 29.05.2009г. в периоды с 09.12.2004г. по 28.12.2004г, с 01.12.2005г. по 20.12.2005 г., с 12.05.2006г. по 31.05.2006г., с 27.10.2006г. по 15.11.2006г., с 08.02.2007г. по 09.03.2007г., с 08.10.2007г. по 27.10.2007г., с 17.01.2008г. по 15.02.2008г., с 06.10.2008г. по 25.10.2008г., с 16.01.2009г, по 14.02.2009г., с 02.03.2009г. по 16.05.2009г., с 01.06.2009г. по 30.06.2009г. (общей продолжительно­стью 10 месяцев 13 дней), Конькова О.А. обучалась в Рязанском государственном университете им. Есенина по заочной форме обучения.

Из копии диплома серии ВСГ 4017291, выданного истцу по окончании вышеуказанного учебного заведения, следует, что 23 июня 2009 года решением Государственной квалификационной комиссии ей присвоена квалификация - организатор-методист дошкольного образования по специальности: «педагогика и методика дошкольного образования».

Таким образом, истец получала высшее профессиональное образование, являющееся профильным для занимаемой ею должности, в связи с чем суд считает, что нахождение истца в данных отпусках следует расценивать как периоды повышения квалификации.

Рекомендации Международной организации труда (МОТ) 1974 года № 148 «Об оплачиваемых учебных отпусках» в пункте 21 предусматривают, что период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других, вытекающих из трудовых отношений.

Кроме того, пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, предусмотрено, что в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодного основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Истец получала высшее профессиональное образование впервые.

На основании статьи 177 Трудового кодекса Российской Федерации и соответствии со ст. 173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовой формы по заочной и очно-заочной (вечерней) форме обучения и успешно обучающимся в них, предоставляются дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка (для прохождения промежуточной аттестации, подготовки и защиты выпускной квалификационной работы, сдачи итоговых государственных экзаменов и т.п.).

Таким образом, на основании вышеуказанных статей истцу предоставлялись дополнительные отпуска с сохранением заработной платы, соответственно за данный период работодатель производил отчисления в Пенсионный фонд Российской Федерации, данное обстоятельство также не оспаривается ответчиком.

Учитывая, что периоды нахождения истца в учебных отпусках относятся к периодам после 1 ноября 1999 года, надлежит руководствоваться постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1066, в связи с чем они подлежат включению в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической в том же порядке, что и периоды работы, непосредственно предшествовавшие и следовавшие за периодом обучения на курсах повышения квалификации, то есть в календарном порядке, что полностью согласуется с правовой позицией, изложенной в Постановлениях Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 г. N 2-П и от 03.06.2004 г. N 11-П.

Согласно пункту 1 ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку с учётом спорных периодов требуемый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости стаж осуществления педагогической деятельности (25 лет) выработан истцом 29 декабря 2014 года, право на досрочную пенсию в связи с педагогической деятельностью у неё возникло с указанной даты.

Основываясь на исследованных обстоятельствах дела, во взаимосвязи с требованиями законодательства, регулирующего пенсионные правоотношения, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований Коньковой О.А. в полном объёме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Коньковой О.А. к Государственному учреждению – отделу Пенсионного фонда РФ по Кадомскому району Рязанской области о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, удовлетворить.

Признать за Коньковой О.А. право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Обязать Государственное учреждение - отдел Пенсионного фонда РФ по Кадомскому району Рязанской области включить Коньковой О.А. в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности периоды её нахождения на курсах повышения квалификации: с 26.01.2004г. по 30.01.2004г., с 16.02.2004г. по 20.02.2004г., с 15.03.2004г. по 19.03.2004г., с 05.04.2004г. по 08.04.2004г., 31.03.2014г. (общей продолжительностью 20 дней), а также периоды нахождения в дополнительных отпусках, предоставленных работодателем в связи с обучением в период её работы воспитателем в детском саду с 09.12.2004г. по 28.12.2004г, с 01.12.2005г. по 20.12.2005 г., с 12.05.2006г. по 31.05.2006г., с 27.10.2006г. по 15.11.2006г., с 08.02.2007г. по 09.03.2007г., с 08.10.2007г. по 27.10.2007г., с 17.01.2008г. по 15.02.2008г., с 06.10.2008г. по 25.10.2008г., с 16.01.2009г, по 14.02.2009г., с 02.03.2009г. по 16.05.2009г., с 01.06.2009г. по 30.06.2009г. (общей продолжительностью 10 месяцев 13 дней), и назначить ей пенсию с даты обращения - 29 декабря 2014 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Рязанский областной суд через Кадомский районный суд в течение одного месяца.

СУДЬЯ