Копнинова Ирина Александровна

Дело №2а-511/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 февраля 2025 года Советский районный суд г. Н. Новгорода в составе председательствующего судьи Ежова Д.С., при секретаре ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО11 к Советскому РОСП ГУ УФССП по (адрес), СПИ Советского РОСП ГУ ФССП по (адрес) ФИО7, СПИ Советского РОСП ГУ ФССП по (адрес) ФИО3, Врио начальника отделения старшего судебного пристава Советского РОСП ГУ ФССП по (адрес) ФИО2, ФИО4 по (адрес) о признании незаконным постановление №... от (дата) о взыскании с исполнительского сбора по исполнительному производству №...-ИП от (дата),

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в Советский районный суд с указанным административным иском.

В обоснование заявленных доводов административный истец указал следующее.

(дата) в отношении ФИО11 было возбуждено исполнительное производство №...-ИП на основании исполнительного листа №... от (дата), предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере: №... руб., взыскатель: ФИО1.

О возбуждении исполнительного производства ФИО11 узнало (дата), в связи с наложением ареста на счета Общества (постановление о наложении ареста прилагается).

Основанием для взыскания с ФИО11 в пользу ФИО1 задолженности о взыскании убытков, взыскании неустойки, штрафа и компенсации морального вреда является решение Ленинского районного суда (адрес) от (дата).

Предметом исполнения по указанному исполнительному производству является взыскание штрафных санкций по договору долевого участи...

...я в строительстве многоквартирного дома, заключенному между застройщиком ФИО11 и взыскателем ФИО1.

В соответствии с абз. 6 п. 1 Постановлением Правительства РФ от (дата) №... «Об установлении особенностей применения неустойки (штрафа, пени), иных финансовых санкций, а также других мер ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договорам участия в долевом строительстве, установленных законодательством о долевом строительстве» (далее - «Постановление Правительства РФ от (дата) №...»), в отношении применения неустойки (штрафа, пени), процентов, возмещения убытков и иных финансовых санкций к застройщику в части их уплаты, предусмотренных настоящим пунктом, требования о которых были предъявлены к исполнению застройщику до дня вступления в силу настоящего постановления, предоставляется отсрочка до (дата) включительно. Указанные требования, содержащиеся в исполнительном документе, предъявленном к исполнению со дня вступления в силу настоящего постановления, в период отсрочки не исполняются ранками или иными кредитными организациями, осуществляющими обслуживание счетов застройщика.

Руководствуясь условиями абз. 6 п. 1 Постановления Правительства РФ от (дата) №..., Административный истец обратился в (адрес)ное отделение ГУ ФССП по (адрес) с ходатайством о неприменении мер принудительного исполнения по исполнительному производству №...-ИП и не совершении исполнительных действий на основании исполнительного листа №... от (дата).

Также Административный истец обратился в (адрес)ное отделение ГУ ФССП по (адрес) с ходатайством о приостановлении исполнительного производства и отложении оплаты по исполнительного производству до (дата).

Согласно п. 37 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случае предоставления должнику отсрочки исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица исполнительные действия не совершаются и меры принудительного исполнения не применяются в течение срока, установленного судом, другим органом или должностным лицом, предоставившими отсрочку.

Учитывая незаконное бездействие судебного пристава-исполнителя, Административный истец обратился в Ленинский районный суд для разъяснения решения суда. Определением Ленинского районного суда г. Н. Новгорода по делу №... от (дата) по делу указано, что Решение суда является полным и не содержит неясностей, необходимость разъяснения судебного акта отсутствует. При этом судьей установлено, что абз. 6 п. 1 Постановлением Правительства РФ от (дата) №... «Об установлении особенностей применения неустойки (штрафа, пени), иных финансовых санкций, а также других мер ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договорам участия в долевом строительстве, установленных законодательством о долевом строительстве» четко указано, что в отношении применения неустойки (штрафа, пени), процентов, возмещения убытков и иных финансовых санкций к застройщику в части их уплаты, предусмотренных настоящим пунктом, требования о которых были предъявлены к исполнению застройщику до дня вступления в силу настоящего постановления, предоставляется отсрочка до (дата)г. включительно. Указанные требования, содержащиеся в исполнительном документе, предъявленном к исполнению со дня вступления в силу настоящего постановления, в период отсрочки не исполняются банками или иными кредитными организациями, осуществляющими обслуживание счетов застройщика.

Вопреки абз. 6 п. 1 Постановления Правительства РФ от (дата) №..., п. 37 Федерального закона от (дата) N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", Определению Ленинского районного суда г. Н. Новгорода по делу №... от (дата) судебный пристав-исполнитель не предпринял какие-либо действия для несовершения исполнительных действий и неприменении мер принудительного исполнения.

(дата) в связи с тем, что был установлен факт наличия излишне арестованных денежных средств, судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление о снятии ареста с ДС на счете.

(дата) Административный истец оплатил задолженность по исполнительному производству №...-ИП в полном объеме (платежное поручение прилагается).

Врио начальника отделения - старшего судебного пристава (адрес) отделения ФИО2, рассмотрев материалы исполнительного производства №...-ИП от (дата), возбужденного ФИО3, установила, что по состоянию на (дата) задолженность по исполнительному производству отсутствует, и постановила взыскать с ФИО11 исполнительский сбор в размере 54 879,02 руб.

Считаем, что в силу абз. 6 п. 1 Постановлением Правительства РФ от (дата) №..., п. 37 Федерального закона от (дата) N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" Постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера от (дата) является незаконным; действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя по несовершению каких-либо действий для неприменении мер принудительного исполнения являются незаконными.

На основании изложенного, просит суд:

1. Признать незаконным постановление от (дата) о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству №...-ИП от (дата).

2. Признать незаконным действия бездействия) судебных приставов-исполнителей по несовершению каких-либо действий, направленных на неприменение мер принудительного исполнения и на несовершение исполнительных действий по исполнительному производству №...-ИП от (дата) до (дата).

Стороны, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения административного дела свою явку в судебное заседание не обеспечили. При таких данных суд полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствии не явившихся сторон.

Исследовав материалы административного дела, установив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 2 октября 2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (с изменениями) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 121 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что постановление судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в суде сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием).

Согласно ст. 4 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", ст. 12, ст. 13 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Положения ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 г. N 118-ФЗ "О судебных приставах" обязывают судебного пристава-исполнителя принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе исполнения судебных актов и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ст. 5 ФЗ "Об исполнительном производстве" принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов. Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "О судебных приставах" и иными федеральными законами.

Перечень исполнительных действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем и направленных на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, и мер принудительного исполнения, то есть действий, указанных в исполнительном документе, или действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу, определен нормами главы 7 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Права и обязанности судебных приставов-исполнителей, осуществляемые в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, установлены статьей 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах".

Частью 1 ст. 12, статьей 13 Закона N 118-ФЗ "О судебных приставах" установлено, что судебный пристав в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В статье 64 Федерального закона N 229-ФЗ перечислены исполнительные действия, которые судебный пристав-исполнитель вправе совершать.

Судом установлены следующие фактические обстоятельства дела.

(дата) судебным приставом-исполнителем Советского РОСП ГУ ФССП по (адрес) возбуждено исполнительное производство №...-ИП о взыскании денежной суммы в размере №... руб. с должника ФИО11 в пользу взыскателя ФИО1.

Постановления о возбуждении исполнительного производства №...-ИП направлены сторонам исполнительного производства через систему электронного документооборота на ЕГПУ.

Получено должником (дата).

(дата). судебным приставом-исполнителем были направлены запросы в регистрационные органы (ФНС, ГИБДД, пакетный запрос в кредитные организации).

(дата). судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о наложении ареста на денежные средства находящиеся в банке (марка обезличена)

(дата). судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об отложении исполнительного производства.

(дата). судебным приставом-исполнителем возобновлено исполнительное производство и вынесено постановление о снятии ареста с денежных средств находящихся в банке (марка обезличена)

(дата) на депозитный счет Советского РОСП ГУ ФССП по (адрес) поступили денежные средства в размере №... руб. Судебным приставом-исполнителем вынесены постановления о распределении денежных средств.

(дата). судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора.

(дата). на депозитный счет Советского РОСП ГУ ФССП по (адрес) поступили денежные средства в размере 54879.02. Судебным приставом-исполнителем вынесены постановления о распределении денежных средств.

(дата). судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства №...-ИП, в связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа.

Вместе с тем, руководствуясь абз.6 п.1 Постановлением Правительства РФ от 18.03.2024 № 326 «Об установлении особенностей применения неустойки (штрафа, пени), иных финансовых санкций, а также других мер ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договорам участия в долевом строительстве, установленных законодательством о долевом строительстве» (далее - «Постановление Правительства РФ от 18.03.2024 № 326»), в отношении применения неустойки (штрафа, пени), процентов, возмещения убытков и иных финансовых санкций к застройщику в части их уплаты, предусмотренных настоящим пунктом, требования о которых были предъявлены к исполнению застройщику до дня вступления в силу настоящего постановления, предоставляется отсрочка до 31 декабря 2024 г. включительно. Указанные требования, содержащиеся в исполнительном документе, предъявленном к исполнению со дня вступления в силу настоящего постановления, в период отсрочки не исполняются банками или иными кредитными организациями, осуществляющими обслуживание счетов застройщика.

Согласно ч.2 ст. 37 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случае предоставления должнику отсрочки исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица исполнительные действия не совершаются и меры принудительного исполнения не применяются в течение срока, установленного судом, другим органом или должностным лицом, предоставившими отсрочку.

Таким образом, учитывая Постановление Правительства РФ от 18.03.2024 № 326, действия судебного пристава – исполнителя Советского РОСП ГУ ФССП по (адрес) о взыскании исполнительского сбора от (дата)., а также совершение действий, направленные на применение мер принудительного исполнения по исполнительному производству №...-ИП от (дата)., являются незаконным.

При изложенных обстоятельствах, административные исковые требования ФИО11 к Советскому РОСП ГУ УФССП по (адрес), СПИ Советского РОСП ГУ ФССП по (адрес) ФИО7, СПИ Советского РОСП ГУ ФССП по (адрес) ФИО3, Врио начальника отделения старшего судебного пристава Советского РОСП ГУ ФССП по (адрес) ФИО2, ФИО4 по (адрес) о признании незаконным постановление от (дата) о взыскании с исполнительского сбора по исполнительному производству №...-ИП от 02.08.2024г, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ суд,

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО11" к Советскому РОСП ГУ УФССП по (адрес), СПИ Советского РОСП ГУ ФССП по (адрес) ФИО7, СПИ Советского РОСП ГУ ФССП по (адрес) ФИО3, Врио начальника отделения старшего судебного пристава Советского РОСП ГУ ФССП по (адрес) ФИО2, ФИО4 по (адрес) о признании незаконным постановление от (дата) о взыскании с исполнительского сбора по исполнительному производству №...-ИП от (дата) – удовлетворить.

Признать незаконным постановление начальника отделения старшего судебного пристава Советского РОСП ГУ ФССП по (адрес) ФИО2 №... от (дата) о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству №...-ИП от (дата).

Признать незаконными действия (бездействия) СПИ Советского РОСП ГУ ФССП по (адрес) ФИО7, СПИ Советского РОСП ГУ ФССП по (адрес) ФИО3 по несовершению каких-либо действий, направленных на неприменение мер принудительного исполнения и на несовершение исполнительных действий по исполнительному производству №...-ИП в период с (дата). по (дата).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья Д.С.Ежов